Распоряжение Губернатора Псковской области от 17.06.2015 № 38-РГ

 

 

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 17.06.2015 N 38-РГ

 

 

Об утверждении Доклада

об экологической ситуации

в Псковской области в 2014 году

 

 

На основании Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области", в целях реализации основных положений ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от30 ноября 2010 г.:

 

1. Утвердить прилагаемый Доклад об экологической ситуации вПсковской области в 2014 году.

2. Государственному управлению по связи и массовым коммуникациямПсковской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете"Псковская правда" до 01.07 2015.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации областиЖаворонкова М.К.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                             А.В.Кузнецов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 распоряжением Губернатора области

от17.06.2015 N 38-РГ

 

 

 ДОКЛАД

об экологической ситуации вПсковской области в 2014 году

 

 

1.Введение

 

В Докладе представлена информация, характеризующая экологическуюобстановку на территории области, воздействие хозяйственной деятельности насостояние окружающей среды, состояние природных ресурсов и масштабы ихиспользования, а также меры, применяемые для уменьшения негативного воздействияна окружающую среду.

Доклад носит информационно-справочный характер, его основной цельюявляется обеспечение органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и граждан обобщенной и систематизированнойинформацией о качестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, а такжеих динамике в условиях антропогенной деятельности.

Информация основана на официальных материалах территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительнойвласти области.

Доклад состоит из 10 разделов. Содержание Доклада, как и в прошлыхвыпусках, отражает результаты анализа основных природных сред - атмосферноговоздуха, водных ресурсов, недр, лесных ресурсов, животного мира.

В Докладе освещены вопросы экономического развития территории,результаты деятельности природоохранных органов в области государственногоэкологического надзора, нормирования природопользования, особо охраняемыхприродных территорий, экологической экспертизы, представлена информация офинансировании природоохранной деятельности, экологическом мониторинге,экологическом образовании и информационно-просветительской деятельности.

В подготовке Доклада принимали участие:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Псковской области;

Территориальный орган Федеральной службы государственнойстатистики по Псковской области (Росстат);

Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) по Псковской области;

Псковский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения"Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды";

Отдел водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового водногоуправления Федерального агентства водных ресурсов по Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по природопользованию иохране окружающей среды.

 

Раздел1. Загрязнение атмосферного воздуха

 

1.Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарныхисточников (по организациям с объемом разрешенного выброса в атмосферузагрязняющих веществ 10 и более тонн в год, а также до 10 тонн в год, имеющим всоставе выбросов вещества 1, 2 класса опасности) в 2014 году* представлены (по даннымформы N 2-ТП (воздух)) в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Показатели	Выброшено за отчетный год, тыс. тонн	Уловлено в % к количеству загрязняющих веществ
Выброшено загрязняющих веществ, всего**	28,563	48,8
в том числе по веществам:
твердые	3,590	88,3
газообразные и жидкие	24,972	0,5
из них:
диоксид серы	1,904	-
оксид углерода	10,534	0,2
оксиды азота	2,612	-
углеводороды (без ЛОС)	7,731	-
летучие органические соединения (ЛОС)	1,387	6,9
прочие газообразные и жидкие	0,804	-

 

* Предварительные данные.

**С учетом индивидуальных предпринимателей

 

Выполнение юридическими лицами мероприятий поуменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2014 году* представленов таблице 2.

 

Таблица 2

 

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ ватмосферу в 2014 году

 

	Количество выполненных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из общего числа запланированных
	количество мероприятий, ед.	использовано (освоено) средств на проведение мероприятий (за счет всех источников финансирования) в фактических ценах соответствующих лет, тыс. рублей		уменьшение выбросов в атмосферу после проведения мероприятий, тонн/год
		2014 г.	2013 г.	ожидаемый эффект	фактически
Всего	27	4592,5	126,3	-888,725	-876,667
совершенствование технологических процессов	8	1255,6	-	-43,280	-53,297
повышение эффективности действующих очистных установок	19	3336,9	126,3	-845,445	-823,370

 

* Предварительныеданные

 

2.Качество атмосферного воздуха городских и сельских поселений

 

Атмосферный воздух - один из важнейших факторов среды обитаниячеловека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Превышение предельно допустимых концентраций (далее - ПДК)загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений в 2014 г.составило 2,4% по взвешенным веществам (в 2013 г. превышений не установлено).

Пятикратного превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферномвоздухе в 2014 г. на территории области не регистрировалось (таблица 3).

 

Таблица 3

 

Процент

 проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК в2011-2014 гг.

 

Годы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
ПДК, Псковская область	0,4	0,1	0,4	0,3
ПДК, Россия	1,5	1,33	-	-
5 ПДК, Псковская область	-	-	-	-

 

Основная часть выбросов в атмосферу приходится на выбросы в зоневлияния промышленных предприятий и от автотранспорта.

В зоне влияния промышленных предприятий в 2014 г. установленыпревышения допустимых концентраций в атмосферном воздухе в 0,9% (2013 г. -0,4%). На автомагистралях в зоне жилой застройки в 2014 г. нет превышений (2013г. - 0,2%) (рисунок 1, таблица 4).

 

Рис.1. Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК (%), в Псковскойобласти в 2011-2014 гг.

 

Таблица 4

 

Удельныйвес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, в Псковской области за2011-2014 гг. (%)

 

 

Ингредиенты	Всего				В зоне влияния промышленных предприятий				На автомагистралях в зоне жилой застройки
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего	0,4	0,1	0,4	0,3	0,3	-	0,4	0,9	0,5	0,2	0,2	-
Оксид углерода	-	-	0,7	-	-	-	-	-	-	-	2,8	-
Оксиды азота	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сернистый газ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Пыль	0,6	0,6	1,0	2,6	-	-	2,0	2,0	0,9	0,8	-	-
Фенол	2,6	-	-	-	3,4	-	-	-	2,1	-	-	-

 

В 2014 г. в городских и сельских поселениях всегоисследовано 1411 проб атмосферного воздуха.

Контроль за уровнем загрязнения атмосферноговоздуха проводился по 22 веществам, в том числе пыль, сернистый газ, оксидуглерода, оксиды азота, аммиак, фенол и его производные, формальдегид, сернаякислота, хлор и его соединения, фтористый водород, углеводороды, тяжелыеметаллы и др. Исследовано: азота диоксида - 321 проба, серы диоксида - 229проб, взвешенных веществ - 258 проб, углерода оксида - 103 пробы.

По области в 2014 г. 0,3% проб атмосферноговоздуха превысили допустимые концентрации (2013 г. - 0,4%; по РоссийскойФедерации - 1,1%). По наиболее значимым веществам процент неудовлетворительныхпроб с превышением ПДК составил по взвешенным веществам - 2,6% (2013 г. -2,5%). Превышения вредных веществ по атмосферному воздуху отмечались только вг. Пскове, где выбросы от автомобильного транспорта выше областных показателей(9,0%).

С целью снижения загрязнения атмосферного воздухав г. Пскове будет продолжено строительство автомобильной дороги в объезд г.Пскова.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздухаведутся также Псковским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения"Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды" на двух стационарных постах в городах Псков и Великие Луки.

Загрязнение атмосферы в г. Пскове характеризуетсяследующими показателями:

средняя за год и максимально разовая концентрациядиоксида серы ниже 1,0 ПДК;

средняя за год концентрация диоксида азота ниже1,0 ПДК, максимально разовая концентрация составила 3,5 ПДК;

средняя за год и максимальная разоваяконцентрация оксида углерода ниже 1,0 ПДК;

средняя за год концентрация взвешенных веществниже 1,0 ПДК, максимально разовая составила 1,8 ПДК;

средняя за год концентрация бенз(а)пиренанаходится ниже уровня стандарта всемирной организации здравоохранения (1нг/м(3)), максимальная из среднемесячных концентраций превысила его в 1,1 раза(март).

Ориентировочно уровень загрязнения атмосферноговоздуха в целом по г. Пскову невысокий и определяется значением индексазагрязнения атмосферы (далее - ИЗА), равного 2,4.

Показатели загрязнения атмосферного воздуха в г.Великие Луки характеризуется следующими данными:

средняя за год и максимальная разоваяконцентрации диоксида серы ниже 1 ПДК;

средняя за год концентрация диоксида азотасоставила 1,5 ПДК, максимально разовая составила 3,4 ПДК.

Ориентировочно уровень загрязнения атмосферноговоздуха города определяемыми примесями низкий (ИЗА = 1,55).

 

3. Потребление озоноразрушающих веществ

 

Потребления озоноразрушающих веществ натерритории области нет.

 

4. Радиоактивное загрязнение приземного слоя атмосферы

 

Радиоактивного загрязнения приземного слояатмосферы на территории Псковской области нет.

 

Раздел 2. Водные ресурсы

 

1. Показатели водопотребления и водоотведения поданным формы N 2-ТП (водхоз) за 2014 г. представлены в таблице 5.

 

Таблица 5

 

Показатели	Единица измерения	Показатели за отчетный год
Забрано воды, всего	млн. куб. м	181,66
Использовано воды, всего	млн. куб. м	174,16
Потери при транспортировке		5,34
Объем оборотной и повторно - последовательно используемой воды	млн. куб. м	4,31
Экономия свежей воды	%	1,50
Водоотведение в поверхностные водоемы, всего	млн. куб. м	171,53
в том числе:
загрязненных сточных вод	млн. куб. м	36,96
из них:
без очистки	млн. куб. м	2,63
недостаточно очищенных	млн. куб. м	34,33
нормативно чистых	млн. куб. м	134,56
нормативно очищенных	млн. куб. м	0
Сброшено основных загрязняющих веществ в водные объекты	тыс. тонн	21,11

 

 

2.Поверхностные воды

 

Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектахПсковской области Псковским центром по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды представлена в таблице 6.

 

Таблица6

 

Наименование и код водного объекта	Наименование пункта наблюдения	Качество вод
		УКИЗВ*	класс и разряд качества воды**
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000	г. Опочка	1,85	2 класс
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000	г. Остров	2,45	3 класс разряд "а"
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000	г. Псков	2,93	3 класс разряд "а"
р. Ловать ИЛЬ ЛОВАТЬ 0000	г. Великие Луки	3,61	3 класс разряд "б"
р. Гдовка ЧУД ГДОВКА 0000	г. Гдов	3,39	3 класс разряд "б"
р. Сороть ЧУД ВЕЛИКА 0161	дер. Осинкино	2,72	3 класс разряд "а"
р. Синяя ЧУД ВЕЛИКА 0129	дер. Рябово	2,35	3 класс разряд "а"
р. Череха ЧУД ВЕЛИКА 0024	г. Псков	2,36	3 класс разряд "а"
р. Пскова ЧУД ВЕЛИКА 0017	г. Псков	3,07	3 класс разряд "б"
р. Пиуза ЧУД ПИУЗА 0000	г. Печоры	3,02	3 класс разряд "б"
р. Утроя ЧУД ВЕЛИКА 0087	г. Пыталово	3,35	3 класс разряд "б"
р. Желча ЧУД ЖЕЛЧА 0000	пос. Ямм	3,49	3 класс разряд "б"
Чудское озеро ЧУД	Восточная часть	2,72	3 класс разряд "а"
Псковское озеро ЧУД	Центральная часть	3,35	3 класс разряд "б"

 

* Удельный комбинаторный индекс загрязнения воды (далее - УКИЗВ).

** 3 классразряд "а" - загрязненные, 3 класс разряд "б" - оченьзагрязненные; 2 класс - слабо загрязненные.

Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водныхобъектах Псковской области (по данным гидрохимической лаборатории ФГУ"Псковводхоз") представлена в таблице 6.1.

 

Таблица6.1

 

Наименование и код водного объекта	Наименование пункта наблюдения, район	Качество вод
		УКИЗВ	класс и разряд качества воды
р. Синяя ЧУД ВЕЛИКА 0129	дер. Мозули, Красногородский р-н	1,66	2 класс
р. Лжа ЧУД ВЕЛИКА 0036	дер. Столбово, Красногородский р-н	1,85	3 класс разряд "а"
р. Вяда ЧУД ВЕЛИКА 0082	дер. Ручьи, Палкинский р-н	1,70	2 класс
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000	дер. Вяз, Новосокольнический р-н	1,97	2 класс
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000	дер. Муровицы, Псковский р-н	2,33	3 класс разряд "а"
р. Утроя ЧУД ВЕЛИКА 0087	дер. Поташи, Пыталовский р-н	1,93	2 класс
р. Шелонь ИЛЬ ШЕЛОНЬ 0000	дер. Сухлово, Порховский р-н	2,59	3 класс разряд "а"
р. Шелонь ИЛЬ ШЕЛОНЬ 0000	дер. Станки, Дедовичский район	2,42	3 класс разряд "а"
р. Свольня БАЛ З.ДВИН 0392 0014	дер. Денисенки, Себежский р-н	1,54	2 класс
р. Уща БАЛ З.ДВИН 0392 0183	дер. Турки Перевоз, Невельский р-н	2,28	3 класс разряд "а"
р. Усвяча БАЛ З.ДВИН 0682	дер. Козлово, Усвятский р-н	2,14	3 класс разряд "а"
р. Ловать ИЛЬ ЛОВАТЬ 0000	дер. Узкое, Усвятский р-н	2,65	3 класс разряд "а"
р. Черма ЧУД ЧЕРМА 0000	дер. Черма, Гдовский район	1,91	2 класс
р. Желча ЧУД ЖЕЛЧА 0000	дер. Низовицы-Вязовицы, Гдовский район	2,00	3 класс разряд "а"
р. Плюсса БАЛ НАРВА 0025	дер. Губин Перевоз, Гдовский район	1,77	2 класс
р. Пиуза ЧУД ПИУЗА 0000	дер. Городище, Печорский район	2,43	3 класс разряд "а"

 

Основные источники загрязнения водных объектов в 2014 г. - МП"Водоканал" г. Великие Луки, МП г. Пскова "Горводоканал".

 

3.Перечень выполненных в течение отчетного года мероприятий, связанных с охранойводных ресурсов

 

Общие затраты на проведение водоохранных работ на территорииПсковской области согласно данным государственной статистической отчетности"Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах в 2014году" (по форме N 2-ОС) составили 234 165,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 25931,8 тыс. рублей,

в том числе средства Федерального агентства водных ресурсов (далее- Росводресурсов) - 23698,8 тыс. рублей;

из них:

субсидии - 0 рублей;

субвенции - 23698,8 тыс. рублей.

Затраты, оплаченные из иных источников финансирования, - 208 234,1тыс. рублей.

В течение 2014 г. на водных объектах выполнены следующиеводоохранные работы (заказчик - Государственный комитет Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды (далее - также - Госкомитет).

Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитныхполос (далее - ВЗ и ПЗП) специальными информационными знаками.

Мощность - 229,3 км общей протяженности, 147 штук специальныхинформационных знаков, вынесенных в натуру. Общие затраты - 2 930,0 тыс. рублей(субвенции Росводресурсов), из них:

закрепление на местности границ ВЗ и ПЗП специальнымиинформационными знаками озера Жижицкое Куньинского района, озера КислоеНовосокольнического района и озера Усвятское Усвятского района - 600,0 тыс.рублей/83 км/26 штук;

закрепление на местности границ ВЗ и ПЗП специальнымиинформационными знаками р. Великой от устья до 66 км вверх по течению рекивключительно - 1 440,0 тыс. рублей/66,0 км/77 штук;

закрепление на местности границ ВЗ и ПЗП специальнымиинформационными знаками озера Алё Бежаницкого района, озер Узкое, Локно, Сево,Мячковское, Навережское, Городновское Дедовичского района и озера ГороховоеОстровского района - 890,0 тыс. рублей/ 80,3 км/44 штуки.

4.Выполнение мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия вод,за счет субвенций из федерального бюджета

Заказчик - Госкомитет.

расчистка и дноуглубление реки Вскуицы Великолукского района(объект, переходящий в 2015 г.), в 2014 г. из 3,0 км общей мощности объектавыполнено 2,0 км на сумму 8 358,09 тыс. рублей;

расчистка и дноуглубление реки Щировки Струго-Красненского района(объект, переходящий в 2015 г.), в 2014 г. из 3,0 км общей мощности объектавыполнено 2,0 км на сумму 8 358,09 тыс. рублей;

расчистка и дноуглубление реки Ситовки Великолукского района(завершение работ по объекту, переходящему с 2013 г.), в 2014 г. из общеймощности объекта 3,3 км выполнено 1,0 км работ на сумму 1 054,47 тыс. рублей.

 

5.Прочие водоохранные работы

 

Общие затраты из федерального бюджета на выполнение прочихводоохранных работ составили 5 231,15 тыс. рублей, в том числе субвенции изсредств Росводресурсов субъекту Российской Федерации - 2 998,15 тыс. рублей и 2233,0 тыс. рублей Федеральному агентству по обустройству государственнойграницы Российской Федерации.

За счет субвенций из средств Росводресурсов Госкомитетом выполненыследующие работы:

разработка проекта "Расчистка и дноуглубление реки ЛистовкиПсковского района Псковской области" на сумму 1 500,0 тыс. рублей;

разработка проекта "Расчистка и дноуглубление реки ОршанкаНоворжевского района Псковской области" на сумму 1 498,15 тыс. рублей.

ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектовРоссийской границы" - Псковский филиал как подведомственная организацияФедерального агентства по обустройству государственной границы РоссийскойФедерации затратила федеральных средств 2233,0 тыс. рублей на ведение программрегулярных наблюдений за водоохранным объектом и ВЗ, подготовку материаловподсчета эксплуатационных запасов подземных вод на участке недр, разработкупроектов нормативов допустимых сбросов.

Заказчик - Невско-Ладожское бассейновое водное управление (далее -Невско - Ладожское БВУ) затратил в 2014 г. 6 348,0 тыс. рублей (средствафедерального бюджета, главным распорядителем которых являются Росводресурсы),из них:

исследование водного режима и русловых процессов р. Шелонь,разработка научно обоснованных рекомендаций и мероприятий по предотвращениювредного воздействия вод и противопаводковой защите в объеме 1940,0 тыс.рублей;

оценка состояния трансграничных водных объектов - озер Синьша иПлатично бассейна реки Западная Двина на территории Псковской области иразработка научно обоснованных рекомендаций и мероприятий по улучшению качествавод (в рамках выполнения решений совместной Российско-Белорусской комиссии) вобъеме 2 308,0 тыс. рублей;

реализация программы мониторинга трансграничных водных объектовбассейна р. Нарва, включая Чудско-Псковское озеро совместнойРоссийско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованиютрансграничных вод за 2014 г. в объеме 500,0 тыс. рублей;

разработка проекта правил использования водохранилища ПсковскойГРЭС в объеме 1 600,0 тыс. рублей.

 

6.Качество водных объектов в местах водопользования населения

 

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Псковской области осуществляетсягосударственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством воды водныхобъектов в местах водозаборов, в зонах рекреаций, в черте населенных пунктов.

В двух городах области - Пскове и Великих Луках используются дляводоснабжения населения поверхностные водоисточники: в г. Пскове все население,в г. Великие Луки - около 40% населения.

Все другие населенные пункты обеспечены водой из подземныхисточников водоснабжения. Вода из поверхностных источников низкого качества:большая цветность, мутность, запах, окисляемость.

В воде открытых водоемов 1 и 2 категории не обнаруживаютсятоксические вещества, в том числе соли тяжелых металлов.

Содержание радиоактивных веществ в водоемах 1 и 2 категории соответствуетгигиеническим нормативам.

Процент проб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативампо санитарно-химическим показателям, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. улучшилсякак для водоемов 1-й категории (с 33% до 8,3%), так и для водоемов 2 категории(с 29,0% до 21,0%) (рисунок 2, таблица 7).

 

Рис.2. Удельный вес проб воды в водоемах, не отвечающих гигиеническим нормативам посанитарно-химическим показателям.

 

Таблица7

 

Процентпроб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативам, по области

 

Категория водоемов	Санитарно-химические показатели				Микробиологические показатели
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	-	-	33,3	8,3	13,0	23,8	26,1	9,4
2	6,4	2,7	29,0	21,0	14,9	10,8	17,8	12,7

 

Процент проб воды, не отвечающихгигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, улучшился как для 1категории водоема с 26,1% в 2013 г. до 9,4% в 2014 г., так и для 2 категорииводоема с 17,8% в 2013 г. до 12,7% в 2014 г. (рисунок 3). 

 

Рис. 3. Удельный вес проб воды водоемов, неотвечающих

гигиеническим нормативам по микробиологическимпоказателям.

 

 

В пробах обнаруживаютсялактозоположительные кишечные палочки, колифаги, в 6,8% проб от всехнесоответствующих проб выделены патогенные микроорганизмы. Возбудителипаразитарных заболеваний присутствуют в 1,9% исследованных проб в 2014 г., в2013 г. - отсутствовали.

Основной причиной создавшегосянеудовлетворительного положения с загрязнением воды водных объектов являетсясостояние сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

Ливневые сточные воды в ряде населенныхпунктов не очищаются на локальных очистных сооружениях. Практически всеочистные сооружения требуют реконструкции и устройства установок глубокойочистки сточных вод.

 

7. Качество питьевого водоснабжения

 

Питьевая вода должна быть безопасной вэпидемиологическом и радиационном отношении, по химическому составу иорганолептическим показателям.

В 2014 г. 28,6% населения областиобеспечены доброкачественной питьевой водой, 51,2% населения - условнодоброкачественной, 7,7% населения - недоброкачественной водой, у 12,4%населения вода не исследовалась.

Из них процент населения, обеспеченногодоброкачественной питьевой водой, в городских поселениях составляет 34,2%,условно доброкачественной - 59,9% населения, недоброкачественной - 3,4%, у 2,4% населения качество питьевой воды не исследовалось.

В сельских поселениях процент населения,обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 15,4%, условнодоброкачественной питьевой водой - 30,8%, недоброкачественной - 17,9%, неисследовалось качество питьевой воды у 36,0 % населения.

 

8. Источники централизованного водоснабжения

 

 В 2014 г. по сравнениюс 2013 г. ситуация с состоянием как подземных, так и поверхностных источниковцентрализованного питьевого водоснабжения и качества воды в местах водозаборасущественно не изменилась.

В области 1377 источниковцентрализованного водоснабжения, из них 2 поверхностных и 1375 подземных.

Процент проб воды подземных источниковцентрализованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам, посанитарно-химическим показателям увеличился до 38,1% (2013 г. - 35,3%), иуменьшился по микробиологическим показателям до 7,1% (2013 г. - 9,0%),российские показатели - 3,8 % (рисунок 4, таблица 8).

 

Рис. 4. Удельный вес проб воды источников(подземных) централизованного

водоснабжения, не отвечающихгигиеническим нормативам.

 

Таблица 8

 

Процент проб воды источников централизованноговодоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам

 

Показатели	Подземные источники централизованного питьевого водоснабжения				Поверхностные источники централизованного питьевого водоснабжения
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество источников	1439	1423	1391	1375	2	2	2	2
из них не соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам (%)	32,9	32,4	32,6	31,1	-	-	-	-
Доля проб, не соответствующих по санитарно - химическим показателям (%)	41,0	39,8	35,3	38,1	30,8	8,7	44,5	16,7
Доля проб, не соответствующих по микробиологическим показателям (%)	5,1	7,4	9,0	7,1	5,1	16,7	15,0	20,0

 

Основной причиной низкого качества подземных вод по химическомусоставу следует считать изменение гидродинамического состояния подземных вод,обусловленное длительной и мощной эксплуатацией, что привело к подтягиванию вцелевые горизонты некондиционных вод нижележащих водоносных горизонтов.Увеличение минерализации, общей жесткости, повышенное содержание железахарактерно для подземных вод в Псковской области.

 

9.Распределительная сеть

 

Качество воды в распределительной сети за последний годухудшилось.

Процент проб питьевой воды из распределительной сети, неотвечающих гигиенически нормативам проб воды по санитарно-химическимпоказателям в 2014 г. увеличился до 32,4% (2013 г. - 22,0%); помикробиологическим показателям также произошло увеличение в 2014 г. до 5,6 %(2013 г. - 4,7%), Российский показатель 16,4% и 4,2 % соответственно (таблица9, рисунок 5).

 

Таблица 9

 

Процентпроб

 питьевой воды из распределительной сети, неотвечающих гигиеническим нормативам, по Псковской области

 

 

Распределительная сеть	Санитарно-химические показатели				Микробиологические показатели
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	29,8	26,0	22,0	32,4	7,2	6,8	4,7	5,6

 

 

Рис.5. Удельный вес проб питьевой воды из водопроводной сети, не отвечающихгигиеническим нормативам (%).

 

По паразитологическим показателям все исследованные пробы водысоответствовали гигиеническим требованиям как в 2014 г., так и в 2013 г.

По содержанию фтора и паразитологическим показателям во всехотобранных пробах вода из распределительной сети соответствовала гигиеническимнормативам.

В настоящее время основными причинами неудовлетворительногокачества питьевой воды являются:

факторы природного характера (повышенное содержание в водеводоносных горизонтов соединений железа, сухого остатка, жесткости);

увеличивающееся антропотехногенное загрязнение поверхностных иподземных вод;

отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраныводоисточников;

использование устаревших технологических решений водоподготовки вусловиях ухудшения качества воды;

низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводныхсетей и сооружений.

 

10.Мероприятия по улучшению качества питьевой воды

 

Постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 504 утверждена Государственная программа Псковскойобласти "Обеспечение населения Псковской области качественным жильем икоммунальными услугами на 2014-2020 годы", в которую включена подпрограмма"Чистая вода Псковской области".

Мероприятия подпрограммы направлены на улучшение качества питьевойводы, повышение качества и надежности услуг водообеспечения, применениесовременных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод, снижениеантропогенного воздействия на водные объекты области.

 

Раздел3. Недра

 

Общераспространенные полезные ископаемые - природные скопленияминералов и горных пород в недрах, физико-химические свойства которых позволяютиспользовать их для нужд производственно-хозяйственной деятельности юридическихи физических лиц, включая производство строительных материалов, созданиеискусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений.

Месторождение общераспространенного полезного ископаемого -природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасыкоторого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых,и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметомпромышленной разработки при данном состоянии техники и технологии всуществующих экономических условиях.

Сведения об объемах добычи и запасах полезных ископаемых наместорождениях Псковской области представлены в таблицах 10 и 11.

 

Таблица 10

 

Сведения

 об объемах добычи полезных ископаемых наместорождениях Псковской области за период 2005-2014 гг.

 

Общераспространенныеполезные ископаемые (в ведении субъекта Российской Федерации)

 

N  п/п	Вид сырья	Единица измерения	Объем добычи по годам										Увеличение или падение уровня добычи в %
			2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Песчано-гравийный материал	тыс. куб. м	552,0	449,9	717,8	1241,3	924,6	823,2	722,1	807,1	1078,73	1303,0	+21%
2	Песок	тыс. куб. м	485,0	480,6	528,0	710,0	529,3	804,1	757,3	710,3	702,39	563,7	-19,7%
3	Легкоплавкие глины	тыс. куб. м	88,2	88,8	123,6	120,8	117,9	136,9	94,9	86,4	96,7	67,1	-31%
	в том числе:
	кирпично-черепичные		20,5	40,1	50,1	62,2	50,3	65,7	49,5	51,6	44,8	42,1	-6
	керамзитовые		67,7	48,7	73,5	58,6	67,6	71,2	45,4	34,8	51,94	25,0	-52
4	Карбонатное сырье	тыс. куб.м	213,1	262,7	287,8	336,7	221,7	214,5	206,6	298,4	496,3	469,0	-5,5
	в том числе:
	известняк (строительный камень, щебень, известняковая мука)	тыс. куб. м	213,1	262,7	287,8	336,7	221,7	214,5	206,6	298,4	329,3	320,0	-3,0
	природный облицовочный камень (доломитизированный известняк)	тыс. куб. м	2,035	1,0	0,75	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
	известняк на обжиг для получения строительной извести	тыс. тонн	32,0	71,0	98,0	131,0	93,0	92,0	142,0	168,0	167,0	149,0	-11%
	известковый туф, гажа	тыс. куб. м	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Пески-отощители	тыс. куб. м	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Торф	тыс. тонн	24,0	19,4	32,53	34,2	34,3	58,72	61,5	62,7	99,8	96,4	-3,0%
7	Сапропель	тыс. тонн	4,6		-	-	-	-	-	-	-	-	-
8	Минеральные краски	тыс. тонн	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Гипс	тыс. куб. м	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

 

Необщераспространенные полезные ископаемые (в веденииФедерального агентства по недропользованию и Департамента по недропользованиюпо Северо-Западному федеральному округу)

 

N п/п	Вид сырья	Единица измерения	Объем добычи по годам										Увеличение или падение уровня добычи в %
			2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Формовочные пески	тыс. тонн	35,3	0,0	37,3	20,0	51,8	88,2	98,5	84,6	39,6	43,2	+9%
2	Тугоплавкие глины	тыс. тонн	89,2	94,0	145,0	88,0	76,0	55,0	138,0	28,0	54,0	81,0	+50
3	Лечебная грязь (сапропель)	тыс. тонн	0,473	0,387	0,358	0,476	0,32	0,172	0,352	0,315	0,253	0,419	+32
4	Цементные глины	тыс. тонн	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Стекольные пески	тыс. тонн	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Минеральная вода (по данным отдела геологии и лицензирования по Псковской области Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу	куб. м	-	-	-	-	-	-	50596,0	55140,5	55140,5	38266,0	-31%

 

Таблица 11

 

Сведения

 о запасах полезных ископаемых, количестверазведанных и разрабатываемых месторождений, расположенных на территорииПсковской области, по состоянию на 01.01.2015 г. (за 2014 г.)

 

Общераспространенныеполезные ископаемые

 

N п/п	Вид сырья	Единица измерения	Количество разве- данных месторож- дений на 01.01.2015	Количество разраба- тываемых место- рождений на 01.01.2015	Количество предприя- тий, имеющих лицензию	Объем добычи сырья в 2014 г.	Объем оставшихся запасов на 01.01.2015, в том числе:
							всего по области		по предоставленным лицензиям		в госрезерве
							категория		категория		категория
							А+В+С1 (промыш- ленная)	С2 (поисково- оценочная	А+В+С1	С2	А+В+С1	С2
1	Песчано- гравийный материал	тыс. куб. м	104	28	47	1303,0	111511,2	49664,5	56560,9	21219,1	54950,3	28445,4
2	Песок	тыс. куб. м	36	7	11	563,7	91328,7	30554,1	51186,3	4122,6	40142,4	26431,5
3	Легкоплавкие глины	тыс. куб. м	28	2	3	67,1	44371,8	64320,0	11060,0	22800,22	33311,8	41519,8
	в том числе:
	кирпично- черепичные		23	1	2	42,1	27466,6	30565,02	5815,8	22800,22	21650,8	7764,8
	керамзитовые		5	1	1	25,0	16905,2	33755,0	5244,2	-	11661,0	33755,0
4	Пески- отощители	тыс. куб. м	8	-	-	-	687,6	-	-	-	687,6	-
5	Торф	тыс. тонн	329	6	16	96,4	563 288,1	-	98730,5	-	464557,6	-
6	Сапропель	тыс. тонн	38	-	2	-	40716,0	-	555,0	-	40161	-
7	Минеральные краски	тыс. тонн	2	-	-	-	7,7	-	-	-	7,7	-
8	Гипс	тыс. тонн	1	-	1	-	521,6	831,5	521,6	831,5	-	-
9	Карбонатное сырье известняк, в том числе:
	строительный камень, щебень, известковая мука	тыс. куб. м	17	2	9	320	61395,58	19 631,0	31880,38	-	29514,6	-
	природный облицовочный камень	тыс. куб. м	8	0	3	-	955,8	17960,2	272,96	-	682,84	17960,2
	известняк на обжиг для получения строительной извести	тыс. тонн	3	1	1	149,0	34811,0	14 264,0	5401,0	-	29410,0	14264,0
	известковый туф и гажа	тыс. тонн	9	-	-	-	978,3	36,0	-	-	978,3	36

 

Необщераспространенные

 полезные ископаемые(в ведении Федерального агентства по недропользованию и Департамента понедропользованию по Северо- Западному федеральному округу)

 

N п/п	Вид сырья	Единица измерения	Количество разведанных месторож- дений на 01.01.2015	Количество разраба- тываемых место- рождений на 01.01.2015	Количество предприя- тий, имеющих лицензию	Объем добычи сырья в 2014 г.	Объем оставшихся запасов на 01.01.2015, в том числе:
							всего по области		по предоставленным лицензиям		в госрезерве
							категория		категория		категория
							А+В+С1 (промыш- ленная)	С2 (поисково- оценочная	А+В+С1	С2	А+В+С1	С2
1	Формовочные пески	тыс. тонн	1	1	1	43,2	5 172,1	6 906,0	5172,1	406,0	0,0	6500,0
2	Стекольные пески	тыс. тонн	1	-	-	28,0	1 051,0	-	-	-	1051,0	-
3	Тугоплавкие глины	тыс. тонн	1	1	1	81,0	20 910,0	5 483,0	20 910,0	5 483,0	0,0	0,0
4	Цементные глины	тыс. тонн	1	-	-	-	9 600,0	-	-	-	9600	-
5	Лечебные грязи	тыс. тонн	5	1	1	0,419	4323,593	-	569,993	-	3753,6	-

 

 

1.     Государственная экспертиза запасов общераспространенныхполезных ископаемых

 

В 2014 г. за счет средств недропользователей проведеныгеологоразведочные работы на трех новых территориях (участок"Кудряницы" Куньинского района - песчано-гравийный материал, участок"Печки" Печорского района - известняк на строительный камень, "Городок- 1" Порховского района - песок), выполнена эксплуатационная разведка наместорождении песчано-гравийного материала "Пожеревицы" в Дедовичскомрайоне, проведены геологоразведочные работы по переоценке и пересчету запасовпесчано-гравийного материала на месторождении "Киселевское"Невельского района и торфа на месторождении "Заплюсские Мхи"Плюсского района. По результатам этих работ были подготовлены отчеты ипредставлены на государственную экспертизу в Госкомитет.

По всем 6 объектам была проведена государственная экспертизазапасов общераспространенных полезных ископаемых, выданы экспертные заключения.

Разведанные запасы полезных ископаемых поставлены нагосударственный учет (областной баланс запасов).

Прирост разведанных запасов полезных ископаемых в области по видамсоставил:

песчано-гравийный материал - 572,6 тыс. куб. м;

известняк на строительный камень - 293,2 тыс. куб. м.

В областной бюджет за проведение государственной экспертизыперечислено 105 тыс. рублей.

 

2.     Проведение аукционов на право пользования участкаминедр

 

Подготовлено и проведено 4 аукциона по предоставлению правапользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых (далее - ОРПИ).

Доход от проведенных аукционов на право пользования участкаминедр, содержащих месторождения ОРПИ, - в сумме 8 186,6 тыс. рублей.

В части осуществления государственной системы лицензированияпользования участками недр местного значения в 2014 г. переоформлено 12лицензий на право пользования участками недр местного значения, выдано 5лицензий, продлена 1 лицензия, аннулировано 7 лицензий.

За счет реализации полномочий в сфере недропользования доходыобластного бюджета в 2014 г. составили 8 293 тыс. рублей.

В 2014 г. налог на добычу полезных ископаемых при плане 10 000тыс. рублей составил 14 450 тыс. рублей, в том числе 13 668 тыс. рублей - налогна добычу общераспространенных полезных ископаемых.

 

3.     Региональный государственный надзор за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Псковской области

 

Исполнение государственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр осуществляет Государственный комитет Псковскойобласти по природопользованию и охране окружающей среды.

Госкомитет осуществляет государственный геологический надзор всоответствии с приказом Госкомитета от 30 января 2013 г. N 65 "Обутверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетомПсковской области по природопользованию и охране окружающей средыгосударственной функции по осуществлению регионального государственного надзораза геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр вотношении участков недр местного значения на территории Псковскойобласти".

В рамках мероприятий по региональному государственномугеологическому надзору и контролю соблюдения хозяйствующими субъектамиобязательных требований в области недропользования в 2014 г. проведена 41проверка, из них 12 плановых, 29 внеплановых.

В 2014 г. за безлицензионную добычу недр в соответствии с частью 1статьи 7.3 КоАП РФ было привлечено к административной ответственности 7должностных лиц и 1 гражданин; за невыполнение в установленный срок предписанийГоскомитета в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ было привлечено кадминистративной ответственности 16 юридических лиц, 4 должностных лица. Навыше указанных лиц были наложены административные наказания в виде штрафов.

За 2014 г. сумма наложенных штрафов составила 513 тыс. рублей.

Взыскано штрафов 285 тыс. рублей.

В 2014 г. в рамках межотраслевого взаимодействия в составепредставителей Управления экономической безопасности и противодействиякоррупции УМВД России по Псковской области, Управления государственнойинспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Псковской области,Госкомитета проведено 18 рейдовых проверок по 8 районам области по выявлениюфактов пользования недрами без лицензии на право пользования недрами поВеликолукскому, Куньинскому, Новосокольническому, Пушкиногорскому,Островскомку, Гдовскому, Печорскому и Псковскому районам области.

По результатам рейдов были привлечены к административнойответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ 7 должностных лиц и 1 гражданин ввиде наложения штрафа на общую сумму 235 тыс. рублей, из которой 140 тыс.рублей уплачено в 2014 г.

 

4.     Гигиенические проблемы санитарной охраны почвы

 

В течение ряда лет в области сохраняется актуальностьгигиенических проблем, связанных с загрязнением почвы отходами производства ипотребления, а также бытовыми отходами.

В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и другихобъектах накопилось и продолжает накапливаться значительное количество отходовпроизводства и потребления, в том числе токсичных.

В 2014 г. всего исследовано проб почвы 350 (2013 г. - 819), из нихне соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям7,1% проб (2013 г. - 2,0%, в Российской Федерации - 8,2%), в г. Пскове - 17,6%проб. По микробиологическим показателям - 5,9% проб (2013 год - 8,7%, вРоссийской Федерации - 8,8% (в г. Пскове - 9,6%). По паразитологическимпоказателям все исследованные пробы почвы отрицательные как в 2014 г., так и в2013 г.

В селитебной зоне почва по санитарно-химическим показателям несоответствовала гигиеническим нормативам в 2014 г. - 0% проб (2013 г. - 0%), помикробиологическим показателям - 2,9% проб (2013 г. - 6,2%).

По паразитологическим показателям все исследованные пробы почвыотрицательные как в 2014 г., так и в 2013 г.

Характеристика состояния почвы по микробиологическим исанитарно-гельминтологическим показателям (в % проб, не отвечающих действующимнормативам) представлена в таблице 12 и рисунке 6.

 

Таблица12

 

Характеристикасостояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическимпоказателям (в % проб, не отвечающих действующим нормативам)

 

Почва в местах	По микробиологическим показателям				По санитарно-гельминтологическим показателям
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Итого	7,9	15,2	8,7	5,9	0,9	1,4	0	0
Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, местах применения пестицидов и минеральных удобрений	31,4	40,6	9,6	4,8	-	-	-	-
в селитебной зоне	3,9	9,9	6,2	2,9	0,6	1,4	0	0
в том числе на территории детских учреждений	3,5	8,6	6,1	0	0,6	-	0	0

 

 

Характеристикасостояния почвы

 

Рис.6. Удельный вес проб почвы, не отвечающих нормативным требованиям

 

Проблема загрязнения земель, разработка и реализация региональнойсхемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходовявляется одной из приоритетных для Псковской области.

В Псковской области отсутствуют мусороперерабатывающие имусоросжигательные заводы.

В результате неудовлетворительного решения плановой очистки,дефицита специальных транспортных средств, отсутствия мойки и дезинфекциимусоросборных контейнеров в области имеет место высокий уровень микробногозагрязнения почвы на территориях жилой застройки.

 

Раздел4. Биоразнообразие

 

1.     Особо охраняемые природные территории Псковской области

 

В 2014 г. сеть особо охраняемых природных территорий (далее -ООПТ) Псковской области насчитывала 41 объект. Это водно-болотное угодьемеждународного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность",три ООПТ федерального значения: национальный парк "Себежский",Государственный природный заповедник "Полистовский", Государственныйприродный зоологический заказник "Ремдовский", 11 природныхзоологических заказников регионального значения, 16 памятников природырегионального значения и 10 особо охраняемых природных территорий местногозначения.

Перечень ООПТ Псковской области представлен в таблице 13.    

 

Таблица 13

 

Перечень

 особо охраняемых природных территорийПсковской области

 

Наименование	Тип	Значение	Правовой акт	Площадь, га	Муниципальный район
ООПТ международного значения
Псковско-Чудская приозерная низменность*	Водно-болотное угодье международного значения	Международного значения	Постановление Администрации от 23 июля 2009 г. N 277	8241,8	Бежаницкий
ООПТ местного значения
Озеро Але	Природный комплекс	Местного значения	Постановление Главы Бежаницкого района Псковской области от 10 апреля 2008 г. N 213	1390	Бежаницкий
Озеро Жижицкое	Природный комплекс	Местного значения	Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. N 585	5950	Куньинский
Клюквенное болото "Осока"	Водно-болотный комплекс	Местного значения	Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. N 586	719	Куньинский
Клюквенное болото "Киселевский мох"	Водно-болотный комплекс	Местного значения	Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. N 587	622	Куньинский
Клюквенное болото "Краснососенское"	Водно-болотный комплекс	Местного значения	Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. N 588	3262	Куньинский
Озеро Усмынское	Природный комплекс	Местного значения	Постановление Главы Куньинского района от 16 ноября 2006 г. N 589	941	Куньинский
Клюквенное болото "Ситенское"	Водно-болотный комплекс	Местного значения	Решение Собрания депутатов Порховского района от 23 апреля 2008 г. N 110	882	Порховский
Клюквенное болото "Гладкий мох"	Водно-болотный комплекс	Местного значения	Решение Собрания депутатов Порховского района от 23 апреля 2008 г. N 110	170	Порховский
Озеро Рахново	Природный комплекс	Местного значения	Постановление Администрации Новоржевского района от 14 июля 2008 г. N 17	58,8	Новоржевский
Холм Отторженец с церковью у дер. Вышгородок	Историко-культурный и природный объект	Местного значения	Решение Собрания депутатов Пыталовского района от 23 августа 2007 г. N 38	18,4	Пыталовский

 

* В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ"Об особо охраняемых природных территориях" не является ООПТ.

 ** Решение Верховного судаРоссийской Федерации от 08.10.2014 N АКПИ14-905 признало недействующимПоложение о государственной природном заказнике Ремдовский федеральногозначения в Псковской области, утвержденного Министерством сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации 16.10.1998.

 

Мероприятияпо охране ООПТ

 

На территориях ООПТ федерального и регионального значенияпроводятся природоохранные мероприятия по охране территорий, мониторингдинамики природных процессов с целью оценки и прогноза экологическойобстановки, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства ирационального использования природных ресурсов.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерацииприказом от 03 марта 2011 г. N 147 внесены изменения в Положение о федеральномгосударственном учреждении "Национальный парк "Себежский",которыми государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский"передан в ведение национального парка "Себежский" для охранытерритории, мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержаниюв естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов натерритории данного заказника.

В 2014 г. в целях создания условий для сохранения уникальныхприродных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области и информированиянаселения о природных достопримечательностях продолжена работа по установлениюинформационных щитов - аншлагов на территориях памятников природы Псковскойобласти, установлено 7 аншлагов в Гдовском районе.

 

2.     Леса

 

Леса занимают около 38% территории Псковской области.

Полномочия в области лесных отношений исполняет Госкомитет,которому подведомственны 11 казенных учреждений - лесничеств Псковской области.

Структура казенных учреждений - лесничества, объединяющие 57участковых лесничеств с численностью работников 537 человек, в том числе справом осуществления государственного лесного контроля, надзора,государственного пожарного надзора, - 399 человек.

На территории области функции по исполнению лесохозяйственныхработ и мероприятий выполняют государственное предприятие Псковской области"Лесхозпром" и государственное автономное учреждение "Псковскийпротивопожарный центр".

Показатели по охране, использованию и восстановлению лесныхресурсов представлены в таблицах 14 - 17.

 

Таблица 14

 

Леснойфонд Псковской области за 2014 год

 

Показатели
Общая площадь лесного фонда, всего, тыс. га	2374,0
в том числе:
защитные леса	559,8
эксплуатационные леса	1814,2
Расчетная лесосека (по рубкам спелого, перестойного леса и рубкам ухода), тыс. куб. м	5395,9
в том числе по хвойному хозяйству	1874,7

 

Площадь земель лесного фонда составляет 2374,0 тыс. га, в томчисле лесная площадь - 2102,0 тыс. га.

 

Таблица 15

 

Выборкалесосечного фонда за 2014 год и 2013 год

 

Объем заготовки	2014 год	2013 год
Всего, тыс. куб. м	1545,8	1316,4
в том числе:
на арендованных участках	1331,4	1159,2
из всего по хвойному хозяйству	214,4	729,7

 

Количество случаев незаконных рубок, их объем и ущерб в 2014 г. посравнению с 2013 г. увеличились:

количество случаев незаконных рубок за 2013 год - 131, объемнезаконных рубок - 2 614,2 куб. м, ущерб - 23 175,05 тыс. рублей;

количество случаев незаконных рубок за 2014 год - 156, объемнезаконных рубок - 4 787,94 куб. м, ущерб - 28 592,27 тыс. рублей.

 

Таблица 16

 

Составлесного фонда за 2014 год

 

 

Породный состав	Га	Млн. куб. м
Сосна	612,9	95,58
Ель	233,4	35,41
Береза	787,4	124,15
Осина	152,3	27,51
Состав по группам возраста
Молодняки	350,9	15,88
Средневозрастные	712,9	106,16
Приспевающие	542,6	100,82
Спелые и перестойные	464,6	101,26

 

Всего ценных лесных насаждений - 1639,2 тыс. га или 79,2% от общейплощади покрытых лесной растительностью земель.

Лесистость области составляет 38,7%.

В 2014 г. произошло 275 случаев возникновения лесных пожаров наплощади 490,73 га. Средняя площадь одного пожара - 1,78 га, затраты на тушениесоставили 6042,76 тыс. рублей.

В 2013 г. произошло 80 случаев возникновения лесных пожаров(пройденная площадь 91,5 га, в том числе лесная - 69,81 га). Средняя площадьодного пожара - 1,14 га, затраты на тушение составили 1417,97 тыс. рублей.

По сравнению с 2013 г. в 2014 г. увеличилось количество лесныхпожаров, пройденная ими средняя площадь одного пожара, затраты на тушение.

 

Санитарноесостояние лесов

 

Ежегодно леса Псковской области подвергаются воздействию комплексанеблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результатеэтих процессов происходит ослабление деревьев и их повышенный (патологический)отпад в насаждении. Состояние древостоев с наличием повышенного текущего отпадасчитается неудовлетворительным.

Основными причинами неудовлетворительного санитарного состояниянасаждений Псковской области в 2014 г. стали болезни леса, лесные пожары,погодные условия, стволовые вредители.

Общая площадь насаждений с неудовлетворительным состоянием за 2014г. составила 1736,02 га, в том числе погибших насаждений - 511,9 га, из них491,8 га - хвойные.

В последние годы отрицательное влияние на состояние лесныхнасаждений оказывают более или менее продолжительные аномальные отклоненияосновных метеорологических показателей от нормы. Наиболее значимый ущербПсковским лесам в 2014 г. нанесли атмосферные природные явления в видевоздействия снега, которые привели к гибели насаждений на площади 374,5 га.Повреждение лесных насаждений снегом представляет угрозу утраты природногобаланса и разрушения устойчивости в ряде территорий Псковской области. Крометого, снеголомы наносят существенный ущерб лесному хозяйству.

 

Таблица 17

 

Сведенияо повреждении и гибели лесов за 2014 год

 

Наименование причин повреждения и гибели лесов	Площадь насаждений с наличием усыхания, га				Всего погибло лесов, га	в том числе хвойных, га
	всего	в том числе по степени усыхания
		до 10%	11 - 40%	более 40%
Повреждение насекомыми	48,80	-	8,90	39,90	-	-
Повреждение дикими и домашними животными	-	-	-	-	-	-
Болезни леса	336,50	111,30	128,70	96,50	66,50	66,50
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	856,50	188,50	524,90	143,10	408,80	388,70
Лесные пожары	493,52	207,18	163,74	122,60	36,60	36,60
Антропогенные факторы	0,70	0,50	-	0,20	-	-
Всего	1736,02	507,48	826,24	402,30	511,90	491,80

 

 

 Мероприятия по защите леса

 

В целях обеспечения санитарной безопасности ежегодно в лесахПсковской области проводятся лесозащитные мероприятия, которые подразделяютсяна профилактические (предупредительные), санитарно-оздоровительные,лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.

Профилактические мероприятия направлены на повышение биологическойустойчивости насаждений и создание условий, препятствующих размножению ираспространению насекомых-вредителей леса методом привлечения насекомоядныхптиц, муравьев, энтомофагов, которые на определенном этапе развития популяцийвредных насекомых могут предотвратить их массовое размножение. Профилактическиемероприятия включают следующие виды работ: развешивание искусственныхгнездовий, огораживание и расселение муравейников.

Объем выполненных в 2014 г. профилактических наземныхбиологических мер борьбы составил 1354,96 га.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям, проведенным натерритории лесного фонда Псковской области, относятся выборочные и сплошныесанитарные рубки. Их главной целью является улучшение санитарного состояниялесов и сокращение экономического ущерба от потери древесины. Выборочные исплошные санитарные рубки являются наиболее распространенным, а иногда иединственным мероприятием, позволяющим снизить инфекционный фон в насаждениях,уменьшить потери древесины в результате гибели лесов.

Общий объем проведенных в 2014 г. санитарно-оздоровительныхмероприятий составил 1352,5 га, из них выборочные санитарные рубки проведены наплощади 473,0 га, сплошные санитарные рубки - на 879,5 га.

Главной целью лесопатологических обследований являются определениесанитарного состояния насаждений и назначение лесозащитных мероприятий.

Площадь лесного фонда, пройденная лесопатологическимиобследованиями, в 2014 г. составила 4414,1 га.

Лесопатологический мониторинг осуществлялся с целью постоянногоконтроля за состоянием лесов, сбора оперативной информации о развитии ираспространении очагов вредителей и болезней леса, поражении лесов воздействиемряда природных и антропогенных факторов.

Деятельность по защите леса должна быть направлена на повышениеустойчивости лесов, поддержание надлежащего санитарного и лесопатологическогосостояния, увеличение продуктивности и выполнение других целевых функций леса.При этом главную роль играет защита объектов лесного хозяйства от вредителей,болезней и других неблагоприятных природных и антропогенных факторов.

 

3.     Виды животных, растений и других организмов,находящиеся под угрозой исчезновения, и охраняемые виды

 

Приказом Госкомитета от 03 февраля 2012 г. N 61 создана и работаеткомиссия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видовживотных, растений и других организмов.

Приказом Госкомитета от 18 июля 2013 г. N 550 утвержден Переченьобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Псковскойобласти.

В Красную книгу Псковской области занесены охраняемые виды, в томчисле 133 вида животных и 257 видов растений, грибов и лишайников.

Перечень растений, занесенных в Красную книгу Псковской области,включает 155 видов высших сосудистых растений, 36 видов мхов, 16 видовводорослей, 26 видов лишайников и 24 вида грибов. Из числа животных представленыперечни видов 6 крупных систематических групп, в том числе: насекомых включено46 охраняемых видов, рыб - 3 охраняемых вида, амфибий - 3 вида, рептилий - 2вида, млекопитающих - 15 видов и птиц - 64 охраняемых вида.

По итогам областного конкурса на лучшую издательскую продукцию"Псковская книга-2014", "Красная книга Псковской области"стала победителем в главной номинации "Книга года".

 

4.Тенденции изменения численности и распространения отдельных видов

 

Животныймир, в том числе водные биологические ресурсы

 

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельныеполномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьихресурсов, в том числе, по осуществлению федерального государственногоохотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации области от 13июля 2009 г. N 250 "Об утверждении Положения о Государственномкомитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды"Госкомитет осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания на территорииобласти, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории области.

При осуществлении федерального государственного охотничьегонадзора в 2014 г. в отношении физических лиц Госкомитетом, судами былорассмотрено 432 дела об административных правонарушениях, предусматривающиеадминистративную ответственность на основании Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, часть 1 статьи 8.37 (нарушение правил охоты),часть 1.2 статьи 8.37, часть 1.3 статьи 8.37, часть 3 статьи 8.37: (за Iполугодие - 210 дел, за II полугодие - 222 дела), наложено штрафов на сумму468,0 тыс. рублей (за I полугодие - 183,5 тыс. рублей, за II полугодие - 284,5тыс. рублей), взыскано 441,0 тыс. рублей (за I полугодие - 222,0 тыс. рублей,за II полугодие - 219,0 тыс. рублей), изъято 19 единиц орудий охоты: 12 единицогнестрельного оружия, 7 стальных петель (за I полугодие - 7 единицогнестрельного оружия и 7 стальных петель, за II полугодие - 5 единицогнестрельного оружия). Также Госкомитетом и судами было рассмотрено 6 дел обадминистративных правонарушениях, предусматривающих административнуюответственность статьями 8.33, 19.7, 7.11, 19.4 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (статья 8.33 - 1, статья 19.7 - 3, статья 7.11- 1, статья 19.4 - 1). По всем случаям неуплаты административных штрафов вустановленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхсрок составляются протоколы и направляются на рассмотрение в суд. Вследственные органы передано для возбуждения уголовных дел по части 1 статьи258 УК РФ (незаконная охота) - 12 материалов (за I полугодие - 8, за IIполугодие - 4).

Госкомитетом было проведено 16 плановых проверок соблюдениязаконодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира в отношении юридических лиц, осуществляющих пользованиеобъектами животного мира, в результате выдано 47 предписаний об устранениивыявленных нарушений.

По результатам плановых проверок возбуждено 8 дел обадминистративных правонарушениях, в предусмотренных статьями 8.37 части 3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за Iполугодие - 1 дело, за II полугодие - 7 дел).

Проведено 40 внеплановых проверок, 39 с целью исполненияпредписаний, 1 внеплановая проверка с целью исполнения требования прокуратуры.По результатам проведения внеплановых проверок по 39 нарушений не выявлено, поодной внеплановой проверке с целью исполнения требования прокуратуры выдано 2предписания об устранении нарушений на юридическое лицо.

В связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумысвиней на территории Псковской области проводились мероприятия по регулированиючисленности кабана.

В 2014 г. выдано 13650 разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

 

Таблица 18

 

Разрешенияна добычу охотничьих ресурсов

 

В сезоне охоты 2013-2014 гг. добыто охотничьих ресурсов в рамках любительской и спортивной охоты	% добычи к прошлому году
Медведь бурый - 27 особей	79 (34 особи)
Лось - 641 особь	121 (528 особей)
Косуля - 101 особь	48 (212 особей)
Кабан - 1609 особей	110 (1468 особей)

 

 

 Охрана и использование водных биологическихресурсов

 

Для сохранения и восстановлениячисленности крупных хищников и улучшения состояния экосистем водоемов областиПсковским отделением ФГБНУ "Государственный научно-исследовательскийинститут озерного и речного рыбного хозяйства" (далее - Псковскоеотделение ФГБНУ "ГосНИОРХ") по заказу Госкомитета была разработанапрограмма работ по сохранению численности водных биоресурсов водоемов области,в рамках которой предполагается вселение в отдельные озера Псковской областищуки.

К улучшению состояния экосистемводоемов области приводит решение проблемы засорения водоемов областиброшенными лесковыми сетями, которая в последнее время очень актуальна.Оставаясь в воде, такие сети длительное время продолжают улавливать рыбу. Врезультате происходит загрязнение водоемов как синтетическими материалами, таки продуктами разложения, что представляет большую опасность для экосистемыводоемов.

Учитывая то, что наибольшаяконцентрация сетей наблюдается на нерестовых участках, в районах зимовальныхям, а также путях миграции основных промысловых видов рыб, необходимо ежегоднопроводить работы по очистке наиболее ценных в промысловом отношении водоемов отзатопленных орудий лова.

В качестве результатовреализации указанных мероприятий отмечено увеличение численности крупныххищников в зарыбляемых водоемах, что оказывает непосредственное влияние наснижение тугорослости массовых мелкочастиковых видов водных биоресурсов. Приэтом за счет освободившейся кормовой базы и лучшей обеспеченности кормомвозрастает темп роста и продукция у леща, плотвы, уклеи и других рыб. Такимобразом, качество ресурсной базы рыболовства повышается как за счет увеличенияв ихтиоценозах доли крупных хищников, являющихся востребованными объектамипромышленного и любительского рыболовства, так и за счет увеличения размеровмирных видов рыб, также имеющих значение для рыбаков.

Очистка водоемов от затопленныхсетей способствует сохранению мест нереста и зимовки водных биоресурсов, атакже улучшению общей экологической ситуации на водоемах.

Принимаемые меры в целомпозволяют повысить привлекательность водоемов области для промысловиков ирыболовов-любителей, а значит, положительно влияют на развитие сельскогохозяйства и рекреационного туризма в регионе.

Для реализации данных задачГоскомитетом реализовывалась Государственная программа Псковской области"Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014-2020 годы",в рамках которой в 2014 году проведены следующие мероприятия.

В 2014 г. проведенозарыбление водоемов Невельского (оз. Усвай (Усвоя), Ордово, Ловецкое),Пустошкинского (Усвеча, Галузино), Великолукского (оз. Заорлица, Сокото,Купуйское, Одгаст (Отгаст), Сиверст, Леностово (Линостово)), Опочецкого (оз.Каменное, Кутсо (Бабининское, Бабаинское), Нивно, Березовское) иНовосокольнического (оз. Спастер, Малый Удрай, Большой Удрай) районов Псковскойобласти личинкой щуки. В озера было выпущено 500 тыс. личинок.

Проведены мероприятия по очисткеПсковско-Чудского водоема от сетей. Объем выполненных работ составил 100 куб.метров. Также проведена очистка водоемов Бежаницкого (4 куб. м), Великолукского(3 куб. м), Куньинского (3 куб. м), Невельского (6 куб. м) Пустошкинского (4 куб.м) районов.

Проведены работы по комплекснойоценке экологического состояния 5 рыбопромысловых участков, предоставленных длятоварного рыбоводства, находящихся на территории Пустошкинского (оз. Белое,Кривое Островито (Островитое), Белое (юго-западнее оз. Черное)) и Дедовичского(оз. Подсудомское (Судомское)) районов Псковской области.

 

Анализ состояния водных биологическихресурсов в 2014 году

 

По данным Псковского отделенияФГНУ "ГосНИОРХ" состояние популяций основных промысловых видов рыбхарактеризовалось следующими особенностями.

Запасы сига находятся на низкомуровне. Сохранилась тенденция к снижению запасов сига, обусловленномуотсутствием урожайных поколений.

Запасы ряпушки находятся нанизком уровне, однако, наметилась тенденция к их восстановлению, процесс идетмедленно.

Запасы снетка в Псковском иЧудском озерах в связи с высоким прессом хищных рыб и неблагоприятнымиусловиями окружающей среды, продолжают находиться на чрезвычайно низком уровне.

Запасы леща сохраняются навысоком уровне, однако, наблюдается омоложение репродукционной части стада. В2014 г. в запасах и уловах доминировали рыбы поколений 2007-2008 гг.

Основу эксплуатируемого запасасудака в 2014 году составили рыбы урожайного поколения 2009 г. В популяциисудака в период открытой воды в 2014 г. доминировали младшевозрастные группырыб 2012-2013 гг. Для популяции характерна низкая численность рыб старшихвозрастов.

Запасы щуки находятся на оченьвысоком уровне, идет интенсивная промысловая эксплуатация щуки поколений начала2000 г.

Запасы окуня находятся навысоком уровне. Основу уловов окуня в 2014 г. составили рыбы высокоурожайногопоколения 2009 г.

Запасы плотвы продолжаютоставаться на достаточно высоком уровне. Основу уловов плотвы в 2014 г.представляли среднеурожайные поколения 2008 и 2009 гг.

Общий допустимый улов (далее ?ОДУ) и размер национальной квоты вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковскомозерах на 2014 г. для Российской Федерации был установлен в объеме 3876 тонн.Промышленная квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов по РоссийскойФедерации в Псковском озере освоена на 74,5%, в Чудском и Теплом озерах - на78,5%, превышения ОДУ в 2014 г. не было.

На малых водоемах Псковскойобласти ОДУ устанавливается по одному виду водных биоресурсов - судаку. В 2014г. суммарный объем ОДУ судака составил 36 тонн. Кроме того, пользователями былизаявлены к освоению 428,1 тонн водных биоресурсов, ОДУ на которые неустанавливается (в том числе 11,69 тонн рака и 3,14 тонны мотыля).

 

Раздел 5. Отходы. Образование отходов иобращение с ними

 

Сведения об образовании,использовании и обезвреживании отходов производства и потребления в Псковскойобласти за 2014 г. представлены в таблице 19, перечень предприятий - основныхисточников образования отходов - в таблице 20.

 

Таблица 19

 

Сведения

 обобразовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребленияв Псковской области за 2014 год

 

(тонн)

 

Виды отходов по классам опасности	Наличие отходов на начало отчетного года	Образо- вание отходов за отчетный год	Поступ- ление отходов из других органи- заций	Использовано и обезврежено на предприятии			Передано отходов другим организациям				Размещено на собственных объектах за отчетный год			Наличие в органи- зации на конец отчетного года
				всего	исполь- зовано	обез- врежено	всего	для исполь- зования и обез- вреживания	для хранения	для захо- ронения	всего	для хранения	для захоро- нения
Всего отходов	210029,392	517770,865	461856,774	432675,057	341490,960	91184,097	235515,808	143636,274	918,486	65487,533	314246,417	512,727	313729,341	207736,825
1 класс опасности	7,439	20,031	30,928	0,060	0,040	0,020	44,405	43,130	11,004	0,231	0,080	0,080	0,000	13,932
II класс опасности	6,202	77,267	3378,952	35,514	5,097	30,417	3421,752