Распоряжение Администрации города Пскова от 03.08.2015 № 431-р
Об утверждении Положения о Комитете социально-экономического развития Администрации города Пскова
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 03.08.2015 N 431-р
Об утверждении Положения о Комитете
социально-экономического развития
Администрации города Пскова
(В редакции РаспоряженийАдминистрации города Пскова
На основании решения Псковской городской Думы от 05.06.2009 N 801"Об утверждении структуры Администрации города Пскова",руководствуясь статьей 34 Уставамуниципального образования "Город Псков":
1. Утвердить Положение о Комитете социально-экономическогоразвития Администрации города Пскова согласно Приложению к настоящемуРаспоряжению.
2. Действие настоящего Распоряжения распространить направоотношения, возникшие с 13.05.2015 года.
3. Признать утратившими силу:
1) Распоряжение Администрации города Пскова от18.07.2014 N 422-р "Об утверждении Положения об Отделе муниципальныхзакупок Администрации города Пскова";
2) Распоряжение Администрации города Пскова от 31.05.2011 N 393-р"Об утверждении Положения о Комитете социально-экономического развития ипотребительского рынка Администрации города Пскова".
4. Опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Псковскиеновости" и разместить на официальном сайте муниципального образования"Город Псков" в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации города Пскова Т.Л.Иванову.
ГлаваАдминистрации города Пскова И.В.Калашников
Приложение
кРаспоряжению Администрации города Пскова
от03.08.2015 N 431-р
ПОЛОЖЕНИЕ
оКомитете социально-экономического развития
Администрациигорода Пскова
(В редакции Распоряжений Администрации города Пскова
I. Общиеположения
1. Комитет социально-экономического развития Администрации городаПскова (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрациигорода Пскова (далее - Администрация города).
2. Комитет осуществляет свою деятельность на основе КонституцииРоссийской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, органов государственной власти РоссийскойФедерации и Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципальногообразования "Город Псков" и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии соструктурными подразделениями и органами Администрации города Пскова. Комитет всвоей деятельности подотчетен Главе Администрации города Пскова, курирующемузаместителю главы Администрации города Пскова.
4. Комитет имеет печать, бланки с полным наименованием Комитета идругими реквизитами, несет полную ответственность за результаты своейдеятельности.
5. Место нахождения Комитета: 180017, г. Псков, ул. ЯнаФабрициуса, 2А.
II.Основные цели и задачи
1. Основной целью деятельностиКомитета является осуществление полномочий в сфере социально-экономическогоанализа и планирования, содействия развитию малого и среднегопредпринимательства, обеспечение открытости и гласности процедуры осуществлениязакупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, обеспечения благоприятногоинвестиционного климата на территории муниципального образования "ГородПсков".
2. Основными задачамиКомитета являются:
1) Прогнозирование социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Псков".
2) Осуществление перспективного планирования социально-экономическогоразвития города Пскова.
3) Информационно-аналитическое обеспечение разработкиуправленческих решений Администрации города Пскова по вопросамсоциально-экономического развития города Пскова.
4) Разработка и реализация мер поддержки развития малого и среднегопредпринимательства на территории города Пскова.
5) Реализация мер поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям.
6) Координирование и методическое консультирование работы органови структурных подразделений Администрации города Пскова с целевыми программами.
7) Анализ, контроль и содействие реализации целевых программмуниципального образования "Город Псков", исполнителем которыхявляется Комитет социально-экономического развития.
8) Участие в реализации политики Администрации города Пскова вобласти оплаты труда работников бюджетной сферы.
9) Участие в бюджетном процессе города Пскова.
10) Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
11) Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ)проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
12) Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.
III.Функции Комитета
1. В областипрогнозирования:
1) Разработкаи формирование среднесрочного прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Псков" в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и ежегодное его уточнение для разработкипроекта бюджета города Пскова и обоснования возможных управленческих решений поразвитию города Пскова.
2. В области планированиясоциально-экономического развития и участия в бюджетном процессе города Пскова:
1) Разработка правовых актов органов местного самоуправлениягорода Пскова, документов стратегического планирования в целях реализацииФедерального Закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планированиив Российской Федерации". Осуществление корректировки и контроля исполнениядокументов стратегического планирования.
2) Координация действий органов и структурных подразделенийАдминистрации города и осуществление методического сопровождения по разработкеи реализации документов стратегического планирования города Пскова.
3) Подготовка информации о предварительных итогах социально -экономического развития города Пскова за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемых итогах социально-экономического развития за текущий финансовыйгод для разработки проекта бюджета города.
3. В области обеспеченияразработки управленческих решений:
1) Подготовка информации о статистических данных и показателях,характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иныхсфер жизнедеятельности города Пскова для размещения в сети Интернет наофициальном сайте муниципального образования "Город Псков".
2) Формирование отчета о деятельности Главы Администрации городаПскова и Администрации города Пскова по итогам года.
3) Подготовка доклада Главы Администрации города Пскова одостигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельностиАдминистрации города Пскова за отчетный год и их планируемых значениях на3-летний период.
4) Обеспечение ежеквартального мониторинга показателей для оценкиэффективности деятельности Администрации города Пскова.
5) Координация работы подведомственных муниципальных учреждений.
4. В области содействияреализации целевых программ:
1) Разработка проектов муниципальных правовых актов города Псковаи методических рекомендаций по формированию и реализации целевых программмуниципального образования "Город Псков".
2) Формирование реестра целевых программ муниципальногообразования "Город Псков".
3) Координирование работы органов и структурных подразделенийАдминистрации города Пскова с целевыми программами, методическое сопровождение.
4) Организация рассмотрения результатов анализа эффективностицелевых программ муниципального образования "Город Псков".
5) Формирование сводного годового доклада о ходе реализации иоценке эффективности реализации муниципальных программ. Обеспечение мониторингареализации муниципальных программ за 6 месяцев каждого отчетного года.
5. В области оплаты трудаработников бюджетной сферы:
1) Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Псковапо совершенствованию организации оплаты труда в муниципальных учреждениях имуниципальных предприятиях города Пскова.
2) Подготовка проектов муниципальных правовых актов посовершенствованию организации оплаты труда муниципальных служащих и работниковАдминистрации города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и неявляющихся муниципальными служащими.
3) Мониторинг оплаты труда работников и руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений.
6. В области содействияразвитию малого и среднего предпринимательства:
1) Формирование и осуществление муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, координация работы по ихреализации, контроль за выполнением программ.
2) Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателейразвития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мерпо его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательствана территории муниципального образования "Город Псков".
3) Содействие формированию инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования"Город Псков" и обеспечение ее деятельности.
4) Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурныхподразделений указанных организаций.
5) Организация работы Координационного совета по содействиюразвитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Пскова.
6) Обеспечение оказания финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7) Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки Администрации города Пскова.
8) Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, в пределах компетенции.
9) Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства.
10) Разработка проектов муниципальных правовых актовмуниципального образования "Город Псков", направленных на содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства.
Подпункты 11. – 13. (Исключены с 15 января2019 года - Распоряжение Администрации города Пскова от03.12.2018 № 772-р)
14) Осуществление функций Администрации городаПскова, как главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидии,по проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами условий, целей и порядка предоставлениясубсидий. (Дополнен - Распоряжение Администрации города Пскова от30.10.2018 № 687-р)
7. В области поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций:
1) Обеспечение оказания финансовой поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектовна территории муниципального образования "Город Псков".
2) Ведение Реестра социально ориентированных некоммерческихорганизаций - получателей поддержки Администрации города Пскова.
3) Оказание консультационной поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям.
4) Осуществление функций Администрации городаПскова, как главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидии,по проведению проверок соблюдения некоммерческими организациями, не являющимисямуниципальными учреждениями, условий, целей и порядка предоставления субсидий.(Дополнен - Распоряжение Администрации города Пскова от30.10.2018 № 687-р)
8. В области муниципальныхзакупок:
1) Осуществление функций Уполномоченного органа на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услугдля заказчиков в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
2) Осуществление во исполнение требований Федерального закона от30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" функцийорганизатора торгов при проведении открытого конкурса по отбору аудиторскихорганизаций, индивидуальных аудиторов для осуществления аудита муниципальныхунитарных предприятий города Пскова, подлежащих обязательному аудиту, а такжене подлежащих обязательному аудиту, но в отношении которых собственникомимущества, находящегося в собственности муниципального образования "ГородПсков" (Псковской городской Думой или Администрацией города Пскова) ипереданного в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия,принято решение о проведении аудиторской проверки.
3) Определение состава комиссии по осуществлению закупок товаров,работ, услуг для муниципальных нужд, организация и обеспечение ее работы.
4) Осуществление подготовки и размещения извещений обосуществлении закупок.
5) Осуществление согласования документации о закупках в пределахполномочий.
6) Осуществление приема и регистрации заявок участников закупки научастие в конкурсе, запросе предложений, запросе котировок (в случаеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя)) для нужд Администрации городаПскова).
7) Обеспечение хранения аудиозаписей, документов и сведений,составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей).
8) Организация проведения совместных конкурсов и аукционов приосуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ,услуг на основании соответствующего соглашения.
9) Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) дляавтономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при осуществлениизакупок за счет средств муниципального бюджета на осуществление капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности.
10) Подготовка аналитических, справочных, информационныхматериалов по вопросам закупок.
11) Формирование ежегодного сводного плана-графика закупок длянаправления заместителям Главы Администрации города Пскова и ГлавеАдминистрации города Пскова.
12) Осуществление методического руководства и координациидеятельности заказчиков в сфере закупок.
13) Обеспечение организации и проведения семинаров и мероприятий всфере закупок.
14) Обеспечение соблюдения требований законодательства оконтрактной системе в сфере закупок при осуществлении муниципальных закупок.
9. В области ОРВ проектови экспертизе муниципальных НПА
1) Осуществление функций Уполномоченного органа на проведение ОРВпроектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2) Внедрение процедуры ОРВ.
3) Осуществление функций нормативно-правового, информационного иметодического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВразработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов и за дачузаключения об оценке регулирующего воздействия.
4) Осуществление функций Уполномоченного органа на проведениеэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5) Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействиямуниципального нормативного правового акта.
6) Проведение мониторинга оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов.
7) Подготовка доклада о развитии и результатах оценкирегулирующего воздействия в муниципальном образовании "Город Псков" всоответствии с действующим законодательством.
8) Формирование годового плана проведения экспертизы нормативныхправовых актов.
IV.Руководство Комитетом
1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета,который назначается и освобождается от занимаемой должности ГлавойАдминистрации города Пскова по согласованию с курирующим заместителем ГлавыАдминистрации города Пскова и несет ответственность в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
2. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняетодин из начальников отделов по распоряжению Администрации города Пскова.
3. Председатель Комитета выступает от имени Администрации городаПскова по доверенности, в том числе в судебных органах в рамках своихполномочий.
V. Права иобязанности Комитета
Комитету дляосуществления возложенных на него функций предоставляется право:
1) Вносить предложения Главе Администрации города Пскова егозаместителям, руководителям органов и структурных подразделений Администрациигорода Пскова по реализации задач и по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета.
2) Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, относящиесяк компетенции Комитета.
3) Запрашивать от органов и структурных подразделенийАдминистрации города Пскова, субъектов предпринимательской деятельностинезависимо от формы собственности в пределах своей компетенции необходимыесведения и материалы, связанные с деятельностью Комитета в соответствии снастоящим Положением.
4) Вести переписку по вопросам компетенции Комитета.
Комитет обязан:
5) Обеспечивать реализацию муниципальных правовых актов,касающихся сферы компетенции Комитета.
VI. СтруктураКомитета
1. В структуру Комитета входят:
1) Председатель комитета;
2) Отдел планирования и аналитики;
3) Отдел содействия развитию предпринимательства;
4) Отдел муниципальных закупок.
VII.Ликвидация и реорганизация Комитета
1) Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются всоответствии с законодательством, Уставом муниципального образования"Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.
2) При реорганизации и ликвидации Комитета обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
ГлаваАдминистрации города Пскова И.В.Калашников