Закон Псковской области от 09.11.2015 № 1592-ОЗ
О присвоении и сохранении классных чинов муниципальным служащим в Псковской области
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О присвоении и сохраненииклассных чинов муниципальным служащим
в Псковской области
Принят областнымСобранием депутатов 29 октября 2015 года
Настоящий Закон в соответствии с Законом Псковской области от30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковскойобласти" устанавливает порядок и условия присвоения и сохранения классныхчинов муниципальной службы (далее - классные чины) муниципальным служащим вПсковской области (далее - муниципальные служащие), в том числе при переводеили поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службылибо должности государственной гражданской службы, а также при увольнении муниципальныхслужащих с муниципальной службы.
Статья 1.
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально,в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группыдолжностей муниципальной службы, с соблюдением последовательности, а также сучетом уровня профессиональной подготовки, продолжительности муниципальнойслужбы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальнойслужбы.
2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие классныечины, соответствующие группам должностей муниципальной службы:
высший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;
главный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим главные должности муниципальной службы;
ведущий муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;
старший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;
младший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.
Статья 2.
1. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностеймуниципальной службы, на условиях трудового договора на неопределенный срок, атакже на условиях, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 статьи 20 Законаобласти от30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковскойобласти", классные чины присваиваются руководителем соответствующегооргана местного самоуправления (представителем нанимателя (работодателем) наосновании представления (ходатайства) непосредственного руководителя оприсвоении муниципальному служащему классного чина, составленного по формесогласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы, относящиеся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы,а также муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы наусловиях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 Закона области от30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковскойобласти", классные чины присваиваются по результатам квалификационногоэкзамена, если иное не установлено настоящим Законом.
3. Порядок проведения квалификационного экзамена определяется встатье 7 настоящего Закона.
Статья 3.
1. Классный чин может быть первым или очередным.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, неимеющему классного чина, при переводе муниципального служащего на должностьмуниципальной службы другой группы, а также в случаях, предусмотренных частью 3статьи 9 настоящего Закона.
2. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностеймуниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы,замещаемая муниципальным служащим, являются:
1) для младшей группы должностей муниципальной службы - младшиймуниципальный советник 3 класса;
2) для старшей группы должностей муниципальной службы - старшиймуниципальный советник 3 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - ведущиймуниципальный советник 3 класса;
4) для главной группы должностей муниципальной службы - главныймуниципальный советник 3 класса;
5) для высшей группы должностей муниципальной службы - высшиймуниципальный советник 3 класса.
Статья 4.
1. Первый классный чин присваивается муниципальному служащемупосле успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, тоне ранее, чем через три месяца после назначения муниципального служащего насоответствующую должность муниципальной службы.
2. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащемуне ранее истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы впредыдущем классном чине, если иное не установлено настоящим Законом, и при условии,что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотренклассный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемыймуниципальному служащему.
3. Для прохождения муниципальной службы в классных чинахустанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах младшего муниципального советника 3 и 2класса, старшего муниципального советника 3 и 2 класса - один год;
2) в классных чинах ведущего муниципального советника 3 и 2класса, главного муниципального советника 3 и 2 класса, высшего муниципальногосоветника 3 и 2 класса - два года.
4. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах младшегомуниципального советника 1 класса, старшего муниципального советника 1 класса,ведущего муниципального советника 1 класса, главного муниципального советника 1класса, высшего муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.
5. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чинеисчисляется со дня присвоения классного чина.
Статья 5.
1. При назначении муниципального служащего на более высокуюдолжность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин,если истек срок, установленный частью 3 статьи 4 настоящего Закона дляпрохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, чтодля этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный илиболее высокий, чем присваиваемый муниципальному служащему.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальнойслужбы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальнойслужбы, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин,являющийся в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона первым для этойгруппы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классногочина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чинприсваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительностимуниципальной службы в предыдущем классном чине.
2. Классный чин присваивается муниципальному служащему всоответствии с частью 1 настоящей статьи после успешного завершения испытания,а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после егоназначения на должность муниципальной службы.
Статья 6.
1. Присвоение классного чина муниципальному служащему в порядке,предусмотренном частью 2 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется порезультатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной иликонкурсной комиссией.
Квалификационный экзамен проводится конкурсной комиссией в случаепроведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы послеуспешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему неустанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначениямуниципального служащего на должность муниципальной службы.
В остальных случаях квалификационный экзамен проводитсяаттестационной комиссией.
2. Квалификационный экзамен проводится:
1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, неимеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должностимуниципальной службы;
2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуочередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;
3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуклассного чина после назначения его на более высокую должность муниципальнойслужбы.
3. Состав аттестационной или конкурсной комиссии (далее -комиссия) определяется муниципальным правовым актом соответствующего органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.
При рассмотрении вопроса о присвоении классного чина муниципальнымслужащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом"муниципальный район", "городской округ", в состав комиссиипо согласованию включаются представители Администрации области либоуполномоченные ею должностные лица в количестве не менее одной четверти отобщего числа членов комиссии.
Статья 7.
1. Квалификационный экзамен проводится по инициативемуниципального служащего при решении вопроса о присвоении муниципальномуслужащему классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачимуниципальным служащим руководителю органа местного самоуправления(представителю нанимателя (работодателю) письменного заявления о рассмотрениивопроса о присвоении классного чина.
Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации, указанное заявление подает представителю нанимателя (работодателю).
2. В решении руководителя органа местного самоуправления(представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационногоэкзамена указываются:
1) дата и время проведения квалификационного экзамена;
2) список муниципальных служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен;
3) перечень документов, необходимых для проведенияквалификационного экзамена.
3. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзаменадоводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до егопроведения.
4. Не позднее чем за месяц до дня проведения квалификационногоэкзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет вкомиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне)муниципального служащего, в котором должны содержаться сведения об образовании,квалификации, стаже работы по специальности, стаже муниципальной илигосударственной службы, дате присвоения ему классного чина (и по какойдолжности муниципальной службы), оценка его работы, а также о возможностиприсвоения ему классного чина.
5. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом,указанным в части 4 настоящей статьи, не менее чем за две недели до проведенияквалификационного экзамена.
Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление освоем несогласии с указанным отзывом.
6. При проведении квалификационного экзамена комиссия оцениваетзнания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих всоответствии с требованиями должностных регламентов (должностных инструкций)муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемоймуниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур.
7. Квалификационный экзамен проводится в письменной форме наосновании типовых вопросов, разработанных уполномоченным Администрацией областивысшим учебным заведением, осуществляющим профессиональную подготовку ипереподготовку кадров по специальности "Государственное и муниципальноеуправление", согласованных с органом по управлению государственной службойобласти, сформированным на основании федерального и областногозаконодательства.
При проведении квалификационного экзамена дополнительно могутиспользоваться не противоречащие законодательству Российской Федерации изаконодательству области методы оценки профессиональных качеств экзаменуемого,включая индивидуальное собеседование, тестирование по вопросам, связанным свыполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальнойслужбы.
8. Решение о результате квалификационного экзамена выноситсякомиссией в отсутствии муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующихна заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащийпризнается сдавшим квалификационный экзамен.
9. По результатам квалификационного экзамена в отношениимуниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационныйэкзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационныйэкзамен.
10. Результат квалификационного экзамена заносится вэкзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласноприложению 2 к настоящему Закону.
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом подроспись.
Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровнеего знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможностиприсвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.
11. Результаты квалификационного экзамена направляютсяруководителю органа местного самоуправления (представителю нанимателя(работодателю) не позднее чем через семь дней после его проведения.
12. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен,может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационногоэкзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
13. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыквалификационного экзамена в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
14. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чинаоформляется муниципальным правовым актом, изданным руководителем органаместного самоуправления (представителем нанимателя (работодателем).
Статья 8.
1. Муниципальному служащему за особые отличия в муниципальнойслужбе может быть присвоен очередной классный чин в порядке поощрения без сдачиквалификационного экзамена, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания взамещаемой должности муниципальной службы, не выше классного чина, соответствующегоэтой должности муниципальной службы, по представлению (ходатайству)непосредственного руководителя о присвоении муниципальному служащему классногочина, составленному по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, амуниципальному служащему, замещающему должность главы местной администрации, -по решению представителя нанимателя (работодателя).
2. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку иличное дело муниципального служащего с его личным ознакомлением под роспись.
3. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина емуустанавливается надбавка к должностному окладу за классный чин в пределахнормативов размеров надбавок к должностному окладу муниципальных служащих заклассный чин, определяемых нормативным правовым актом Администрации области.
Статья 9.
1. При прекращении муниципальной службы классный чин, присвоенныймуниципальному служащему, сохраняется.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющегоклассный чин, при переводе муниципального служащего в другой орган местногосамоуправления, избирательную комиссию муниципального образования или на другуюдолжность муниципальной службы ему сохраняется классный чин и выплачиваетсянадбавка к должностному окладу за классный чин до присвоения классного чина подругой должности муниципальной службы в установленном порядке.
В случае перевода муниципального служащего на нижестоящуюдолжность муниципальной службы присвоенный ему ранее классный чин сохраняется.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющегоклассный чин государственной гражданской службы или классный чин иного видагосударственной службы, классный чин юстиции, классный чин прокурорскихработников, воинское или специальное звание, классный чин муниципальной службы,присвоенный не в соответствии с настоящим Законом, первый классный чинприсваивается ему в пределах группы должностей муниципальной службы позамещаемой должности в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, атакже муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверкаили возбуждено уголовное дело, классный чин не присваивается.
5. Вопросы и споры, связанные с присвоением и сохранением классныхчинов, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления,избирательной комиссией муниципального образования в пределах его полномочий.
Статья 10.
1. Считать ранее присвоенные муниципальным служащим, в том числеуволенным с муниципальной службы и поступившим на муниципальную службу,квалификационные разряды соответствующими классными чинами муниципальной службысогласно таблице соответствия квалификационных разрядов муниципальных служащихв Псковской области классным чинам муниципальной службы в Псковской области,являющейся приложением 3 к настоящему Закону.
2. Органам местного самоуправления в двухмесячный срок привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления доприведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части, непротиворечащей настоящему Закону.
Статья 11.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу:
Закон Псковской области от05.06.2000 N 85-ОЗ "О присвоении и сохранении квалификационныхразрядов муниципальным служащим в Псковской области";
Закон Псковской области от26.07.2007 N 690-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области"О присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальнымслужащим в Псковской области".
Статья 12.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.
Губернаторобласти А.А.Турчак
Псков
09 ноября2015 года
N 1592-ОЗ
Приложение1
к Закону Псковской области
"О присвоении и сохранении классных
чинов муниципальным служащим
вПсковской области"
Представление (ходатайство)
о присвоении классного чинамуниципальной службы
муниципальному служащему
Фамилия, имя, отчество___________________________________________
________________________________________________________________
Орган местногосамоуправления, подразделение ______________________
________________________________________________________________
Должность муниципальнойслужбы _________________________________
________________________________________________________________
Год рождения____________________________________________________
Образование _____________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(когда и какиеучебные заведения окончил, N диплома, квалификация
и специальность по диплому)
На должностяхмуниципальной службы проходит службу с ___________ г., в томчисле:______________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(наименованиедолжностей муниципальной службы, в которых проходил
муниципальную службу)
Общий стаж муниципальнойслужбы ________________________________
Предыдущий классный чин________________________________________
Присвоен актом__________________________________________________
от_______________ N ______________
по должностимуниципальной службы _______________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
ХАРАКТЕРИСТИКА
________________________________________________________________
(профессиональные, деловые и личностные качества муниципального
служащего применительно к его должностнымобязанностям)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Ходатайствую оприсвоении классного чина
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_________________ 20_____г.
Руководитель
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(должность,подпись)
Приложение2
к Закону Псковской области
"Оприсвоении и сохранении классных
чиновмуниципальным служащим
вПсковской области"
Экзаменационный лист
муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________
2. Год, число и месяцрождения _____________________________________
3. Сведения опрофессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания___________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(когда и какоеучебное заведение окончил, N диплома, специальность
и квалификация по образованию)
4. Сведения опрофессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке______________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Замещаемая должностьмуниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена, датаназначения на должность
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6. Стаж муниципальнойслужбы ____________________________________
7. Стаж работы поспециальности ___________________________________
8. Классный чин__________________________________________________
________________________________________________________________
(наименованиеклассного чина и дата его присвоения)
9. Вопросы кмуниципальному служащему и краткие ответы на них:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
10. Замечания ипредложения, высказанные аттестационной (конкурсной) комиссией:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
11. Предложения,высказанные муниципальным служащим: _____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
12. Оценка знаний, навыкови умений (профессионального уровня) муниципального служащего по результатамквалификационного экзамена
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(признать, чтомуниципальный служащий сдал квалификационный
экзамен и рекомендовать его для присвоенияквалификационного разряда
муниципальной службы; признать, что муниципальныйслужащий
не сдалквалификационный экзамен)
________________________________________________________________
13. Количественный составаттестационной (конкурсной) комиссии________________________________________________________________
На заседанииприсутствовало _____________членов аттестационной (конкурсной) комиссии
Количество голосов за__________________, против ___________________
14. Примечания___________________________________________________
________________________________________________________________
| Председатель аттестационной (конкурсной) комиссии | (подпись) | (расшифровка подписи)
|
| Заместитель председателя аттестационной конкурсной) комиссии | (подпись) | (расшифровка подписи)
|
| Секретарь аттестационной (конкурсной) комиссии | (подпись) | (расшифровка подписи)
|
| Члены аттестационной (конкурсной) комиссии |
|
|
|
| (подпись) | (расшифровка подписи)
|
|
| (подпись) | (расшифровка подписи)
|
|
| (подпись) | (расшифровка подписи)
|
Дата проведенияквалификационного экзамена ________________________
С экзаменационным листомознакомился _____________________________
(подпись муниципального служащего, дата)
(место дляпечати
органа местногосамоуправления)
Приложение3
к Закону Псковской области
"Оприсвоении и сохранении классных
чиновмуниципальным служащим
вПсковской области"
Таблица соответствияквалификационных разрядов
муниципальных служащих вПсковской области
классным чинам муниципальнойслужбы
в Псковской области
| Квалификационные разряды муниципальных служащих в Псковской области | Группы должностей | Классные чины муниципальной службы в Псковской области |
| Высший муниципальный советник 1 класса | Высшая | Высший муниципальный советник 1 класса |
| Высший муниципальный советник 2 класса | Высшая | Высший муниципальный советник 2 класса |
| Высший муниципальный советник 3 класса | Высшая | Высший муниципальный советник 3 класса |
| Главный муниципальный советник 1 класса | Главная | Главный муниципальный советник 1 класса |
| Главный муниципальный советник 2 класса | Главная | Главный муниципальный советник 2 класса |
| Главный муниципальный советник 3 класса | Главная | Главный муниципальный советник 3 класса |
| Ведущий муниципальный советник 1 класса | Ведущая | Ведущий муниципальный советник 1 класса |
| Ведущий муниципальный советник 2 класса | Ведущая | Ведущий муниципальный советник 2 класса |
| Ведущий муниципальный советник 3 класса | Ведущая | Ведущий муниципальный советник 3 класса |
| Старший муниципальный советник 1 класса | Старшая | Старший муниципальный советник 1 класса |
| Старший муниципальный советник 2 класса | Старшая | Старший муниципальный советник 2 класса |
| Старший муниципальный советник 3 класса | Старшая | Старший муниципальный советник 3 класса |
| Младший муниципальный советник 1 класса | Младшая | Младший муниципальный советник 1 класса |
| Младший муниципальный советник 2 класса | Младшая | Младший муниципальный советник 2 класса |
| Младший муниципальный советник 3 класса | Младшая | Младший муниципальный советник 3 класса |