Постановление Администрации города Пскова от 24.03.2016 № 283

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от24.03.2016 N 283

 

 

Об утверждении Требований кплану

финансово-хозяйственнойдеятельности

муниципального учреждения

 

(В редакции Постановлений Администрации города Пскова

 от24.05.2019 г. № 671)

 

 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", частью 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Приказом Министерства финансовРоссийской федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плануфинансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"(в ред. Приказа Минфина России от 24.09.2015 N 140н), руководствуясь статьями32, 34 Уставамуниципального образования "Город Псков", Администрация города ПсковаПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Требования к плану финансово-хозяйственнойдеятельности муниципального учреждения (далее – Требования) согласно Приложениюк настоящему Постановлению.

2. Признать утратившим силу ПостановлениеАдминистрации города Пскова от12.09.2011 N 2097 "Об утверждении Порядка составления и утвержденияплана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения".

3. Настоящее Постановление вступает в силу смомента даты его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

4. Пункты 11.1 и 19 Требований в части плана закупокприменяются, начиная с 1 января 2017 года.

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете"Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципальногообразования "Город Псков" в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановленияоставляю за собой.

 

 

ГлаваАдминистрации города Пскова                                    И.В.Калашников

 

 

 

Приложение

 к Постановлению Администрации городаПскова

от 24.03.2016 N 283

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

К ПЛАНУ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 

(В редакции ПостановленийАдминистрации города Пскова

 от24.05.2019 г. № 671)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Требования устанавливают общие требования кпорядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностимуниципального учреждения (далее – План).

2. Муниципальное бюджетное и автономное учреждение (далее –учреждение), составляют в соответствии с настоящими Требованиями План впорядке, определенном органом Администрации города Пскова, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,вправе установить особенности составления и утверждения Плана для отдельныхучреждений.

3. План составляется на финансовый год в случае, еслирешение о бюджете города Пскова утверждается на один финансовый год, либо нафинансовый год и плановый период, если решение о бюджете города Псковаутверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, приустановлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализациюпоказателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально,помесячно).

 

II. Требования к составлению Плана

 

4. План составляется учреждением по кассовому методу врублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, с соблюдением положений пункта8 настоящих Требований, содержащей следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

5. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименованиедолжности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, идату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

наименование органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение(адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика(ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения, код пореестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), накоторый представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых вПлан и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой(описательной) части и табличной части.

7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения в соответствии с федеральнымизаконами, иными муниципальными правовыми актами и уставом учреждения;

виды деятельности учреждения, относящиеся к его основнымвидам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии суставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых дляфизических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого муниципальногоимущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативногоуправления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственникомимущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов,полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого муниципальногоимущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особоценного движимого имущества;

иная информация по решению органа, осуществляющего функциии полномочия учредителя.

8. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состоянияучреждения" (далее – Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату,предшествующую дате составления Плана;

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатамучреждения" (далее – Таблица 2);

Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупкутоваров, работ, услуг учреждения" (далее – Таблица 2.1);

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих вовременное распоряжение учреждения" (далее – Таблица 3);

Таблица 4 "Справочная информация" (далее –Таблица 4).

В табличной части Плана может отражаться иная информация порешению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с соблюдениемструктуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана и дополнением (принеобходимости) иными строками и графами.

 

Таблица 1

Показателифинансового состояния учреждения

на___________________________ 20__ г.

(последнююотчетную дату)

 

NN п/п	Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
1	2	3
	Нефинансовые активы, всего:
	из них: недвижимое имущество, всего:
	в том числе: остаточная стоимость
	особо ценное движимое имущество, всего:
	в том числе: остаточная стоимость
	Финансовые активы, всего:
	из них: денежные средства учреждения, всего
	в том числе: денежные средства учреждения на счетах
	денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации
	иные финансовые инструменты
	дебиторская задолженность по доходам
	дебиторская задолженность по расходам
	Обязательства, всего:
	из них: долговые обязательства
	кредиторская задолженность:
	в том числе: просроченная кредиторская задолженность

 

Таблица 2

 

Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

на _____________________ 20__ г.

 

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Объем финансового обеспечения, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
			всего	в том числе:
				субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	субсидии на осуществление капитальных вложений	средства обязательного медицинского страхования	поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности
								всего	из них гранты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Поступления от доходов, всего:	100	X
в том числе: доходы от собственности	110			X	X	X	X		X
доходы от оказания услуг, работ	120				X	X
доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия	130			X	X	X	X		X
безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций	140			X	X	X	X		X
иные субсидии, предоставленные из бюджета	150			X			X	X	X
прочие доходы	160			X	X	X	X
доходы от операций с активами	180	X		X	X	X	X		X
Выплаты по расходам, всего:	200	X
в том числе на: выплаты персоналу всего:	210
из них: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	211
социальные и иные выплаты населению, всего	220
из них:
уплату налогов, сборов и иных платежей, всего	230
из них:
безвозмездные перечисления организациям	240
прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)	250
расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего	260	X
Поступление финансовых активов, всего:	300	X
из них: увеличение остатков средств	310
прочие поступления	320
Выбытие финансовых активов, всего	400
Из них: уменьшение остатков средств	410
прочие выбытия	420
Остаток средств на начало года	500	X
Остаток средств на конец года	600	X

 

Таблица 2.1

 

Показатели выплат по расходам

на закупку товаров, работ, услуг учреждения

на ___________________ 20__ г.

 

Наименование показателя	Код строки	Год начала закупки	Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00
			всего на закупки			в том числе:
						в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"			в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
			на 20__ г. очередной финансовый год	на 20__ г. 1-ый год планового периода	на 20__ г. 2-ой год планового периода	на 20__ г. очередной финансовый год	на 20__ г. 1-ый год планового периода	на 20__ г. 2-ой год планового периода	на 20__ г. очередной финансовый год	на 20__ г. 1-ый год планового периода	на 20__ г. 1-ый год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг всего:	0001	X
в том числе: на оплату контрактов заключенных до начала очередного финансового года:	1001	X
на закупку товаров работ, услуг по году начала закупки:	2001

 

Таблица 3

 

Сведенияо средствах,

поступающихво временное распоряжение учреждения

на____________________________ 20__ г.

(очереднойфинансовый год)

 

Наименование показателя	Код строки	Сумма, руб., (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
1	2	3
Остаток средств на начало года	010
Остаток средств на конец года	020
Поступление	030
Выбытие	040

 

Таблица 4

Справочная информация

 

Наименование показателя	Код строки	Сумма  (тыс. руб.)
1	2	3
Объем публичных обязательств, всего:	010
Объем бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), всего:	020
Объем средств, поступивших во временное распоряжение, всего:	030

 

8.1. В Таблице 2:

по строкам 500, 600 в графах 4 – 10 указываются планируемыесуммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанныепоказатели, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактическиеостатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершенияотчетного финансового года;

в графе 3 по строкам 110 – 180 указываютсякоды аналитической группы подвида доходов бюджетов, по строкам 310 – 420указываются коды аналитической группы вида источника финансирования дефицитовбюджетов, по строкам 210 – 280 указываются коды видов расходов бюджетов; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от24.05.2019 г. № 671)

по по строке 160 в графе 10указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которыхиз соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерацииосуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидии бюджетнымучреждениям" или 623 "Гранты в форме субсидии автономнымучреждениям" видов расходов бюджетов; (В редакцииПостановления Администрации города Пскова от24.05.2019 г. № 671)

по строкам 210 – 250 в графах 5 – 10 указываются плановыепоказатели только в случае принятия органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, решения о планировании выплат по соответствующимрасходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.

При этом плановые показатели по расходам по строке 260графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4– 6 по строке 0001 Таблицы 2.1.

В Таблице 2.1:

в графах 7 – 12 указываются:

по строке 1001 – суммы оплаты в соответствующем финансовомгоду по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансовогогода, при этом в графах 7 – 9 указываются суммы оплаты по контрактам,заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральныйзакон N 44-ФЗ), а в графах 10 – 12 – по договорам, заключенным в соответствии сФедеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Федеральный законN 223-ФЗ);

по строке 2001 – в разрезе года начала закупки указываютсясуммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам(договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом вграфах 7 – 9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключениякоторых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируетсяразместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах10 – 12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключениякоторых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка(планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующихпоказателей:

1) показатели граф 4 – 12 по строке 0001 должны быть равнысумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должныбыть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должныбыть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должныбыть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели по строке 0001 граф 7 – 9 по каждому годуформирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:

а) для бюджетных учреждений не могут быть меньшепоказателей по строке 260 в графах 5 – 8 Таблицы 2 на соответствующий год;

б) для автономных учреждений не могут быть меньшепоказателей по строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на соответствующий год;

6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10– 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Таблицы 2 насоответствующий год;

7) показатели строки 0001 граф 10 – 12 должны быть равнынулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии сФедеральным законом N 44-ФЗ.

Таблица 3 заполняется в случае принятия органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения об отражении операцийсо средствами, поступающими во временное распоряжение учреждения, в разрезесодержащихся в ней плановых показателей. В этом случае строка 030 графы 3Таблицы 4 не заполняется.

При этом:

по строкам 010, 020 в графе 4 Таблицы 3 указываютсяпланируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и наконец планируемого года, если указанные показатели по решению органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя, отражаются на этапеформирования проекта Плана либо указываются фактические остатки указанныхсредств при внесении изменений в План после завершения отчетного финансовогогода.

9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям ивыплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение составляет на этапеформирования проекта бюджета города Пскова на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленнойорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации опланируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания (далее – муниципальное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых порезультатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежнойформе, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправленияпланируется передать в установленном порядке учреждению;

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочиймуниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации).

10. Плановые показатели по поступлениям формируютсяучреждением с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых порезультатам конкурсов;

поступлений от оказания учреждением услуг (выполненияработ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видамдеятельности, предоставление которых для физических и юридических лицосуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доходдеятельности;

поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальныхавтономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях,установленных федеральными законами).

Справочно указываются суммы публичных обязательств передфизическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия поисполнению которых от имени органа местного самоуправления передаются вустановленном порядке учреждению, бюджетных инвестиций (в части переданныхполномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации), а также средства во временном распоряжении учреждения,при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителяучреждения, решения об отражении указанных сведений в Таблице 4.

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом,пятом и восьмом настоящего пункта, формируются учреждением на основанииинформации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящих Требований.

Суммы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта,учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг(выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждениемв соответствии с настоящими Требованиями в разрезе соответствующих показателей,содержащихся в Таблице 2.

11.1. Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупкитоваров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемомв соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

12. При принятии органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, решения о раздельном формировании плановых показателейпо выплатам, связанным с выполнением учреждением муниципального задания, объемыуказанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение муниципальногозадания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных впорядке, установленном Администрацией города Пскова в соответствии с пунктом 4статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13.  (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации города Пскова от17.07.2018 № 1117)

14. Объемы планируемых выплат, источником финансовогообеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к егоосновным видам деятельности, предоставление которых для физических июридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением всоответствии с порядком определения платы, установленным органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя.

15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,вправе установить для учреждения формирование плановых поступлений исоответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг (работ).

16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,вправе утвердить единую форму Плана для муниципального автономного и бюджетногоучреждения либо две отдельные формы для муниципального автономного и бюджетногоучреждения соответственно, а также правила по их заполнению.

17. После утверждения решения обюджете города Пскова План при необходимости уточняется учреждением и направляетсяна утверждение с учетом положений раздела III «Требования к утверждению Плана»настоящих Требований. (В редакции Постановления Администрации города Пскова от17.07.2018 № 1117)

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнениеммуниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденногомуниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.

18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписидолжностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителяучреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономическойслужбы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителядокумента.

19. В целях внесения изменений вПлан в соответствии с настоящими Требованиями составляется новый План,показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операцийпо выплатам, проведенным до внесения изменения в План, а также с показателямипланов закупок, указанных в пункте 11.1 настоящих Требований. Решение овнесении изменений в План принимается руководителем учреждения. (В редакцииПостановления Администрации города Пскова от17.07.2018 № 1117)

20. В случае изменения подведомственности учреждения Плансоставляется в порядке, установленном органом Администрации города Пскова,который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношенииучреждения функции и полномочия учредителя.

 

III. Требования к утверждению Плана

 

(Название раздела в редакции Постановления Администрациигорода Пскова от17.07.2018 № 1117)

 

21. План муниципального автономного учреждения (План сучетом изменений) утверждается руководителем муниципального автономногоучреждения на основании заключения наблюдательного совета автономногоучреждения.

22. План муниципального бюджетного учреждения (План сучетом изменений) утверждается руководителем муниципального бюджетногоучреждения, если иное не установлено органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя.

23.  (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации города Пскова от17.07.2018 № 1117)

 

 

Глава Администрации городаПскова                                    И.В.Калашников