Постановление Администрации Псковской области от 18.03.2016 № 90

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от18.03.2016 N 90

 

 

Овнесении изменений в постановление Администрации

областиот 11 июня 2014 г. N 260 "О порядке согласования

иподписания проектов правовых актов в Администрации

областии органах исполнительной власти области"

 

 

В соответствиис постановлением Администрации области от 20 июля2015 г. N 336 "О государственной информационной системе "Системаэлектронного документооборота Администрации Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внестис постановление Администрации области от 11 июня2014 г. N 260 "О порядке согласования и подписания проектов правовыхактов в Администрации области и органах исполнительной власти области"следующие изменения:

1) впреамбуле слова "постановления Администрации области от 08 сентября 2011г. N 345 "Об утверждении Положения о государственной информационнойсистеме "Система электронного документооборота Администрации Псковскойобласти" заменить словами "постановления Администрации области от 20июля 2015 г. N 336 "О государственной информационной системе "Системаэлектронного документооборота Администрации Псковской области";

2) подпункт3 пункта 3.4 раздела 3 "Порядок прохождения проектов правовых актов посогласующим инстанциям" Положения о порядке согласования и подписанияпроектов правовых актов в Администрации области с использованиемгосударственной информационной системы "Система электронногодокументооборота Администрации Псковской области", утвержденного указаннымпостановлением (далее - Положение), изложить в следующей редакции:

"3) "Возвратна доработку":

а) приналичии обоснованных замечаний и предложений, которые требуют значительнойдоработки проекта правового акта (проект правового акта содержит положения,противоречащие законодательству и (или) разработан с нарушением правилюридической техники). Такой результат согласования может быть применен:

на этапе"согласование заинтересованными согласующими инстанциями" (веерноесогласование). Решение "Возврат на доработку" принимаетсязаинтересованными согласующими инстанциями после получения на это согласияразработчика с использованием функции "Дополнительное согласование".В случае согласия разработчика с необходимостью доработки проекта правовогоакта проект правового акта дорабатывается разработчиком и направляется дляповторного согласования. В случае если разработчик не согласен с необходимостьюдоработки проекта правового акта, согласующей инстанцией принимается решение"Согласовано с замечаниями";

на этапе"правовая экспертиза" - по результатам проведеннойГосударственно-правовым комитетом Администрации области правовой экспертизыпроекта правового акта и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта и(или) в случае согласия Государственно-правового комитета Администрации областис замечаниями и предложениями согласующих инстанций, полученными на этапе"согласование заинтересованными согласующими инстанциями" (веерноесогласование). Решение "Возврат на доработку" принимаетсяГосударственно-правовым комитетом Администрации области после получениясогласия на это разработчика с использованием функции "Дополнительноесогласование". В случае согласия разработчика с необходимостью доработкипроекта правового акта проект правового акта дорабатывается разработчиком инаправляется для повторного согласования в Государственно-правовой комитетАдминистрации области. В случае если разработчик не согласен с необходимостьюдоработки проекта правового акта, Государственно-правовым комитетомАдминистрации области принимается решение "Согласовано сзамечаниями";

на этапе"согласование заместителем Губернатора области - Руководителем АппаратаАдминистрации области" (для проектов правовых актов, указанных в пункте1.2 раздела 1 настоящего Положения). Для принятия заместителем Губернатораобласти - Руководителем Аппарата Администрации области решения "Возврат надоработку" согласия разработчика не требуется. Доработанный проект правовогоакта поступает на этап "согласование заместителем Губернатора области -Руководителем Аппарата Администрации области" для повторного согласования,если заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрацииобласти не определен иной перечень согласующих инстанций, которым разработчикдолжен направить проект правового акта для согласования после доработки.

В случаеесли на этапах "согласование заинтересованными согласующимиинстанциями" и (или) "правовая экспертиза" согласующими инстанциямив связи с отсутствием согласия разработчика на возврат на доработку былопринято решение "Согласовано с замечаниями", заместителем Губернатораобласти - Руководителем Аппарата Администрации области проводитсясогласительная процедура в форме рабочего совещания с участием представителяразработчика, представителя согласующей инстанции, которой разработчиком недано согласие на возврат на доработку проекта правового акта, и представителяГосударственно-правового комитета Администрации области. По результатамсогласительной процедуры заместителем Губернатора области - РуководителемАппарата Администрации области принимается одно из следующих решений:"Согласовано", "Согласовано с замечаниями", "Возвратна доработку".

Согласующая инстанция,которая произвела возврат проекта правового акта на доработку, обязана указатьперечень согласующих инстанций, которым разработчик должен направить проектправового акта для согласования после доработки.

Мотивировка возвратана доработку и перечень согласующих инстанций для повторного согласованияизлагается либо в окне карточки согласования в поле "Текущее решение"либо в файле, содержащем замечания и предложения или заключение по проектуправового акта, который прикрепляется к карточке согласования проекта правовогоакта, либо в виде внутреннего документа в адрес разработчика, приобщенного кпроекту правового акта путем создания связи.

В случаевозврата на доработку проект правового акта поступает разработчику в папку"На доработку" и переходит в статус "Подготовка".

Разработчик обязанне более чем в трехдневный срок доработать проект правового акта с учетомполученных замечаний и предложений, при необходимости повторного согласованиязаинтересованными инстанциями изменить статус карточек этих инстанций на"Черновик" и отправить по маршруту доработанную версию проектаправового акта. При этом начнется новый цикл (итерация) согласования ссогласующими инстанциями, выбранными для повторного согласования, после чегопроект правового акта продолжит движение по маршруту. При этом в блоке"Состав электронных вложений документа" закладки"Реквизиты" карточки проекта правового акта производится вложениефайлов с доработанной версией проекта правового акта, предыдущие версиивложений остаются в поле предыдущей итерации;

б) дляпроектов правовых актов, подлежащих вынесению на общественное обсуждение илинаправлению на рассмотрение (обсуждение) Псковским областным Собраниемдепутатов. Такой результат согласования применяется на этапе "согласованиезаместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрацииобласти" после устранения, в случае необходимости, обоснованных замечанийи предложений, которые требуют значительной доработки проекта правового акта.

Для принятиязаместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации областирешения "Возврат на доработку" согласия разработчика не требуется.

В случаевозврата на доработку проект правового акта поступает разработчику в папку"На доработку" и переходит в статус "Подготовка".

В случаеесли после проведения общественного обсуждения или рассмотрения (обсуждения)Псковским областным Собранием депутатов проекта правового акта заместителемГубернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области разработчикудано поручение доработать проект правового акта, разработчик обязан доработатьпроект правового акта в указанный в поручении срок.

При необходимостиповторного согласования заинтересованными инстанциями разработчик меняет статускарточек этих инстанций на "Черновик" и отправляет по маршрутудоработанную версию проекта правового акта. При этом начнется новый цикл(итерация) согласования с согласующими инстанциями, выбранными для повторногосогласования, после чего проект правового акта продолжит движение по маршруту.При этом в блоке "Состав электронных вложений документа" закладки"Реквизиты" карточки проекта правового акта производится вложениефайлов с доработанной версией проекта правового акта, предыдущие версиивложений остаются в поле предыдущей итерации.

В случаеесли по результатам проведения общественного обсуждения или по результатамрассмотрения (обсуждения) Псковским областным Собранием депутатов отсутствуютзамечания и предложения к проекту правового акта, либо если заместителемГубернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области разработчикуне дано поручение доработать проект правового акта, проект правового актапоступает на этап "согласование заместителем Губернатора области -Руководителем Аппарата Администрации области" для повторного согласования.";

3) вразделе 2 "Типовые маршруты согласования проектов указов и распоряженийГубернатора области, проектов постановлений и распоряжений Администрацииобласти" приложения к Положению:

пункт 2.4изложить в следующей редакции:

"2.4. Типовоймаршрут "Проект постановления Администрации области об утверждениигосударственной программы Псковской области".

Маршрут предназначендля согласования проектов постановлений Администрации области об утверждениигосударственных программ Псковской области, проектов постановленийАдминистрации области о внесении изменений в государственные программыПсковской области и включает следующие этапы:

1) этап"согласование координирующим заместителем" - 2 дня;

2) этап"согласование заинтересованными согласующими инстанциями" (веерноесогласование) - 15 дней, в том числе:

согласование Государственнымкомитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционнойполитике - 15 дней;

согласование Государственнымфинансовым управлением Псковской области - 15 дней;

согласование Контрольнымуправлением Администрации области - 15 дней;

согласование заместителемГубернатора области, координирующим деятельность Администрации области в сфереэкономической и инвестиционной деятельности, - 15 дней;

согласование инымисогласующими инстанциями, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые втексте проекта правового акта, - 15 дней;

3) этап"правовая экспертиза" - 15 дней;

4) этап"согласование заместителем Губернатора области - Руководителем АппаратаАдминистрации области" - 3 дня;

5) этап"лингвистическая экспертиза" - 5 дней.";

пункт 2.6изложить в следующей редакции:

"2.6. Типовоймаршрут "Проект распоряжения Администрации области об утверждении планареализации государственной программы Псковской области".

Маршрут предназначендля согласования проектов распоряжений Администрации области об утверждениипланов реализации государственных программ Псковской области, проектовраспоряжений о внесении изменений в планы реализации государственных программПсковской области с обычной срочностью и включает следующие этапы:

1) этап"согласование координирующим заместителем" - 2 дня;

2) этап"согласование заинтересованными согласующими инстанциями" (веерноесогласование) - 10 дней, в том числе:

согласование Государственнымкомитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционнойполитике - 10 дней;

согласование Государственнымфинансовым управлением Псковской области - 10 дней;

согласование заместителемГубернатора области, координирующим деятельность Администрации области в сфереэкономической и инвестиционной деятельности, - 10 дней;

согласование инымисогласующими инстанциями, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые втексте проекта правового акта, - 10 дней;

3) этап"правовая экспертиза" - 4 дня;

4) этап"согласование заместителем Губернатора области - Руководителем АппаратаАдминистрации области" - 2 дня;

5) этап"лингвистическая экспертиза" - 2 дня.".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

 

 

Губернатор области                                                                          А.А.Турчак