Постановление Администрации города Пскова от 07.06.2016 № 757

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 07.06.2016 N 757

 

 

О порядке формирования, утверждения

и ведения планов-графиков закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд муниципального

образования "ГородПсков"

 

 

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 "О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг",руководствуясь статьями 32, 34 Уставамуниципального образования "Город Псков", Администрация городаПскова, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  УтвердитьПоложение о порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования"Город Псков" согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2.  НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

3.  Комитетусоциально-экономического развития Администрации города Пскова (СтепаненковМ.В.) в течение 3 дней со дня принятия настоящего Постановления разместитьнастоящее Постановление в единой информационной системе по адресу: www . zakupki . gov . ru (раздел "Нормативно-методическая и справочная информация порегулированию контрактной системы в сфере закупок", типинформации: "Сведения о порядке формирования планов графиков всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554").

4.  Опубликоватьнастоящее Постановление в газете "Псковские новости" и разместить наофициальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети"Интернет".

5.  Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Т.Л.Иванову.

 

 

Глава Администрации городаПскова                                    И.В.Калашников

 

 

 

Приложение

к Постановлению Администрации городаПскова

от 07.06.2016 N 757

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования, утверждения иведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждмуниципального образования "Город Псков"

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяетпорядок и сроки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования"Город Псков" в соответствиис Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлениемПравительства Российской от 05 июня 2015 г. N 554 "О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"(далее - постановление Правительства Российской Федерации).

2. В целях настоящего Положениязаказчиками являются:

1) муниципальные заказчики (органы местного самоуправления, органыАдминистрации города Пскова, муниципальные казенные учреждения);

2) муниципальные бюджетные учреждения;

3) муниципальные автономные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия.

3. В целяхнастоящего Положения главными распорядителями бюджетных средств являются органыместного самоуправления, органы Администрации города Пскова, имеющие право распределять бюджетные ассигнования илимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетныхсредств.

4. Настоящее Положение применяетсямуниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями только в случаях, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15Федерального закона.

5. Настоящее Положение не применяетсямуниципальными бюджетными учреждениями в части закупок товаров, работ, услуг,осуществляемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона.

6. Формирование, утверждение и ведениеплана-графика закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд муниципального образования "ГородПсков" (далее - план-графикзакупок) осуществляется с использованием муниципального сегментарегиональной информационной системы в сфере закупок (далее - Система),размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поадресу: gz.pskov.ru.

 

II.Формирование и утверждение плана-графика закупок

 

7. Планы-графики закупок формируютсязаказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планамизакупок и с учетом требований, установленных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации и настоящим Положением.

8. План-график закупок представляет собойединый документ, включающий в себя сведения, определенные пунктами 1 - 3Требований  к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской от05 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведениюплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг", и оформленный заказчиком поформе, установленной в приложении к указанным Требованиям к форме планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг.

9. В план-график закупок включаетсяперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведенияконкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапногоконкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием,закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме,закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

10. План-график закупок содержитприложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки,подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05 июня 2015 г. N 555 "Об установлении порядка обоснованиязакупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд и форм такого обоснования", в том числе:

обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22Федерального закона;

обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в томчисле дополнительные требования к участникам закупки (при наличии такихтребований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федеральногозакона.

11. В план-график закупок включаетсяинформация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либонаправляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, накоторый утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

12. В случае если период осуществлениязакупки, включаемой в план-график закупок заказчиков в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.

13. Информация, включаемая в план-графикзакупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

1) соответствие включаемых в план-графикзакупок, идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки,включенному в план закупок;

2) соответствие включаемой в план-графикзакупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценахконтрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.

14. Планы-графики закупок формируютсязаказчиками с использованием Системы в срок не позднее 15 рабочих дней со днявнесения проекта решения о местном бюджете в Псковскую городскую Думу.

15. В случае, если определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков осуществляется уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, тоформирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

16. Сформированные заказчиками планы-графики закупок подлежатсогласованию, а именно:

1) органы местного самоуправления, органыАдминистрации города Пскова согласовывают сформированные планы-графики закупокс Финансовым Управлением Администрации города Пскова (далее - финансовыйорган);

2) муниципальные учреждения (муниципальныеказенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальныеавтономные учреждения) согласовывают сформированные планы-графики закупок сорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее – орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения);

3) муниципальные унитарные предприятиясогласовывают сформированные планы-графики закупок с органами, курирующимидеятельность соответствующих муниципальных унитарных предприятий.

17. Финансовый орган, орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения,орган, курирующий деятельность муниципального унитарного предприятия в течение10 рабочих дней со дня поступления к ним сформированных планов-графиков закупокпроверяют поступившие к ним с использованием Системы планы-графики закупок напредмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации,местным нормативным правовым актам, планам закупок.

18. В случае соответствия планов-графиковзакупок нормативным правовым актам Российской Федерации, местным нормативнымправовым актам и планам закупок финансовый орган, орган, осуществляющий функциии полномочия учредителя муниципального учреждения, орган, курирующийдеятельность муниципального унитарного предприятия, принимают решения осогласовании таких планов-графиков закупок, о чем в течение 3 рабочих дней содня окончания срока проведения проверки планов-графиков закупок уведомляют сиспользованием Системы соответственно органы местного самоуправления, органыАдминистрации города Пскова, муниципальные учреждения, муниципальные унитарныепредприятия.

19. В случае выявления несоответствий впланах-графиках закупок требованиям нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов области, планам закупок финансовый орган,органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальныхучреждений, органы, курирующие деятельность муниципальных унитарныхпредприятий, принимают решение об отказе в согласовании планов-графиковзакупок, о чем в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверкипланов-графиков закупок уведомляют с использованием Системы соответственноорганы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова,муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия с указаниемпричин такого отказа.

20. Орган местного самоуправления, органАдминистрации города Пскова, муниципальное учреждение, муниципальное унитарноепредприятие в течение 5 рабочих дней со дня получения соответственно отфинансового органа, органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальногоучреждения, органа, курирующего деятельность муниципального унитарногопредприятия, уведомления об отказе в согласовании плана-графика закупокустраняет выявленные несоответствия плана-графика закупок требованиямнормативных правовых актов Российской Федерации, местных нормативных правовыхактов, планам закупок и повторно направляет с использованием Системысоответственно финансовому органу, органу, осуществляющему функции и полномочияучредителя муниципального учреждения, органу, курирующему деятельностьмуниципального унитарного предприятия, на согласование план-график закупок.

21. Согласование повторно направленногоорганом местного самоуправления, органом Администрации города Пскова,муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием плана-графиказакупок осуществляется соответственно финансовым органом, органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения,органом, курирующим деятельность муниципального унитарного предприятия, сиспользованием Системы в порядке, установленном пунктами 17 - 19 настоящегоПоложения. При этом срок согласования не может превышать 5 рабочих дней со дняпоступления плана-графика закупок финансовому органу, органу, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя муниципального учреждения, органу, курирующемудеятельность муниципального унитарного предприятия.

22. Согласованный финансовым органом,органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальногоучреждения, органом, курирующим деятельность муниципального унитарногопредприятия, план-график закупок утверждается в течение 10 рабочих дней:

1) муниципальными заказчиками - со днядоведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;

2) муниципальными бюджетными учреждениями,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности;

3) муниципальными автономнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашения опредоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее -субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий;

4) муниципальными бюджетными учреждениями,муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределахпереданных им муниципальными заказчиками полномочий, в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

23. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 22настоящего Положения, осуществляется от лица соответствующих органов местногосамоуправления, органов Администрации города Пскова, передавших этим заказчикамсвои полномочия.

24. В течение 3 рабочих дней со дняутверждения плана-графика закупок заказчик размещает план-график закупок вединой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг по адресу: www . zakupki . gov . ru , за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

 

II I . Ведение плана-графика закупок

 

25. Заказчики, указанные в пункте 2настоящего Положения, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениямиФедерального закона,  постановленияПравительства Российской Федерации и настоящего Положения.

26. Внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляется заказчиками в случае внесения изменений в план закупок,а также в следующих случаях:

1) изменение объема и (или) стоимостипланируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результатеподготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;

2) изменение планируемой даты началаосуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров,выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

3) отмена заказчиком закупки,предусмотренной планом-графиком закупок;

4) образовавшаяся экономия отиспользования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

5) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) реализация решения, принятогозаказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

7) возникновение обстоятельств, предвидетькоторые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

27. Внесение изменений в план-графикзакупок по каждому объекту закупки осуществляется заказчиками не позднее чем за10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения обосуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте28 настоящего Положения, а в случае, если в соответствии с Федеральным закономне предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),- до даты заключения контракта.

28. В случае осуществления закупок путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений вплан-график закупок осуществляется заказчиками в день направления запроса опредоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день додаты заключения контракта.

29. В случае возникновения обстоятельств,указанных в пункте 26 настоящего Положения, внесенные органом местногосамоуправления, органом Администрации города Пскова, муниципальным учреждением,муниципальным унитарным предприятием изменения в план-график закупок неподлежат согласованию соответственно с финансовым органом, органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения,органом, курирующим деятельность муниципального унитарного предприятия.

30. Внесенные изменения в план-графикзакупок подлежат размещению заказчиком в единой информационной системе втечение трех рабочих дней с даты изменения плана-графика, за исключениемсведений, составляющих государственную тайну.

 

 

Глава Администрации городаПскова                                    И.В.Калашников