Постановление Администрации города Пскова от 10.03.2017 № 260
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2017 N 260
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги " Присвоение адресов объектам
адресации, изменение, аннулирование адресов "
(В редакцииПостановлений Администрации города Пскова
В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 443-ФЗ "О федеральнойинформационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 г. N1221"Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулированияадресов", Постановлением Администрации города Пскова Уставамуниципального образования "Город Псков", Администрация города ПсковаПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектамадресации, изменение, аннулирование адресов" согласно Приложению кнастоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановлениеопубликовать в газете "Псковские Новости" и разместить на официальномсайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
3. Настоящее Постановлениевступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнениемнастоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городаПскова Иванову Т.Л.
Глава Администрации города Пскова И.В.Калашников
Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 10.03.2017 N 260
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам адресации,изменение, аннулирование адресов"
(В редакции ПостановленийАдминистрации города Пскова
I. Общие положения
1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектамадресации, изменение, аннулирование адресов" (далее - Административныйрегламент) разработан с целью:
1) упорядочения, устраненияизбыточных административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги "Присвоение адресов объектамадресации, изменение, аннулирование адресов" (далее – Муниципальнаяуслуга);
2) учета мнения и интересовзаявителя;
3) минимизации расходоввремени и иных ресурсов заявителя, сокращения срока предоставленияМуниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административныхпроцедур и административных действий в рамках предоставления Муниципальной услуги;
4) закрепления измеряемыхтребований к качеству и доступности Муниципальной услуги;
5) повышения качествапредоставляемой Муниципальной услуги.
2. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги:
1) Конституция РоссийскойФедерации ("Российская газета", 25.12.1993 г. N 237);
2) Гражданский кодексРоссийской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994г.);
3) Земельный кодексРоссийской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета",N 211 - 212, 30.10.2001 г.);
4) Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета",N 290, 30.12.2004 г.);
5) Федеральныйзакон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости" ("Российская газета", N 156, 17.07.2015) (далее -Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от 25.05.2017№ 696)
6) Федеральный закон от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N202, 08.10.2003 г.);
7) Федеральный закон от22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"("Российская газета", N 237, 27.10.2004 г.);
8) Федеральный закон от02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006 г.);
9) Федеральный закон от27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российскаягазета", N 165, 29.07.2006 г.);
10) Федеральныйзакон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"("Российская газета", N 165, 01.08.2007) (далее - Федеральный закон"О кадастровой деятельности"); (Вредакции Постановления Администрации города Пскова от25.05.2017 № 696)
11) Федеральный закон от27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010г.);
12) Федеральный закон от28.12.2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и овнесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 295, 30.12.2013 г.);
13) ПостановлениеПравительства РФ от 19.11.2014 г. N 1221"Об утверждении Правил присвоения,изменения и аннулирования адресов" ("Собрание законодательства РФ",01.12.2014 г. N 48, ст. 6861);
14) Уставмуниципального образования "Город Псков" от 06.03.1997 г. N 132("Новости Пскова", N 1332, 20.03.97 г.);
15) Решение Псковскойгородской Думы от26.06.2009 г. N 834 "Об утверждении Положения об Управлении поградостроительной деятельности Администрации города Пскова"("Псковская правда" от 10.07.09 г. N 135 - 136);
16) Постановление Администрациигорода Пскова от11.03.2011 г. N 346 "О Порядке разработки и утвержденияАдминистративных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставлениямуниципальных услуг" (газета "Псковские новости" от 16.03.2011г. N 18).
17) ПостановлениеАдминистрации города Пскова от05.05.2011 г. N 888"Об утверждении перечня муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления в муниципальном образовании"Город Псков" (газета "Псковские новости" от 06.05.2011 г.N 33).
18) РаспоряжениеАдминистрации города Пскова от 24.03.2011 г. N 181-р "О РегламентеАдминистрации города Пскова" (www.consultant.ru/online).
3.Заявителями предоставления Муниципальной услуги являются физические илиюридические лица ( далее - заявители), обладающие одним из следующих прав на объект адресации:
а) правособственности;
б) правохозяйственного ведения;
в) правооперативного управления;
г) правопожизненно наследуемого владения;
д) правопостоянного (бессрочного) пользования.
Заявителинаправляют заявление о п рисвоении адресовобъектам адресации, изменении, аннулировании адресов (далее – заявление).
С заявлением вправеобратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанныхна оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления (далее -представитель заявителя).
От имени собственниковпомещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представительтаких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым вустановленном законодательством Российской Федерации порядке решением общегособрания указанных собственников.
От имени членовсадоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединенияграждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческихобъединений, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членовтакого некоммерческого объединения.
Присвоение объектам адресацииадресов и аннулирование таких адресов осуществляется Администрацией городаПскова по собственной инициативе или на основании заявлений заявителей (ихпредставителей).
4.Информация о предоставлении Муниципальной услуги размещается следующим образом:
- на официальном сайте Администрациигорода Пскова pskova dmin.ru в Информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- путем опубликования вгазете " Псковские Новости " ;
- в Управлении поградостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее -Управление):
Местонахождение Управления:180017, г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, дом 2а, 2-й этаж, левое крыло;
график работы: в рабочие днис понедельника по четверг - с 8 часов 48 минут до 18.00, в пятницу - с 8 часов48 минут до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни: субботаи воскресенье;
контактные телефоны: (8112)661363, (8112) 664234;
адрес электронной почты:ugd@pskovadmin.ru;
интернет-сайт:ugd.pskovadmin.ru.
II. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
1. Наименование муниципальнойуслуги: "Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулированиеадресов".
2. Муниципальную услугупредоставляет Администрация города Пскова в лице Управления.
Впроцессе предоставления Муниципальной услуги Администрация города Пскова:
1)издает П остановление Администрации городаПскова о присвоении объекту адресации адреса, об аннулировании адреса объектаадресации;
2)принимает решение об отказе в присвоенииобъекту адресации адреса, изменении или аннулированииего адреса;
3)принимает и рассматривает жалобы.
Местонахождение Администрациигорода Пскова: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, дом 22;
график работы: в рабочие дни(с понедельника по пятницу) - с 8 часов 48 минут до 18.00, в пятницу - с 8часов 48 минут до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные дни:суббота и воскресенье.
контактные телефоны: (8112)290000, (8112) 290111, факс: (8112) 290015;
адрес электронной почты: qoradmin @pskovadmin.ru;
интернет-сайт:www.ugd.pskovadmin.ru.
3. Результатом предоставленияМуниципальной услуги является присвоение, изменение, аннулирование адресаобъекту адресации либо отказ в присвоении, изменении, аннулировании адресаобъекту адресации.
4. Максимальный срокпредоставления Муниципальной услуги составляет 18 рабочих дней со дняпоступления в Управление заявления о предоставлении Муниципальной услуги ипредставленных документов.
5. Правовые основания дляпредоставления Муниципальной услуги.
Муниципальная услугапредоставляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. N 443-ФЗ"О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства РФот 19.11.2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения ианнулирования адресов".
6. О бъектами адресации являются один или несколькообъектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания,сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства;
7. П рисвоение объекту адресации адреса осуществляется:
1) вотношении земельных участков в случаях:
-подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной иподлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации;
- вотношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности»,работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащихнеобходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения отаком земельном участке, при постановке земельного участка на государственныйкадастровый учет; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова от25.05.2017 № 696)
2) вотношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
- выдачи(получения) разрешения на строительство здания или сооружения;
-выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительствав соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом " Огосударственном кадастре недвижимости " , работ, в результате которых обеспечиваетсяподготовка документов, содержащих необходимые для осуществлениягосударственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении иобъекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения иобъекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (вслучае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациидля строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенногостроительства получение разрешения на строительство не требуется);
3) вотношении помещений в случаях:
-подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерациипорядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целяхперевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилоепомещение;
-подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого врезультате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии сположениями, предусмотренными Федеральным законом " Огосударственном кадастре недвижимости " , документов, содержащих необходимые для осуществлениягосударственного кадастрового учета сведения о таком помещении;
8. При присвоении адресовзданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адресадолжны соответствовать адресам земельных участков, в границах которыхрасположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенногостроительства. В случае расположения нескольких объектов (зданий, сооружений,объектов незавершенного строительства) на одном земельном участке, одному изтаких объектов присваивается равнозначный адрес этого земельного участка,другим из таких объектов присваивается также адрес этого земельного участка заисключением номерной части такого адреса, номерная часть такого адреса состоитиз номера земельного участка с добавлением буквенного индекса;
9. В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес,присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении,осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию илисооружению;
10. В случае присвоения адреса многоквартирному домуосуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в немпомещениям;
11. А ннулирование адреса объекта адресации осуществляется вслучаях:
1)прекращения существования объекта адресации;
2) отказа в осуществлении государственного кадастрового учетаобъекта адресации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Огосударственной регистрации недвижимости"; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова от25.05.2017 № 696)
3)присвоения объекту адресации нового адреса;
12. Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращениясуществования объекта адресации осуществляется после снятия этого объектаадресации с государственного кадастрового учета, за исключением случаевисключения сведений об объекте адресации, указанных в части 15 статьи 41Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", изЕдиного государственного реестра недвижимости. (В редакции Постановления Администрациигорода Пскова от25.05.2017 № 696)
13. А ннулирование адреса существующего объекта адресациибез одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса недопускается;
14. А ннулирование адресов объектов адресации, являющихсяпреобразуемыми объектами недвижимости (за исключением объектов адресации,сохраняющихся в измененных границах), осуществляется после снятия с учета такихпреобразуемых объектов недвижимости. Аннулирование и повторное присвоениеадресов объектам адресации, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости,которые после преобразования сохраняются в измененных границах, непроизводится;
15. В случае аннулирования адреса здания или сооружения всвязи с прекращением его существования как объекта недвижимости одновременноаннулируются адреса всех помещений в таком здании или сооружении.
16. Дляполучения Муниципальной услуги заявители (представители заявителей)представляют в Управление либо в Государственноебюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг городского округа Псков Псковскойобласти" (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением о взаимодействии ,заключенным Администрацией города Пскова и многофункциональным центром, заявление и следующие документы:
1)документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявлениепо форме, утвержденной Приказом Минфина России от 11.12.2014 г. N 146н;
правоустанавливающие документы на объекты адресации, права накоторые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;(Дополнен - Постановление Администрации города Пскова от25.05.2017 № 696)
2) документы, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости оправах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости(для объекта (объектов) адресации);
б) выписки из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости,следствием преобразования которых является образование одного и более объектаадресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одногои более новых объектов адресации);
в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоенииадреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объектаадресации в эксплуатацию;
г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельномуучастку адреса);
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (вслучае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на государственныйкадастровый учет);
е) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещенияв нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случаеприсвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствиеего перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения вжилое помещение);
ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или)перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новыхобъектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) собразованием одного и более новых объектов адресации);
з) выписка из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,который снят с государственного кадастрового учета (в случае аннулированияадреса объекта адресации по причине прекращения существования объектаадресации);
и) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестренедвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случаеаннулирования адреса объекта адресации по причине отказа в осуществлениигосударственного кадастрового учета объекта адресации по следующим основаниям:объект, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, неявляется объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации недвижимости"; объект недвижимости, о государственномкадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объектанедвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либоиное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектомнедвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается всоответствии с установленными федеральным законом требованиями).
(Подпункт в редакции Постановления Администрации города Пскова от25.05.2017 № 696)
Управлениезапрашивает документы, указанные в подпункте 2 пункта 16 настоящего раздела, ворганах государственной власти, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии,сведения, содержащиеся в них), в случае непредоставления таких документовзаявителем.
17. Основаниями для отказа впредоставлении Муниципальной услуги являются:
а) с заявлением опредоставлении Муниципальной услуги обратилось лицо, не соответствующеетребованиям, указанным в пункте 3 раздела I Административного регламента;
б) ответ на межведомственныйзапрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимыхдля присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, исоответствующий документ не был представлен заявителем (представителемзаявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность попредоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса илианнулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя),выданы с нарушением порядка, установленного законодательством РоссийскойФедерации;
г) отсутствуют случаи иусловия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса,указанные в пунктах 6-15 раздела II Административного регламента;
18. Муниципальная услугапредоставляется без взимания платы.
19. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги ипри получении результата предоставления Муниципальной услуги составляет 20минут.
20. Максимальное времярегистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги не превышает 20минут.
21. Требования к помещениям,в которых предоставляется Муниципальная услуга: уполномоченный орган должениметь в своем распоряжении материально-техническое оборудование в количестве,обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления муниципальнойуслуги в полном объеме и надлежащего качества.
Дляожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами длявозможности оформления документов.
Информационныйстенд с образцами заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги иперечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги,располагается в доступном для заявителей месте.
При необходимости оказываетсясодействие со стороны специалистов Управления инвалиду при входе в Управление ивыходе из него и иная необходимая помощь в преодолении барьеров, мешающихполучению инвалидом Муниципальной услуги наравне с другими лицами. Принеобходимости Муниципальная услуга предоставляется по месту жительстваинвалида.
22. Показатели доступности икачества Муниципальной услуги:
1)полнота предоставления информации о Муниципальной услуге;
2) предоставление Муниципальной услуги в установленныесроки с соблюдением действующего законодательства, регулирующего правоотношенияпо оказанию Муниципальной услуги;
3)отсутствие обоснованных жалоб на решенияи действия (бездействия) Администрациигорода Пскова, Управления, их должностных лиц, муниципальных служащих.
4) достоверность и полнота информирования заявителя оходе рассмотрения его обращения;
5)оказание необходимой помощи инвалиду в целях получения Муниципальной услуги наравне с другими лицами.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения.
ПредоставлениеМуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Приеми регистрация заявления.
Заявлениенаправляется заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителепосредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о врученииили представляется заявителем (представителем заявителя) лично.
Заявлениепредставляется заявителем (представителем заявителя) в Управление либо в многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации.
Заявлениеподписывается заявителем либо представителем заявителя.
Припредставлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагаетсядоверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случаепредставления заявления при личном обращении заявителя или представителязаявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личностьзаявителя или представителя заявителя.
Лицо,имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица,предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизитысвидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представительюридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочиядействовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа,заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица.
Еслизаявление и документы, указанные в пункте 16 раздела II Административного регламента, представляются заявителем (представителемзаявителя) лично, принимающий заявление и документы сотрудник Управления выдаетзаявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием ихперечня и даты получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя)в день получения таких документов. Копия расписки прилагается к принятымзаявлению и документам.
Вслучае, если заявление и документы, указанные в пункте 16 раздела II Административного регламента, представлены в Управление посредством почтовогоотправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично черезмногофункциональный центр, расписка в получении таких заявления и документовнаправляется Управлением по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочегодня, следующего за днем получения Управлением документов.
2. Консультация заявителя(представителя заявителя) по предоставлению Муниципальной услуги осуществляетсяспециалистом Управления, ответственным за предоставление Муниципальной услуги(далее – специалист Управления).
В случае необходимостиспециалист Управления оказывает инвалидам, а также другим гражданам,необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядкапредоставления и получения Муниципальной услуги, оформлением необходимых для еепредоставления документов, их ознакомлением с размещением кабинетов,последовательностью действий, необходимых для получения услуги.
Консультация оказываетсяследующими способами:
- при личном обращении заявителя(представителя заявителя) в Управление;
- по письменному запросу вУправление в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- по телефону (8112) 664234.
3. Проверка оформлениязаявления и документов, приложенных к заявлению.
Поступившие специалистуУправления на рассмотрение заявление и приложенные к нему документы проверяютсяна соответствие пункту 16 раздела II Административного регламента в деньпоступления.
4. Запрос документов,необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
В случаенепредоставления заявителем(представителем заявителя) по собственнойинициативе документов, указанных в подпункте 2 пункта 16 раздела II Административного регламента, Управление запрашивает такие документы в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения,содержащиеся в них).
Запросуказанных документов осуществляется в течение проверки оформления заявления идокументов, приложенных к заявлению, в соответствии с требованиями кмежведомственному информационному взаимодействию при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, установленными Федеральным законом от27.07.2010 г. N 210-ФЗ " Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг " .
5.Подготовка проекта постановления.
Подготовку проектапостановления осуществляет Управление.
При подготовке проекта постановленияУправление обязано:
а) определить возможностьприсвоения, изменения или аннулирования адреса объекту адресации;
б)провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости).
Присвоение объекту адресацииадреса, изменение такого адреса осуществляется в соответствии с требованиями кструктуре адреса и порядком, установленными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.11.2014 г. N 1221"Об утверждении Правилприсвоения, изменения и аннулирования адресов".
Подготовка проектапостановления, согласование проекта уполномоченными лицами Администрации городаПскова осуществляется в соответствии с требованиями Распоряжения Администрациигорода Пскова от 24.03.2011 г. N 181-р "О Регламенте Администрации городаПскова".
6. И здание постановления.
Присвоение объекту адресацииадреса или изменение его адреса осуществляется постановлением Администрациигорода Пскова о присвоении объекту адресации адреса, аннулирование адресаобъекта адресации осуществляется постановлением Администрации города Пскова обаннулировании адреса объекта адресации.
ПостановлениеАдминистрации города Пскова о присвоении объекту адресации адреса содержит:
-присвоенный объекту адресации адрес;
-реквизиты и наименования документов, на основании которых принято решение оприсвоении адреса;
-описание местоположения объекта адресации;
-кадастровые номера, адреса и сведения об объектах недвижимости, из которыхобразуется объект адресации;
-аннулируемый адрес объекта адресации и уникальный номер аннулируемого адресаобъекта адресации в государственном адресном реестре (в случае присвоениянового адреса объекту адресации);
- другиенеобходимые сведения, определенные Управлением.
В случаеприсвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объектунедвижимости в постановлении о присвоении адреса объекту адресации такжеуказывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектомадресации.
ПостановлениеАдминистрации города Пскова обаннулировании адреса объекта адресации содержит:
аннулируемыйадрес объекта адресации;
уникальныйномер аннулируемого адреса объекта адресации в государственном адресномреестре;
причинуаннулирования адреса объекта адресации;
кадастровыйномер объекта адресации и дату его снятия с кадастрового учета в случае аннулированияадреса объекта адресации в связи с прекращением существования объектаадресации;
реквизитырешения о присвоении объекту адресации адреса и кадастровый номер объектаадресации в случае аннулирования адреса объекта адресации на основанииприсвоения этому объекту адресации нового адреса;
другиенеобходимые сведения, определенные Управлением.
Постановлениеоб аннулировании адреса объекта адресации в случае присвоения объекту адресациинового адреса может быть по решению Администрации города Пскова объединено спостановлением о присвоении этому объекту адресации нового адреса.
7. Внесение р ешения о присвоении объекту адресации адреса илианнулировании его адреса в государственный адресный реестр.
В соответствии спостановлением, изданным в установленном порядке, Управление в течение 3-храбочих дней со дня принятия такого постановления вносит соответствующиесведения в государственный адресный реестр.
Датой присвоения объектуадресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесениясведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр.
В случае присвоениянаименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сетиизменения или аннулирования их наименований, изменения адресов объектовадресации, решения по которым принимаются Администрацией города Пскова,осуществляется одновременно с размещением Управлением в государственномадресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочнойструктуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании ихнаименований в соответствии с порядком ведения государственного адресногореестра.
8.Принятие решения об отказе в присвоенииобъекту адресации адреса, изменении или аннулированииего адреса (далее – решение об отказе).
Подготовку проекта решенияоб отказе осуществляет Управление.
Решение об отказепринимается Администрацией города Пскова по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 11.12.2014 г. N 146н иподписывается Главой Администрации города Пскова.
Решение об отказе должносодержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 17 разделаII Административного регламента, являющиеся основанием для принятия такогорешения.
Решение об отказе может бытьобжаловано в судебном порядке.
9.Направление (выдача) ответа заявителю.
Постановление Администрациигорода Пскова о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании адресаобъекта адресации, а также решение об отказе направляются Управлением заявителю(представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе одним изспособов, указанным в заявлении:
посредствомвыдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку;
посредством направления непозднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истеченияустановленного в пункте 4 раздела II Административного регламента срока,посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
При наличии в заявленииуказания о выдаче решения о присвоенииобъекту адресации адреса или об аннулировании адреса объекта адресации, решенияоб отказе через многофункциональный центр по месту представления заявленияУправление обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр длявыдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока,установленного в пункте 4 раздела II, в пункте 1 раздела III Административногорегламента.
IV. Формы контроля заисполнением Административного регламента
1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением специалистами Управления настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению Муниципальной услуги, а также за принятием решенийосуществляется начальником Управления – главным архитектором города ежедневно.
2. В целях осуществленияконтроля за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, ипринятия решений, за полнотой и качеством ее исполнения проводятся плановые ивнеплановые проверки.
Проверки проводятся с цельювыявления и устранения нарушений прав заявителей, принятия решений порезультатам проверки и подготовки ответов на обращения заявителей.
3. Плановые проверкипроводятся начальником Управления – главным архитектором города в соответствиис планом проверок Управления.
4. Внеплановые проверкипроводятся по конкретному обращению заявителя.
5. Результаты проверокоформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки, а такжепредложения по их устранению.
6.Должностные лица Администрации города Пскова, Управления за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальнойуслуги, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
V. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации городаПскова, Управления, а также должностных лиц и муниципальных служащих
1. Заявители (представителизаявителей) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия)Администрации города Пскова, Управления, а также их должностных лиц имуниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.
2. В части досудебногообжалования заявители имеют право обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
2) нарушение срокапредоставления Муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области,муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Псков»,настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;(В редакции Постановления Администрации города Пскова от30.07.2019 г. № 1174)
4) отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовымиактами муниципального образования " Город Псков " , настоящимАдминистративным регламентом для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования"Город Псков", настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителяпри предоставлении Муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовымиактами муниципального образования "Город Псков", настоящимАдминистративным регламентом;
7) отказ Администрации городаПскова, Управления, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги; (Дополнен - Постановление Администрации города Пскова от30.07.2019 г. № 1174)
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актамимуниципального образования «Город Псков», настоящим Административнымрегламентом; (Дополнен - Постановление Администрации города Пскова от30.07.2019 г. № 1174)
10) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
б) наличие ошибокв заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги;
г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Администрации города Пскова,Управления, муниципального служащего при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюдолжностного лица Администрации города Пскова, Управления уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(Подпункт дополнен- Постановление Администрации города Пскова от30.07.2019 г. № 1174)
3. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрациюгорода Пскова, в Управление. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", официального сайта Администрации города Пскова, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы на решения, принятыеначальником Управления – главным архитектором города, подаются в Администрациюгорода Пскова.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование организации(Администрация города Пскова, Управление), фамилию, имя, отчество должностноголица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Администрации города Пскова, Управления, ихдолжностных лиц, либо муниципальных служащих;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Администрации города Пскова, Управления, их должностных лиц, либо муниципальныхслужащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая вАдминистрацию города Пскова или Управление подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрациигорода Пскова, Управления, их должностных лиц либо муниципальных служащих вприеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок илив случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. По результатамрассмотрения жалобы Администрация города Пскова либо Управление принимает одноиз следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковскойобласти, муниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородПсков", настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.1. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном впункте 7 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемыхАдминистрацией города Пскова, Управлением, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги. (Дополнен - Постановление Администрации города Пскова от30.07.2019 г. № 1174)
7.2. В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном впункте 7 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.(Дополнен - Постановление Администрации города Пскова от30.07.2019 г. № 1174)
8. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицоАдминистрации города Пскова либо Управления, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
9. Заявители вправеобжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги,действия (бездействие) Администрации города Пскова, Управления и их должностныхлиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Глава Администрации городаПскова И.В.Калашников