Постановление Администрации Псковской области от 06.04.2017 № 162

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 06.04.2017 N 162

 

Утратило силу с 15 апреля 2018 года –

Постановление Администрации Псковской

области от16.04.2018 № 114

 

 

О мерах социальной поддержки отдельных категорий

граждан по оплате проезда железнодорожным

транспортом общего пользования в пригородном

сообщении на территории Псковской области

 

 

На основаниистатьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Закона области от 28октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программыПсковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы",в целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории областидля отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которыхотносится к ведению Российской Федерации и Псковской области, Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Ввестис 15 апреля 2017 г. по 31 октября 2017 г. включительно для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Псковской области и указанных в приложении кнастоящему постановлению (далее - отдельные категории граждан), меру социальнойподдержки в виде предоставления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области(далее - область) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплатепроезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и впути следования на территории области (далее - льгота по тарифам на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории области).

2. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления в 2017 году из областногобюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещениенедополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельнымкатегориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории области.

3. Признатьутратившим силу постановление Администрации области от 23марта 2016 г. N 96 "О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Псковской области".

4. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти Кузнецова А.В.

 

 

Губернаторобласти                                                           А.А.Турчак

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации области

от06.04.2017 N 162

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных категорий граждан,проживающих на территории Псковской области, имеющих право на льготу по тарифамна проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении на территории Псковской области

 

 

1. Лица,являющиеся пенсионерами, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР засамоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, подтвердившие данныйфакт архивными (наградными) документами или записями в трудовой книжке(труженики тыла).

2. Лица,являющиеся пенсионерами, принимавшие участие в разминированиинародно-хозяйственных объектов и территории Псковской области, временнонаходившихся в зоне оккупации немецко-фашистскими войсками в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг. (участники разминирования территорииПсковской области).

3. Ветеранытруда, являющиеся пенсионерами, из числа лиц: имеющих удостоверение"Ветеран труда"; награжденных орденами или медалями либо удостоенныхпочетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственнымизнаками отличия в труде на уровне министерств, ведомств СССР или РоссийскойФедерации, имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий по старостиили за выслугу лет; начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнемвозрасте в период Великой Отечественной войны, подтвердивших данный фактархивными документами либо записями в трудовой книжке, имеющих трудовой стаж неменее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

4. Ветеранывоенной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости всоответствии с федеральным законодательством.

5. Реабилитированныелица.

6. Лица,пострадавшие от политических репрессий.

7. Граждане,награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России".

8. Граждане,награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР".

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от06.04.2017 N 162

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления в 2017 годуиз областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта навозмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставленияотдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области

 

 

I. Общие положения

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления в 2017 году из областногобюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещениенедополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельнымкатегориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории области (далее -субсидии) в рамках реализации мероприятия "Обеспечение равной доступноститранспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан",предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного ижелезнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области"Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденнойпостановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы).

2. Государственныйкомитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет) является главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период нареализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Получателямисубсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющиеперевозку граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области(далее - железнодорожный транспорт пригородного сообщения) с предоставлением впериод с 15 апреля 2017 года по 31 октября 2017 года включительно установленнойактом Администрации области льготы по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующеготарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся натерритории области, и в пути следования по территории области (далее - льготана проезд).

4. Субсидиипредоставляются в целях возмещения недополученных доходов организацийжелезнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозкиотдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщенияс предоставлением льготы на проезд, направляемых на обеспечение такихперевозок.

 

 II. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Субсидиипредоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджетасубсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий по форме, утвержденнойприказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленнойГосударственным финансовым управлением Псковской области (далее - договор опредоставлении субсидий).

6. Обязательнымиусловиями предоставления субсидий являются:

1) включаемоев договор о предоставлении субсидий согласие получателя субсидий наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

2) осуществлениепродажи проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородногосообщения на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и впути следования на территории области гражданам, относящимся к отдельнымкатегориям граждан, с предоставлением льготы на проезд;

3) осуществлениеучета проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородногосообщения, проданных гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, спредоставлением льготы на проезд.

7. Напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствоватьследующим требованиям:

1) уполучателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом, за исключениемзадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областнойбюджет;

2) получательсубсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получательсубсидий не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

8. Размерсубсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный месяц, определяетсяпо формуле:

 

S =D х T/2,

где:

S -размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный месяц (руб.);

D -дальность поездок на железнодорожном транспорте пригородного сообщения вотчетном месяце граждан, относящихся к отдельным категориям граждан (км);

T -действующий в отчетном месяце тариф на перевозку пассажиров железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения, установленный организацией железнодорожноготранспорта в соответствии с актом Администрации области или актомГосударственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике (руб.).

9. Длязаключения договора о предоставлении субсидий организации железнодорожноготранспорта представляют в Комитет следующие документы:

1) обращениео заключении договора о предоставлении субсидий, составленное в произвольнойформе, с указанием о выполнении или о намерении выполнить условия, указанные впункте 6 настоящего Положения;

2) выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставленияданного документа Комитет запрашивает его в налоговом органе самостоятельно);

3) справку,подтверждающую, что у организации железнодорожного транспорта отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в областной бюджет (по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидий);

4) справку,подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовыхопераций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

5) справку,подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не получаетсредства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии сиными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидий);

6) справкус указанием банковских реквизитов расчетного счета организации железнодорожноготранспорта, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решенияо предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.

10. Документы,предусмотренные подпунктами 3 - 6 пункта 9 настоящего Положения, составляются впроизвольной форме и подписываются руководителем, главным бухгалтером,скрепляются (при наличии) печатью организации железнодорожного транспорта.

Организация железнодорожноготранспорта вправе дополнительно представить иные не предусмотренные подпунктами3 - 6 пункта 9 настоящего Положения документы, подтверждающие ее соответствиетребованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.

11. Комитетв течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 9настоящего Положения (далее - документы), осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации, в том числе путем запроса необходимыхсведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований области, и по результатам проверки:

1) вслучае соответствия документов требованиям пунктов 2 - 4, 6, 7, 9, 10настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации составляет проект договора опредоставлении субсидий и направляет его для подписания организациижелезнодорожного транспорта;

2) вслучае несоответствия документов требованиям пунктов 2 - 4, 6, 7, 9, 10настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не вполном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведенийнаправляет организации железнодорожного транспорта уведомление об отказе взаключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа ивозвращает документы.

12. Организацияжелезнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлениисубсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренныепунктом 9 настоящего Положения.

13. ПодписаниеКомитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется в течение 5 рабочихдней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидий, подписанногоорганизацией железнодорожного транспорта.

14. Организациижелезнодорожного транспорта, заключившие договор о предоставлении субсидий,ежемесячно в период с 01 мая по 15 ноября 2017 года в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Комитет следующие документы:

1) заявкуо предоставлении субсидий с указанием размера субсидии, рассчитанного всоответствии с пунктом 8 настоящего Положения, составленную по форме,установленной договором о предоставлении субсидий;

2) отчето недополученных доходах за отчетный месяц, возникших в результатеосуществления перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортомпригородного сообщения с предоставлением льготы на проезд, составленный поформе, установленной договором о предоставлении субсидий, и содержащий сведенияо:

а) дальностипоездок на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в отчетном месяцеграждан, относящихся к отдельным категориям граждан;

б) действующемв отчетном месяце тарифе на перевозку пассажиров железнодорожным транспортомпригородного сообщения, установленном организацией железнодорожного транспортав соответствии с актом Администрации области или актом Государственногокомитета Псковской области по тарифам и энергетике;

в) количествеграждан, относящихся к отдельным категориям граждан, перевезенныхжелезнодорожным транспортом пригородного сообщения в отчетном месяце;

3) счетна оплату.

15. Документы,предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, подписываются руководителем,главным бухгалтером, скрепляются печатью (при наличии) организациижелезнодорожного транспорта.

16. Комитетв течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиямнастоящего Положения, достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации и по результатам проверки:

1) вслучае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 6, 8, 14,15 настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации направляет в Государственное финансовоеуправление Псковской области заявку на финансирование для предоставлениясубсидий;

2) вслучае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 6, 8,14, 15 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в нихнедостоверных сведений направляет организации железнодорожного транспортауведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа ивозвращает представленные документы.

17. Организацияжелезнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправе повторнопредставить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящегоПоложения.

18. Государственноефинансовое управление Псковской области в течение 8 рабочих дней со днянаправления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидийперечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

19. Комитетв срок не позднее десятого рабочего дня со дня направления заявки нафинансирование для предоставления субсидий осуществляет перечисление субсидийна расчетный счет получателя субсидий, указанный в справке, предусмотреннойподпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения.

 

 III. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение

 

20. Комитети органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

21. Вцелях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидий информацию идокументы, связанные с предоставлением субсидий, а получатели субсидий обязаныпредставлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

22. Ответственностьза достоверность документов, представленных Комитету в соответствии с настоящимПоложением, получатель субсидий несет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

23. Вслучае выявления Комитетом или органом государственного финансового контролянарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидийполучатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета илиоргана государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

24. Вслучае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возвратсубсидий или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственногофинансового контроля, выявивший нарушения, указанные в пункте 23 настоящегоПоложения, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.