Постановление Администрации Псковской области от 16.04.2018 № 114
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2018 №114
Утратило силу - Постановление
Администрации Псковской области
О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий
граждан пооплате проезда железнодорожным
транспортомобщего пользования в пригородном
сообщении натерритории Псковской области
Наосновании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральногозакона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», Закона области от 28октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти «Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы», в целях обеспеченияравной доступности транспортных услуг на территории области для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится кведению Российской Федерации и Псковской области, Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Ввести с 15 апреля 2018 г. по 31 октября 2018 г. включительно для отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Псковской области и указанных вприложении к настоящему постановлению (далее - отдельные категории граждан),меру социальной поддержки в виде предоставления льготы по тарифам на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Псковской области (далее - область) в виде 50-процентной скидки отдействующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихсяна территории области, и в пути следования на территории области (далее -льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории области).
2.Льгота, указанная в пункте 1 настоящего постановления, предоставляетсяорганизациями железнодорожного транспорта, заключившими договор опредоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших врезультате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам напроезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщениина территории области, в соответствии с Положением о порядке предоставления в2018 году из областного бюджета субсидий организациям железнодорожноготранспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результатепредоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории области, утвержденным пунктом 3 настоящего постановления.
3.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2018 году изобластного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта навозмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставленияотдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 06апреля 2017 г. № 162 «О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Псковской области».
5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15апреля 2018 года.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.
Временноисполняющий
обязанностиГубернатора области М.Ю.Ведерников
Приложение
кпостановлению Администрации области
от16.04.2018 № 114
ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных категорий граждан, проживающих на территорииПсковской
области, имеющих право на льготу по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего пользования впригородном
сообщении на территории Псковской области
1.Лица, являющиеся пенсионерами, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г.по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР засамоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, подтвердившие данныйфакт архивными (наградными) документами или записями в трудовой книжке.
2.Лица, являющиеся пенсионерами, принимавшие участие в разминированиинародно-хозяйственных объектов и территории Псковской области, временнонаходившихся в зоне оккупации немецко-фашистскими войсками в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг.
3. Ветераны труда, являющиеся пенсионерами,из числа лиц: имеющих удостоверение «Ветеран труда»; награжденных орденами илимедалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССРили Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами ПрезидентаРоссийской Федерации или удостоенных благодарности Президента РоссийскойФедерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде(службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующейсфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж,учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет дляженщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет вкалендарном исчислении; награжденных по состоянию на 30 июня 2016 годаведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой (страховой) стаж,учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет дляженщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет вкалендарном исчислении; лиц, начавших трудовую деятельность внесовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющихтрудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин .
4.Ветераны военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию постарости в соответствии с федеральным законодательством.
5.Реабилитированные лица.
6.Лица, пострадавшие от политических репрессий.
7.Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России».
8.Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР».
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от16.04.2018 № 114
ПОЛОЖЕНИЕ
опорядке предоставления в 2018 году из областного бюджета субсидий
организациямжелезнодорожного транспорта на возмещение
недополученныхдоходов, возникших в результате предоставления
отдельнымкатегориям граждан льготы по тарифам на проезд
железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном
сообщениина территории области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в 2018 году из областногобюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещениенедополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельнымкатегориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории области (далее -субсидии) в рамках реализации мероприятия «Обеспечение равной доступноститранспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан»,предусмотренного подпрограммой «Развитие автомобильного, авиационного ижелезнодорожного транспорта» Государственной программы Псковской области«Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы», утвержденной постановлениемАдминистрации области от 28 октября2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).
2.Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет)является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов на реализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета на предоставлениесубсидий.
3.Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта,осуществляющие перевозку граждан, относящихся к отдельным категориям граждан,железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории области (далее - железнодорожный транспорт пригородного сообщения) спредоставлением в период с 15 апреля 2018 года по 31 октября 2018 годавключительно установленной актом Администрации области льготы по тарифам напроезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения в виде 50-процентнойскидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях,находящихся на территории области, и в пути следования по территории области(далее – льгота на проезд).
4.Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организацийжелезнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозкиотдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщенияс предоставлением льготы на проезд, направляемых на обеспечение таких перевозок.
5.Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов на реализацию мероприятия Программы и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета на предоставлениесубсидий.
II.Условия и порядок предоставления субсидий
6.Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областногобюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий по форме,утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленнойГосударственным финансовым управлением Псковской области (далее - договор опредоставлении субсидий).
7.Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор опредоставлении субсидий, являются:
1)согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий;
2)осуществление продажи проездных билетов на проезд железнодорожным транспортомпригородного сообщения на железнодорожных станциях, находящихся на территорииобласти, и в пути следования по территории области гражданам, относящимся котдельным категориям граждан, с предоставлением льготы на проезд;
3)осуществление учета проездных билетов на проезд железнодорожным транспортомпригородного сообщения, проданных гражданам, относящимся к отдельным категориямграждан, с предоставлением льготы на проезд;
4)обязательство получателя субсидий по недопущению образования задолженности повыплате заработной платы работникам;
5)наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательствпо договору о предоставлении субсидий, согласия лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеКомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8.На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий долженсоответствовать следующим требованиям:
1)у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
2)получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;
3)получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4)получатель субсидий не должен получать средства областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящегоПоложения.
9.Размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный месяц,определяется по формуле:
S = D Ч T /2,
где:
S- размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный месяц(руб.);
D- дальность поездок на железнодорожном транспорте пригородного сообщения вотчетном месяце граждан, относящихся к отдельным категориям граждан (км);
T- действующий в отчетном месяце тариф на перевозку пассажиров железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения, установленный организацией железнодорожноготранспорта в соответствии с актом Администрации области или актомГосударственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике (руб.).
10.Для заключения договора о предоставлении субсидий организации железнодорожноготранспорта представляют в Комитет следующие документы:
1)обращение о заключении договора о предоставлении субсидий, составленное впроизвольной форме, с указанием о выполнении или о намерении выполнить условия,указанные в подпунктах 2, 3 пункта 7 настоящего Положения;
2)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случаенепредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице,размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальномсайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», самостоятельно);
3)справку, подтверждающую, что у организации железнодорожного транспортаотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
4)справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий);
5)справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидий);
6)справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта неполучает средства областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий);
7)справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета организациижелезнодорожного транспорта, открытого в кредитной организации, на который вслучае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.
11.Документы, предусмотренные подпунктами 3–7 пункта 10 настоящего Положения,составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главнымбухгалтером, скрепляются (при наличии) печатью организации железнодорожноготранспорта.
Организацияжелезнодорожного транспорта вправе дополнительно представить иные непредусмотренные подпунктами 3–7 пункта 10 настоящего Положения документы,подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящегоПоложения.
12.Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 10 настоящего Положения (далее – документы), осуществляет проверку ихсоответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленнойорганизацией железнодорожного транспорта информации, в том числе путем запросанеобходимых сведений в территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местногосамоуправления муниципальных образований области, и по результатам проверки:
1)в случае соответствия документов требованиям пунктов 3, 4, 8, 10, 11 настоящегоПоложения и достоверности представленной организацией железнодорожноготранспорта информации составляет проект договора о предоставлении субсидий инаправляет его для подписания организации железнодорожного транспорта;
2)в случае несоответствия документов требованиям пунктов 3, 4, 8, 10, 11настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не вполном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведенийнаправляет организации железнодорожного транспорта уведомление об отказе взаключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа ивозвращает документы.
13.Организация железнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетомнедостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора опредоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы,предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.
14.Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется втечение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлениисубсидий, подписанного организацией железнодорожного транспорта.
15. Организации железнодорожноготранспорта, заключившие договор о предоставлении субсидий, ежемесячно в периодс 01 мая по 15 ноября 2018 года в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Комитет следующие документы:
1)заявку о предоставлении субсидий с указанием размера субсидии, рассчитанного всоответствии с пунктом 9 настоящего Положения, составленную по форме, установленнойдоговором о предоставлении субсидий;
2)отчет о недополученных доходах за отчетный месяц, возникших в результатеосуществления перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортомпригородного сообщения с предоставлением льготы на проезд, составленный поформе, установленной договором о предоставлении субсидий, и содержащий сведенияо:
а)дальности поездок на железнодорожном транспорте пригородного сообщения вотчетном месяце граждан, относящихся к отдельным категориям граждан;
б)действующем в отчетном месяце тарифе на перевозку пассажиров железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения, установленном организацией железнодорожноготранспорта в соответствии с актом Администрации области или актомГосударственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике;
в)количестве граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, перевезенныхжелезнодорожным транспортом пригородного сообщения в отчетном месяце;
3)счет на оплату.
16.Документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, подписываютсяруководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью (при наличии)организации железнодорожного транспорта.
17.Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 15 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения, достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации и по результатам проверки:
1)в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3-7, 9, 15,16 настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации направляет в Государственное финансовоеуправление Псковской области заявку на финансирование для предоставлениясубсидий;
2)в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3-7, 9,15, 16 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в нихнедостоверных сведений направляет организации железнодорожного транспортауведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа ивозвращает представленные документы.
18.Организация железнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетомнедостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправеповторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 15 настоящегоПоложения.
19.Государственное финансовое управление Псковской области в течение 8 рабочихдней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставлениясубсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.
20.Комитет в срок не позднее десятого рабочего дня со дня направления заявки нафинансирование для предоставления субсидий осуществляет перечисление субсидийна расчетный счет получателя субсидий, указанный в справке, предусмотреннойподпунктом 7 пункта 10 настоящего Положения.
III.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставлениясубсидий и ответственность за их нарушение
21.Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
22.В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидийинформацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а получателисубсидий обязаны представлять указанную информацию и документы в установленныеКомитетом сроки.
23.Ответственность за достоверность документов, представленных Комитету всоответствии с настоящим Положением, получатель субсидий несет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
24.В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контролянарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидийполучатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета илиоргана государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.
25.В случае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возвратсубсидий или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственногофинансового контроля, выявивший нарушения, указанные в пункте 24 настоящегоПоложения, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.