Решение Думы города Пскова от 27.10.2017 № 54

 

 

 

 

  ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 27.10.2017 N 54

 

 

О внесении изменений в РешениеПсковской городской Думы

от 29.04.2011 N 1692 "Обутверждении Правил благоустройства,

 санитарного содержания и озеленения городаПскова"

 

Принято на 2-й сессии Псковской городской Думы 6-го созыва

 

 

В целях улучшения внешнего облика города, обеспечения надлежащего экологическогосостояния города Пскова, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федеральногозакона от 10.04.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",руководствуясь статьей 23 Уставамуниципального образования "Город Псков", Псковская городская ДумаРЕШИЛА:

 

1. Внести в приложение к Решению Псковской городской Думы от29.04.2011 N 1692 "Об утверждении Правил благоустройства, санитарногосодержания и озеленения города Пскова", следующие изменения:

1) в Разделе I "Общие положения" пункт 4 дополнить подпунктом 25следующего содержания:

"25) Работы по озеленению (озеленение) - посадка, пересадка и снос зеленыхнасаждений.";

2) Раздел IX "Охрана и содержание зеленых насаждений в городе Пскове"изложить в новой редакции:

"IX. Озеленение на территории города Пскова.

 

1. Зеленые насаждения города Пскова - это древесные, кустарниковые и травянистыерастения естественного или искусственного происхождения, в том числедекоративные газоны и другие объекты озеленения (за исключениемсельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений) в границахмуниципального образования "Город Псков".

Территории, где произрастают зеленые насаждения, относятся к территориям зеленыхнасаждений.

Территории зеленых насаждений имеют функции экологического, санитарно - гигиенического ирекреационного назначения.

2. Территории зеленых насаждений подразделяются на категории:

1) территории зеленых насаждений общего пользования - территории общегопользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосыводных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

2) территории зеленых насаждений ограниченного пользования - земельные участки,находящиеся в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, вбезвозмездном пользовании, в пожизненном наследуемом владении, в аренде граждани юридических лиц;

3) территории зеленых насаждений специального назначения - охранные, санитарно-защитныезоны, зоны охраны объектов культурного наследия, защитные зоны объектовкультурного наследия, зоны санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения, водоохранные зоны, зоны охраняемыхобъектов, защитно-мелиоративные зоны, территории кладбищ, полосы отводаавтомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог,приаэродромная территория, опасные зоны, земли особо охраняемых природныхтерриторий, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3. Работы по озеленению на территориях зеленых насаждений города обеспечивают:

1) на территориях зеленых насаждений общего пользования - Управление городскогохозяйства Администрации города Пскова на основании муниципальных контрактов, заключенныхсо специализированными организациями;

2) на территориях зеленых насаждений ограниченного пользования - правообладателиземельных участков (собственники, землепользователи, землевладельцы иарендаторы земельных участков), на земельных участках (территориях) подмногоквартирными домами - организации, управляющие жилищным фондом;

3) на территориях зеленых насаждений специального назначения - юридические лица(индивидуальные предприниматели), для обеспечения деятельности которыхопределены такие территории федеральными законами и другими правовыми актами, вслучае если озеленение осуществляется для обеспечения режима использованиятаких территорий.

4. Финансирование работ по озеленению осуществляется:

1) на территориях зеленых насаждений общего пользования - за счет средств бюджетагорода Пскова;

2) на территориях зеленых насаждений ограниченного пользования - за счетсобственных средств правообладателей земельных участков;

3) на территориях зеленых насаждений специального назначения - за счет собственныхсредств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), для обеспечениядеятельности которых определены такие территории, в случае если озеленениеосуществляется для обеспечения режима использования таких территорий.

5. Работы по озеленению должны выполняться в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Псковской области и муниципальнымиправовыми актами.

6. Снос, пересадка и посадка зеленых насаждений на территориях общего пользования,на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на землях илиземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется на основании письменного разрешения Управления городскогохозяйства Администрации города Пскова, выданного по заявлению заинтересованноголица.

7. Снос, пересадка и посадка зеленых насаждений физическими и юридическими лицамипо собственной инициативе на территориях общего пользования, на земельныхучастках, находящихся в муниципальной собственности, на землях или земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена, недопускается.

8. Работы по озеленению осуществляются на основании следующей документации:

1) на территориях зеленых насаждений общего пользования - документации, подготовкукоторой осуществляет (обеспечивает) Управление городского хозяйстваАдминистрации города Пскова. Документация выполняется на графической подоснове(топографическом плане в масштабе 1:500 с отображением красных линий либо насхеме, отображающей расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию такого земельногоучастка).

Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова предоставляетграфическую подоснову и согласовывает выполненную документацию в частисоблюдения расстояний от объектов (зданий, сооружений, линейных объектов) додеревьев и кустарников и в части архитектурного решения посадочного чертежа.

Новые посадки деревьев и кустарников в значительных объемах (аллеи, парки, лесопарки,территории жилой застройки) на территориях общего пользования осуществляются всоответствии с утвержденным Администрацией города Пскова проектомблагоустройства, согласованным в соответствии с действующим законодательством.Границы территорий общего пользования устанавливаются в соответствии сдокументацией по планировке территории, подготовленной в соответствии сградостроительным законодательством;

2) на территориях зеленых насаждений ограниченного пользования:

в случае озеленения при строительстве на земельном участке - схемы планировочнойорганизации такого земельного участка с отображением решений по благоустройствуи озеленению территории, подготовленной в соответствии с действующимзаконодательством;

в случае озеленения застроенного земельного участка - топографического плана вмасштабе 1:500 с отображением на таком плане расстояний от объектов (зданий,сооружений, линейных объектов) до деревьев и кустарников в соответствии сдействующим законодательством, выполненного индивидуальными предпринимателями,либо юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организацийв области инженерных изысканий, либо выданного Управлением по градостроительнойдеятельности Администрации города Пскова;

3) на территориях зеленых насаждений специального назначения - документации,выполненной на топографическом плане в масштабе 1:500, выданном Управлением поградостроительной деятельности Администрации города Пскова. Озеленениеосуществляется в соответствии с правовыми актами, определяющими режимиспользования таких территорий;

4) на территории многоквартирного дома - выкопировки из топографического плана вмасштабе 1:500 (либо в масштабе 1:2000) с указанием места сноса, пересадки ипосадки зеленых насаждений.

9. Основанием для рассмотрения вопроса о сносе, пересадке и посадке зеленыхнасаждений является заявление заинтересованного лица с указанием видов,количества, места произрастания и причин сноса, пересадки и посадки зеленыхнасаждений.

10. Решение о сносе и (или) пересадке либо об отказе в сносе и (или) пересадкезеленых насаждений принимается по результатам комиссионного обследованиязеленых насаждений.

Обследование зеленых насаждений, предполагаемых к сносу и (или) пересадке, осуществляетсякомиссией по обследованию зеленых насаждений при Администрации города Пскова всоставе представителей органов Администрации города Пскова, депутата Псковскойгородской Думы, на территории избирательного округа которого расположенызеленые насаждения (в случае отсутствия депутата, в состав комиссии включаетсяпредседатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройствуПсковской городской Думы), приглашенных специалистов (экспертов) в присутствиизаявителя и иных заинтересованных лиц по предварительному согласованию сторон.

При принятии решения комиссии учитывается мнение депутата, входящего в составкомиссии. В случае несогласия депутата с выводами большинства членов комиссии -решение о сносе и (или) пересадке зеленых насаждений выносится на сессиюПсковской городской Думы.

Абзац 3 пункта 10 настоящих Правил не распространяется на случае сноса деревьев вцелях экстренного предотвращения опасности причинения вреда жизни или здоровьюлюдей, имуществу физических или юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу и устранения последствий стихийных бедствий.

11. По результатам комиссионного обследования составляется акт комиссионногообследования зеленых насаждений. На основании такого акта осуществляется расчетвосстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, по методикерасчета восстановительной стоимости зеленых насаждений согласно Приложению N 1к настоящим Правилам.

Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений при Администрации города Пскова,персональный состав такой комиссии, форма акта комиссионного обследованиязеленых насаждений утверждаются Решением Псковской городской Думы.

12. Восстановительную стоимость зеленых насаждений, подлежащих сносу, оплачиваетзаявитель о сносе таких зеленых насаждений. Денежные средства завосстановительную стоимость зеленых насаждений поступают в бюджет городаПскова.

13. По результатам мероприятий, проведенных в соответствии с пунктами 9-12настоящего раздела, Управление городского хозяйства Администрации города Псковав течение месяца со дня обращения о сносе, пересадке и посадке зеленыхнасаждений выдает письменное разрешение о сносе, пересадке и посадке зеленыхнасаждений либо отказ в сносе, пересадке и посадке зеленых насаждений. Такоеразрешение либо отказ действительно в течение года, если в нем не указаныдругие сроки.

Письменное разрешение о сносе зеленых насаждений с приложением акта комиссионногообследования зеленых насаждений и расчета восстановительной стоимости зеленыхнасаждений выдается заявителю после оплаты восстановительной стоимости зеленыхнасаждений.

14. Восстановительная стоимость зеленых насаждений не взыскивается при сносезеленых насаждений в следующих случаях:

а) санитарные рубки (удаление зеленых насаждений, потерявших биологическуюустойчивость, в том числе удаление сухих, усыхающих и аварийных деревьев);

б) снос зеленых насаждений, осуществляемый за счет бюджетных средств;

в) восстановление норм инсоляции (освещения) жилых помещений;

 

г) произрастание зеленых насаждений с нарушением расстояний от объектов (зданий,сооружений, линейных объектов) до деревьев и кустарников, установленныхдействующим законодательством;

д) произрастание зеленых насаждений на территориях специального назначения с нарушениемрежима использования таких территорий;

е) предотвращение опасности причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществуфизических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

ж) устранение последствий стихийных бедствий.

Заявитель в указанных в настоящем пункте случаях обосновывает необходимость сноса зеленыхнасаждений правовыми актами, расчетами, заключениями уполномоченных лиц.

15. Случаи сноса зеленых насаждений, указанные в подпунктах "е" и"ж" пункта 14 настоящего раздела (при отсутствии возможностипроведения процедуры сноса зеленых в соответствии с пунктами 8-12 настоящегораздела), обосновываются и подтверждаются фотофиксацией, а также рабочимидокументами (актами, ведомостями, расчетами).

16. Работы по озеленению на территориях и земельных участках, расположенных вграницах территории исторического поселения регионального значения город Псков,в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зонохраны объекта культурного наследия, на земельном участке, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, подлежат согласованию сГосударственным комитетом Псковской области по охране объектов культурногонаследия.

Без согласования осуществляется снос зеленых насаждений в случаях, указанных вподпунктах "е" и "ж" пункта 14 настоящего раздела.

17. Правообладатели земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,обязаны обеспечивать следующие мероприятия по содержанию и охране зеленыхнасаждений:

1) обеспечивать сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, втом числе уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев, лечение ран,дупел на деревьях;

2) принимать меры борьбы с вредителями и болезнями;

3) поливать зеленые насаждения в летнее время;

4) осуществлять работы по озеленению с соблюдением агротехнических условий;

5) содержать в чистоте и производить капитальную очистку не реже одного раза в 10лет водоемов, расположенных на территориях зеленых насаждений.

18. В отношении зеленых насаждений, расположенных на территориях общегопользования, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,на землях или земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена, запрещается:

1) уничтожение или повреждение зеленых насаждений, влекущее их усыхание илизаболевание, в том числе в результате:

а) разведения костра, поджога опавшей листвы и сухой травы или других действийнебрежного обращения с огнем;

б) подвешивания качелей, веревок для сушки белья, забивания гвоздей, прикреплениярекламных щитов, электропроводов, колючей проволоки и других предметов,нанесения надписей, надрезов и других механических повреждений;

в) добывания из деревьев сока, смолы;

г) установка аттракционов, развлекательного оборудования, а также нестационарныхобъектов сезонного характера;

2) самовольное изменение дорожно-тропиночной сети на территориях зеленыхнасаждений, в том числе прокладывание новых троп на газонах.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Псковские Новости" иразместить на официальном сайте муниципального образования "ГородПсков" в сети Интернет.

 

 

Глава городаПскова                                                                  И.Н.Цецерский