Постановление Администрации Псковской области от 15.12.2017 № 526

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15.12.2017 № 526

 

Утратило силу - Постановление

Администрации Псковской области

 от18.08.2020 г. № 294

 

 

О порядке предоставления из областного бюджета

субсидий организациям воздушного транспорта

на финансовое обеспечение затрат на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

 

 

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановления Администрации области от 28октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной программы Псковской области«Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы» Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставленияиз областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовоеобеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров(далее - Положение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 16февраля 2015 г. № 64 «О порядке предоставления из областного бюджетасубсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров»;

пункт 7 постановления Администрации области от 01 июля2015 г. № 311 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыАдминистрации области»;

постановление Администрации области от 29декабря 2015 г. № 605 «О внесении изменения в Положение о порядкепредоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров»;

постановление Администрации области от 12 мая2016 г. № 152 «О внесении изменения в Положение о порядке предоставления изобластного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 11, подпункта2 пункта 26 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

 

 

Временноисполняющий

обязанности Губернатораобласти                                         М.Ю.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от 15.12.2017 № 526

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из областного бюджетасубсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставленияиз областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовоеобеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров(далее - субсидии) в целях реализации мероприятия «Субсидирование из областногобюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров», предусмотренного подпрограммой «Развитиеавтомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта» Государственнойпрограммы Псковской области «Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы»,утвержденной постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета,осуществляющим предоставление субсидий, является Государственный комитетПсковской области по транспорту (далее - Комитет).

3. Получателями субсидий являются организации воздушноготранспорта, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров по определенныммероприятием Программы маршрутам (далее - субсидируемые маршруты) и продажубилетов пассажирам на субсидируемые маршруты по стоимости, не превышающейустановленного приложением № 1 к настоящему Положению размера специальноготарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салонеэкономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирскихмест на воздушном судне и протяженности маршрута (далее – организациивоздушного транспорта).

4. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечениязатрат организаций воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозокпассажиров по субсидируемым маршрутам.

5. Субсидии предоставляются в пределах средствобластного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятияПрограммы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядкедо Комитета на предоставление субсидий.

 

II. Направление расходования субсидий, расчет размера субсидий

 

6. Субсидии могут быть израсходованы исключительно всоответствии с целью, указанной в пункте 4 настоящего Положения, и направленыорганизациями воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозокпассажиров по субсидируемым маршрутам.

7. Субсидии, предоставляемые в соответствии с настоящимПоложением, не могут быть направлены организациями воздушного транспорта наприобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

8. Расчет размера субсидий, предоставляемых за отчетныйпериод i-ой организации воздушного транспорта, обратившейся за предоставлениемсубсидий, осуществляется по следующей формуле:

 

Si = Ki Ч Sr,

где:

Si - размер субсидий,предоставляемых за отчетный период i-ой организации воздушного транспорта,обратившейся за предоставлением субсидий (рублей);

Кi -количество рейсов по субсидируемому маршруту, планируемых i-ойорганизацией воздушного транспорта к выполнению в отчетном периоде;

Sr - размерсубсидии, предоставляемой организации воздушного транспорта на один рейс водном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушномсудне и протяженности маршрута, установленный приложением № 2 к настоящемуПоложению (рублей).

9. Для целей настоящего Положения под отчетным периодомпонимается период с 01 января по 31 мая текущего года либо период с 01 июня по31 декабря текущего года.

 

III. Условия и порядок предоставления субсидий

 

10. Субсидии предоставляются на основании договора опредоставлении из областного бюджета субсидий, заключаемого между Комитетом иорганизацией воздушного транспорта на текущий финансовый год по форме,утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленнойГосударственным финансовым управлением Псковской области (далее соответственно- договор о предоставлении субсидий, финансовый орган области).

11. Обязательными условиями предоставления субсидий,включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:

1) согласие организации воздушного транспорта наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

2) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполненияобязательств по договору о предоставлении субсидий, согласия лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, организациявоздушного транспорта должна соответствовать следующим требованиям:

1) организация воздушного транспорта не должна являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

2) организация воздушного транспорта не должнаполучать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

13. Для заключения договора о предоставлении субсидийорганизация воздушного транспорта представляет в Комитет следующие документы:

1) письменное обращение о заключении договора опредоставлении субсидий;

2) заявление об осуществлении воздушной перевозкипассажиров, составленное по форме, утвержденной приказом Комитета;

3) выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц (в случае непредставления данного документа Комитет получает сведения оюридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лицна официальном сайте Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» самостоятельно);

4) справку, подтверждающую, что организациявоздушного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий);

5) справку, подтверждающую, что организациявоздушного транспорта не получает средства из областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 4настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

6)справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета организациивоздушного транспорта, открытого в кредитной организации, на который, в случаепринятия решения о предоставлении субсидий, будут перечислены субсидии.

14.Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 – 6 пункта 13 настоящего Положения,составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главнымбухгалтером организации воздушного транспорта и скрепляются печатью (приналичии печати).

Организациявоздушного транспорта вправе дополнительно представить иные, не предусмотренныеподпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Положения документы, подтверждающие еесоответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения.

15. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получениядокументов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, осуществляетпроверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверностипредставленной организацией воздушного транспорта информации, в том числе путемзапроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местногосамоуправления муниципальных образований области, и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документовтребованиям пунктов 3 - 5, 12 - P58 14 настоящего Положения и достоверностипредставленной организацией воздушного транспорта информации составляет проектдоговора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания организациивоздушного транспорта;

2) в случае несоответствия представленных документовтребованиям пунктов 3 - 5, 12 - 14 настоящего Положения, в том числе в случаенепредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявленияв них недостоверных сведений направляет организации воздушного транспортауведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий суказанием причин отказа и возвращает полученные документы.

16. Организация воздушного транспорта после устранениявыявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе взаключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить вКомитет документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения.

17. Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидийосуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора опредоставлении субсидий, подписанного организацией воздушного транспорта.

18. Для получения субсидий организация воздушноготранспорта, заключившая договор о предоставлении субсидий (далее – получательсубсидий), до 30 числа месяца, предшествующего соответствующему отчетномупериоду (до 30 декабря либо до 30 мая соответственно), представляет в Комитетследующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий с указанием размерасубсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения,составленную по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;

2) счет на оплату.

19. Документы, предусмотренные пунктом 18 настоящегоПоложения, подписываются руководителем, главным бухгалтером, скрепляютсяпечатью получателя субсидий (при наличии печати).

20. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получениядокументов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, осуществляетпроверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверностипредставленной получателем субсидий информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документовтребованиям пунктов 3 - 12, 18, 19 настоящего Положения, достоверностипредставленной получателем субсидий информации направляет в финансовый органобласти заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документовтребованиям пунктов 3 - 12, 18, 19 настоящего Положения, в том числе в случаенепредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или)выявления в них недостоверных сведений, направляет получателю субсидийписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причинотказа и возвращает полученные документы.

21. Получатель субсидий после устранения выявленныхКомитетом несоответствий и (или) недостоверных сведений, указанных вуведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно представить вКомитет документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения.

22. Финансовый орган области в течение 10 рабочих дней содня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидийперечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

23. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня поступленияденежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитетаосуществляет перечисление субсидий на расчетный счет получателя субсидий,указанный в справке, предусмотренной подпунктом 6 пункта 13 настоящегоПоложения.

24. В случаях, предусмотренных договором о предоставлениисубсидий, при наличии потребности у получателя субсидий в расходовании всоответствии с пунктом 4 настоящего Положения не использованных в отчетномфинансовом году остатков субсидий Комитет по согласованию с финансовым органомобласти вправе принять решение о возможности осуществления таких расходов,источником финансового обеспечения которых являются не использованные вотчетном финансовом году остатки субсидий (далее - решение о наличиипотребности). В этом случае в договор о предоставлении субсидий вносятсясоответствующие изменения.

 

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, порядок возврата субсидий

 

25. Комитет и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий,целей и порядка предоставления субсидий.

26. Получатели субсидий обязаны направлять позапросу Комитета в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса:

1) информацию и документы, необходимые дляосуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;

2) прошитые, заверенные подписью руководителяполучателя субсидий и печатью получателя субсидий (при наличии печати) копиидоговоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договоруо предоставлении субсидий.

27. Получатели субсидий в течение первых 15 календарных днеймесяца, следующего за каждым отчетным периодом (до 15 июня либо до 15 январясоответственно), обязаны представлять в Комитет отчет, содержащий сведения околичестве фактически выполненных в соответствующем отчетном периоде рейсов,численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, примененныхтарифах, размере субсидий, составленный по форме, определенной договором опредоставлении субсидий.

28. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня полученияотчета, предусмотренного пунктом 27 настоящего Положения:

1) осуществляет расчет размера субсидий по каждомусубсидируемому маршруту как произведение количества рейсов, фактическивыполненных получателем субсидий по такому маршруту в течение отчетногопериода, на установленный приложением № 2 к настоящему Положению размерсубсидии, предоставляемой организации воздушного транспорта на один рейс водном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушномсудне и протяженности маршрута;

2) выявляет соответствие (несоответствие) размера субсидий,фактически полученных получателем субсидий за отчетный период, размерусубсидий, рассчитанному Комитетом в соответствии с подпунктом 1 настоящегопункта;

3) в случае если размер субсидий, фактически полученныхполучателем субсидий за отчетный период, превышает размер субсидий,рассчитанный Комитетом в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта (далее –размер, превышающий рассчитанный Комитетом размер субсидий), направляетполучателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата частиполученных субсидий в размере, превышающем рассчитанный Комитетом размерсубсидий.

29. Получатель субсидий обязан возвратить часть полученныхсубсидий в размере, превышающем рассчитанный Комитетом размер субсидий, вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления,предусмотренного подпунктом 3 пункта 28 настоящего Положения.

30. В случае выявления Комитетом или органамигосударственного финансового контроля факта представления получателем субсидийнедостоверной информации или недостоверных сведений в документах,предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получениесубсидий, факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, договором опредоставлении субсидий, получатель субсидий обязан возвратить полученныесредства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня полученияуведомления об обнаружении такого факта.

31. Ответственность за достоверность представленных вКомитет информации и документов, предусмотренных настоящим Положением, несутполучатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидийв отчетном финансовом году, в отношении которых Комитетом не принято решение оналичии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в областной бюджетв текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня полученияполучателем субсидий уведомления о возврате неиспользованных остатков субсидий.

33. Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считаетсядата поступления денежных средств на лицевой счет Комитета.

34. В случае если в установленный срок получатель субсидийне осуществил возврат субсидий (остатков субсидий) или отказался от ихвозврата, то Комитет либо орган государственного финансового контроля,выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий (остатковсубсидий), принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение№ 1

к Положению опорядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушноготранспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров

 

 

РАЗМЕР

специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении всалоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количествапассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

 

(рублей, в том числе НДС)

Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201- 300 км	301- 400 км	401- 500 км	501- 600 км	601- 700 км	701- 800 км	801- 900 км	901- 1000 км	1001- 1100 км	1101- 1400 км	1401 и более км
4 - 10	5906	6891	8859	10828	12797	14766	16734	18703	20672	22640	24609	29531
11 - 20	3966	4627	5949	7271	8593	9915	11237	12559	13881	15203	16525	19830
21 - 40	3080	3544	4470	5397	6324	7251	8177	9104	10031	10958	11884	14201
41 - 50	3244	3646	4450	5254	6058	6862	7666	8470	9275	10079	10883	12893
51 - 83	2835	3118	3683	4249	4814	5380	5946	6511	7077	7642	8208	9622
84 - 103	2467	2688	3131	3574	4017	4460	4903	5346	5789	6232	6675	7782

 

 

Приложение№ 2

к Положению опорядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушноготранспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров

 

 

РАЗМЕР

субсидий, предоставляемых организации воздушного транспорта на одинрейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест навоздушном судне и протяженности маршрута

 

(рублей, без НДС)

Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201- 300 км	301- 400 км	401- 500 км	501- 600 км	601- 700 км	70 - 800 км	801- 900 км	901- 1000 км	1001- 1100 км	1101- 1200 км	1201- 1400 км	1401 и более км
4 - 10	21477	25057	32216	39375	46534	53693	60852	68011	75170	82329	89488	100227	136022
11 - 20	34252	39961	51378	62796	74213	85630	97048	108465	119883	131300	142717	159843	216930
21 - 40	42002	48321	60959	73597	86234	98872	111510	124148	136786	149423	162061	181018	244207
41 - 50	73721	82858	101133	119409	137684	155959	138585	192510	210785	229060	247335	274748	366125
51 - 83	92776	102032	120542	139053	157564	176074	194585	213096	231606	250117	268628	296394	388947
84 - 103	104280	113643	132367	151091	169816	188540	207265	225989	244713	263438	282162	310249	403871