Постановление Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 539

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от28.12.2017 № 539

 

 

О внесении изменений в Положение о порядке

определения вида фактического использования

зданий (строений, сооружений) и помещений

для целей налогообложения

 

 

Всоответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации,Законом области от19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системеорганов исполнительной власти Псковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Положение о порядкеопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений для целей налогообложения, утвержденное постановлением Администрацииобласти от28 мая 2015 г № 250 «О порядке определения вида фактического использованиязданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения», следующиеизменения:

1) в разделе 1 «Основныетермины» :

а)абзац шестой изложить в следующей редакции:

«обследование– совокупность действий, направленных на определение вида фактическогоиспользования объекта недвижимости, включающих рассмотрение документовинициатора, осмотр объекта недвижимости, составление акта осмотра объектанедвижимости, составление заключения о виде фактического использования объектанедвижимости;»;

б)абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«инициатор- собственник, уполномоченный представитель собственника или органисполнительной власти Псковской области, осуществляющий определение перечняобъектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяетсякак кадастровая стоимость (далее - госорган).»;

в)абзац девятый признать утратившим силу;

2)разделы 2 « Порядок проведения обследования»и 3 «Оформление результатов обследования» изложить в следующей редакции:

 

«2. Порядок проведенияобследования

 

2.1. Для проведенияобследования в уполномоченный орган инициатором представляется обращениегосоргана о проведении обследования объекта недвижимости (далее – обращение)или заявление собственника о проведении обследования объекта недвижимости(далее – заявление), которое должно содержать наименование объектанедвижимости, его кадастровый номер и адрес.

Заявление представляетсяв уполномоченный орган лично либо направляется в виде почтового отправления илипо электронной почте.

2.2. К заявлению прилагаются копииправоустанавливающих документов на объект недвижимости в случае, если права нанего не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРН).

2.3. Собственник вправе по собственнойинициативе приложить к заявлению:

1)копии документов технического учета(инвентаризации) объекта недвижимости, в том числе технический паспорт с экспликацией и поэтажным планом, технический план;

2) копии документации напроведение перепланировки помещений;

3)выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) , выданную не ранее чем за тридцать днейдо ее направления в уполномоченныйорган;

4)выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах наобъект недвижимости (далее – выписка из ЕГРН), выданную не ранее чем зачетырнадцать дней до ее направления в уполномоченный орган;

5)расчет площади фактического использования по методике, предусмотренной разделом4 настоящего Положения;

6)иные документы, позволяющие определить вид фактического использования объектанедвижимости.

2.4. Обращение(заявление), поступившее в уполномоченный орган, регистрируется в течениеодного рабочего дня со дня поступления.

2.5. Уполномоченныйорган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения (заявления)принимает приказ о проведении обследования объекта недвижимости (далее – приказо проведении обследования), в котором указываются:

1) фамилии, имена, отчества, должностиработников уполномоченного органа, уполномоченных на определение видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целейналогообложения (далее – должностные лица уполномоченного органа);

2) наименование объектанедвижимости, его кадастровый номер и адрес;

3) наименованиеподведомственного уполномоченному органу государственного бюджетногоучреждения, привлеченного уполномоченным органом для проведения осмотра объектанедвижимости (далее – учреждение).

2.6. Копия приказа опроведении обследования в течение трех рабочих дней со дня принятиянаправляется уполномоченным органом инициатору и в учреждение способом,позволяющем подтвердить факт направления .

Одновременно с копией приказа опроведении обследования уполномоченный орган направляет в учреждение копиизаявления, документов, полученных уполномоченным органом в соответствии спунктами 2.2, 2.3 настоящего Положения.

2.7.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа опроведении обследования запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН в случаенепредставления таких документов собственником.

В течение одного рабочегодня со дня получения указанных в абзаце первом настоящего пункта документовуполномоченный орган направляет их копии в учреждение способом, позволяющем подтвердить факт направления .

2.8. Учреждение втечение пяти рабочих дней со дня получения копии приказа о проведенииобследования принимает приказ о создании комиссии по осмотру объектанедвижимости (далее - приказ о проведении осмотра), в котором указываются:

1) состав комиссии по осмотру объектанедвижимости (далее - комиссия);

2) наименование объекта недвижимости, егокадастровый номер и адрес;

3) дата и время проведения осмотраобъекта недвижимости.

2.9. Срок проведенияосмотра объекта недвижимости составляет не более тридцати рабочих дней со дняпринятия приказа о проведении осмотра, за исключением случаев, предусмотренныхабзацем вторым настоящего пункта и абзацем вторым пункта 2.10 настоящегоПоложения.

В случае если выявленаошибка в сведениях ЕГРН и требуется внесение соответствующих изменений, то срокпроведения осмотра объекта недвижимости составляет не более шестидесяти рабочихдней со дня принятия приказа о проведении осмотра.

2.10. Учреждение направляет копию приказа о проведении осмотра в течениепяти рабочих дней со дня его принятия всем собственникам объекта недвижимости,п ри этомсобственникам предлагается принять участие либо направить уполномоченныхпредставителей для участия в осмотре объекта недвижимости .

В случае если на дату проведения осмотраобъекта недвижимости учреждение не располагает информацией о доставкесобственнику (собственникам) копии приказа о проведении осмотра, дата, времяосмотра объекта недвижимости переносятся, срок проведения осмотра объектанедвижимости продлевается не более чем на четырнадцать календарных дней путемвнесения соответствующих изменений в приказ о проведении осмотра.

Копии приказов о проведении осмотра, овнесении изменений в приказ о проведении осмотра считаются доставленнымисобственнику и в тех случаях, если указанные документы поступили ему, но пообстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены, или собственник неознакомился с ними (например, если собственник уклонился от их получения вотделении связи, в связи с чем они были возвращены поистечении срока хранения).

2.11. Указанные в пункте 2.10 настоящего Положения документынаправляются заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу собственника,указанному в заявлении, а при его отсутствии по адресу собственника, указанномув выписке из ЕГРЮЛ, ЕГРИП .

В случае если адрес собственника невозможно определить по документам,указанным в абзаце первом настоящего пункта, документы направляются по адресуместа нахождения объекта недвижимости.

2.12. Учреждение вправезапрашивать информацию об использовании объектов недвижимости у органовместного самоуправления муниципальных образований Псковской области, в томчисле сведения, содержащиеся в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию и(или) актах о приемке в эксплуатацию законченного строительством(реконструкцией) объекта при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов недвижимости.

2.13. Члены комиссии при выезде на объектнедвижимости осуществляют визуальный осмотр объекта недвижимости, а такжеосуществляют:

1) измерения (обмеры)площадей объекта недвижимости при наличии в здании (строении, сооружении)площадей, используемых для размещения объектов налогообложения и объектовнедвижимости, не подпадающих под критерии и требования, установленные статьей378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностейопределения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимогоимущества, установленных Законом области от 25 ноября 2003 г. № 316-ОЗ «Оналоге на имущество организаций », в случае:

а) если отсутствуеттехнический план (паспорт) объекта недвижимости с экспликацией, поэтажнымпланом и в выписке из ЕГРН отсутствует информация о площади, необходимой длярасчета площади фактического использования по методике, предусмотреннойразделом 4 настоящего Положения;

б) если фактическоерасположение помещений в здании (строении, сооружении) не соответствуетсведениям ЕГРН;

2) фото-и (или) видеосъемку, фиксирующую фактическое использование объектанедвижимости, в том числе фото- и (или) видеосъемку информационных стендов сданными о физических и юридических лицах, осуществляющих деятельность наобъекте недвижимости.

2.14. При проведенииосмотра объекта недвижимости и составлении акта осмотра объекта недвижимостичленами комиссии используется методика, предусмотренная разделом 4 настоящегоПоложения.

2.15. В случае если припроведении осмотра объекта недвижимости возникли обстоятельства, препятствующиедоступу комиссии на объект недвижимости, но при этом имеются признаки,свидетельствующие об использовании его для размещения объектов налогообложения,акт осмотра объекта недвижимости оформляется с указанием выявленных признаковразмещения объектов налогообложения с приложением фото-и (или) видеоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступукомиссии на указанный объект недвижимости.

В случае если припроведении осмотра собственник, иные лица препятствуют доступу комиссии наобъект недвижимости или по вине собственника, иных лиц возникли обстоятельства,не позволяющие осуществить измерения (обмеры) площадей объекта недвижимости всоответствии с подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего Положения, измерения(обмеры) площадей объекта недвижимости не осуществляются.

2.16.В случаях, указанных в пункте 2.15 настоящего Положения, расчет площадифактического использования по методике, предусмотренной разделом 4 настоящегоПоложения, не проводится. Доля площади фактического использования в общей площади объекта недвижимости определяется на основеданных визуального осмотра объекта недвижимости, фото – и (или)видеоматериалов, документов технического учета (инвентаризации), сведений изЕГРН.

2.17. По результатамосмотра объекта недвижимости в течение пяти рабочих дней со дня выезда наобъект недвижимости членами комиссии составляется и подписывается в двухэкземплярах акт осмотра объекта недвижимости (далее - акт) по форме,утвержденной приказом уполномоченного органа, в котором указывается:

1) дата составленияакта;

2) дата и номер приказао проведении обследования, приказа о проведении осмотра;

3) фамилии, имена, отчества и должностичленов комиссии;

4)собственник объекта недвижимости, а также фамилия, имя, отчество представителясобственника, присутствовавшего при проведении осмотра объекта недвижимости;

5) место проведения осмотра объектанедвижимости;

6) дата, время начала иокончания проведения осмотра объекта недвижимости;

7) общая площадь объекта недвижимости;

8) расчет площади фактическогоиспользования объекта недвижимости;

9) площадь фактическогоиспользования объекта недвижимости в целях размещения объектов налогообложенияс указанием вида объектов налогообложения;

10) доля площадифактического использования объекта недвижимости в целях размещения объектовналогообложения с указанием вида объектов налогообложения в общей площадиобъекта недвижимости.

2.18. Оригинал акта втечение трех рабочих дней со дня его составления направляется учреждением вуполномоченный орган с приложением документов, полученных учреждением всоответствии с пунктом 2.12 настоящего Положения.

 

3. Оформление результатов обследования

 

3.1. В течение трехрабочих дней со дня получения акта должностными лицами уполномоченного органана основании акта, документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.7, 2.12настоящего Положения, в соответствии с пунктом 2.16, разделом 4 настоящегоПоложения составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению иподписывается заключение о виде фактического использования объекта недвижимости(далее - заключение).

3.2. Заключение утверждаетсяруководителем уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня егоподписания должностными лицами уполномоченного органа.

3.3. Уполномоченный орган в течение пятирабочих дней со дня утверждения заключения направляет:

1) собственнику копию заключения заказнымписьмом с уведомлением о вручении по адресу, определенному в соответствиипунктом 2.11 настоящего Положения;

2) в госорган копии заключения, акта ивыписки из ЕГРН.

3.4. Копия акта направляетсяуполномоченным органом собственнику на основании поступившего от негописьменного запроса в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса.»;

3)в разделе 4 « Методика определениявида фактического использования объекта недвижимости»:

а) абзац пятый пункта 4.1 изложить вследующей редакции:

«частьобъекта недвижимости – этаж здания (строения, сооружения), часть этажа здания(строения, сооружения), подвал (подвальный этаж) здания (строения, сооружения),чердак (чердачные помещения) здания (строения, сооружения), мансардныепомещения (мансарда, мансардный этаж) здания (строения, сооружения) и иныепомещения здания (строения, сооружения), а также часть помещения, в которыхрасположена площадь общего пользования и (или) полезная площадь;»;

б) пункты 4.2 и 4.3 изложить в следующейредакции:

«4.2. На основаниисведений из ЕГРН, документов технического учета (инвентаризации), иныхдокументов, полученных в соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.7, 2.12 настоящегоПоложения, измерений (обмеров) площадей объекта недвижимости, осуществленных всоответствии с подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего Положения, подлежатопределению:

1) общая площадь объектанедвижимости (Sобщ.);

2) общая площадь частиобъекта недвижимости ( S общ. части);

3) общая полезнаяплощадь объекта недвижимости ( S пол.);

4) общая полезнаяплощадь части объекта недвижимости ( S пол. части);

5) полезная площадь,используемая (предназначенная к использованию) для размещения объектовналогообложения ( S пол.налог .);

6) полезная площадь,используемая (предназначенная к использованию) для размещения объектовналогообложения в части объекта недвижимости ( S пол. налог.части);

7) площадь общегопользования объекта недвижимости (Sпом.оп.);

8) площадь общегопользования части объекта недвижимости (Sпом.оп.части).

4.3. По результатамрасчетов определяются:

1) площадь общегопользования, используемая (предназначенная к использованию) для хозяйственнойдеятельности объектов налогообложения ( S оп.-деят .), которая рассчитывается как произведениеполезной площади, используемой (предназначенной к использованию) для размещенияобъектов налогообложения ( S пол. налог.), иотношения площади общего пользования (Sпом.оп.) к общейполезной площади объекта недвижимости ( S пол.), по следующейформуле:

 

S оп.-деят . = S пол.налог . Ч Sпом.оп./ S пол.

 

При определении площадиобщего пользования, используемой (предназначенной к использованию) дляхозяйственной деятельности объектов налогообложения ( S оп.-деят .), площадь общего пользования (Sпом.оп.) считается в отношении каждой части объектанедвижимости, при этом расчет производится по используемой собственниками(владельцами, пользователями) полезной площади, расположенной в данной части объектанедвижимости, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, по следующейформуле:

 

S оп.-деят.части = S пол.налог.части Ч Sпом.оп.части/ S пол. части.

 

При отсутствии полезнойплощади в соответствующей части объекта недвижимости, где расположена площадьобщего пользования, расчет площади общего пользования, используемой(предназначенной к использованию) для хозяйственной деятельности объектовналогообложения, производится по общей полезной площади объекта недвижимости последующей формуле:

 

S оп.-деят.части без полезной площади = S пол.налог . Ч Sпом. оп.части без полезной площади/ S пол.

 

В случае определенияплощади общего пользования, используемой (предназначенной к использованию) дляхозяйственной деятельности объектов налогообложения, в отношении частей объектанедвижимости ( S оп.-деят.части ) площадь общегопользования, используемая (предназначенная к использованию) для хозяйственнойдеятельности объектов налогообложения, для всего объекта недвижимости ( S оп.-деят .) определяется как сумма значений S оп.-деят.части , определенных для всех частей объектанедвижимости, по следующей формуле:

 

S оп.-деят.= S оп-деят.части ;

 

2) площадь фактическогоиспользования ( S факт.-деят .), котораярассчитывается на основании данных, определенных в соответствии с пунктом 4.2настоящего Положения и подпунктом 1 настоящего пункта как сумма полезнойплощади, используемой (предназначенной к использованию) для размещения объектовналогообложения ( S пол.налог .), и площади общегопользования, используемой (предназначенной к использованию) для хозяйственнойдеятельности объектов налогообложения ( S оп.-деят .), по следующейформуле:

 

S факт.-деят.= S пол.налог.+ S оп.-деят .»;

 

в) в абзаце первом пункта 4.5 слова«объекта (Sобщ.)» заменить словами «объекта недвижимости (Sобщ.)»;

4) приложение к Положению изложить вследующей редакции:

 

 

 

 «Приложение

к Положению о порядке определения видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целейналогообложения

 

 

УТВЕРЖДАЮ

______________________________

(должность)

______________________________

(фамилия, имя, отчество)

_______________________

(подпись)

«___»_____________20__ г.

м.п.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о виде фактического использования объектанедвижимости

 

В соответствии с пунктом9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Положением о порядкеопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений для целей налогообложения, утвержденным постановлением Администрацииобласти от 28.05.2015 № 250, на основании _________________________________________________________________

(дата, номер заявления, обращения, наименованиеинициатора)

_________________________________________________________________

 (дата,номер приказа о проведении обследования, наименование уполномоченного органа)

_________________________________________________________________

(дата, номер приказа о проведении осмотра,наименование учреждения)

дляцелей определения вида фактического использования проведено обследованиеобъекта недвижимости:

наименование__________________________________________________

кадастровыйномер ______________________________________________

адрес_________________________________________________________.

Наименованиесобственника __________________________________

Общаяплощадь объекта недвижимости ________________________

Площадь фактического использованияобъекта недвижимости в целях размещения объектов налогообложения с указаниемвида объектов налогообложения _______________________________________________ .

Доля площади фактического использованияобъекта недвижимости в целях размещения объектов налогообложения в общейплощади объекта недвижимости с указанием вида объектов налогообложения__________ .

Вид фактического использования объектанедвижимости в целях налогообложения _______________________________________________

 

_______________________________________________________________

(должность, фамилия,имя, отчество и подписи должностных лиц уполномоченного органа)

«_____»__________ 20__г.

(дата подписания)».

2. Настоящее постановление вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти Перникова С.Г.

 

 

И.п.временно исполняющего

обязанностиГубернатора области                                           В.В.Емельянова