Постановление Администрации Псковской области от 18.04.2017 № 181

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.04.2017 N 181

О внесении изменения в Государственную

программу Псковской области "Доступная

среда для инвалидов и иных маломобильных

групп населения" на 2014-2020 годы

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияАдминистрации области от 16 июля2010 г. N 193-р, одним из приоритетных направлений которой являетсяповышение качества жизни граждан Псковской области, в том числе и МГН,повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества.

Целью подпрограммы является:

создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня ихжизни в Псковской области.

Задачами подпрограммы являются:

1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формированиенормативной правовой и методической базы по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН в Псковской области.

2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН кприоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости,здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходнойинфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Псковскойобласти.

3. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности иустранения отношенческих барьеров в Псковской области.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальнойзащиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защитыПсковской области;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, в общей численностидетей-инвалидов школьного возраста в Псковской области;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительноеобразование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Псковскойобласти;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов идругих МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Псковскойобласти;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферездравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сферездравоохранения Псковской области;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальнаябезбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общемколичестве дошкольных образовательных организаций в Псковской области;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием,в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Псковской области;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьернаясреда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количествеобщеобразовательных организаций в Псковской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, вобщем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Псковской области;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования,оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке автобусногоподвижного состава Псковской области;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов идругих МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортнойинфраструктуры Псковской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физическойкультуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Псковской области;

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессиональногообразования (по отношению предыдущему году);

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднегопрофессионального образования, выбывших по причине академическойнеуспеваемости;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общейчисленности опрошенных граждан в Псковской области.

 Методика расчета целевых показателей(индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы

Система целевых индикаторов подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 кГосударственной программе.

Ожидаемая эффективность и результативность реализации подпрограммы будет оцениватьсяежегодно на основе целевых индикаторов.

В результате реализации подпрограммы предполагается:

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфересоциальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальнойзащиты в Псковской области с 27% в 2013 году до 76,2% к 2020 году;

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественногоначального общего, основного общего, среднего общего образования, в общейчисленности детей-инвалидов школьного возраста в Псковской области (до 100% к2020 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительноеобразование, от общей численности детей - инвалидов данного возраста вПсковской области (до 50% к 2020 году);

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов идругих маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органовслужбы занятости в Псковской области (до 61,2% к 2020 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетныхобъектов в сфере здравоохранения в Псковской области с 18% в 2013 году до 69,2%к 2020 году;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальнаябезбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей сограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольныхобразовательных организаций в Псковской области (до 20% к 2020 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольнымобразованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Псковскойобласти (до 100% к 2020 году);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальнаябезбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общемколичестве общеобразовательных организаций в Псковской области с 5% в 2013 годудо 25% к 2020 году;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов всфере культуры в Псковской области с 8,9% до 60,6% к 2020 году;

увеличение доли парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования,оборудованного для перевозки МГН, в парке автобусного подвижного состава вПсковской области с 8,9% в 2013 году до 20,2% к 2020 году;

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидови других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортнойинфраструктуры в Псковской области (до 80% к 2020 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферефизической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов вПсковской области с 5,4% в 2013 году до 73,6% к 2020 году;

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессиональногообразования (по отношению к 2016 году) до 107% к 2020 году;

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднегопрофессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемостис 9 % в 2016 году до 7 % в 2020 году;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общейчисленности опрошенных граждан в Псковской области (54,7 % к 2020 году).

3.Сроки и этапы реализации подпрограммы

Предусматривается исполнение мероприятий подпрограммы в один этап. Срок реализации подпрограммы -с 2014 по 2020 год.

4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

1. Проведение социологических исследований.

В рамках реализации указанного основного мероприятия предусмотрена реализациямер, направленных на формирование в Псковской области нормативной правовой иорганизационной базы создания доступной среды для граждан с особымипотребностями, в том числе разработка и принятие ряда нормативных иорганизационно-распорядительных документов, регулирующих:

порядок взаимодействия органов власти в проведении паспортизации и классификациисоциально значимых объектов и услуг для МГН, в обеспечении деятельностиинформационного ресурса "Карта доступности Псковской области";

предоставление различных видов социальной поддержки регионального уровня для инвалидов ичленов их семей;

предоставление учреждениями социального обслуживания транспортных услуг с использованиемслужбы "социальное такси";

внесение изменений в региональный перечень технических средств реабилитации.

Данным основным мероприятием запланировано проведение специальных социологическихисследований в Псковской области (изучение мнения инвалидов о доступностиобъектов и услуг; об отношении населения к проблемам инвалидов). К даннойработе планируется привлечение активистов СО НКО Псковской области, волонтеров,специалистов учреждений социального обслуживания области.

2. Обеспечение доступности транспортных услуг, объектов здравоохранения,учреждений социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры,образовательных организаций, информации и связи, жилой среды и иныхприоритетных объектов.

2.1. В рамках реализации указанного мероприятия реализуются мероприятия,направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг дляинвалидов и иных МГН в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иныхМГН, определение уровня доступности, а также по обустройству и приспособлению(далее также - адаптация) указанных объектов и услуг путем ремонта,дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организацииальтернативного формата предоставления услуг, изменения режима работы дляинвалидов и иных МГН, в том числе:

1) обеспечение доступности транспортной и пешеходной инфраструктуры;

2) адаптация приоритетных объектов здравоохранения;

3) обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защитынаселения;

4) обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сфере физическойкультуры и спорта, включающее в себя предоставление субсидий местным бюджетамиз областного бюджета, главным распорядителем которых является Государственныйкомитет Псковской области по физической культуре и спорту, на созданиебезбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп в учрежденияхфизической культуры и спорта (на спортивных сооружениях и в спортивных залах, втом числе в образовательных учреждениях дополнительного образования детей июношей) путем устройства пандусов, расширения дверных проемов, замены напольныхпокрытий, демонтажа дверных порогов, установки перил вдоль стен внутри объектовспорта, устройства разметки, оборудования санитарно-гигиенических помещений,переоборудования и приспособления раздевалок, установки подъемных устройств сучетом особых потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Порядок предоставления и расходования субсидии на создание безбарьерной среды дляинвалидов и иных маломобильных групп в учреждениях физической культуры и спортаместным бюджетам из областного бюджета установлен Положением о порядкепредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и иныхмаломобильных групп населения в учреждениях физической культуры и спорта врамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годыГосударственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидови иных маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы, приведенном вприложении N 7 к настоящей подпрограмме;

5) обеспечение доступности услуг образовательных организаций, включающее в себяпроведение работ по:

созданию безбарьерной среды в профессиональных образовательных организациях Псковскойобласти, в том числе выполнение комплекса работ по устройству пандусов,расширению дверных проемов, замене напольных покрытий, демонтажу дверныхпорогов, установке перил вдоль стен внутри здания, устройству разметки,оборудованию санитарно-гигиенических помещений, переоборудованию иприспособлению раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек,учебных комнат, кабинетов педагогов-психологов, комнат психологическойразгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетомособых потребностей инвалидов, установка подъемных устройств с учетомпотребности в дооборудовании каждой организации;

созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержкуфункционирования региональных систем инклюзивного среднего профессиональногообразования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Псковскойобласти;

созданию в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организацияхуниверсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образованиядетей-инвалидов (устройство пандусов, расширение дверных проемов, заменанапольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установка перил вдоль стен внутриздания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений,переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов,столовых, библиотек, учебных кабинетов, классных комнат, кабинетовпедагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки,медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особыхпотребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств, оснащениеспециальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютернымоборудованием, специально оборудованным автотранспортом для перевозкидетей-инвалидов, приобретение учебников для реализации адаптированныхобразовательных программ (в период 2014-2020 годов планируется создатьуниверсальную безбарьерную среду для инклюзивного и качественного образованиядетей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательныхорганизациях).

В рамках реализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательныхорганизациях и общеобразовательных организациях универсальной безбарьернойсреды для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидовпредусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета всоответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на проведение мероприятий по созданию вдошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организацияхуниверсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образованиядетей-инвалидов в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на2014-2020 годы Государственной программы Псковской области "Доступнаясреда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014-2020годы, приведенным в приложении N 6 к настоящей подпрограмме;

6) обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сфере культуры,включающее в себя оснащение кинотеатров необходимым оборудованием дляосуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием итифлокомментированием (приобретение оборудования для осуществления кинопоказовс подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

В рамках реализации мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа дляинвалидов и других МГН к учреждениям культуры предусмотрено предоставление субсидийместным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Положением о порядкепредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана проведение мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа дляинвалидов и других маломобильных групп населения к учреждениям культуры врамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годыГосударственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидови иных маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы, приведенным вприложении N 8 к настоящей подпрограмме;