Постановление Администрации Псковской области от 27.12.2018 № 470
Об установлении значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.12.2018№ 470
Обустановлении значений целевых
показателейкритериев оценки
приоритетныхинвестиционных
проектов вобласти освоения лесов
(В редакции Постановлений Администрации Псковскойобласти
Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля2018 г. № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесови об изменении и признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации», Законом области от 19февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковскойобласти» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить значения целевыхпоказателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственностиПсковской области, на лесных участках в границах земель лесного фонда, осуществлениеполномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий поорганизации и проведению соответствующих аукционов передано РоссийскойФедерацией органам государственной власти Псковской области в соответствии счастью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – приоритетныеинвестиционные проекты в области освоения лесов), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от22.05.2019 г. № 196)
2.Определить Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области органомисполнительной власти Псковской области, уполномоченным принимать решения об утверждениизаявок инвесторов на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов (далее - заинтересованный орган). (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от22.05.2019 г. № 196)
2.1. Создать комиссию по рассмотрению вопросов, связанных срассмотрением заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов, в составе согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от22.05.2019 г. № 196)
2.2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов,связанных с рассмотрением заявок на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов, согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от22.05.2019 г. № 196)
2.3. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органовисполнительной власти Псковской области при осуществлении заинтересованныморганом отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от22.05.2019 г. № 196)
3.Признать утратившими силу:
1)постановление Администрации области от 13октября 2009 г. № 395 «Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявокна реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов иконтроля за ходом реализации данных проектов»;
2)постановление Администрации области от 17декабря 2013 г. № 601 «О внесении изменений в постановление Администрацииобласти от 13 октября 2009 г. № 395 «Об утверждении Порядка отбора иутверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов и контроля за ходом реализации данных проектов»;
3)постановление Администрации области от 28января 2015 г. № 37 «О внесении изменений в Порядок отбора и утверждениязаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов и контроля за ходом реализации данных проектов».
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на РуководителяАппарата Администрации области Дмитриева С.С. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от22.05.2019 г. № 196)
И.п.Губернатораобласти В.В.Емельянова
Приложение N 1
к постановлению Администрации области
от 27.12.2018 N 470
ЗНАЧЕНИЯ
целевых показателей критериев оценки приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на
лесных участках, находящихся в собственности Псковской области, на
лесных участках в границах земель лесного фонда, осуществление
полномочий по предоставлению в аренду которых, а также
полномочий по организации и проведению соответствующих
аукционов передано Российской Федерацией органам государственной
власти Псковской области в соответствии с частью 1 статьи 83Лесного
кодекса Российской Федерации
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
| N п/п | Наименование критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - критерии оценки) | Целевые показатели критериев оценки | Значения целевых показателей критериев оценки | Количество баллов, получаемых приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов 1 |
| 1 | Создание производственных мощностей по переработке древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях | Отношение объема древесных отходов, произведенных лесоперерабатывающей инфраструктурой в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, направленных на переработку, к общему объему древесных отходов, произведенных лесоперерабатывающей инфраструктурой в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов | от 80% до 100% включительно | 5 |
| от 70% до 80% | 4 | |||
| от 50% до 70% | 3 | |||
| от 40% до 50% | 2 | |||
| от 30% до 40% | 1 | |||
| менее 30% | 0 | |||
| 2 | Снижение энергопотребления производства (для приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры) 2 | 1) Доля автономности предприятия, обеспечиваемая мероприятиями по созданию собственной энергетической инфраструктуры. | 75% и более | 3 |
| от 50% до 75% | 2 | |||
| от 25% до 50% | 1 | |||
| до 25% | 0 | |||
| 2) Применение энергосберегающих технологий, материалов, оборудования | да | 2 | ||
| нет | 0 | |||
| 3 | Увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции, а также увеличение объемов выпуска продукции, направленного на увеличение доли экспорта продукции лесопереработки | Увеличение доли выпуска импортозамещающей продукции, указанной в плане мероприятий по импортозамещению в лесопромышленном комплексе Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. № 4414, а также продукции лесопереработки, направленной на экспорт, в общем объеме производимой продукции | Предусмотрено приоритетным инвестиционным проектом в области освоения лесов | 1 |
| Не предусмотрено приоритетным инвестиционным проектом в области освоения лесов | 0 | |||
| (Позиция в редакции Постановления Администрации Псковской области от 23.08.2019 г. № 315) | ||||
Примечания:
1)итоговое количество баллов, полученных приоритетным инвестиционным проектом вобласти освоения лесов, рассчитывается как сумма баллов, полученных даннымпроектом по каждому целевому показателю критериев оценки. Минимальное итоговоеколичество баллов, полученных приоритетным инвестиционным проектом в областиосвоения лесов, для принятия решения об утверждении заявки инвестора на реализациюприоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов составляет 10баллов;
2)при одновременном наличии в приоритетном инвестиционном проекте в областиосвоения лесов мероприятия по созданию собственной энергетическойинфраструктуры, обеспечивающей автономность предприятия, и мероприятия поприменению энергосберегающих технологий, материалов, оборудования баллы,полученные приоритетным инвестиционным проектом в области освоения лесов покаждому из указанных целевых показателей критерия оценки, суммируются;
3)под высокопроизводительными рабочими местами понимаются замещенные рабочиеместа предприятия, на которых среднемесячная заработная плата работников равнаили превышает пороговое значение, установленное Федеральной службойгосударственной статистики в соответствии с методикой расчета показателя"Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущемугоду", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистикиот 09 октября 2017 г. N 665, для предприятий, осуществляющих виды экономическойдеятельности, указанные в разделе A "Сельское, лесное хозяйство, охота,рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), утвержденногоприказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от31 января 2014 г. N 14-ст;
4)под замещенными рабочими местами предприятия понимаются работники списочногосостава, внешние совместители и работники, выполняющие работы по договорамгражданско-правового характера на предприятии.
Приложение N 2
к постановлению Администрации области
от 27.12.2018 N 470
СОСТАВ
комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с рассмотрением
заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
| Мусатов Виктор Юрьевич | - | председатель Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области - председатель комиссии |
| Колесников Юрий Евгеньевич | - | заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области - заместитель председателя комиссии |
| Крученко Ирина Викторовна | - | инженер по лесопользованию лесного отдела Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области - секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Аржаников Сергей Константинович | - | председатель Комитета по труду и занятости Псковской области |
| Михеев Андрей Сергеевич | - | председатель Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области |
| Павлова Людмила Викторовна | - | первый заместитель председателя Комитета по финансам Псковской области |
| Пилипенко Елена Викторовна | - | председатель Комитета по тарифам и энергетике Псковской области |
Приложение N 3
к постановлению Администрации области
от 27.12.2018 N 470
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с рассмотрением
заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов
(Дополнено - Постановление Администрации Псковской области
I. Общие положения
1. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с рассмотрениемзаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов (далее - комиссия), создана в целях предварительного рассмотрения заявокинвесторов на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и оценкиприоритетных инвестиционных проектов, представленных инвесторами взаинтересованный орган в целях включения приоритетных инвестиционных проектов вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, заявокинвесторов об изменении приоритетных инвестиционных проектов, включенных вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далеетакже - заявки инвесторов).
2. Используемые в настоящем Положении понятия применяются в значениях,определенных Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "Оприоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении ипризнании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" (далее - Положение о приоритетных инвестиционных проектах).Также в настоящем Положении используются следующие понятия:
1) приоритетный инвестиционный проект - приоритетный инвестиционныйпроект в области освоения лесов, реализуемый на лесных участках, находящихся всобственности Псковской области, на лесных участках в границах земель лесногофонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а такжеполномочий по организации и проведению соответствующих аукционов переданоРоссийской Федерацией органам государственной власти Псковской области всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) заинтересованный орган - Комитет по природным ресурсам иэкологии Псковской области;
3) критерии оценки приоритетных инвестиционных проектов - критерииоценки приоритетных инвестиционных проектов, приведенные в приложении N 1 кпостановлению Администрации Псковской области от 27 декабря 2018 г. N 470"Об установлении значений целевых показателей критериев оценкиприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (далее -постановление Администрации области от 27 декабря 2018 г. N 470).
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Псковской области и настоящим Положением.
II. Основная задача комиссии
4. Основной задачей комиссии является предварительное рассмотрениезаявок инвесторов на соответствие законодательству Российской Федерации иПсковской области на основании заключений заинтересованного органа, заключений,подготовленных органами исполнительной власти Псковской области в соответствиис Положением о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Псковскойобласти при осуществлении заинтересованным органом отбора заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и рассмотрениязаявок об изменении приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов, приведенным в приложении N 4 к постановлению Администрации области от 27декабря 2018 г. N 470 (далее - заключения уполномоченных органов).
III. Функции комиссии
5. Для реализации основной задачи комиссия выполняет следующиефункции:
1) взаимодействует с органами исполнительной власти Псковскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковскойобласти, организациями при предварительном рассмотрении заявок инвесторов;
2) анализирует заключения, иные материалы, связанные с отборомзаявок инвесторов, реализацией Положения о приоритетных инвестиционныхпроектах;
3) на основании заключений заинтересованного органа иуполномоченных органов по заявкам инвесторов на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов, представленных инвесторами в заинтересованный орган вцелях включения приоритетных инвестиционных проектов в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов:
а) формирует позицию комиссии о соответствии (несоответствии)инвестора и заявки инвестора пунктам 2 и 7-10 Положения о приоритетныхинвестиционных проектах;
б) определяет рекомендуемое количество баллов, получаемыхприоритетным инвестиционным проектом по каждому критерию оценки приоритетныхинвестиционных проектов;
в) принимает решение, содержащее рекомендацию об отборе либо оботклонении рассмотренной заявки инвестора;
4) на основании заключений заинтересованного органа по заявкаминвесторов об изменении приоритетных инвестиционных проектов, включенных вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:
а) формирует позицию комиссии о соответствии (несоответствии)инвестора и заявки инвестора требованиям Положения о приоритетныхинвестиционных проектах и методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего на включение вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утвержденных приказом Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации от 15 мая 2018 г. N 1870;
б) принимает решение, содержащее рекомендацию об утверждении либооб отказе в утверждении рассмотренной заявки инвестора;
5) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
IV. Права комиссии
6. Комиссия при выполнении возложенных на нее функций имеет право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальныхобразований Псковской области, органов исполнительной власти Псковской области,организаций информацию, связанную с рассмотрением заявок инвесторов иприоритетных инвестиционных проектов;
2) приглашать на заседания комиссии должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов государственнойвласти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Псковской области, представителей организаций;
3) вносить предложения в органы исполнительной власти Псковскойобласти по вопросам обеспечения реализации Положения о приоритетныхинвестиционных проектах;
4) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
V. Состав комиссии
7. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителяпредседателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
8. Состав комиссии утверждается постановлением АдминистрацииПсковской области.
VI. Организация деятельности комиссии
9. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который руководит еедеятельностью, организует проведение заседаний комиссии, распределяетобязанности между членами комиссии, председательствует на заседаниях комиссии,утверждает протоколы заседаний комиссии.
При отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии.
10. Секретарь комиссии организует подготовку материалов длярассмотрения их на заседаниях комиссии, направляет материалы членам комиссии,обеспечивает участие членов комиссии и приглашенных лиц в заседаниях комиссии,оформляет протоколы заседания комиссии.
11. Заседание комиссии проводится по решению председателя комиссиив срок не более трех рабочих дней со дня получения из заинтересованного органазаключений заинтересованного органа, заключений уполномоченных органов илидокументов, обосновывающих необходимость проведения заседания комиссии.
12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют болееполовины ее членов.
13. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании комиссии вопросов.
14. Члены комиссии лично принимают участие в заседаниях комиссии. Вслучае невозможности принять участие в заседании комиссии член комиссиинаправляет своего представителя.
15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.
В случае равенства голосов решающим является голос председателякомиссии или заместителя председателя комиссии, председательствующего назаседании комиссии.
16. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии,который подписывается председателем комиссии или заместителем председателякомиссии, председательствующим на заседании комиссии, в течение одного рабочегодня со дня проведения заседания комиссии.
17. Особое мнение членов комиссии, проголосовавших против принятогорешения, оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу заседаниякомиссии.
18. Протокол заседания комиссии в течение одного рабочего дня содня его подписания представляется в заинтересованный орган.
19. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется заинтересованным органом.
Приложение N 4
к постановлению Администрации области
от 27.12.2018 N 470
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Псковской
области при осуществлении заинтересованным органом отбора заявок
на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов
(Дополнено - Постановление Администрации Псковской области
от22.05.2019 г. № 196; в редакции Постановления Администрации
Псковской области от23.08.2019 г. № 315)
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органовисполнительной власти Псковской области при рассмотрении заинтересованныморганом заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и оценкиприоритетных инвестиционных проектов, представленных инвесторами в заинтересованныйорган в целях включения приоритетных инвестиционных проектов в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
2. Используемые в настоящем Положении понятия применяются взначениях, определенных Положением о подготовке и утверждении перечняприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190"О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и обизменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" (далее - Положение о приоритетных инвестиционных проектах).Также в настоящем Положении используются следующие понятия:
1) приоритетный инвестиционный проект - приоритетный инвестиционныйпроект в области освоения лесов, реализуемый на лесных участках, находящихся всобственности Псковской области, на лесных участках в границах земель лесногофонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а такжеполномочий по организации и проведению соответствующих аукционов переданоРоссийской Федерацией органам государственной власти Псковской области всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) заинтересованный орган - Комитет по природным ресурсам иэкологии Псковской области;
3) заявка инвестора - заявка на реализацию приоритетногоинвестиционного проекта, представленная инвестором в заинтересованный орган вцелях включения приоритетного инвестиционного проекта в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов;
4) критерии оценки приоритетных инвестиционных проектов - критерииоценки приоритетных инвестиционных проектов, приведенные в приложении N 1 кпостановлению Администрации области от 27 декабря 2018 г. N 470 "Обустановлении значений целевых показателей критериев оценки приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов" (далее - постановлениеАдминистрации области от 27 декабря 2018 г. N 470).
3. Проведение отбора заявок инвесторов в соответствии с требованиямиПоложения о приоритетных инвестиционных проектах осуществляет заинтересованныйорган.
4. Заинтересованный орган в течение одного рабочего дня со дняполучения заявки инвестора, соответствующей пункту 7 Положения о приоритетныхинвестиционных проектах, направляет заявку инвестора в электронном виде в одномиз нередактируемых форматов (pdf, jpeg и другие) в органы исполнительной властиПсковской области, указанные в пункте 5 настоящего Положения (далее -уполномоченные органы).
5. Предварительное рассмотрение заявки инвестора и предварительнуюоценку представленного инвестором приоритетного инвестиционного проекта насоответствие критериям оценки приоритетных инвестиционных проектов осуществляютследующие уполномоченные органы:
1) Комитет по тарифам и энергетике Псковской области по критериюоценки приоритетных инвестиционных проектов "Снижение энергопотребленияпроизводства (для инвестиционных проектов по модернизации объектовлесоперерабатывающей инфраструктуры)";
2) Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политикеПсковской области по критериям оценки приоритетных инвестиционных проектов«Увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции, а также увеличениеобъемов выпуска продукции, направленного на увеличение доли экспорта продукциилесопереработки», «Доля глубокой переработки древесины в допустимом ежегодномобъеме заготовки древесины на лесных участках, выделяемых для реализацииинвестиционного проекта на создаваемых (модернизируемых) в рамках реализацииинвестиционного проекта производственных мощностях»; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от23.08.2019 г. № 315)
3) Комитет по труду и занятости Псковской области по критериюоценки приоритетных инвестиционных проектов "Созданиевысокопроизводительных рабочих мест".
6. По результатам предварительного рассмотрения заявки инвестора ипредварительной оценки приоритетного инвестиционного проекта на соответствиекритериям оценки приоритетных инвестиционных проектов уполномоченные органы втечение пяти рабочих дней со дня получения заявки инвестора направляют взаинтересованный орган заключения, соответствующие пункту 7 настоящегоПоложения.
7. Заключение уполномоченного органа подготавливается в пределахполномочий уполномоченного органа и содержит сведения о:
1) соответствии либо несоответствии заявки инвестора ипредставленного инвестором приоритетного инвестиционного проекта требованиям,установленным Положением о приоритетных инвестиционных проектах;
2) значении целевого показателя критерия оценки приоритетногоинвестиционного проекта по рассмотренному приоритетному инвестиционному проектуисходя из значений целевых показателей критериев оценки приоритетныхинвестиционных проектов, приведенных в приложении N 1 к постановлениюАдминистрации области от 27 декабря 2018 г. N 470, пункта 5 настоящегоПоложения.
8. В течение трех рабочих дней со дня получения от уполномоченныхорганов заключений, указанных в пункте 7 настоящего Положения, заинтересованныйорган организует проведение заседания комиссии по рассмотрению вопросов,связанных с рассмотрением заявок на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов, созданной постановлением Администрацииобласти от 27 декабря 2018 г. N 470.