Закон Псковской области от 14.12.2018 № 1906-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Псковской области
Принятобластным Собранием депутатов 29 ноября 2018 года
Статья 1.
Внестив статью 45.3 Закона Псковской области от 05.12.2005N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области"(с изменениями, внесенными законами области от 30.03.2006 N 540-ОЗ, от 23.12.2008N 817-ОЗ, от 10.03.2009 N 841-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 03.06.2010 N 980-ОЗ,от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, от 29.04.2011 N 1071-ОЗ, от 03.11.2011 N 1110-ОЗ, от 09.10.2012N 1210-ОЗ, от 07.06.2013 N 1277-ОЗ, от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.11.2013 N 1321-ОЗ,от 07.05.2014 N 1382-ОЗ, от 12.05.2015 N 1524-ОЗ, от 08.02.2016 N 1638-ОЗ, от 12.05.2016N 1664-ОЗ, от 08.11.2016 N 1690-ОЗ, от 09.10.2017 N 1795-ОЗ, от 26.12.2017 N 1834-ОЗ)следующие изменения:
1)часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "С согласия гражданскогослужащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушениявзыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть примененона основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственногооргана по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционногоправонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения,и письменного объяснения такого гражданского служащего.";
2)часть 3 изложить в следующей редакции:
"3.Взыскания, предусмотренные статьями 45.1 и 45.2 настоящего Закона, применяются непозднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащимкоррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.";
3)в части 3.1 слова "на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтовинтересов" исключить.
Статья 2.
Внестив Закон Псковской области от 07.11.2006N 600-ОЗ "О представлении лицами, замещающими государственные должностиПсковской области, лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях,расположенных на территории Псковской области, сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера" (с изменениями, внесеннымизаконами области от 03.02.2010 N 950-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, от 08.07.2013N 1297-ОЗ, от 08.10.2015 N 1584-ОЗ, от 08.02.2016 N 1640-ОЗ, от 09.03.2017 N 1753-ОЗ,от 10.10.2017 N 1806-ОЗ) следующие изменения:
1)наименование изложить в следующей редакции:
"Опредставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностейПсковской области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской области,гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в расположенныхна территории Псковской области муниципальных образованиях, и лицами, замещающимиданные муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера";
2)абзац первый пункта 1 статьи 1 дополнить предложением следующего содержания: "Уполномоченныйпо правам человека в Псковской области, Уполномоченный по правам ребенка в Псковскойобласти, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области представляютсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей в кадровую службу Администрации Псковскойобласти (далее - Администрация области).";
3)в статье 1.1:
а)пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2.Если иное не установлено федеральным законом, гражданин, претендующий на замещениемуниципальной должности, не позднее чем за три дня до дня назначения (избрания)на муниципальную должность представляет Губернатору области сведения о своих доходах,о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарныйгод, предшествующий году назначения (избрания) на муниципальную должность, а такжесведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетнимдетям на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, обобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу назначения (избрания)на муниципальную должность.
Вслучае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, обнаружил,что в представленных им сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта,не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, онвправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представлениясведений.
3.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, представляются через подразделение АппаратаАдминистрации области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее- подразделение Аппарата Администрации области) по форме справки о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполненной с использованиемспециального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальномсайте государственной информационной системы в области государственной службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сведенияо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанныев пункте 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте соответствующего органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или)предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальным правовым актом.
Дляразмещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет и (или) их предоставления для опубликования средствам массовой информациилицо, замещающее муниципальную должность, не позднее 1 апреля года, следующего заотчетным, представляет в соответствующий орган местного самоуправления копию справкио доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с отметкойо получении подразделением Аппарата Администрации области.";
б)пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5.Проверка осуществляется подразделением Аппарата Администрации области.";
в)в абзаце четвертом пункта 10 слова "на постоянной основе" исключить;
г)в пункте 11 слова "Аппарата Администрации области или определенное им подразделениеАппарата Администрации области обязаны" заменить словами "подразделенияАппарата Администрации области обязан";
д)пункт 12 после слова "Руководитель" дополнить словом "подразделения".
Статья 3.
Внестив Закон Псковской области от 30.07.2007N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области"(с изменениями, внесенными законами области от 23.12.2008 N 817-ОЗ, от 06.04.2009N 846-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 03.06.2010 N 982-ОЗ, от 06.10.2010 N 1002-ОЗ,от 25.02.2011 N 1047-ОЗ, от 09.06.2012 N 1174-ОЗ, от 09.10.2012 N 1210-ОЗ, от 07.11.2012N 1214-ОЗ, от 04.07.2013 N 1290-ОЗ, от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.10.2013 N 1306-ОЗ,от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, от 07.05.2014 N 1382-ОЗ, от 06.06.2014 N 1400-ОЗ, от 14.10.2014N 1427-ОЗ, от 29.12.2014 N 1488-ОЗ, от 05.06.2015 N 1543-ОЗ, от 08.10.2015 N 1583-ОЗ,от 12.01.2016 N 1628-ОЗ, от 12.04.2016 N 1654-ОЗ, от 08.11.2016 N 1691-ОЗ, от 08.11.2016N 1692-ОЗ, от 10.10.2017 N 1805-ОЗ) следующие изменения:
1)пункт 3 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвоватьв управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией(за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмезднойоснове в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органомпервичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппаратеизбирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции)или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмезднойоснове в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политическойпартии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органаили вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителянанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальнымправовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципальногообразования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем(акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствиис муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от именимуниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимисяв муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;";
2)в статье 17:
а)абзац шестой части 8 признать утратившим силу;
б)части 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9.Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту,не позднее дня окончания срока подачи документов на конкурс на замещение указаннойдолжности представляет Губернатору области сведения о своих доходах, о доходах своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующийгоду подачи документов на конкурс для замещения должности главы администрации, атакже сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетнимдетям на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, обобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документовна конкурс для замещения должности главы администрации по контракту.
Вслучае если гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрациипо контракту, обнаружил, что в представленных им сведениях, указанных в абзаце первомнастоящей части, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либоимеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяцасо дня представления сведений.
10.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,указанные в частях 8 и 9 настоящей статьи, представляются через подразделение АппаратаАдминистрации области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее- подразделение Аппарата Администрации области) по форме справки о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 23.06.2014 N 460 (далее - справка о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера), заполненной с использованиемспециального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальномсайте государственной информационной системы в области государственной службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сведенияо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныелицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаютсяна официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информациив порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
Дляразмещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет и (или) их предоставления для опубликования средствам массовой информациилицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, не позднее30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в соответствующий орган местногосамоуправления копию справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера с отметкой о получении подразделением Аппарата Администрацииобласти.";
3)в статье 17.2:
а)часть 2 изложить в следующей редакции:
"2.Проверка осуществляется подразделением Аппарата Администрации области.";
б)в части 8 слова "Аппарата Администрации области или определенное им подразделениеАппарата Администрации области обязаны" заменить словами "подразделенияАппарата Администрации области обязан";
в)часть 9 после слова "Руководитель" дополнить словом "подразделения";
4)в статье 32.1:
а)часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1)доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения,в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснениямуниципального служащего только с его согласия и при условии признания им фактасовершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания ввиде увольнения в связи с утратой доверия);";
б)часть 6 изложить в следующей редакции:
"6.Взыскания, предусмотренные статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, применяютсяне позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальнымслужащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.".
Статья 4.
Внестив Закон Псковской области от 17.07.2008N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной властиПсковской области и органах местного самоуправления" (с изменениями, внесеннымизаконами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.05.2009 N 855-ОЗ, от 04.12.2009 N921-ОЗ, от 31.12.2010 N 1041-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, от 07.02.2013 N 1256-ОЗ,от 07.10.2013 N 1304-ОЗ, от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, от 07.11.2014 N 1439-ОЗ, от 03.04.2015N 1512-ОЗ, от 08.10.2015 N 1584-ОЗ, от 08.02.2016 N 1640-ОЗ, от 02.12.2016 N 1718-ОЗ,от 09.10.2017 N 1800-ОЗ) следующие изменения:
1)пункт 9 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"9)антикоррупционный мониторинг - деятельность государственных органов области, органовместного самоуправления, направленная на осуществление наблюдения и контроля зареализацией требований федерального и областного законодательства по противодействиюкоррупции, в целях выявления условий, порождающих коррупцию и способствующих еераспространению, оценки результативности и повышения эффективности антикоррупционнойполитики.";
2)пункт "б" части 2 статьи 4 после слов "оценка нормативного правовогоакта" дополнить словами "(проекта нормативного правового акта)";
3)в статье 6:
а)часть 2 изложить в следующей редакции:
"2.Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять:
1)граждане, претендующие на замещение государственных должностей Псковской области,за исключением кандидатов на должность Губернатора области, и лица, замещающие государственныедолжности Псковской области;
2)граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей в расположенных натерритории Псковской области муниципальных образованиях (далее соответственно -муниципальные должности, муниципальные образования), и лица, замещающие муниципальныедолжности;
3)граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службыПсковской области (далее - государственная гражданская служба области), и лица,замещающие должности государственной гражданской службы области, включенные в перечни,установленные нормативными правовыми актами области;
4)граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенныхв перечни, установленные нормативными правовыми актами области, и лица, замещающиеданные должности;
5)граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных учрежденийПсковской области (далее - государственные учреждения), и лица, замещающие данныедолжности;
6)граждане, претендующие на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений,и лица, замещающие данные должности.";
б)дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1.Граждане, претендующие на замещение государственных должностей Псковской области,за исключением кандидатов на должность Губернатора области, и лица, замещающие государственныедолжности Псковской области, за исключением Губернатора области, представляют сведенияо своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом области.
Губернаторобласти представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке,установленном Президентом Российской Федерации.
Еслииное не установлено федеральным законом, граждане и лица, указанные в пункте 2 части2 настоящей статьи, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей Губернатору области в порядке, установленном законом области.
Гражданеи лица, указанные в пунктах 3, 5 части 2 настоящей статьи, представляют сведенияо своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативнымправовым актом Администрации области.
Гражданеи лица, указанные в пункте 4 части 2 настоящей статьи, представляют сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов)и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом области.
Гражданеи лица, указанные в пункте 6 части 2 настоящей статьи, представляют сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов)и несовершеннолетних детей в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органаместного самоуправления.";
в)часть 3 изложить в следующей редакции:
"3.Непредставление гражданином при поступлении на государственную гражданскую службуобласти или муниципальную службу, на должность руководителя государственного илимуниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представлениезаведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приемеуказанного гражданина на государственную гражданскую службу области или муниципальнуюслужбу, на должность руководителя государственного или муниципального учреждения.
Невыполнениелицами, указанными в части 2 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью2 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемойдолжности, увольнение его с государственной гражданской службы области или муниципальнойслужбы, увольнение с работы в государственном или муниципальном учреждении.";
г)в части 4 слова "Лица, замещающие государственные должности, муниципальныедолжности на постоянной основе, а также должности государственной гражданской службы"заменить словами "Лица, замещающие государственные должности Псковской области(далее также - государственные должности), муниципальные должности, а также должностигосударственной гражданской службы области";
4)статью 11 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3.Отчет о выполнении областной антикоррупционной программы рассматривается ежегоднона заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Псковскойобласти и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещается в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайте Администрации области в разделе "Противодействиекоррупции".";
5)статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья12. Антикоррупционный мониторинг
1.Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем сбора информации, изучения документов,проведения опросов, обобщения и анализа полученных данных, в том числе путем:
1)изучения статистических данных о выявленных коррупционных правонарушениях;
2)изучения материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовойинформации;
3)изучения материалов социологических исследований о состоянии коррупции в Псковскойобласти;
4)анализа поступивших в государственные органы области, органы местного самоуправленияобращений граждан, организаций, содержащих сведения о фактах коррупции.
2.Организация и проведение антикоррупционного мониторинга осуществляется государственнымиорганами области и органами местного самоуправления в установленном ими порядке.
3.Результаты антикоррупционного мониторинга используются в деятельности государственныхорганов области, органов местного самоуправления, учитываются при разработке областнойантикоррупционной программы.";
6)часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2.Ежегодный отчет о реализации мер антикоррупционной политики, за исключением содержащихсяв нем сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством,до 1 июня года, следующего за отчетным годом, размещается в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайте Администрации области в разделе "Противодействиекоррупции".";
7)в статье 14.2:
а)в части 3:
пункт2 изложить в следующей редакции:
"2)участвовать в управлении коммерческой организацией или некоммерческой организацией,за исключением следующих случаев:
а)участие в управлении совета муниципальных образований Псковской области, иных объединениймуниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированномв установленном порядке, участие в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости;
б)участие на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организациина основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в)представление на безвозмездной основе интересов Псковской области в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которойявляется Псковская область, в соответствии с нормативными правовыми актами области,определяющими порядок осуществления от имени Псковской области полномочий учредителяорганизации либо управления находящимися в собственности области акциями (долямиучастия в уставном капитале);
г)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органахуправления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовымиактами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образованияполномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственностиакциями (долями участия в уставном капитале);
д)иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";
дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;";
б)в части 4 слова "порядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации" заменить словами "соответствии с частями 2, 2.1 статьи 6 настоящегоЗакона";
8)в приложении 2:
а)в абзаце девятом слова "защите государственной тайны" заменить словами"профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностному лицу,ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений";
б)в абзаце десятом слова "по защите государственной тайны" заменить словами", осуществляющем функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений,либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений,".
Статья 5.
НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области М.Ю.Ведерников
Псков
14 декабря 2018 года
N 1906-ОЗ