Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2018 № 488
Об утверждении Положения о Комитете по туризму Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2018 № 488
Об утверждении Положения
о Комитете по туризму
Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
На основании Закона области от 26октября 2018 г. № 61-УГ «О внесении изменений в структуру органовисполнительной власти Псковской области и структуру Аппарата АдминистрацииПсковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по туризму Псковскойобласти.
2. Разрешить председателю Комитета по туризму Псковской области иметь двух заместителей. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от16.10.2020 г. № 368)
3. Наделить советника заместителя Губернатора области Качнову О.В.полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственнойрегистрацией Положения о Комитете по туризму Псковской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.
Губернаторобласти М.Ю.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от29.12.2018 № 488
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по туризму Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
I . Общие положения
1. Комитет по туризмуПсковской области (далее – Комитет) является органом исполнительной властиобласти, осуществляющим государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере туризма.
2. Комитет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культурыРоссийской Федерации, УставомПсковской области и законами области, актами Губернатора области, актамиАдминистрации области, а также настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет своюдеятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственнойнациональной политики Российской Федерации:
1) обеспечениегосударственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека игражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии идругих обстоятельств;
2) предотвращение ограниченияправ и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковойили религиозной принадлежности;
3) профилактикамежнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального имежконфессионального согласия.
4. Комитет осуществляет своюдеятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
5. Комитет по вопросам своейкомпетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые впределах компетенции и во исполнение полномочий Комитета, являютсяобязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном сисполнением актов Администрации области.
6. Комитет осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрацииобласти, органами исполнительной власти области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами,органами местного самоуправления муниципальных образований области, инымиорганизациями и гражданами.
7. Комитет обладает правамиюридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и собственным наименованием, штампы, бланки установленногообразца, счета, открытые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
8. Финансированиедеятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
Комитет осуществляет функцииглавного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренныхна содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.
9. Место нахождения Комитета:ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001.
II . Основные задачи деятельности Комитета
10. Основными задачами Комитетаявляются:
1) реализация государственнойполитики в сфере туризма;
2) содействие туристскойдеятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
3) определение и поддержкаприоритетных направлений туристской деятельности;
4) формирование представленияо Псковской области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном длятуризма;
5) осуществление поддержки изащиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
III . Полномочия Комитета
11. Комитет в соответствии с возложеннымина него задачами осуществляет следующие полномочия в сфере туризма:
1) определяет основные задачив сфере туризма и приоритетные направления развития туризма на территорииобласти;
2) разрабатывает, утверждаети реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам,отнесенным к полномочиям Псковской области;
3) создает благоприятныеусловия для развития туристской индустрии на территории области;
4) создает и обеспечиваетблагоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) ктуристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, атакже получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
5) реализует меры по созданиюсистемы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области;
6) содействует в продвижениитуристских продуктов области на внутреннем и мировом туристских рынках;
7) реализует меры поподдержке приоритетных направлений развития туризма в области, в том числесоциального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
8) осуществляет организацию ипроведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальномуровне;
9) участвует в реализациимежправительственных соглашений в сфере туризма;
10) участвует винформационном обеспечении туризма, создании в области туристскихинформационных центров и обеспечении их функционирования;
11) разрабатывает и реализуетгосударственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы ииные программы в пределах компетенции;
12) выполняет функции иполномочия учредителя государственных учреждений Псковской области в сферетуризма;
13) организует и координируетдеятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров всфере туризма;
14) координирует деятельностьв пределах своей компетенции органов государственной власти и органов местногосамоуправления;
15) осуществляетведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
16) осуществляет закупкитоваров, работ, услуг для государственных нужд Псковской области в целяхреализации полномочий Комитета;
17) осуществляетпредусмотренные частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» функции поставщика информации,связанные с созданием и функционированием Единой государственной информационнойсистемы социального обеспечения;
18) осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комитета;
19) осуществляет мероприятиямобилизационной подготовки в соответствии с законодательством;
20) осуществляет всоответствии с федеральным и областным законодательством противодействиекоррупции в пределах компетенции Комитета;
21) осуществляет в пределахкомпетенции Комитета меры по защите сведений, составляющих государственнуютайну;
22) участвует в проведениимероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствийего проявлений;
23) рассматривает вустановленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждани принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросамкомпетенции Комитета;
24) реализует полномочияпубличного партнера от имени Псковской области при реализации проектагосударственно-частного партнерства в сфере туризма;
25) обеспечивает организациюи проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий в сферетуризма международного, российского, межрегионального и областного уровня;
26) организует информационноеи научно-методическое обеспечение деятельности в сфере туризма, ведениестатистического учета в сфере туризма;
27) осуществляетполномочия в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах компетенцииКомитета:
а) разрабатывает иреализует государственные программы (подпрограммы) Псковской области,содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества(волонтерства);
б) утверждаетпорядок взаимодействия подведомственных учреждений Комитета с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями;
в) реализуетмероприятия по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности натерритории области;
(Подпункт вредакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2020 г. № 71)
28) осуществляетполномочия в сфере приграничного сотрудничества в пределах компетенцииКомитета:
а) участвует впроведении встреч, консультаций, конкурсов, ярмарок и иных мероприятий спредставителями государственно-территориальных образований сопредельныхгосударств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельных государств;
б) готовит изаключает соглашения о приграничном сотрудничестве с представителямигосударственно-территориальных, административно-территориальных образованийсопредельных государств;
в) участвует вдеятельности организаций приграничного сотрудничества, а также в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации в деятельности органовприграничного сотрудничества;
г) участвует вдеятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества врамках органов, созданных специально для этой цели;
д) участвует вразработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества,проектов международных программ приграничного сотрудничества;
(Подпункт дополнен- Постановление Администрации Псковской области от20.03.2020 г. № 71)
29) осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от20.03.2020 г. № 71)
IV . Права Комитета
12. Для реализациивозложенных полномочий Комитет имеет право:
1) запрашивать и получать вустановленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований области, иных организаций и гражданинформацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач;
2) вносить на рассмотрениеГубернатора Псковской области (далее - Губернатор области) предложения изаключения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3) вносить на рассмотрениеАдминистрации области проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета, а также законопроекты для представления в установленномпорядке в Псковское областное Собрание депутатов;
4) опубликовывать вустановленном порядке правовые акты, принимаемые Комитетом в пределахкомпетенции;
5) проводить конференции,совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, спривлечением руководителей и специалистов подразделений Аппарата Администрацииобласти, органов исполнительной власти области, иных государственных органов иорганизаций;
6) принимать участие в работекоординационных и совещательных органов при Администрации области итерриториальных органах федеральных органов исполнительной власти по вопросам,входящим в компетенцию Комитета;
7) привлекать к работеКомитета на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;
8) заключать договоры исоглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
V . Руководство Комитетом
13. Комитет возглавляетпредседатель Комитета (далее – председатель). Председательимеет двух заместителей. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от16.10.2020 г. № 368)
14. Председатель назначаетсяна должность и освобождается от должности Губернатором области.
15. Заместители председателяназначаются на должность и освобождаются от должности председателем.
В периодвременного отсутствия председателя его обязанности исполняет один иззаместителей председателя на основании приказа Комитета. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от16.10.2020 г. № 368)
16. Председатель являетсядолжностным лицом Комитета, выполняющим следующиеорганизационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:
1) распределяет обязанностимежду заместителями председателя и определяет их полномочия;
2) издает в пределах своейкомпетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросамдеятельности Комитета и проверяет их исполнение;
3) утверждает положения оструктурных подразделениях Комитета;
4) решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы области в Комитете;
5) назначает и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих области, применяет к ним мерыпоощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает их должностныерегламенты, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;
6) утверждает штатноерасписание Комитета в пределах установленной Администрацией области предельнойштатной численности и бюджетной сметы Комитета в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете;
7) распоряжается финансовымисредствами, выделенными Комитету по бюджетной смете;
8) назначает на должность иосвобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
9) действует без доверенностиот имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, органахгосударственной власти, органах местного самоуправления и судах;
10) вносит в установленномпорядке на рассмотрение Администрации области проекты законодательных и иныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
17. Председатель несетперсональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочийисполнительно-распорядительного характера, возложенных на Комитет, заисполнение Комитетом федерального законодательства и законодательства области,поручений Губернатора области и его заместителей, за целевое и эффективноеиспользование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание Комитета,подведомственных ему учреждений и на реализацию полномочий Комитета всоответствии со сферами ведения.
VI . Ликвидация и реорганизация Комитета
18. Реорганизация иликвидация Комитета производится в соответствии с законодательством.
19. При реорганизации иликвидации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов егосотрудников в соответствии с законодательством.