Указ Губернатора Псковской области от 10.01.2019 № 2-УГ

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 10.01.2019 № 2-УГ

 

 

Овнесении изменений в указ Губернатора области

от18 июня 2012 г. № 18-УГ «Об утверждении

Административногорегламента предоставления

Государственнымкомитетом Псковской области

поприродопользованию и охране окружающей среды

государственнойуслуги по заключению охотхозяйственных

соглашенийбез проведения аукциона»

 

 

На основании статей 33 и 71 Федерального закона от 24 июля 2009 г.№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», указом Губернатораобласти от26 октября 2018 г. № 62-УГ «О структуре органов исполнительной властиПсковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области»ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в указГубернатора области от18 июня 2012 г. № 18-УГ «Об утверждении Административного регламентапредоставления Государственным комитетом Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по заключениюохотхозяйственных соглашений без проведения аукциона» следующие изменения:

1) в наименовании слова «Государственнымкомитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды»заменить словами «Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковскойобласти»;

2) в пункте 1 слова «Государственным комитетомПсковской области по природопользованию и охране окружающей среды» заменитьсловами «Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области»;

3) в пункте 3слова «заместителя Губернатора области Перникова С.Г.» заменить словами «исполняющего обязанности РуководителяАппарата Администрации области Дмитриева С.С.»;

4) внести вАдминистративный регламентпредоставления Государственным комитетом Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды государственной услуги позаключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона (далее —Административный регламент), утвержденный указом Губернатораобласти от 18 июня2012 г. № 18-УГ ,следующие изменения:

а) в наименовании Административного регламентаслова «Государственным комитетом Псковской области по природопользованию иохране окружающей среды» заменить словами «Комитетом по природным ресурсам иэкологии Псковской области»;

б) в разделе I«Общие положения»:

в подразделе 1«Предмет регулирования Административного регламента» слова «Государственнымкомитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды»заменить словами «Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковскойобласти»;

в пункте 3.1подраздела 3 «Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги»:

в абзаце девятомцифры «68-65-20» заменить цифрами «299-840»;

абзац десятыйизложить в следующей редакции:

«отдел охраны и использования животного мираКомитета: (8112) 299-840 (доб.133, 134, 135).»;

в) в разделе II «Стандарт предоставлениягосударственной услуги»:

в подразделе 2 «Наименование органаисполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственнуюуслугу» слова «Государственным комитетом Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды» заменить словами «Комитетом поприродным ресурсам и экологии Псковской области»;

подраздел 8«Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги» изложить в следующей редакции:

«8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления

предоставления государственной услуги илиотказа в предоставлении

государственной услуги

 

8.1. В предоставлении государственной услугизаявителю отказывается по одному из следующих оснований:

1) истечение срока долгосрочной лицензиина пользование животным миром;

2) заявитель не перечислил плату зазаключение охотхозяйственного соглашения.

8.2. Комитет не вправе требовать от заявителяпредоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывалась при первоначальном отказе в предоставлениигосударственной услуги, за исключением следующих случаев:

1) изменение требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении государственной услуги;

2) наличие ошибок в заявлении о предоставлениигосударственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;

3) истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги;

4) выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица Комитета при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги.

8.3. Основанийдля приостановления предоставления государственной услуги не установлено.»;

г) раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенияи действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих области» изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий

(бездействия) комитета, а также должностныхлиц, государственных

гражданских служащих области

 

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой нанарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся внеправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностныхлиц, государственных гражданских служащих области при предоставлениигосударственной услуги (далее также - жалоба).

2. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной формев Комитет.

Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Комитета подаются в Администрацию области.

3. Жалоба должна содержать:

а) наименование Комитета, наименованиедолжностного лица Комитета либо государственного гражданского служащегообласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номерконтактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственногогражданского служащего области;

г) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лицалибо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

4. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могутбыть представлены:

а) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.

5. Прием жалоб в письменной формеосуществляется Комитетом (в месте, где заявитель подавал запрос на получениегосударственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется,либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указаннойгосударственной услуги), многофункциональным центром.

Время приема жалоб должно совпадать со временемпредоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6. В электронной форме жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) официального сайта Комитета,многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

б) государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

7. При подаче жалобы в электронной формедокументы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены вформе электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба на решения и действия (бездействие)Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих может бытьподана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобымногофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

9. Жалоба рассматривается Комитетом в случаенарушения порядка предоставления государственной услуги вследствие решений идействий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственныхгражданских служащих области.

В случае если обжалуются решения и действия(бездействие) руководителя Комитета, жалоба рассматривается РуководителемАппарата Администрации области в соответствии с утвержденными сферами ведения впорядке, предусмотренном настоящим разделом.

10. В случае если жалоба подана заявителем вКомитет, многофункциональный центр, в компетенцию которого не входит принятиерешения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего раздела, втечение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется вуполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственныеуслуги.

При этом орган, Комитет, многофункциональныйцентр, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлениижалобы заявителя.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе,предоставляющем государственные услуги.

11. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставлениягосударственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области для предоставлениягосударственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

е) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

ж) отказ Комитета, его должностного лица,работника в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковскойобласти;

к) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. Комитет определяет уполномоченных нарассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии стребованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на ихрассмотрение орган в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

13. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы ворганы прокуратуры.

14. Комитет обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либогосударственных гражданских служащих области посредством размещения информациина стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальныхсайтах, на Едином портале государственных услуг;

в) консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либогосударственных гражданских служащих области, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.

15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на еерассмотрение орган, многофункциональный центр, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, егодолжностного лица, многофункционального центра, его должностного лица,работника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

16. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги,не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.

17. Мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме.

18. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 17 настоящего раздела,дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной услуги.

19. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 17 настоящего раздела,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.

20. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:

а) наименование органа исполнительной властиобласти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) илинаименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной,- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.

21. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,рассмотревшего жалобу.

По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока,указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,предоставляющего государственную услугу, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

22. Уполномоченный на рассмотрение жалобы органотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решениясуда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя ипо тому же предмету жалобы.

23. Уполномоченный на рассмотрение жалобы органвправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либочасть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовыйадрес заявителя, указанные в жалобе.

24. Уполномоченныйна рассмотрение жалобы орган сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответав течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.»;

д) приложение кАдминистративному регламенту «БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги»изложить в редакции согласно приложению к настоящему указу.

2. Настоящий указвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль заисполнением настоящего указа возложить на исполняющего обязанности РуководителяАппарата Администрации области Дмитриева С.С.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                          В.В.Емельянова

 

 

 

Приложение

куказу Губернатора области

от 10.01.2019 № 2-УГ

 

 

«Приложение

кАдминистративному регламенту

предоставленияКомитетом по природным

ресурсами экологии Псковской области

государственнойуслуги по заключению

охотхозяйственногосоглашения без

проведенияаукциона

 

 

БЛОК-СХЕМА

предоставлениягосударственной услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

»