Постановление Администрации Псковской области от 07.05.2019 № 173
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.05.2019N 173
Утратило силу - Постановление
Администрации Псковской области
О порядкепредоставления субсидий из областного бюджета
управляющимкомпаниям частных промышленных
(индустриальных)парков, агропромышленных парков, технопарков,
промышленныхтехнопарков, создаваемых и (или) развиваемых для
субъектовмалого и среднего предпринимательства
(В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области
Вцелях реализации национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", определенного Указом Президента Российской Федерации от 07мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации до 2024 года", в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г.N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Экономическое развитие и инновационная экономика",постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг", постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программыПсковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областногобюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков,агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и(или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Салагаеву Н.А.
И.п.Губернатораобласти В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации области
от07.05.2019 N 173
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета
управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных)
парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных
технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов
малого и среднего предпринимательства
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
I. Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает цель, условия, порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частныхпромышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков,промышленных технопарков на возмещение затрат в ходе реализации мероприятия"Предоставление субсидий управляющим компаниям с целью создания и (или)развития индустриальных парков, технопарков, промышленных технопарков длясубъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", утвержденнойпостановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 499 (далее - субсидии), при реализации регионального проекта"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства",обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующегофедерального проекта, входящего в состав национального проекта в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальнойпредпринимательской инициативы, предусмотренного указом Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации до 2024 года", порядок возвратасубсидий в случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.Субсидии не могут предоставляться в целях софинансирования расходов,совпадающих по форме, срокам и виду с расходами, возмещенными в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119"Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получениегосударственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание,модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальныхпарков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высокихтехнологий".
3.Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областномубюджету из федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий, является Комитет по экономическому развитию иинвестиционной политике Псковской области (далее - Комитет).
5.Комитет осуществляет предварительную оценку проектов управляющих компанийпромышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков,промышленных технопарков на соответствие критериям оценки, установленнымпунктом 24 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации, приведенных в приложенииN 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическоеразвитие и инновационная экономика", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (далее -Правила), и иным требованиям законодательства в соответствии с Порядкомпроведения отбора управляющих компаний индустриальных парков, технопарков,промышленных технопарков в целях включения реализуемых ими инвестиционныхпроектов по созданию и (или) развитию индустриальных парков, технопарков,промышленных технопарков в заявку Псковской области на участие в отборесубъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии изфедерального бюджета на обеспечение льготного доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям,утвержденным приказом Комитета от 22 января 2019 г. N 68 (далее - приказКомитета), и включает проекты, соответствующие критериям оценки и инымтребованиям законодательства, в заявку Псковской области на предоставлениесубсидии из федерального бюджета.
6.Отбор проектов управляющих компаний промышленных (индустриальных) парков,агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, включенных взаявку Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета,осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации всоответствии с пунктом 24 Правил.
II. Цель предоставления субсидий
7. Целью предоставления субсидий является создание и (или) развитиепромышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков,промышленных технопарков для обеспечения благоприятных условий развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области всоответствии с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – национальныйпроект), в том числе федеральным проектом «Акселерация субъектов малого исреднего предпринимательства» и региональным проектом «Акселерация субъектовмалого и среднего предпринимательства Псковской области», входящими в составуказанного национального проекта (далее соответственно – федеральный проект,региональный проект). (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот02.12.2019 г. № 419)
III. Условия предоставления субсидий
8.Субсидии предоставляются управляющей компании промышленного (индустриального)парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка (далее соответственно - управляющая компания, управляющаякомпания промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка,управляющая компания технопарка, промышленного технопарка) в рамкахнастоящего Положения при соблюдении следующих условий:(В редакции Постановления Администрации Псковской области от04.06.2019 г. № 215)
1)в уставном капитале управляющей компании не участвует Российская Федерация,субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;
2)проект управляющей компании, включенный в заявку Псковской области напредоставление субсидии из федерального бюджета, отобран Министерствомэкономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 24Правил;
3)управляющей компанией представлена в Комитет заявка, соответствующаятребованиям пункта 12 настоящего Положения;
4)у управляющей компании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) управляющая компания не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении указанной управляющей компании невведена процедура банкротства, деятельность управляющей компании неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, и отсутствуют ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
6)у управляющей компании отсутствует задолженность по заработной плате передработниками на дату подачи заявки;
7)управляющая компания выплачивает работникам заработную плату в размере не нижесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Псковской области повиду экономической деятельности, соответствующему основному виду деятельностиуправляющей компании;
8)управляющая компания не должна являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
9)управляющая компания не должна получать средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов нацели, указанные в пункте 7 настоящего Положения.
IV. Порядок определения объема и предоставления субсидий
9.Субсидии управляющим компаниям промышленного(индустриального) парка, агропромышленного парка предоставляются навозмещение следующих видов документально подтвержденных затрат: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от04.06.2019 г. № 215)
1)создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры(дороги);
2)подведение к границе промышленного (индустриального) парка, агропромышленногопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, энерго- и водоснабжение,ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи);
3)инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещаетсяпромышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк;
4)подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций,строительство и (или) реконструкция производственных зданий, строений,сооружений;
5)оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным,производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции,лабораторным, выставочным оборудованием (включая программное обеспечение,монтаж и пусконаладочные работы);
6)приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов,оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных,ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм,правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;
7)приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иногооборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийныхустройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления впользование резидентам (арендаторам) промышленного (индустриального) парка,агропромышленного парка;
8)технологическое присоединение (подключение) к объектам электросетевогохозяйства, сетям водоснабжения.
10.Субсидии управляющим компаниям технопарка, промышленноготехнопарка предоставляются на возмещение следующих видов документальноподтвержденных затрат: (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от04.06.2019 г. № 215)
1)строительство, реконструкция объектов внутренней инженерной, коммунальной итранспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;
2)строительство, реконструкция объектов внешней инженерной, коммунальной итранспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;
3)строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) офисных,лабораторных и производственных помещений технопарка, промышленного технопаркадля предоставления в аренду резидентам;
4)строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) объектовтехнологической инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;
5)инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещаетсятехнопарк, промышленный технопарк;
6)технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-,водоснабжения и водоотведения, линиям связи;
7)приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иногооборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийныхустройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления впользование резидентам технопарка, промышленного технопарка - субъектам малогои среднего предпринимательства;
8)оснащение объектов технопарка, промышленного технопарка офисным, лабораторным,технологическим и производственным оборудованием коллективного использованиядля целей предоставления в пользование резидентам - субъектам малого и среднегопредпринимательства.
11.Размер субсидии определяет Комитет по следующей формуле:
W= VФБ + VОБ,
где:
W- размер субсидии, рублей;
VФБ- объем фактически произведенных затрат, возмещаемых за счет субсидии изфедерального бюджета, рублей;
VОБ- объем фактически произведенных затрат, возмещаемых за счет средств областногобюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в законе области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, рублей.
Прирасчете учитываются затраты, осуществленные управляющей компанией не ранее датыподписания соглашения о взаимодействии при реализации проекта между управляющейкомпанией и Комитетом, заключаемого в соответствии с пунктом 3.11 приказаКомитета в целях создания и (или) развития промышленного (индустриального)парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка (далее -Соглашение о реализации проекта).
Расчетразмера предоставляемой субсидии для управляющих компаний - плательщиков налогана добавленную стоимость (далее - НДС) осуществляется без учета НДС.
12.Для получения субсидии управляющая компания представляет в Комитет заявку,которая включает следующие документы:
1)заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПоложению;
2)справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета управляющейкомпании, открытого в кредитной организации, на который в случае принятиярешения о предоставлении субсидии будет перечислена субсидия;
3)копии учредительных документов;
4)справка о величине средней заработной платы работников, занятых на полныйрабочий день, за три месяца, предшествующих дате подачи заявки (завереннаяподписью и печатью управляющей компании (при наличии печати));
5)справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам надату подачи заявки (заверенная подписью и печатью управляющей компании (приналичии печати));
6)справка об отсутствии проведения в отношении управляющей компании процедурыликвидации или банкротства на дату подачи заявки в произвольной форме(заверенная подписью и печатью управляющей компании (при наличии печати));
7)копии документов, подтверждающих осуществление управляющей компанией не ранеедаты заключения Соглашения о реализации проектазатрат, возмещение которых предусмотрено пунктами 9 или 10 настоящего Положенияза счет средств субсидии, и их размер, а именно: копии договоров на выполнениеработ, оказание услуг, поставку материалов и оборудования; акты выполненныхработ, оказанных услуг или счета-фактуры, накладные к данным договорам, формыпервичных учетных документов по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ (КС), акты сдачи приобретенного оборудования вмонтаж (форма N ОС-15); (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от13.09.2019 г. № 336)
8) гарантийное письмо, содержащее обязательство по осуществлению неранее даты заключения Соглашения о реализации проекта софинансирования затратза счет внебюджетных источников в целях создания и (или) развития промышленного(индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленноготехнопарка в объеме не менее 20 процентов от общей стоимости проектауправляющей компании, по направлениям, предусмотренным пунктами 9 и 10настоящего Положения; (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот13.09.2019 г. № 336)
9)отчет об исполнении календарного графика выполнения работ, копии актов ввода вэксплуатацию (если в соответствии с графиком срок ввода объекта в эксплуатациюнаступил);
10)документы, подтверждающие право действовать от имени управляющей компании (вслучае если конкурсная заявка подается лицом, уполномоченным управляющейкомпанией).
13.При представлении управляющей компанией заявки несколько раз в течениефинансового года повторное представление документов, указанных в подпунктах 2 и3 пункта 12 настоящего Положения, не требуется (за исключением случаев внесенияв них изменений).
14.Комитет путем межведомственного информационного взаимодействия получает всоответствующих организациях и помещает в пакет документов, прилагающийся кзаявке, следующие документы по управляющим компаниям:
1)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
2)документы из налогового органа и подразделений внебюджетных фондов,подтверждающие отсутствие у управляющей компании задолженности по налоговым ииным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
15.Управляющая компания вправе по собственной инициативе представить в составезаявки документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.
Припредставлении управляющей компанией по собственной инициативе выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц данный документ должен быть выдан неранее чем за месяц до дня подачи заявки.
Документами,указанными в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, при представленииуправляющей компанией по собственной инициативе являются справки налоговогооргана и подразделений внебюджетных фондов об исполнении управляющей компаниейобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов,свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа иподразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копийдокументов об уплате задолженности, сформированных по состоянию на дату неранее чем за 10 дней до дня подачи заявки.
16.В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пеней и штрафов, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда опризнании обязанности управляющей компании по уплате этих сумм исполненной иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, управляющая компания представляетподтверждающие данные факты документы.
17.Если в документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, вносилисьизменения, управляющая компания дополнительно представляет в Комитет копиидокументов, содержащих данные изменения.
18.Все представленные в Комитет копии документов должны быть заверены печатью (приее наличии) и подписью руководителя управляющей компании. Копии платежныхпоручений должны быть заверены управляющей компанией и кредитной организацией,осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией,являющейся ее правопреемником.
19.Управляющая компания к заявке прилагает опись всех представленных документов.
20.Документы, представленные в составе заявки, после ее регистрации невозвращаются.
21.В случае направления заявки с прилагаемыми документами в Комитет посредствомпочтового отправления или через курьерскую службу доставки управляющая компаниядолжна сохранить документы (квитанции, чеки, накладные, экспедиторскиерасписки), выданные ему организацией, предоставившей услуги доставки, ипредставить указанные документы по запросу Комитета в целях подтверждения датыи времени отправления заявки.
22.Если управляющей компанией были представлены в Комитет любые недостоверныесведения о своей деятельности, данной управляющей компании субсидии в текущемфинансовом году не предоставляются.
23.За счет субсидий возмещаются только затраты, оплаченные посредством безналичныхденежных расчетов.
24.Если оплата затрат произведена в иностранной валюте, то при переводе стоимостив отечественную валюту в целях возмещения затрат за счет субсидий используетсяофициальный курс иностранной валюты, установленный Центральным банкомРоссийской Федерации на дату оплаты.
25.Не возмещаются за счет субсидий затраты на товары (работы, услуги),реализованные лицами, являющимися взаимосвязанными или аффилированными суправляющей компанией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.Ежегодно приказами Комитета определяются дата начала и дата окончания приемазаявок.
27.Комитет не позднее чем за 3 календарных дня до начала приема заявок размещаетна своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"по адресу http://economics.pskov.ru/ извещение, содержащее, в том числе,следующие сведения:
1)перечень документов, предоставляемых заявителями для получения субсидий;
2)наименование и местонахождение Комитета, контактные телефоны для получениясправочной информации по подготовке заявок;
3)срок приема заявок;
4)дату подведения итогов отбора.
28.Прием документов осуществляется Комитетом в течение срока, указанного визвещении.
29.Прием заявок прекращается в случае, когда общая сумма запрашиваемых субсидий навозмещение затрат по всем зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению,будет равна или превысит лимит бюджетных средств, предусмотренный на указанныецели в текущем финансовом году.
Принаступлении указанного в настоящем пункте случая Комитет издает приказ опрекращении приема заявок.
30.Прием заявок возобновляется на основании приказа Комитета в случае, еслиустановлено наличие лимитов бюджетных средств на цели предоставления субсидий.
31.Все заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения (представленныепутем личного обращения, переданные через курьерскую службу доставки инаправленные посредством почтового отправления), регистрируются последовательноисходя из момента поступления в журнале регистрации заявок на предоставлениесубсидий.
Приэтом в указанной последовательности в случае одновременного поступления вКомитет двух или более заявок, представленных способом, отличным от личногообращения субъекта малого и среднего предпринимательства, ранее регистрируетсята заявка, у которой согласно документам, указанным в пункте 21 настоящегоПоложения, дата и время отправления более ранние.
32.После регистрации заявки Комитет проводит проверку соответствия документов,входящих в состав заявки, требованиям законодательства и настоящего Положения,правильности расчета размера субсидии, в случае необходимости проводитконсультации с привлеченными специалистами, обладающими знаниями и умениями,позволяющими проверить подлинность представленных сведений, обоснованностьпроизведенных затрат, правомерность осуществляемых заявителем действий.
Вслучае несоответствия заявки требованиям законодательства и настоящегоПоложения, правильности расчета размера субсидии, Комитет направляетуправляющим компаниям уведомления о несоответствии заявки положениям законодательствас требованием устранить причины такого несоответствия в срок не более 5 рабочихдней с даты получения уведомления.
33.По результатам проверки заявок Комитет принимает одно из следующих решений:
1)о предоставлении субсидий в объеме, указанном в заявке, - в случае признаниязаявки и прилагаемых к ней документов соответствующими требованиямзаконодательства и настоящего Положения, при условии наличия остатка лимитабюджетных средств, превышающего сумму запрашиваемых субсидий или равного им;
2)о предоставлении субсидий в объеме меньшем, чем указан в заявке, - в случаепризнания части затрат, на возмещение которых подана заявка, несоответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения, либо вслучае наличия остатка лимита бюджетных средств в объеме менее суммызапрашиваемых субсидий;
3)об отказе в предоставлении субсидий - в случае неустранения управляющейкомпанией причины несоответствия заявки положениям законодательства в срок неболее 5 рабочих дней, непредставления (предоставление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, выявлениянедостоверности представленной управляющей компанией информации.
34.На основании принятого решения Комитет в трехдневный срок издает приказ опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и его копиюнаправляет управляющей компании.
35.На основании приказа о предоставлении субсидии Комитет в течение 3 дней со дняподписания приказа готовит соглашение о предоставлении из областного бюджетасубсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения),индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров,работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансамПсковской области (далее - соглашение), или дополнительное соглашение ксоглашению, подписывает и направляет его в адрес управляющей компании дляподписания.
36.Субсидии предоставляются на основании соглашений, содержащих следующиеобязательные условия:
1)обязательство управляющей компании привести свою деятельность в соответствие стребованиями к реализации мероприятий и с требованиями к управляющим компаниям,установленными Минэкономразвития России, до истечения года с даты вступления всилу данных требований, если иной срок не установлен законодательством;
2)условие о запрете приобретения управляющей компанией за счет полученных средствсубсидии иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
3)согласие управляющей компании на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения управляющей компаниейусловий, целей и порядка предоставления субсидий;
4)наличие в договорах (соглашениях), заключенных управляющей компанией в целяхисполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
5)перечень, сроки и требования к отчетности (дополнительнойотчетности); (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
6)обязательство управляющей компании по обеспечению функционированияпромышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка,промышленного технопарка в течение не менее 10 лет с момента предоставлениясубсидии на его создание и (или) развитие;
7)обязательство управляющей компании по обеспечению соблюдения установленногографика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению) объектов капитального строительства, вводу в эксплуатациюобъектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимогоимущества, и (или) графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту, поприобретению, установке и вводу в эксплуатацию оборудования и (или)программного обеспечения, размещению резидентов.
37.В случае неоднократного представления в течение финансового года заявок напредоставление субсидий управляющей компанией по одному и тому же промышленному(индустриальному) парку, агропромышленному парку, технопарку, промышленномутехнопарку, предоставление второй и последующих субсидий осуществляется врамках ранее заключенного с управляющей компанией соглашения о предоставлениисубсидии после заключения к нему дополнительных соглашений.
Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительноесоглашение о расторжении соглашения, заключается в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области. (Дополнен- Постановление Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
38.Срок рассмотрения Комитетом заявки, включая издание приказа о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии, составляет не более 30календарных дней со дня регистрации заявки.
39.Расходование Комитетом бюджетных средств, выделенных на предоставлениесубсидий, осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетныхобязательств, отраженных на лицевом счете Комитета как получателя средствобластного бюджета, в соответствии с представленными Комитетом заявками накассовый расход по перечислению субсидий на расчетные счета получателей субсидий,открытые ими в кредитных организациях.
40.Для перечисления субсидии Комитет направляет заявку на финансирование дляпредоставления субсидий в Комитет по финансам Псковской области в срок непозднее 2 рабочих дней с даты получения Комитетом подписанного управляющейкомпанией соглашения.
41.Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств длявыплаты субсидий на лицевой счет Комитета перечисляет субсидию на расчетныйсчет управляющей компании, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 2пункта 12 настоящего Положения.
42.Субсидия считается предоставленной ее получателю в день списания средств слицевого счета Комитета на расчетный счет получателя субсидии.
V. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и
порядка предоставления субсидий, ответственность за ихнарушение
43. Эффективность использования субсидии Комитет оценивает наосновании достижения управляющей компанией результатов предоставления субсидии,которые соответствуют результатам федерального проекта и регионального проекта(далее - результаты), и показателей, необходимых для достижения результатов(далее - показатели).
Результатом в соответствии с федеральным проектом и региональнымпроектом является обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания(развития) производственных и инновационных компаний, в том числе для целейучастия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейшихзаказчиков, путем создания в Псковской области промышленных парков,технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленногопроизводства, с применением механизмов государственно-частного партнерства. Приэтом достигнуто увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственнымплощадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков.
Для достижения результата устанавливаются следующие показатели:
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших льготный доступ к производственным площадям и помещениям;
рост количества созданных рабочих мест;
рост выручки резидентов;
рост процента заполнения производственных площадей и помещенийрезидентами;
объем инвестиций (бюджетных и внебюджетных), вложенных в основнойкапитал объектов недвижимости промышленного (индустриального) парка,агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, с учетом налогана добавленную стоимость.
Значения показателей устанавливаются в Соглашении о реализациипроекта и соглашении.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
44.Управляющая компания представляет в Комитет отчеты об использовании субсидий,отчеты об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства, вводу вэксплуатацию объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектовнедвижимого имущества, и (или) графика выполнения мероприятий по капитальномуремонту, по приобретению, установке и вводу в эксплуатацию оборудования и (или)программного обеспечения, размещению резидентов и отчеты о достижениипоказателей использования субсидий по формам, в порядке и в сроки,установленные соглашением. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Комитетом в соглашении устанавливаются сроки и формы представленияуправляющей компанией дополнительной отчетности в случае необходимости.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
45.Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.
46.Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушенииусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПоложением, за исключением случая, указанного в пункте 47 настоящего Положения.
47.В случае если управляющей компанией по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуты результаты,показатели, указанные в пункте 43 настоящего Положения, и в срок до 01апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушенияне устранены, управляющая компания возвращает в областной бюджет часть субсидиив срок не позднее 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается поформуле: (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от02.12.2019 г. № 419)
Vвозврата= (Vсубсидии k x m / n) x 0,1,
где:
Vвозврата- сумма субсидии, подлежащая возврату;
Vсубсидии- сумма субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном финансовомгоду;
m- количество показателей результативности предоставления субсидий, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительноезначение; (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от02.12.2019 г. № 419)
n- общее количество показателей; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
k- коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:
k= SUM Di / m,
где :
Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Прирасчете коэффициента возврата субсидий используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
1)для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Di= 1 - Ti / Si,
где:
Ti- фактическое достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Si- плановое значение i-го показателя, установленное соглашением; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
2)для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Di= 1 - Si / Ti,
где:
Si- плановое значение i-го показателя, установленное соглашением; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
Ti- фактическое достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от02.12.2019 г. № 419)
48.В случаях, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Положения, Комитет в течение3 рабочих дней со дня их установления направляет в управляющую компаниюписьменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указаниемреквизитов для перечисления денежных средств.
Управляющаякомпания в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомленияо необходимости возврата суммы субсидии обязана произвести возврат суммысубсидии.
49.При отказе управляющей компании произвести возврат суммы субсидии вдобровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению опорядке предоставления
из областногобюджета субсидий
управляющимкомпаниям частных
промышленных(индустриальных) парков,
агропромышленныхпарков, технопарков,
промышленныхтехнопарков, создаваемых
и (или)развиваемых для субъектов малого
и среднегопредпринимательства
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
опредоставлении субсидии
ВКомитет
поэкономическому развитию
иинвестиционной политике
Псковскойобласти
___________________________________________________________,
(наименованиеуправляющей компании, ИНН, юридический адрес,
телефон,электронный адрес)
находящейся поадресу: _______________________________________
___________________________________________________________,
(адресместа нахождения промышленного (индустриального) парка,
агропромышленногопарка, технопарка, промышленного технопарка)
(нужноеподчеркнуть)
проситпредоставить субсидию в размере ________________________
____________________________________________________________
(запрашиваемаясумма субсидии цифрами и прописью)
Расчетсуммы субсидии (Таблица 1):
Таблица1
| N п/п | Наименование и реквизиты документа (по видам осуществленных затрат) | Размер затрат (по платежным документам) | Количество листов |
| В случае возмещения затрат, указанных в пункте 9 Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) | |||
| 1 | Создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги) |
|
|
| 1.1. |
|
| |
| 1.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 2 | Подведение к границе промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, энерго- и водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи) |
|
|
| 2.1. |
|
| |
| 2.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 3 | Инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк |
|
|
| 3.1. |
|
| |
| 3.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 4 | Подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций, строительство и (или) реконструкция производственных зданий, строений, сооружений |
|
|
| 4.1. |
|
| |
| 4.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 5 | Оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы) |
|
|
| 5.1. |
|
| |
| 5.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 6 | Приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья |
|
|
| 6.1. |
|
| |
| 6.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 7 | Приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка |
|
|
| 7.1. |
|
| |
| 7.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 8 | Технологическое присоединение (подключение) к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения |
|
|
| 8.1. |
|
| |
| 8.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| В случае возмещения затрат, указанных в пункте 10 Положения | |||
| 1 | Строительство, реконструкция объектов внутренней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка |
|
|
| 1.1. |
|
| |
| 1.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 2 | Строительство, реконструкция объектов внешней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка |
|
|
| 2.1. |
|
| |
| 2.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 3 | Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкция) офисных, производственных и лабораторных площадей |
|
|
| 3.1. |
|
| |
| 3.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
| 4 | Оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства |
|
|
| 4.1. |
|
| |
| 4.2. |
|
| |
| ... |
|
| |
Расчетсуммы внебюджетного (частного) софинансирования (Таблица 2):
Таблица 2
| N п/п | Наименование и реквизиты документа (по видам осуществленных затрат) | Размер затрат (по платежным документам) | Количество листов |
| В случае осуществления за счет средств внебюджетных источников затрат, указанных в пункте 9 Положения | |||
| 1 | Создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги) | ||
| 1.1. | |||
| 1.2. | |||
| ... | |||
| 2 | Подведение к границе промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, энерго- и водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи) | ||
| 2.1. | |||
| 2.2. | |||
| ... | |||
| 3 | Инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк | ||
| 3.1. | |||
| 3.2. | |||
| ... | |||
| 4 | Подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных зданий, строений, сооружений | ||
| 4.1. | |||
| 4.2. | |||
| ... | |||
| 5 | Оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы) | ||
| 5.1. | |||
| 5.2. | |||
| ... | |||
| 6 | Приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья | ||
| 6.1. | |||
| 6.2. | |||
| ... | |||
| 7 | Приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка | ||
| 7.1. | |||
| 7.2. | |||
| ... | |||
| 8 | Технологическое присоединение (подключение) к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения | ||
| 8.1. | |||
| 8.2. | |||
| ... | |||
| В случае осуществления за счет средств внебюджетных источников затрат, указанных в пункте 10 Положения | |||
| 1 | Строительство, реконструкция объектов внутренней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка | ||
| 1.1. | |||
| 1.2. | |||
| ... | |||
| 2 | Строительство, реконструкция объектов внешней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка | ||
| 2.1. | |||
| 2.2. | |||
| ... | |||
| 3 | Строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) офисных, лабораторных и производственных помещений технопарка, промышленного технопарка для предоставления в аренду резидентам | ||
| 3.1. | |||
| 3.2. | |||
| ... | |||
| 4 | Строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) объектов технологической инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка | ||
| 4.1. | |||
| 4.2. | |||
| ... | |||
| 5 | Инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается технопарк, промышленный технопарк | ||
| 5.1. | |||
| 5.2. | |||
| ... | |||
| 6 | Технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи | ||
| 6.1. | |||
| 6.2. | |||
| ... | |||
| 7 | Приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам технопарка, промышленного технопарка - субъектам малого и среднего предпринимательства | ||
| 7.1. | |||
| 7.2. | |||
| ... | |||
| 8 | Оснащение объектов технопарка, промышленного технопарка офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования для целей предоставления в пользование резидентам - субъектам малого и среднего предпринимательства | ||
| 8.1. | |||
| 8.2. | |||
| ... | |||
(Таблица в редакции Постановления Администрации Псковской области от04.06.2019 г. № 215)
Сусловиями предоставления субсидий ознакомлен и согласен.
Достоверностьпредставленной в составе заявки информации гарантирую.
Подтверждаю,что по представленным в составе заявки платежным документам субсидию вКомитете, и (или) в других органах исполнительной власти Псковской области, и(или) в федеральных органах исполнительной власти, и (или) в бюджетныхорганизациях ранее не получал.
Невозражаю против доступа к представленной информации сотрудников Комитета,осуществляющих проверку представленных документов на экономическуюобоснованность и документальное подтверждение произведенных затрат.
Руководитель
______________________________________ ___________________
(наименование управляющей (подпись) (фамилия,инициалы)
компании)
"__"___________ 20__ года
Место печати(если имеется)