Постановление Администрации Псковской области от 17.02.2020 № 41

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17.02.2020 № 41

 

 

О порядке предоставления субсидийиз областного

бюджета управляющим компаниям частных

промышленных (индустриальных) парков,

агропромышленных парков, технопарков,

промышленных технопарков, создаваемыхи (или)

развиваемых для субъектов малогои среднего

предпринимательства

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг», постановлением Администрации области от 28 октября2013 г. № 499 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Содействиеэкономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных)парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемыхи (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации областиот 07 мая2019 г. № 173 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющимкомпаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков,технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектовмалого и среднего предпринимательства»;

постановление Администрации областиот 04 июня2019 г. № 215 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидийиз областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных)парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемыхи (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Администрации областиот 13 сентября2019 г. № 336 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидийиз областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных)парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемыхи (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Администрации областиот 02 декабря2019 г. № 419 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидийиз областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных)парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемыхи (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрацииобласти

от 17.02.2020 № 41

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета

управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных)

парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных

технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектовмалого

и среднего предпринимательства

 

 

I . Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цель ипорядок предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частныхпромышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленныхтехнопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательствав рамках реализации мероприятия «Предоставление субсидий управляющим компаниям сцелью создания и (или) развития индустриальных парков, технопарков, промышленныхтехнопарков для субъектов малого и среднего предпринимательства» основного мероприятия«Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»(далее - региональный проект) подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическомуразвитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности», утвержденной постановлениемАдминистрации области от 28 октября2013 г. № 499 (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случаяхнарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии не могут предоставляться в целях софинансированиярасходов, совпадающих по форме, срокам и виду с расходами, возмещенными в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119«Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственнойподдержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или)реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопаркови технопарков в сфере высоких технологий».

3. Субсидии предоставляются в пределах средств областногобюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемыхобластному бюджету из федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхв установленном порядке на предоставление субсидий.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета,осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по экономическому развитиюи инвестиционной политике Псковской области (далее - Комитет).

5. Комитет осуществляет предварительную оценку проектовпо созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленногопарка, технопарка, промышленного технопарка, управляемого управляющей компанией(далее – проекты управляющих компаний), на соответствие критериям оценки, установленнымпунктом 24 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации, приведенных в приложении № 10 к государственной программеРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 (далее– Правила), иным требованиям Порядка проведения отбора управляющих компаний индустриальныхпарков, технопарков, промышленных технопарков в целях включения реализуемых имиинвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных парков, технопарков,промышленных технопарков в заявку Псковской области на участие в отборе субъектовРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федеральногобюджета на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательствак производственным площадям и помещениям, утвержденного приказом Комитета от 22января 2019 г. № 68, и включает проекты управляющих компаний, соответствующие критериямоценки, в заявку Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета.

6. Отбор проектов управляющих компаний, включенных взаявку Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета, осуществляетМинистерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом24 Правил (далее – Отбор).

 

II . Цель предоставления субсидий

 

7. Целью предоставления субсидий является создание и (или)развитие промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков,промышленных технопарков при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малогои среднего предпринимательства» (далее – федеральный проект), входящего в составнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы».

 

III . Условия предоставления субсидий

 

8. Управляющиекомпании промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка,промышленного технопарка (далее соответственно – управляющая компания, управляющаякомпания промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, управляющаякомпания технопарка, промышленного технопарка) по состоянию на дату не ранее чем30 календарных дней до даты представления в Комитет документов на предоставлениесубсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) зарегистрированы и осуществляют свою деятельностьна территории Псковской области;

2) в уставном капитале управляющей компании не участвуетРоссийская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;

3) проект управляющей компании, включенный в заявку Псковскойобласти на предоставление субсидии из федерального бюджета, отобран Министерствомэкономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 24 Правил;

4) управляющей компанией представленав Комитет заявка, соответствующая требованиям пункта 16 настоящего Положения;

5) у управляющей компании отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) управляющая компания не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении указанной управляющейкомпании не введена процедура банкротства, деятельность управляющей компании неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерациии отсутствуют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) у управляющей компании отсутствуетзадолженность по заработной плате перед своими работниками на дату подачи заявки;

8) управляющая компания выплачиваетработникам заработную плату в размере не ниже среднемесячной номинальной начисленнойзаработной платы в Псковской области по виду экономической деятельности, соответствующемуосновному виду деятельности управляющей компании;

9) управляющая компания не должна являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) управляющая компания не должна получать средстваиз областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальныхправовых актов на цель, указанную в пункте 7 настоящего Положения.

9. Условием предоставления субсидии является обязательствоуправляющей компании по внебюджетному финансированию затрат по созданию и (или)развитию промышленных (индустриальных) парков и (или) агропромышленных парков, технопарков,промышленных технопарков не менее 20 процентов от общей стоимости проекта управляющейкомпании.

10. Создаваемый и (или) развиваемый на территории Псковскойобласти промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк, технопарк, промышленныйтехнопарк должен функционировать не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта(объектов) и соответствовать требованиям пунктов 6.1.3, 6.2.1 Требований к реализациимероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональныхпроектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требованиям к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 14 марта 2019 г. № 125 (далее – Требования), а так же исполнять пункты 6.1.4,6.1.5, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7 Требований.

 

IV . Порядок предоставления субсидий

 

11. Субсидии управляющим компаниямпромышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка предоставляются нафинансовое обеспечение следующих видов затрат:

1) создание и (или) развитие энергетическойи транспортной инфраструктуры (дороги);

2) подведение к границе промышленного(индустриального) парка, агропромышленного парка сетей инженерной инфраструктуры(тепло-, газо-, энерго- и водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточныхвод, линии связи);

3) инженерная подготовка в границахземельного участка, на котором размещается промышленный (индустриальный) парк, агропромышленныйпарк;

4) подготовка промышленных площадок,в том числе проведение коммуникаций, строительство и (или) реконструкция производственныхзданий, строений, сооружений;

5) оснащение для целей коллективногопользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованиемдля переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием (включая программноеобеспечение, монтаж и пусконаладочные работы);

6) приобретение средств (в томчисле специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающихсоблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством РоссийскойФедерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизнии здоровья;

7) приобретение офисной мебели,электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации),программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудованиядля целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного (индустриального)парка, агропромышленного парка;

8) технологическое присоединение(подключение) к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения.

12. Субсидии управляющимкомпаниям технопарка, промышленного технопарка предоставляются на финансовое обеспечениеследующих видов затрат:

1) строительство, реконструкцияобъектов внутренней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка,промышленного технопарка;

2) строительство, реконструкцияобъектов внешней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка,промышленного технопарка;

3) строительство, реконструкция(за исключением капитального ремонта) офисных, лабораторных и производственных помещенийтехнопарка, промышленного технопарка для предоставления в аренду резидентам;

4) строительство, реконструкция(за исключением капитального ремонта) объектов технологической инфраструктуры технопарка,промышленного технопарка;

5) инженерная подготовка в границахземельного участка, на котором размещается технопарк, промышленный технопарк;

6) технологическое присоединение(подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения,линиям связи;

7) приобретение офисной мебели,электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации),программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудованиядля целей предоставления в пользование резидентам технопарка, промышленного технопарка– субъектам малого и среднего предпринимательства;

8) оснащение объектов технопарка,промышленного технопарка офисным, лабораторным, технологическим и производственнымоборудованием коллективного использования для целей предоставления в пользованиерезидентам - субъектам малого и среднего предпринимательства.

13. Субсидия предоставляется вразмере затрат управляющей компании по направлениям, указанным в пунктах 11 и 12настоящего Положения.

Для управляющих компаний, находящихсяна общем режиме налогообложения, расчет размера субсидии осуществляется без учетаналога на добавленную стоимость.

Размер субсидии определяется Комитетомпо следующей формуле:

 

W = V_ФБ+ V_ОБ ,

где:

W - размер субсидии, рублей;

V_ФБ - объем средств,направленных на реализацию проекта управляющей компании за счет субсидии из федеральногобюджета по результатам Отбора, рублей;

V_ОБ - объем средств,направленных на реализацию проекта управляющей компании за счет субсидии из областногобюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в законе области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, рублей.

14. Для получения субсидии управляющаякомпания представляет в Комитет заявку, которая включает следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению;

2) справку, подписанную руководителем управляющей компании,о том, что управляющая компания выплачивает работникам заработную плату в размерене ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Псковской областипо виду экономической деятельности, соответствующему основному виду деятельностиуправляющей компании;

3) справку, подписанную руководителем управляющей компании,о том, что у управляющей компании отсутствует задолженность по выплате заработнойплаты работникам на дату подачи заявки;

4) копии учредительных документов управляющей компании;

5) копию документа, подтверждающего полномочия руководителяуправляющей компании;

6) выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц;

7) справку налогового органа, подтверждающую отсутствиеу управляющей компании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату не ранеечем за 30 календарных дней до даты представления заявки на предоставление субсидии;

8) копию выписки из Единого государственного реестранедвижимости, подтверждающую право собственности управляющей на недвижимое имущество(земельные участки, объекты производственной, инженерной, коммунальной инфраструктуры);

9) гарантийное письмо, содержащее обязательство по осуществлениюне ранее даты заключения, между Комитетом и управляющей компанией Соглашения о реализациипроекта управляющей компании, софинансирования затрат за счет внебюджетных источниковв целях создания и (или) развития промышленного (индустриального) парка, агропромышленногопарка, технопарка, промышленного технопарка в объеме не менее 20 процентов от общейстоимости проекта управляющей компании;

10) копии документов, подтверждающих правовые основанияуправляющей компании распоряжаться недвижимым имуществом (земельными участками,объектами производственной, инженерной, коммунальной инфраструктуры), составляющимобъект инфраструктуры (в случае отсутствия у управляющей компании зарегистрированныхправ в Едином государственном реестре недвижимости);

11) копии положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовкитакой проектной документации;

12) копии положительного заключения государственной экспертизыо достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов;

13) копии сводных сметных расчетов стоимостистроительства и (или) реконструкции объектов, подтвержденных положительным заключениемгосударственной экспертизы, а также соответствующих представленным ранее своднымсметным расчетам в составе заявки от Псковской области на предоставление субсидиииз федерального бюджета;

14) пояснительную записку, включающую в себя общие сведенияи информацию о стоимости проекта управляющей компании, в том числе по источникамфинансирования.

15. В случае непредставления управляющейкомпанией документов, указанных в подпунктах 6-8 пункта 14 настоящего Положения, Комитет получает указанные документыв порядке межведомственного информационного взаимодействия.

16. Все документы должны быть четко напечатаны и заполненыпо всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправленияне допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченноголица управляющей компании и печатью (при наличии печати). Все листы заявки, поданнойна бумажном носителе, должны быть пронумерованы. Заявка, поданная на бумажном носителе,должна быть прошита и заверена подписью уполномоченного лица управляющей компаниии печатью (при наличии печати) на обороте заявки с указанием общего количества листов.

17. Документы, представленныев составе заявки, после ее регистрации не возвращаются.

18. Все заявки, соответствующие требованиям настоящегоПоложения, регистрируются последовательно в журнале регистрации.

19. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявки проводит проверку соответствия документов, входящих в состав заявки, требованиямнастоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиямпунктов 8-10, 14, 16 настоящего Положения издает приказ о предоставлении субсидиии его копию направляет управляющей компании;

2) в случае несоответствия представленных документовтребованиям пунктов 8-10, 14, 16 настоящего Положения, в случае непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверныхсведений направляет управляющей компании уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин отказа.

20. Управляющая компания после устранения выявленныхКомитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии,вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящегоПоложения.

21. На основании приказа о предоставлении субсидии Комитетв течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии готовитсоглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - соглашение),подписывает и направляет его в адрес управляющей компании для подписания.

22. В соглашениипредусматривается:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение субсидии;

3) направления расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

4) показатели предоставления субсидиии их значения;

5) порядок перечисления субсидии;

6) график выполнения работ построительству и (или) реконструкции объектов;

7) график финансирования выполненияработ, который должен предусматривать:

а) прогноз кассовых выплат субсидиипо месяцам и кварталам финансирования проекта управляющей компании с запланированнымокончанием расходования средств субсидии не позднее ноября каждого года предоставлениясубсидии;

б) основные виды работ проектауправляющей компании в разбивке по месяцам и кварталам года осуществления проекта,источникам финансирования;

в) опережающее финансированиепроекта управляющей компании из внебюджетных (частных) средств в размере не менее50 процентов от объема годовых внебюджетных (частных) инвестиций в проект управляющейкомпании на период до 1 июля года реализации проекта управляющей компании (предусматриваютсязатраты, произведенные с первого квартала года реализации проекта управляющей компании,в котором заключено соглашение с предоставлением в Комитет соответствующих подтверждающихдокументов в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения в сроки, определенныесоглашением);

г) ввод объектов в эксплуатацию,финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, не позднее I квартала года,следующего за годом предоставления субсидии;

8) порядок, сроки и формы представленияотчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия,по внебюджетному финансированию затрат со стороны управляющей компании, а такжеотчетности о достижении показателей результативности и отчетность об исполненииграфика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов;

9) порядок, сроки и формы представлениядополнительной отчетности (в случае необходимости);

10) случаи и порядок возвратав текущем финансовом году управляющей компанией остатков субсидии, не использованныхв отчетном финансовом году, если Комитетом не принято решение об использовании этихсредств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году в соответствиис пунктом 42 настоящего Положения;

11) условие о запрете приобретенияуправляющей компанией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

12) согласие управляющей компаниии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии,на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

13) обязательство управляющейкомпании по обеспечению функционирования промышленного (индустриального) парка,агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка в течение не менее10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта (объектов) и соответствие требованиямустановленным пунктами 6.1.3, 6.2.4 Требований;

14) обязательство управляющейкомпании по обеспечению соблюдения установленного графика выполнения мероприятийпо проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации), капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимогоимущества, и (или) графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту, по приобретению,установке и вводу в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения,размещения резидентов;

15) наличие в договорах (соглашениях),заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям),на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

16) случаи и порядок примененияштрафных санкций.

23. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающиевнесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области.

24. Управляющая компания в течение 3 рабочих дней содня получения проекта соглашения подписывает его и направляет один экземпляр в Комитет.

25. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня полученияот управляющей компании подписанного соглашения направляет заявку в Комитет по финансамПсковской области на открытие лицевого счета управляющей компании в Управлении Федеральногоказначейства по Псковской области для учета операций со средствами юридических лиц(их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса (далее– лицевой счет управляющей компании).

26. Комитет по финансам Псковской области в течение 3рабочих дней со дня получения заявки на открытие лицевого счета управляющей компанииот Комитета направляет заявку на открытие лицевого счета управляющей компании вУправлении Федерального казначейства по Псковской области.

27. Управление Федерального казначейства по Псковскойобласти в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на открытие лицевого счетауправляющей компании обеспечивает открытие лицевого счета управляющей компании.

28. Комитет ежеквартально до 10 числа первого месяцаквартала, следующего за отчетным, в соответствии с прогнозом кассовых выплат субсидии,указанным в подпункте «а» подпункта 7 пункта 22 настоящего Положения, направляетв Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование проекта управляющейкомпании.

29. Комитет по финансам Псковской области после получениязаявки на финансирование проекта управляющей компании от Комитета перечисляет денежныесредства на лицевой счет управляющей компании.

30. Управление Федерального казначейства по Псковскойобласти осуществляет перечисление субсидии с лицевого счета управляющей компаниина расчетный или корреспондентский счет управляющей компании, открытый ею в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, зарегистрированныхна территории Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня представленияуправляющей компанией документов, указанных в подпункте 15 пункта 4 Порядка санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторовисточников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 213н (далее -порядок Минфина).

31. Управляющая компания может осуществлять авансированиеработ, услуг, приобретения товаров у контрагентов за счет средств субсидии.

32. Контрагент, в отношении которого возникает денежноеобязательство управляющей компании (далее – контрагент), направляет заявку на открытиелицевого счета в Территориальный орган Федерального казначейства по месту нахожденияконтрагента (далее – лицевой счет контрагента).

33. Для использования средств субсидии в виде авансаконтрагентам управляющая компания предоставляет договор и платежные документы дляоплаты денежного обязательства в Управление Федерального казначейства по Псковскойобласти с указанием реквизитов лицевого счета контрагента, открытого в Территориальноморгане Федерального казначейства по месту нахождения контрагента.

34. Управление Федерального казначейства по Псковскойобласти осуществляет перечисление субсидии с лицевого счета управляющей компаниина лицевой счет контрагента в течение 2 рабочих дней со дня представления управляющейкомпанией платежных документов.

35. Территориальный орган Федерального казначейства поместу нахождения контрагента осуществляет перечисление средств с лицевого счетаконтрагента на расчетный или корреспондентский счет контрагента, открытый им в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, зарегистрированныхна территории Российской Федерации, в течение 2 рабочих дней со дня представленияконтрагентом документов, указанных в подпункте 15 пункта 4 порядка Минфина.

36. Результат использования субсидии Комитет оцениваетна основании достижения управляющей компанией значений показателей предоставлениясубсидии, которые соответствуют результатам федерального проекта и региональногопроекта (далее – результат) и показателей, необходимых для достижения результатов(далее – показатели).

Результатом в соответствии с федеральным проектом и региональнымпроектом является обеспечение увеличения объема инвестиций в основной капитал субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственным площадями помещениям в рамках промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков,технопарков, промышленных технопарков.

37. Для достижения результата, указанного в пункте 36настоящего Положения, устанавливаются следующие показатели:

1) рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших льготный доступ к производственным площадям и помещениям;

2) рост количества созданных рабочих мест;

3) рост выручки резидентов;

4) рост процента заполнения производственных площадейи помещений резидентами;

5) объем инвестиций (бюджетныхи внебюджетных), вложенных в основной капитал объектов недвижимости промышленного(индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка,с учетом налога на добавленную стоимость.

38. Значения показателей, указанныхв пункте 37 настоящего Положения, устанавливаются в соглашении.

 

V. Требования к отчетности

 

39. Управляющая компания представляетв Комитет ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным: отчето расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по внебюджетномуфинансированию затрат согласно пункту 9 настоящего Положения со стороны управляющейкомпании, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и(или) реконструкции объектов, отчет о достижении результата предоставления субсидиипо форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с приложением следующихдокументов:

1) копии актов сдачи-приемки работ,товарно-транспортных накладных, счетов-фактур, договоров, подтверждающих затраты,по направлениям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения;

2) копии справок о стоимости выполненныхработ и затрат на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) паркаи (или) технопарка по форме КС-3;

3) копии актов о приемке выполненныхработ и затратах на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) паркаи (или) технопарка по форме КС-2;

4) копии платежных документов,подтверждающих оплату выполненных работ;

5) иные документы, подтверждающиедостижение показателей результативности.

40. Комитетом в соглашении устанавливаютсясроки и формы представления управляющей компаний дополнительной отчетности в случаенеобходимости.

 

VI . Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и

порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

 

41. Управляющая компания несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевоеиспользование субсидии.

42. В случае наличия остатковсубсидии, не использованных в отчетном финансовом году, остатки субсидии подлежатвозврату в доход областного бюджета до 01 февраля года, следующего за отчетным,за исключением случаев издания Комитетом приказа о признании подтвержденным наличиепотребности управляющей компании в остатках средств субсидии в году, следующем загодом предоставления субсидии, остатка субсидии, не использованного в течение года,в котором предоставлялась субсидия, на цели ее предоставления.

В приказ о признании подтвержденнымналичие потребности управляющей компании в остатках средств субсидии об использованииостатка субсидии включается один или несколько объектов строительства и (или) реконструкции.

43. Субсидия подлежит возвратув течение 10 рабочих дней со дня получения управляющей компанией соответствующеготребования от Комитета и (или) органов государственного финансового контроля в случаях:

1) выявления по фактам проверокКомитета и органов государственного финансового контроля нарушений управляющей компаниейусловий, установленных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии;

2) представления Комитету недостоверныхсведений;

3) недостижения по результатамотчетного периода результата, показателей, указанных в пунктах 36, 37 настоящегоПоложения.

44. При нарушении срока возвратасубсидии, указанного в пунктах 42, 43 настоящего Положения, Комитет в течение 7рабочих дней со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по возвратусубсидии в областной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

45. Комитет и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий.

46. Проверка соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом и органами государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

47. Субсидииподлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, целии порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключениемслучая, указанного в пункте 48 настоящего Положения.

48. В случаеесли управляющей компанией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиине достигнут результат и показатели, установленные в соглашении, и в срок до 01апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, управляющая компания возвращает в областной бюджет часть субсидии в срокне позднее 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств,подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии}х k х m / n ) х 0,1,

где:

V_{возврата} - сумма субсидии,подлежащая возврату;

V_{субсидии} - сумма субсидии,предоставленной управляющей компании в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительноезначение;

n - общееколичество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии,рассчитанный по формуле:

 

k = SUM Di / m,

где :

Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возвратасубсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя, определяется:

для показателей, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактическое достигнутое значениеi-го показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя,установленное соглашением;

для показателей, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti,

где:

Si - плановое значение i-го показателя,установленное соглашением;

Ti - фактическое достигнутое значениеi-го показателя на отчетную дату.

 

 

 

Приложение №1

к Положению о порядке предоставления из

областного бюджета субсидий управляющим

компаниям частных промышленных

(индустриальных) парков, агропромышленных

парков, технопарков, промышленных

технопарков, создаваемых и (или) развиваемых

для субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

 

Форма

 

В Комитет

по экономическому развитию

и инвестиционной политике

Псковской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

опредоставлении субсидии

 

 

 

 

просит предоставитьсубсидию на создание и (или) развитие на территории Псковской области промышленного(индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка(далее – Парк) (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________,

(полноенаименование Парка)

(__________________________________________________________),

(сокращенноенаименование Парка)

___________________________________________________________,

(адресместа нахождения Парка)

 

в рамках реализациирегионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательстваПсковской области», в размере _____________

____________________________________________________________

(суммапрописью)

(________________________)рублей ___ копеек.

         (суммацифрами)

 

Подтверждаю, что _______________________________________

                                             (наименование управляющей компании)

управляющая компаниязарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Псковской области;

у управляющей компании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у управляющей компании отсутствует просроченная задолженность по возвратув бюджет Псковской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом Псковской области;

управляющая компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50%;

управляющая компания не получает средства из бюджета Псковской области наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 7 Положенияо порядке предоставления из областного бюджета субсидий управляющим компаниям частныхпромышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленныхтехнопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства,утвержденного постановлением Администрации Псковской области от «__» __________г.№____;

создаваемый на территории Псковской области промышленный (индустриальный)парк, агропромышленный парк, технопарк, промышленный технопарк должен соответствоватьтребованиям, установленным пунктами 6.1.3, 6.2.4 Требований к реализации мероприятий,осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональныхпроектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требованиям к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 14 марта 2019 г. № 125 (далее – Требования);

в уставном капитале управляющей компании не участвует Российская Федерация,субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.

 

Настоящим подтверждаю и гарантирую, что:

введение в эксплуатацию объектов промышленного (индустриального) парка, агропромышленногопарка, технопарка, промышленного технопарка должно быть завершено не позднее 31марта 20__ года;

создаваемый на территории Псковской области промышленный (индустриальный)парк, агропромышленный парк, технопарк, промышленный технопарк должен функционироватьв течение не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта (объектов) и соответствоватьтребованиям, установленным пунктами 6.1.3, 6.2.4 Требований;

субсидия расходуется по направлениям, указанным в подпункте «з» пункта 6.1.2и подпункте «е» пункта 6.2.3 Требований;

субсидия не используется на расходы, совпадающие по форме, срокам и видус расходами, возмещаемыми (возмещенными) управляющей компании на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектовРоссийской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в формесубсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектовинфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сферевысоких технологий» и (или) постановления Правительства Российской Федерации от11 августа 2015 г. № 831 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федеральногобюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных)парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банкразвития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2013-2016 годахна реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных)парков и (или) технопарков»;

субсидия не используется на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества;

управляющая компания обеспечивает финансирование затрат на создание и (или)развитие на территории Псковской области промышленного (индустриального) парка,агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка за счет собственныхсредств или других внебюджетных источников в размере не менее 20% от общей стоимостипроекта;

управляющая компания в течение не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатациюобъекта (объектов) будет исполнять требования, установленные подпунктами 6.1.3.6–6.1.3.8пункта 6.1.3, подпунктами 6.2.4.2, 6.2.4.6, 6.2.4.7 пункта 6.2.4 Требований;

в случае заключения управляющейкомпанией во исполнение обязательств, предусмотренных договором о предоставлениисубсидии, договоров (соглашений) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательнымусловием предоставления субсидии управляющейкомпании является включение ею в указанные договоры согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организацийс участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление Комитетом по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковскойобласти и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиками(подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии управляющейкомпании;

сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых документах, достоверны исоответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерациии законодательством Псковской области.

 

Управляющая компания дает согласие на обработку, использование,распространение (включая передачу, размещение персональных данных в информационныхсистемах, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»,ознакомление с персональными данными неопределенного круга лиц) в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Не возражаю против доступа к представленной информации лиц, осуществляющихрассмотрение представленных документов.

С условиями предоставления субсидии ознакомлены и согласны.

Приложение:

1)

2)

 

Руководитель _______________________ ___________________________________ (управляющая компания)	__________ (подпись)	___________ (ФИО)
«___»___________20__ г. М.П.

 

____________________________________________________________

 

Дата регистрациизаявления: «_____»_________20___г.

(заполняетсядолжностным лицом Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политикеПсковской области)

 

___________________________________ ________________________

                (должность)               (подпись)      (расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение №2

к Положению о порядке предоставления из

областного бюджета субсидий управляющим

компаниям частных промышленных

(индустриальных) парков, агропромышленных

парков, технопарков, промышленных

технопарков, создаваемых и (или) развиваемых

для субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

 

Форма

 

ОТЧЕТ

о достижениирезультата предоставления субсидии

за____ квартал 20__ года

 

 

Наименованиеполучателя ________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Наименование мероприятия	Плановое значение	Достигнутое значение показателя	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7

 

 

Руководитель получателя

(уполномоченное лицо) ___________ ________ ___________________

                                           (должность)(подпись) (фамилия, инициалы)

 

 

Исполнитель ______________________________ _________

                         (должность)(фамилия, инициалы)  (телефон)

 

 

«__» ___________20__ г.