Распоряжение Администрации Псковской области от 17.02.2020 № 93-р
Об уставе редакции средства массовой информации – газеты «Псковская правда-Вече»
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17.02.2020 № 93-р
Об уставе редакции средства
массовой информации – газеты
«Псковская правда-Вече»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1«О средствах массовой информации», Законом области от 19 февраля2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области»:
Утвердить прилагаемый устав редакции средства массовой информации – газеты«Псковская правда-Вече».
Губернатор области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации области
от 17.02.2020 № 93-р
постановлением
Псковского областного Собрания депутатов
приказом
Государственного предприятия
Псковской области «Медиа-холдинг
Псковской области»
от 28 января 2020 г. № 8
Принят на общем собрании коллектива
журналистов - штатных сотрудников
редакции средства массовой информации–
газеты «Псковская правда-Вече»
(протокол от 30 сентября 2019 г. № 1)
УСТАВ
редакции средства массовой информации – газеты
«Псковская правда-Вече»
I. Общие положения
1.Газета «Псковская правда-Вече» (далее - Газета) является средством массовой информации,зарегистрированным в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации«О средствах массовой информации») и иными нормативными правовыми актами.
2.Соучредителями Газеты являются Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание),Администрация Псковской области (далее - Администрация области) и государственноепредприятие Псковской области «Медиа-холдинг Псковской области» (далее - Государственноепредприятие).
3.Редакция Газеты (далее - Редакция) не является юридическим лицом и представляетсобой объединение граждан - журналистов, осуществляющих производство и выпуск Газеты.
4.Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
5.Место нахождения редакции: ул.Пароменская, д.21/33, г.Псков, 180007.
6.Полное официальное наименование Редакции - редакция газеты «Псковская правда-Вече».
7.Редакция в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации,законодательством Псковской области и настоящим Уставом.
8.Газета распространяется на территории Псковской области.
9.Издателем и собственником имущества Редакции является Государственное предприятие.
II. Цели, задачи и направления деятельности
10.Целью деятельности Редакции является осуществление производства и выпуска Газеты.
11.Задачами Редакции являются:
1)сбор, анализ и распространение достоверной информации
о жизни Российской Федерации и Псковской области;
2)обеспечение демократических принципов организации общественно-политической жизни;
3)содействие становлению общественно-политической толерантности, основанной на принципегражданских свобод;
4)освещение деятельности Губернатора Псковской области, Собрания, Администрации области,иных государственных органов Псковской области, а также органов местного самоуправлениямуниципальных образований Псковской области;
5)освещение общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации иПсковской области;
6)обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организацииоткрытого обсуждения общественно значимых проблем Псковской области и ее населения.
III. Взаимные права и обязанности Собрания, Администрации
области, Государственного предприятия, Редакции и главного
редактора Газеты
12.Собрание, Администрация области, Государственное предприятие (далее - Соучредители):
1)утверждают устав Редакции, изменения устава Редакции;
2)прекращают и приостанавливают деятельность Газеты;
3)содействуют работе Редакции;
4)предоставляют Редакции информацию и материалы, необходимые для выполнения целейи задач, предусмотренных в настоящем Уставе;
5)пользуются иными правами и несут иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.
13.Собрание и Администрация области:
1)согласовывают кандидатуру для назначения на должность главного редактора Газеты;
2)оказывают государственную поддержку в целях возмещения затрат в связи с производствоми выпуском Газеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомПсковской области;
3)вправе запрашивать данные о деятельности Редакции по выпуску и производству Газеты.
14.Государственное предприятие:
1)осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции Газеты;
2)обеспечивает распространение Газеты на территории Псковской области;
3)от своего имени заключает с физическими и юридическими лицами договоры и соглашения,связанные с производством, выпуском, изданием и распространением Газеты;
4)самостоятельно осуществляет наем и обеспечивает работу журналистов - штатных сотрудниковРедакции;
5)назначает на должность главного редактора Газеты и освобождает его от занимаемойдолжности в порядке, определяемом настоящим Уставом и законодательством РоссийскойФедерации;
6)несет расходы на содержание Редакции, производство, выпуск и издание Газеты;
7)использует прибыль, получаемую в результате распространения Газеты, на возмещениематериальных затрат на содержание Редакции, производство, выпуск и издание Газеты,осуществление обязательных платежей и отчислений, на иные цели в соответствии суставом Государственного предприятия.
15. Соучредители имеют право на опубликование в Газетебесплатно и в указанный ими срок официальных сообщений и материалов по вопросамих деятельности (заявление учредителя).
16.Сообщения и материалы от имени Администрации области публикуются в Газете на основанииустного или письменного заявления Управления информационной политики АдминистрацииПсковской области.
17.Сообщения и материалы от имени Собрания публикуются в Газете на основании устногоили письменного заявления информационно-аналитического отдела Собрания.
18.Сообщения и материалы от имени Государственного предприятия публикуются в Газетена основании устного или письменного заявления директора Государственного предприятия.
19. Максимальный объем печатной площади для опубликованияв Газете сообщения или материала каждого из Соучредителей не может превышать трехполос для одного номера Газеты.
20.Редакция:
1)публикует в Газете бесплатно официальные сообщения и материалы от имени Собрания,Администрации области и Государственного предприятия в порядке, предусмотренномпунктами 15-19 настоящего Устава;
2)публикует в Газете бесплатно и в предписанный срок вступившее в законную силу решениесуда, содержащее требование об опубликовании такого решения в Газете;
3)публикует в Газете бесплатно выступления депутатов Собрания по вопросам депутатскойдеятельности в порядке, предусмотренном разделом X настоящего Устава;
4)публикует в Газете бесплатно и в предписанный срок поступившее от органа, зарегистрировавшегоГазету, сообщение, касающееся деятельности Редакции;
5)незамедлительно и бесплатно выпускает в свет по обращению федерального органа исполнительнойвласти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправленияобласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сигналы оповещенияи (или) экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжепри ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведениянаселения и необходимости проведения мероприятий по защите;
6)публикует в Газете иные сообщения и материалы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Псковской области.
21.Главный редактор:
1)представляет Редакцию в отношениях с Соучредителями, издателем, распространителями,гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственнымиорганами, а также в суде;
2)подбирает сотрудников коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции и предлагаетдиректору Государственного предприятия подобранные кандидатуры для назначения вустановленном порядке;
3)вносит директору Государственного предприятия предложения по заключению трудовыхдоговоров с сотрудниками коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции;
4)вносит директору Государственного предприятия предложения по применению к сотрудникамколлектива журналистов - штатных сотрудников Редакции мер дисциплинарного взысканияи поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5)вносит директору Государственного предприятия предложения по изданию приказов идаче указаний, обязательных для сотрудников коллектива журналистов - штатных сотрудниковРедакции;
6)отвечает за подготовку материалов Газеты в соответствии с утвержденным им графиком,подписывает номера Газеты в печать в соответствии с графиком;
7)принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска Газеты;
8)участвует в разработке коммерческой концепции Газеты;
9)разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию творческой концепции Газеты;
10)разрабатывает перспективные и текущие планы работы по подготовке и написанию новостныхсообщений, материалов;
11)рассматривает авторские предложения;
12)организует редактирование и осуществляет контроль за интеллектуальным, научным илитературным содержанием новостных сообщений, материалов;
13)проверяет смысловую и логическую последовательность рубрик, качество редактированияи достоверность;
14)редактирует авторские материалы, проверяет правильность употребления научных терминов,символов, единиц измерения, сокращений, цитат, дат, написания имен;
15)осуществляет литературное редактирование, отбор новостных сообщений и материаловдля публикации;
16)соблюдает нормы авторской и издательской правки;
17)готовит собственные публикации;
18)несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности ГазетыЗаконом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и другими законодательнымиактами Российской Федерации;
19)решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательствомПсковской области, настоящим Уставом к компетенции главного редактора Газеты.
IV. Полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников
Редакции
22.Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции состоит из сотрудников, занимающихсяредактированием, созданием, сбором и подготовкой сообщений и материалов для Редакции,являющихся штатными работниками Государственного предприятия.
23.Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции:
1)принимает устав Редакции и изменения устава Редакции;
2)принимает участие в разработке основных направлений творческой концепции Газеты;
3)решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомПсковской области и настоящим Уставом.
24.Решение коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции по принятию устава,изменению устава и иным вопросам в соответствии с компетенцией принимается на общемсобрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.
25.Общее собрание коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции правомочно,если на нем присутствует не менее двух третей его состава.
26.Журналист имеет право:
1)искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2)посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органыобщественных объединений либо их пресс-службы;
3)быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4)получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащихсведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемуюзаконом тайну;
5)копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалыпри условии соблюдения требований части первой статьи 42 Закона Российской Федерации«О средствах массовой информации»;
6)производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники,кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
7)посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовыхбеспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявленочрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8)проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9)излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенныхдля распространения за его подписью;
10)отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащегоего убеждениям;
11)снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению,было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образомоговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствиис частью первой статьи 42 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»;
12)распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимомили без подписи;
13)журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательствомРоссийской Федерации о средствах массовой информации.
27.Журналист обязан:
1)соблюдать настоящий Устав и устав Государственного предприятия;
2)проверять достоверность сообщаемой им информации;
3)удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник,а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
4)сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
5)получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественныхинтересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизнигражданина от самого гражданина или его законных представителей;
6)при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность опроведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;
7)ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренныхзаконом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
8)отказаться от данного ему главным редактором или Редакцией задания, если оно либоего выполнение связано с нарушением закона;
9)предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованиюредакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочияжурналиста;
10)соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдумапри осуществлении профессиональной деятельности;
11)журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством РоссийскойФедерации о средствах массовой информации.
V. Порядок назначения главного редактора
28.Редакцией руководит главный редактор, назначаемый на должность Государственным предприятиемпо согласованию с Собранием и Администрацией области, с учетом мнения большинстваколлектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.
29.Администрация области представляет на согласование Собранием кандидатуру главногоредактора с представлением документа, подтверждающего учет мнения большинства коллективажурналистов - штатных сотрудников Редакции.
30.Собрание рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры главного редактора, представленнойАдминистрацией области, в соответствии с Регламентом Собрания, утвержденным постановлениемСобрания от26 декабря 2013 г. № 658, путем принятия соответствующего постановления.
31.В случае отклонения Собранием предложенной для согласования кандидатуры главногоредактора Газеты Администрация области вправе внести на согласование Собранием новуюкандидатуру.
32.До согласования кандидатуры главного редактора Газеты Собранием приказом Государственногопредприятия назначается исполняющий обязанности главного редактора Газеты.
33.Не может быть главным редактором гражданин, отбывающий наказание в местах лишениясвободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средствмассовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети«Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистскойдеятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанныйсудом недееспособным.
VI. Основания и порядок прекращения и приостановления
деятельности Газеты
34.Деятельность Газеты может быть прекращена только по совместному решению Соучредителейлибо судом в порядке административного судопроизводства по иску органа, осуществившегогосударственную регистрацию Газеты (далее - регистрирующий орган).
35. Соучредители могут принять совместное решение о прекращениидеятельности Газеты в случае, если Редакция нарушила требования законодательствао средствах массовой информации и (или) норм журналистской этики повторно, послеполучения письменного предупреждения одного из Соучредителей.
36.Порядок, срок и основания прекращения деятельности Газеты определяются совместнымрешением Соучредителей.
37.После принятия совместного решения о прекращении деятельности Газеты Соучредителипомещают в ней соответствующее сообщение, письменно уведомляют об этом регистрирующийорган.
38.Основаниями для прекращения судом деятельности Газеты являются неоднократные в течение12 месяцев нарушения Редакцией требований статьи 4 Закона Российской Федерации «Осредствах массовой информации», по поводу которых регистрирующим органом делалисьписьменные предупреждения Соучредителям и (или) Редакции (главному редактору), атакже неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности Газеты.
39.Деятельность Газеты может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистскойдеятельности».
40.Деятельность Газеты может быть приостановлена только по совместному решению Соучредителейлибо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующегооргана.
41.Соучредители имеют право приостановить деятельность Газеты в случае, указанном впункте 35 настоящего Устава.
42.Порядок, срок и основания приостановления деятельности Газеты определяются совместнымрешением Соучредителей.
43.После принятия совместного решения о приостановлении деятельности Газеты Соучредителипомещают в ней соответствующее сообщение, письменно уведомляют об этом регистрирующийорган.
44.Основанием для приостановления судом деятельности Газеты может служить необходимостьобеспечения иска регистрирующего органа.
45.Деятельность Газеты может быть также приостановлена судом в порядке административногосудопроизводства по заявлению регистрирующего органа в связи с нарушением запретови ограничений, установленных статьями 7 и 19 Закона Российской Федерации «О средствахмассовой информации».
VII. Передача и сохранение права на название
46.Право на название Газеты принадлежит Соучредителям.
47.При прекращении деятельности Газеты, реорганизации Соучредителей, смене составаСоучредителей право на название сохраняется за Соучредителями.
VIII. Юридические последствия смены Соучредителей, изменения
состава Соучредителей, прекращение деятельности Газеты
48.Каждый из Соучредителей вправе выйти из состава Соучредителей, предварительно уведомивоб этом других Соучредителей.
49.Каждый из Соучредителей может передать свои права и обязанности третьему лицу ссогласия Редакции и Соучредителей.
50.В случае смены одного из Соучредителей, изменения состава Соучредителей Газета продолжаетсвою деятельность после внесения соответствующих изменений в запись о регистрациисредства массовой информации.
51.В случае реорганизации одного из Соучредителей его права и обязанности в полномобъеме переходят к правопреемнику.
52.В случае ликвидации одного из Соучредителей его права и обязанности прекращаютсяв соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
53.Прекращение деятельности Газеты влечет недействительность настоящего Устава.
Опрекращении деятельности Газеты в запись о регистрации средства массовой информациивносится соответствующая информация.
IX. Порядок утверждения и изменения устава Редакции
54.Устав Редакции и изменения устава Редакции принимаются на общем собрании коллективажурналистов - штатных сотрудников Редакции большинством голосов при наличии не менеедвух третей его состава и утверждаются Соучредителями.
55.Вносить предложения по изменению устава Редакции вправе Собрание, Администрацияобласти, Государственное предприятие, главный редактор, коллектив журналистов -штатных сотрудников Редакции.
X. Порядок опубликования в Газете выступлений депутатов
Собрания по вопросам депутатской деятельности
56.Выступления депутатов Собрания по вопросам депутатской деятельности публикуютсяв Газете бесплатно на следующих условиях: одинаковое место на полосе, одинаковыйномер шрифта, равный объем предоставляемой печатной площади, составляющий в кварталне более 1/2 газетной полосы Газеты.
57.Редакция не вправе отказать депутату Собрания в предоставлении бесплатной площадидля выступлений по вопросам депутатской деятельности.
58.Материалы, предоставляемые депутатом Собрания, подлежат обязательному опубликованиюв Газете в срок, согласованный с депутатом Собрания, но не позднее тридцати днейсо дня их предоставления.
59.Публикация материалов, предоставленных депутатом Собрания, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями,не согласованными с соответствующим депутатом Собрания. Редактирование предоставленныхдепутатом Собрания материалов без его согласия не допускается.