Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.12.2013 № 658
О Регламенте Псковского областного Собрания депутатов
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.12.2013 N 658
О Регламенте Псковского областного Собрания депутатов
(В редакции Постановлений Собрания депутатов Псковской области
от 29.05.2014 г. N 815;
от 26.03.2015 № 1106;
от 25.06.2015 № 1207)
Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент Псковского областного Собрания
депутатов.
2. Признать утратившими силу постановления Псковского
областного Собрания депутатов:
от 09.09.1999 N 329 "О Регламенте Псковского областного
Собрания депутатов";
от 21.12.2000 N 621 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Псковского областного Собрания депутатов";
от 29.03.2001 N 697 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Псковского областного Собрания депутатов";
от 26.04.2001 N 752 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Псковского областного Собрания депутатов";
от 27.09.2001 N 859 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Псковского областного Собрания депутатов";
от 30.05.2002 N 47 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Псковского областного Собрания депутатов";
от 26.09.2002 N 133 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 27.03.2003 N 344 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Псковского областного Собрания депутатов";
от 30.10.2003 N 554 "О внесении дополнения в статью 9
Регламента Псковского областного Собрания депутатов";
от 27.05.2004 N 775 "О внесении изменения в статью 10
Регламента Псковского областного Собрания депутатов";
от 29.12.2005 N 1336 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 31.05.2006 N 1438 "О внесении изменения в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 28.12.2006 N 1638 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 28.02.2007 N 1692 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 26.04.2007 N 14 "О внесении изменения в статью 13 Регламента
Псковского областного Собрания депутатов";
от 26.06.2007 N 115 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 25.11.2008 N 503 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 27.02.2009 N 592 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 25.03.2009 N 625 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 29.10.2009 N 791 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 10.12.2009 N 834 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 25.03.2010 N 950 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 08.07.2010 N 1018 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 28.10.2010 N 1067 "О внесении изменения в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 27.10.2011 N 1351 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 31.05.2012 N 174 "О внесении изменений в Регламент
Псковского областного Собрания депутатов";
от 28.06.2012 N 206 "О внесении изменения в статью 43.1
Регламента Псковского областного Собрания депутатов".
3. Комитету по законодательству, экономической политике и
местному самоуправлению областного Собрания депутатов совместно с
рабочей группой областного Собрания депутатов по разработке проекта
новой редакции Регламента Псковского областного Собрания депутатов
в срок до 25 сессии областного Собрания депутатов подготовить
проект постановления областного Собрания депутатов "О внесении
изменений в Регламент Псковского областного Собрания депутатов" в
связи с изменениями в системе электронного голосования и внести на
рассмотрение областного Собрания депутатов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель областного
Собрания депутатов А.А.Котов
УТВЕРЖДЕН
постановлением областного
Собрания депутатов
от 26.12.2013 N 658
РЕГЛАМЕНТ
Псковского областного Собрания депутатов
(В редакции Постановлений Собрания депутатов Псковской области
от 29.05.2014 г. N 815;
от 26.03.2015 № 1106;
от 25.06.2015 № 1207)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности,
основные правила и процедуры работы Псковского областного Собрания
депутатов.
Статья 1. Псковское областное Собрание депутатов
Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание) -
высший постоянно действующий и единственный законодательный
(представительный) орган государственной власти Псковской области.
Статья 2. Правовая основа деятельности Собрания
Собрание действует на основании Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, законов области, постановлений
Собрания, других нормативных правовых актов области и настоящего
Регламента.
Статья 3. Принципы деятельности Собрания
Деятельность Собрания основывается на принципах
самостоятельности, законности, сочетания государственных интересов,
прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения,
политического многообразия, свободного обсуждения и коллегиального
решения вопросов.
Статья 4. Основные понятия, используемые в Регламенте
В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
сессия Собрания - общее заседание депутатов для обсуждения и
решения вопросов, входящих в компетенцию Собрания;
закрытая сессия Собрания - сессия Собрания, проводимая в целом
или по отдельному вопросу повестки дня без участия средств массовой
информации и приглашенных, за исключением ограниченного круга лиц;
повестка дня сессии Собрания - утвержденный в установленном
порядке перечень вопросов, подлежащих обсуждению на сессии Собрания
и принятию по ним решений, с указанием очередности их рассмотрения;
альтернативные законопроекты - два и более законопроектов,
внесенных по одному и тому же предмету регулирования;
первое чтение - стадия законопроектной работы Собрания,
состоящая из обсуждения депутатами на заседаниях комитетов,
комиссий, сессии Собрания основных концептуальных положений
законопроекта с целью решения вопроса о его принятии или
отклонении;
второе чтение - стадия законопроектной работы Собрания,
состоящая из обсуждения поступивших в Собрание после первого чтения
поправок к законопроекту с целью решения вопроса об окончательном
принятии закона или о необходимости доработки законопроекта;
третье чтение - стадия законопроектной работы Собрания,
состоящая из обсуждения законопроекта с учетом поправок, внесенных
на стадии второго чтения, допускающая только редакционные правки
текста законопроекта, с целью принятия закона в окончательной
редакции;
поправка - внесенное в письменном виде предложение субъекта
права законодательной инициативы по внесению изменений в
законопроект;
субъект права законодательной инициативы - должностное лицо,
государственный орган, орган местного самоуправления, иные органы,
общественные объединения, граждане, наделенные в соответствии с
Уставом области правом внесения законопроектов на рассмотрение
Собрания;
голосование - выражение депутатом волеизъявления при принятии
решения по рассматриваемому вопросу путем подачи голоса "за",
"против" или "воздержался";
процедурное голосование - голосование по вопросам ведения
заседания;
открытое голосование - вид голосования, не сохраняющий тайну
волеизъявления депутата;
тайное голосование - вид голосования, при котором исключен
контроль за результатом волеизъявления депутата;
поименное голосование - вид открытого голосования, при котором
в протоколе отражаются результаты волеизъявления каждого депутата
поименно;
электронная система голосования - программно-аппаратный
комплекс, используемый для обеспечения работы Собрания для
осуществления подсчета голосов в процедуре голосования;
кворум - определенное Уставом области, законом области, иным
нормативным правовым актом, настоящим Регламентом число депутатов и
иных лиц, участвующих в работе Собрания, его рабочих органов,
определяющее правомочность проведения мероприятия Собрания (сессии,
заседаний комитетов, комиссий, рабочих групп и др.);
установленное число депутатов - число депутатов Собрания,
установленное Уставом области;
число избранных депутатов - число депутатов, фактически
избранных в Собрание и обладающих депутатскими полномочиями;
большинство голосов - более половины голосов (а в случаях,
предусмотренных законодательством области - две трети или три
четверти голосов) от установленного числа депутатов, или от числа
избранных депутатов, или от числа депутатов, присутствующих на
заседании;
комитет - постоянно действующий орган Собрания, сформированный
из числа депутатов Собрания одного созыва для предварительной
подготовки и рассмотрения вопросов, рассматриваемых Собранием;
комиссия - орган Собрания, сформированный из числа депутатов
Собрания одного созыва для реализации отдельных полномочий
Собрания;
рабочая группа - орган Собрания, сформированный из числа
депутатов Собрания, представителей субъекта права законодательной
инициативы, органов государственной власти области, работников
аппарата Собрания, представителей общественности, специалистов для
предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к
ведению Собрания;
прения - выступления депутатов в ходе сессии;
фракция - объединение депутатов Собрания независимо от числа
депутатов, сформированное по партийному признаку в соответствии с
федеральным законодательством;
депутатская группа - добровольное депутатское объединение, не
являющееся фракцией;
депутатские слушания - организационная форма деятельности
депутатов Собрания для рассмотрения вопросов, имеющих общественную,
социальную и иную значимость, с привлечением специалистов,
экспертов, общественности;
"парламентский час" - форма осуществления контрольных
полномочий и взаимодействия Собрания с органами исполнительной
власти области в рамках сессии Собрания;
работник аппарата Собрания - государственный гражданский
служащий, замещающий должность, учрежденную для обеспечения
деятельности Собрания или содействия лицам, замещающим
государственные должности;
работник Собрания - лицо, не замещающее в Собрании
государственную должность и должность государственной гражданской
службы;
сроки - продолжительность совершения каких-либо действий,
устанавливаемая, если не оговорено иное, в календарных днях;
руководящие должности в Собрании - должности председателя
Собрания, первого заместителя председателя Собрания, заместителя
председателя Собрания, председателя комитета Собрания, заместителя
председателя комитета Собрания;
решение Собрания - акт, принимаемый Собранием, оформленный
постановлением или протокольной записью.
Статья 5. Общие условия организации деятельности Собрания
1. Собрание собирается на сессии один раз в месяц, если
Собрание не примет иное решение.
2. В период между сессиями Собрания проводятся заседания Совета
Собрания, заседания комитетов, комиссий Собрания, депутатские
слушания, иные мероприятия Собрания, ведется работа депутатов
Собрания (далее - депутаты, депутат) в комитетах, комиссиях
Собрания, во фракциях, других депутатских объединениях в Собрании,
а также с избирателями.
3. Периоды с 15 июля по 15 сентября и с 29 декабря по 10 января
являются межсессионными периодами, сессии Собрания в эти периоды не
созываются. Проекты законов и постановлений, поступившие в Собрание
в межсессионный период, рассматриваются Собранием на первой сессии,
созываемой после окончания межсессионного периода.
Статья 6. Общие положения о законотворческой деятельности
Собрания
1. Собрание осуществляет нормотворческие (законодательные)
функции в порядке и пределах, установленных федеральным
законодательством, законодательством области и настоящим
Регламентом.
2. Собрание принимает следующие виды актов:
1) Устав области;
2) законы области о поправках в Устав области;
3) законы Псковской области; (В редакции Постановления Собрания
депутатов Псковской области от 26.03.2015 № 1106)
4) постановления Собрания (правовые акты области, принимаемые
Собранием по вопросам его компетенции).
3. Собрание вправе принимать заявления, обращения, которые
оформляются постановлением Собрания.
4. Порядок внесения и рассмотрения проектов законов области,
проектов постановлений Собрания, поправок к ним, порядок принятия
Собранием законов области, постановлений Собрания устанавливаются
Уставом области, законами области и настоящим Регламентом.
5. Принятые Собранием законы области с соответствующими
постановлениями Собрания, принятые постановления Собрания
оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по
делопроизводству в Собрании.
6. В соответствии с Уставом области законы области, принятые
Собранием, направляются в пятидневный срок Губернатору области для
подписания и официального опубликования (обнародования).
7. Разработка и внесение законопроектов в порядке
законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации осуществляются Собранием с
соблюдением требований Регламента Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II
ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ
Статья 7. Структура Собрания
1. В структуру Собрания входят председатель, его первый
заместитель, заместители, Совет Собрания, комитеты, комиссии,
аппарат Собрания.
2. Структура Собрания утверждается постановлением Собрания.
3. В случае необходимости Собрание вправе создавать временные
комиссии, согласительные комиссии и рабочие группы.
4. Для обеспечения деятельности Собрания создается аппарат
Собрания, структура которого утверждается Собранием. Аппарат
Собрания и его структурные подразделения действуют на основе
положений, утверждаемых председателем Собрания.
Глава 1. Председатель Собрания
Статья 8. Порядок избрания председателя Собрания
1. На первой сессии нового созыва Собрание избирает
председателя Собрания из числа депутатов тайным голосованием с
использованием бюллетеня.
2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания
выдвигаются депутатами, фракциями, депутатскими группами, а также
путем самовыдвижения.
3. Кандидаты для избрания на должность председателя Собрания
имеют право выступать перед депутатами с программами предстоящей
деятельности.
4. Каждый депутат Собрания имеет право задавать вопросы
кандидату, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
5. Обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов
Собрания. После обсуждения все выдвинутые кандидатуры для избрания
на должность председателя Собрания, кроме лиц, взявших самоотвод,
включаются в бюллетень для тайного голосования.
6. Решение об избрании председателя Собрания принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов и
оформляется постановлением Собрания.
7. В случае если на должность председателя Собрания было
выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал
требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур
голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число
голосов.
8. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге
голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные
выборы с новым выдвижением кандидатур.
Статья 9. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий
председателя Собрания
1. Председатель Собрания избирается на срок полномочий
Собрания.
2. Председатель Собрания подотчетен Собранию и может быть им
отозван в соответствии с действующим законодательством путем
тайного голосования.
Предложения об освобождении от должности председателя Собрания
могут быть внесены в соответствии с действующим законодательством в
виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не
менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Собрание, не позднее чем
за 20 дней до дня очередной сессии. Председатель Собрания при
обсуждении вопроса об освобождении от должности имеет право на
выступление.
3. Председатель Собрания считается освобожденным от должности,
если за это проголосовало большинство от установленного числа
депутатов.
4. Решение об освобождении от должности председателя Собрания
по результатам тайного голосования оформляется постановлением
Собрания.
5. Председатель Собрания может сложить свои полномочия досрочно
путем подачи письменного заявления об освобождении от должности.
Решение об освобождении от должности председателя Собрания по
личному заявлению принимается путем открытого голосования
большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания и
оформляется постановлением Собрания.
6. Полномочия председателя Собрания прекращаются досрочно в
связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня
досрочного прекращения полномочий депутата Собрания.
7. С момента освобождения председателя Собрания от должности
его полномочия до избрания нового председателя Собрания исполняет
один из заместителей председателя Собрания, уполномоченный
Собранием. Решение по данному вопросу принимается путем открытого
голосования и оформляется постановлением Собрания.
8. Избрание нового председателя Собрания проводится в течение
месяца со дня принятия решения Собрания об освобождении от
должности председателя Собрания.
Статья 10. Полномочия председателя Собрания
1. Председатель Собрания:
1) осуществляет полномочия и функции руководителя Собрания как
юридического лица;
2) в пределах своих полномочий представляет Собрание на
территории области и за ее пределами, подписывает договоры и
соглашения от имени Собрания как юридического лица;
3) организует работу Собрания;
4) организует работу Совета Собрания;
5) координирует деятельность комитетов и комиссий Собрания,
дает им поручения во исполнение решений Собрания;
6) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов,
вносимых на ее рассмотрение, предлагает Совету Собрания проект
повестки дня сессии;
7) ведет заседания сессий Собрания;
8) создает условия для деятельности депутатов Собрания;
9) утверждает штатное расписание Собрания, в том числе аппарата
Собрания в соответствии со структурой и сметой расходов,
утверждаемых Собранием, и осуществляет общее руководство его
деятельностью;
10) как представитель нанимателя назначает на должности и
освобождает от должностей работников аппарата Собрания,
осуществляет прием и увольнение работников Собрания, поощряет и
налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания,
работников Собрания;
11) на основании решений (постановлений) Собрания издает
распоряжения о назначении депутатов на должности в Собрании,
замещаемые на профессиональной постоянной основе, и об освобождении
их от замещаемых должностей;
12) представляет Собрание во взаимоотношениях с должностными
лицами и органами государственной власти, должностными лицами и
органами местного самоуправления, с общественными объединениями,
другими организациями и должностными лицами, а также должностными
лицами иностранных государств и международными организациями;
13) представляет интересы Собрания в судах, подписывает
документы, направляемые Собранием в судебные органы в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
14) распоряжается имуществом, числящимся на балансе Собрания;
15) выдает доверенности;
16) направляет поступившие в Собрание проекты законов области,
постановлений Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы,
проекты федеральных законов, прилагаемые к ним документы и
материалы, другие документы и материалы в комитеты, комиссии
Собрания, фракции, другие депутатские объединения в Собрании в
соответствии с вопросами их ведения;
17) направляет заключения по результатам общественной
экспертизы проектов нормативных правовых актов, заключения по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы, заключения
территориального органа федерального органа исполнительной власти в
области юстиции, прокуратуры области в комитеты, комиссии Собрания;
(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области
от 26.03.2015 № 1106)
18) направляет протесты, представления прокурора, требования
прокурора об изменении нормативного правового акта в комитеты,
комиссии Собрания в соответствии с вопросами их ведения;
19) представляет Собранию проект плана законопроектной работы
Собрания на полугодие текущего года;
20) подписывает постановления и иные акты Собрания, протоколы
сессий, другие документы Собрания;
21) направляет Губернатору области для подписания и
официального опубликования (обнародования) законы области, принятые
Собранием;
22) издает распоряжения и дает поручения по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
23) выполняет другие полномочия, отнесенные к его компетенции
действующим законодательством.
2. Председатель Собрания вносит на сессии Собрания предложения
по формированию рабочих органов сессии - секретаря и счетчика
сессии, счетной комиссии.
3. Председатель Собрания работает в Собрании на
профессиональной постоянной основе.
Председатель Собрания не может входить в состав комитета или
комиссии.
Глава 2. Первый заместитель,
заместители председателя Собрания
Статья 11. Порядокизбрания первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя Собрания
1. Собраниепринимает решение о количестве заместителей председателя Собрания попредложению председателя Собрания.
2. Собрание избираетна сессии тайным голосованием из числа депутатов заместителей председателяСобрания в порядке, установленном для избрания председателя Собрания.
3. Избрание первогозаместителя председателя Собрания осуществляется из числа заместителейпредседателя Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе тайнымголосованием.
4. Заместителипредседателя Собрания могут работать как на профессиональной постоянной основе,так и без отрыва от основной деятельности.
5. Решение обизбрании первого заместителя, заместителей председателя Собрания, о формеосуществления деятельности заместителей председателя Собрания принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлениемСобрания.
6. Первый заместитель,заместители председателя Собрания могут входить в состав комитета, комиссии, атакже могут быть избраны председателем одного из комитетов и (или) одной изкомиссий Собрания.
(Статья в редакцииПостановления Собрания депутатов Псковской области от25.12.2014 № 992)
Статья 12. Полномочия первого заместителя, заместителя
председателя Собрания
1. Первый заместитель, заместитель председателя Собрания
выполняет полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и
распределением обязанностей, установленным распоряжением
председателя Собрания депутатов.
2. В случае отсутствия председателя Собрания (отпуск, болезнь,
командировка и др.) его полномочия осуществляет первый заместитель
председателя Собрания, а в случае отсутствия и первого заместителя
председателя Собрания полномочия председателя Собрания осуществляет
один из его заместителей в соответствии с распоряжением
председателя Собрания.
3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, первый
заместитель, заместитель председателя Собрания по поручению
председателя Собрания ведет заседания Совета Собрания, сессии
Собрания, координирует деятельность комитетов, комиссий Собрания,
решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Собрания
в соответствии с настоящим Регламентом и распределением
обязанностей между заместителями председателя Собрания.
4. В пределах своих должностных обязанностей первый
заместитель, заместитель председателя Собрания вправе давать
поручения структурным подразделениям аппарата Собрания в
соответствии с положениями, регламентирующими их деятельность.
Статья 13. Срок полномочий и порядок сложения полномочий,
досрочного освобождения от должности первого заместителя,
заместителя председателя Собрания
1. Первый заместитель, заместитель председателя Собрания
избираются на срок полномочий Собрания.
2. Освобождение от должности первого заместителя, заместителя
председателя Собрания, досрочное прекращение их полномочий
осуществляются в порядке, установленном для председателя Собрания.
3. Избрание нового первого заместителя, заместителя
председателя Собрания проводится в течение месяца со дня принятия
решения Собрания об освобождении от указанных должностей лиц,
замещавших эти должности.
Глава 3. Совет Собрания
Статья 14. Основные положения организации работы Совета
Собрания
1. Совет Собрания создается для координации работы комитетов,
комиссий, аппарата Собрания, рассмотрения вопросов деятельности
Собрания, а также вопросов, вносимых в Собрание.
2. Членами Совета Собрания с правом решающего голоса являются
председатель Собрания, заместители председателя Собрания,
председатели комитетов, комиссий, руководители фракций и
депутатских групп.
В случае отсутствия по уважительной причине председателя
комитета, комиссии или руководителя фракции по поручению
председателя комитета, комиссии или руководителя фракции в
заседании Совета Собрания может принимать участие с правом
решающего голоса его заместитель.
3. Заседания Совета Собрания проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в месяц и не позднее семи дней до
планируемой даты проведения сессии Собрания.
4. Заседание Совета Собрания ведет председатель Собрания, а в
случае его отсутствия - один из его заместителей.
5. Председательствующий на заседании Совета Собрания:
1) руководит общим ходом заседания Совета Собрания;
2) ставит на голосование проект повестки заседания Совета
Собрания;
3) ставит на голосование вопросы, предлагаемые субъектами права
законодательной инициативы, для включения в проект повестки дня
сессии Собрания;
4) проводит голосование и оглашает его результаты;
5) подписывает протокол заседания Совета Собрания.
6. Председательствующий на заседании Совета Собрания вправе:
1) предупреждать выступающего в случае его отклонения от темы
выступления;
2) указывать на допущенные в ходе заседания Совета Собрания
нарушения положений действующего законодательства, настоящего
Регламента.
7. Заседание Совета Собрания правомочно, если число
присутствующих на нем членов Совета Собрания и лиц, наделенных
правом решающего голоса в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
составляет более половины от общего числа членов Совета Собрания.
Решение Совета Собрания принимается большинством голосов от
числа членов Совета Собрания и лиц, наделенных правом решающего
голоса в соответствии с частью 2 настоящей статьи, присутствующих
на заседании. В случае если при принятии решения Совета Собрания
голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое
проголосовал председатель Собрания или один из его заместителей,
который ведет заседание Совета Собрания.
8. На заседаниях Совета Собрания могут присутствовать:
1) Губернатор области (его представитель);
2) субъект законодательной инициативы (его представитель) при
рассмотрении внесенного им законопроекта;
3) руководитель аппарата Собрания;
4) руководители структурных подразделений аппарата Собрания,
представители иных органов и организаций, специалисты, эксперты -
по приглашению председателя Собрания.
Статья 15. Полномочия Совета Собрания
1. В полномочия Совета Собрания входят:
1) обсуждение и формирование на основе предложений комитетов и
субъектов права законодательной инициативы плана законопроектных
работ Собрания; (В редакции Постановления Собрания депутатов
Псковской области от 26.03.2015 № 1106)
2) рассмотрение предложений по основным направлениям
деятельности Собрания;
3) участие в формировании проекта повестки дня сессии Собрания;
4) рассмотрение материалов и информации Администрации области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
судов, прокуратуры, органов местного самоуправления, иных
организаций и должностных лиц, выработка по ним соответствующих
рекомендаций;
5) координация действий комитетов, комиссий по организации
законотворческой деятельности Собрания;
6) формирование предложений по согласительным процедурам;
7) рассмотрение иных вопросов, входящих в компетенцию Собрания.
2. Совет Собрания не рассматривает и не включает в проект
повестки дня сессии Собрания проект закона области, проект
постановления Собрания, к которым не представлены материалы и
документы, предусмотренные статьями 74 и 75 настоящего Регламента.
3. На заседании Совета Собрания ведется протокол, может
применяться звукозапись, вестись стенограмма.
4. Решения, принятые Советом, носят для Собрания
рекомендательный характер.
Глава 4. Комитеты, комиссии Собрания, согласительные комиссии,
рабочие группы
Статья 16. Структура и состав комитетов Собрания
1. На первой сессии Собрания из числа депутатов образуются
комитеты, комиссии Собрания.
Каждый депутат Собрания, за исключением лиц, указанных в
статьях 10 и 11 настоящего Регламента, обязан состоять в одном из
комитетов Собрания.
2. Комитеты образуются на срок полномочий Собрания данного
созыва.
3. Перечень комитетов утверждается в структуре Собрания на
первой сессии Собрания. В течение срока полномочий Собрание вправе
образовывать новые комитеты, упразднять или реорганизовывать ранее
созданные комитеты.
4. Комитеты являются постоянно действующими рабочими
коллегиальными органами Собрания, подотчетными и подконтрольными
ему в своей деятельности.
5. Комитеты состоят из председателя, заместителя (заместителей)
председателя комитета и членов комитета.
Численный состав каждого комитета (не менее 7 депутатов),
определяется решением Собрания, принимаемым на сессии большинством
голосов от числа депутатов, избранных в Собрание.
Председатели комитетов и их заместители занимают свою должность
на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной
деятельности.
Количество депутатов, работающих в комитетах на
профессиональной постоянной основе, определяется решением Собрания
с учетом личного желания депутатов занимать свою должность на
профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной
деятельности.
Статья 17. Полномочия комитетов Собрания
1. Комитеты Собрания вправе:
1) вносить на рассмотрение Собрания проекты законов,
постановлений, обращений, заявлений и решений;
2) вносить предложения по повестке дня сессии;
3) осуществлять предварительное рассмотрение и подготовку
проектов законов области к рассмотрению Собранием в первом чтении;
4) организовывать работу над поправками к законопроектам по
вопросам ведения комитета и подготовку законопроектов к
рассмотрению во втором, третьем чтении;
5) представлять доклады и содоклады на сессиях;
6) представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно
представлять свои замечания и предложения;
7) принимать решения по документам, переданным на рассмотрение
комитету;
8) заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей
Администрации области, организаций, должностных лиц органов
местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению
Собрания;
9) запрашивать от Администрации области, организаций,
предприятий, должностных лиц, органов местного самоуправления
необходимые документы, информацию и материалы по вопросам,
рассмотрение которых входит в компетенцию Собрания. Указанные
материалы представляются комитету в течение 10 дней, а при
обстоятельствах, требующих дополнительного изучения вопроса, - не
позднее чем в месячный срок;
10) обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых
производится с согласия Собрания, и представлять Собранию свои
решения по результатам обсуждения;
11) вносить предложения о заслушивании на сессии Собрания
отчетов или информации любого органа либо должностного лица о
выполнении ими законов области, постановлений Собрания;
12) инициировать запрос Собрания к руководителям Администрации
области, органов исполнительной власти области, а также
руководителям организаций, расположенных на территории области
независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, по
вопросам, отнесенным к ведению Собрания;
13) изучать на местах по поручению Собрания или по своей
инициативе вопросы, относящиеся к ведению комитета;
14) обобщать предложения государственных и общественных
органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Собранию;
15) рассматривать на своих заседаниях любые вопросы,
поступившие в Собрание;
16) осуществлять по вопросам ведения комитета иные полномочия в
соответствии с настоящим Регламентом.
2. Полномочия комитетов определяются настоящим Регламентом и
положениями о комитетах Собрания, утверждаемыми постановлениями
Собрания.
Статья 18. Порядок формирования комитетов
1. Комитеты формируются путем избрания их председателя,
заместителя (заместителей) председателя и включения депутатов в
состав комитета в качестве членов комитета на сессии Собрания.
Совмещение членства одновременно в нескольких комитетах не
допускается.
2. Процедура формирования персонального состава комитетов
начинается после избрания председателей этих комитетов.
Председатель комитета избирается Собранием в порядке,
установленном для избрания председателя Собрания.
Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем
комитете на профессиональной постоянной основе или без отрыва от
основной деятельности путем подачи заявления председателю Собрания.
Собрание утверждает численный и персональный состав комитетов
открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов,
избранных в Собрание.
После утверждения персонального состава комитета Собранием
избирается заместитель (заместители) председателя комитета.
Заместитель председателя комитета избирается Собранием в
порядке, установленном для избрания председателя Собрания.
3. Собрание вправе на сессии вносить изменения в персональный и
количественный состав комитетов, по заявлению депутата Собрания
производить перемещение депутата из одного комитета в другой при
соблюдении условий части 5 статьи 16 настоящего Регламента.
4. Освобождение от должности председателя комитета, заместителя
председателя комитета, досрочное прекращение их полномочий
осуществляются в порядке, установленном для председателя Собрания.
5. Избрание нового председателя комитета, заместителя
председателя комитета проводится в течение месяца со дня принятия
решения Собрания об освобождении от указанных должностей лиц,
замещавших эти должности.
Статья 19. Порядок работы комитетов
1. Основной формой работы комитетов являются заседания.
Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц, не позднее, чем за 9 дней до проведения
очередной сессии Собрания.
Вопросы, внесенные в первоочередном порядке в Собрание, могут
быть рассмотрены комитетами позже указанного срока и в качестве
дополнительных вопросов могут быть включены в повестку дня сессии
Собрания.
Заседание комитета правомочно, если на его заседании
присутствует не менее половины состава комитета.
2. Заседание комитета созывает его председатель.
О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов
комитета, а также субъектов права законодательной инициативы,
законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три
дня до его начала.
Заседание ведет председатель комитета или его заместитель.
Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании
устанавливается комитетом самостоятельно.
В заседаниях комитетов могут участвовать с правом
совещательного голоса депутаты Собрания, не входящие в его состав.
На заседания комитетов могут быть приглашены субъекты права
законодательной инициативы или их представители, руководители (их
представители) органов государственной власти, прокуратуры, суда,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
общественных организаций, а также средств массовой информации,
аккредитованных при Собрании либо получивших разрешение комитета.
На заседания могут быть приглашены также представители иных
заинтересованных организаций, эксперты, специалисты.
Заседания комитетов проводятся открыто.
Комитет по решению более половины присутствующих из состава
комитета вправе проводить закрытое заседание, в том числе по
отдельным вопросам. На закрытом заседании вправе присутствовать
депутаты Собрания, Губернатор области или официальный представитель
Администрации области, прокурор области или его представитель.
На заседаниях комитетов ведутся протоколы заседаний, которые
подписываются председательствующим на заседании. Оформление
протокола, материалов закрытого заседания комитета (полностью или
по отдельным вопросам повестки комитета), их хранение,
тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним
производятся по правилам, установленным законодательством для
сведений, степень секретности которых соответствует степени
секретности сведений, обсуждаемых на закрытом заседании комитета.
3. Комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решения
комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих
из состава комитета открытым голосованием и подписываются
председателем (заместителем председателя) комитета.
4. Комитеты могут проводить совместные заседания с другими
комитетами, комиссиями Собрания.
По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, комитеты
могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями
на сессии Собрания.
5. Комитеты могут проводить выездные заседания.
6. Комитеты вправе в соответствии с направлениями своей
деятельности инициировать проведение депутатских слушаний, "круглых
столов", конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий,
связанных с законодательной деятельностью Собрания.
7. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения
задач, решения отдельных вопросов комитеты имеют право образовывать
рабочие группы из числа депутатов, представителей субъектов права
законодательной инициативы государственных и негосударственных
организаций, представителей органов местного самоуправления, ученых
и специалистов.
8. Организационно-техническое, правовое и информационное
обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат
Собрания. (В редакции Постановления Собрания депутатов
Псковской области от 26.03.2015 № 1106)
Статья 20. Порядок проведения совместных заседаний комитетов,
комиссий Собрания
1. Комитеты, комиссии Собрания вправе проводить совместные
заседания комитетов, комиссий Собрания.
2. На совместном заседании комитетов, комиссий Собрания
председательствует один из председателей комитетов, комиссий
Собрания, участвующих в совместном заседании, по договоренности или
по поручению председателя Собрания.
3. По результатам рассмотрения вопроса на совместном заседании
комитетов, комиссий Собрания принимается совместное решение
комитетов, комиссий Собрания, участвовавших в совместном заседании.
Совместное решение принимается большинством голосов от общего
количества депутатов - членов комитетов, комиссий Собрания,
участвующих в совместном заседании комитетов, комиссий Собрания.
При равенстве числа голосов голос председательствующего на
совместном заседании комитетов, комиссий Собрания является
решающим.
4. Решение, принятое на совместном заседании комитетов,
комиссий Собрания, оформляется тем комитетом, комиссией Собрания,
председатель которого являлся председательствующим на совместном
заседании. Указанное решение оформляется на общем бланке Собрания.
5. Решение, принятое на совместном заседании комитетов,
комиссий Собрания, подписывается председательствующим на совместном
заседании и председателем или заместителем председателя комитета,
комиссии Собрания, участвовавшими в совместном заседании.
6. Депутат - член комитета, комиссии Собрания, участвовавших в
совместном заседании комитетов, комиссий Собрания, вправе при
принятии совместного решения комитетами, комиссиями Собрания
выразить особое мнение с занесением его в протокол совместного
заседания комитетов, комиссий Собрания.
7. На совместном заседании комитетов, комиссий Собрания ведется
протокол совместного заседания.
8. Протокол совместного заседания комитетов, комиссий Собрания
оформляется тем комитетом, комиссией Собрания, председатель
которого являлся председательствующим на совместном заседании.
Протокол подписывается председательствующим на совместном заседании
и председателем или заместителем председателя комитета, комиссии
Собрания, участвовавших в совместном заседании.
9. Копия решения, принятого на совместном заседании комитетов,
комиссий Собрания, и копия протокола совместного заседания
направляются в комитеты, комиссии Собрания, участвовавшие в
совместном заседании.
10. Депутаты вправе знакомиться с протоколами совместных
заседаний комитетов, комиссий Собрания.
11. Комитеты, комиссии Собрания по решению более половины
присутствующих из состава комитетов, комиссий вправе проводить
закрытое совместное заседание, в том числе по отдельным вопросам.
На закрытом заседании вправе присутствовать депутаты Собрания,
Губернатор области или его представитель, прокурор области или его
представитель.
Статья 21. Обязанности председателя и заместителя председателя
комитета
1. Председатель комитета организует работу комитета: созывает
заседания; председательствует на них; обеспечивает подготовку
вопросов, выносимых на заседания; формирует проект повестки дня
заседания комитета; направляет членам комитета необходимые для
работы документы и материалы; приглашает для участия в заседаниях и
дачи разъяснений представителей государственных, общественных
органов и организаций, ученых, специалистов; осуществляет контроль
за выполнением решений комитета.
2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и
подконтролен Собранию.
Председатель комитета несет персональную ответственность за
организацию работы и деятельность комитета перед Собранием.
3. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета
не реже одного раза в год на сессии Собрания.
4. Председатель комитета представляет отчет о своей
деятельности при необходимости по требованию не менее 1/3 членов
комитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета
комитет может выразить председателю комитета недоверие большинством
голосов от общего числа членов комитета.
Такое решение комитета является основанием для постановки
председателем Собрания вопроса об освобождении председателя
комитета и избрании нового председателя комитета на сессии
Собрания.
5. Председатель осуществляет оперативное руководство
деятельностью членов комитета, работников аппарата, закрепленных за
комитетом.
6. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению
председателя комитета отдельные его функции, и замещает
председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности
осуществления им своих обязанностей, осуществляет иные полномочия в
соответствии с распределением обязанностей и может быть освобожден
от занимаемой должности в порядке, установленном частью 4 настоящей
статьи.
Статья 22. Обязанности и права члена комитета
1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и
принимать участие в его работе.
При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член
комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и
информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия.
2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по
повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых
вопросов.
3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в
прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы
докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать
ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих
предложений и по мотивам голосования, давать пояснения.
4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили
поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения
при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания.
Статья 23. Комиссия по вопросам депутатской деятельности и
Регламенту
1. Решение о создании комиссии по вопросам депутатской
деятельности и Регламенту, ее численном и персональном составе
принимается Собранием большинством голосов от числа депутатов,
избранных в Собрание, и оформляется постановлением Собрания.
2. Комиссия по вопросам депутатской деятельности и Регламенту:
1) осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего
Регламента, законов области, определяющих статус депутата Собрания;
2) рассматривает вопросы соблюдения депутатами Собрания,
работающими в нем на профессиональной постоянной основе, требований
о недопустимости совмещения депутатской деятельности с занятием
другой оплачиваемой деятельностью, иных ограничений, установленных
законодательством;
3) осуществляет контроль за соблюдением правил депутатской
этики;
4) рассматривает вопросы ответственности депутатов в случаях,
предусмотренных настоящим Регламентом;
5) осуществляет подготовку проектов решений Собрания по
вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики;
6) рассматривает вопросы социально-бытового,
материально-технического обеспечения деятельности депутатов;
7) информирует депутатов о решениях, принятых комиссией по
рассмотренным вопросам;
8) рассматривает иные вопросы, связанные с депутатской
деятельностью.
Деятельность комиссии по вопросам депутатской деятельности и
Регламенту, ее полномочия регламентируются положением о комиссии,
утвержденным Собранием большинством голосов от числа депутатов,
избранных в Собрание.
3. Председатель и члены комиссии избираются Собранием открытым
голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов
Собрания.
Председатель комиссии может быть освобожден от занимаемой
должности в порядке, установленном частью 4 статьи 21 настоящего
Регламента.
Решение об освобождении от должности председателя комиссии
принимается открытым голосованием большинством голосов от числа
избранных депутатов Собрания.
4. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов,
присутствующих на заседании. Член комиссии может выразить особое
мнение, которое отражается в протоколе заседания комиссии и
доводится до сведения Собрания председателем комиссии.
5. Протоколы заседаний и решения комиссии подписываются
председателем комиссии.
Статья 24. Комиссия по противодействию коррупции
1. Решение о создании комиссии по противодействию коррупции, ее
численном и персональном составе принимается Собранием большинством
голосов от числа депутатов, избранных в Собрание, и оформляется
постановлением Собрания.
2. Комиссия состоит из депутатов Собрания, изъявивших желание
работать в комиссии.
3. Деятельность комиссии организует председатель комиссии, а в
его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4. Председатель комиссии и заместители председателя комиссии
избираются Собранием открытым голосованием.
Решение об избрании председателя комиссии и заместителей
председателя комиссии считается принятым, если за него
проголосовало большинство депутатов, избранных в Собрание.
Председатель комиссии может быть освобожден от занимаемой
должности в порядке, установленном частью 4 статьи 21 настоящего
Регламента.
Решение об освобождении от должности председателя комиссии и
заместителей председателя комиссии принимается открытым
голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в
Собрание.
5. Деятельность комиссии, ее полномочия регламентируются
положением о комиссии, утвержденным Собранием большинством голосов
от числа депутатов, избранных в Собрание.
Статья 25. Комиссия по контролю за достоверностью сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами Собрания
1. Решение о создании комиссии по контролю за достоверностью
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых депутатами Собрания, ее персональном
составе принимается Собранием большинством голосов от числа
депутатов, избранных в Собрание, и оформляется постановлением
Собрания.
2. Количественный состав комиссии определяется в соответствии с
Законом области "О комиссии Псковского областного Собрания
депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
депутатами Псковского областного Собрания депутатов".
В состав комиссии входят не менее одного депутата от каждой
фракции политической партии, зарегистрированной в Собрании.
3. Предложения по депутатам Собрания, рекомендуемым в члены
комиссии, вносятся в Собрание руководителями фракций политических
партий, зарегистрированных в Собрании.
4. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии,
избираемых Собранием. Решение об их избрании принимается
большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание,
открытым голосованием.
Председатель комиссии может быть освобожден от занимаемой
должности в порядке, установленном частью 4 статьи 21 настоящего
Регламента.
Решение об освобождении от должности председателя комиссии и
заместителей председателя комиссии принимается большинством голосов
от установленного числа депутатов Собрания.
5. Председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель
председателя комиссии организует работу комиссии.
6. Деятельность комиссии, ее полномочия регулируются Законом
области "О комиссии Псковского областного Собрания депутатов по
контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами
Псковского областного Собрания депутатов".
Статья 26. Рабочие группы
1. Для подготовки отдельных вопросов Собрание, комитет,
комиссия Собрания могут создавать рабочие группы из числа депутатов
Собрания, членов комитета, комиссии, представителей органов
государственной власти, государственных органов и иных организаций
по согласованию с ними, работников аппарата Собрания.
2. Рабочая группа создается на основании решения Собрания,
комитета, комиссии Собрания, по инициативе председателя Собрания,
председателя комитета, комиссии, депутата Собрания.
3. На заседании рабочей группы председательствует председатель
комитета, комиссии Собрания или по его поручению заместитель
председателя комитета, комиссии Собрания (руководитель рабочей
группы).
В случае создания рабочей группы по решению Собрания
руководитель рабочей группы определяется постановлением Собрания.
Регламент работы группы определяется решением рабочей группы,
принимаемым большинством ее участников.
Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствуют
более половины ее членов.
В состав рабочей группы по работе над законопроектом в
обязательном порядке включается представитель субъекта права
законодательной инициативы, внесшего законопроект.
На заседание рабочей группы по инициативе ее руководителя могут
быть приглашены депутаты Собрания, представители органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, эксперты и специалисты.
4. По итогам заседания рабочей группы оформляется протокол,
содержащий вопросы, рассмотренные рабочей группой, мнения
участников рабочей группы по рассмотренным вопросам, а также
решение рабочей группы, носящее рекомендательный характер.
В случае разработки рабочей группой законопроекта или участия в
работе над поправками к существующему законопроекту к решению
рабочей группы прилагается одобренный группой законопроект или
таблица поправок.
Протокол и решение рабочей группы подписывается ее
руководителем.
5. В случае несогласия с решением рабочей группы участник
рабочей группы может выразить особое мнение, оформив его в
письменной форме, которое рассматривается на заседании комитета,
комиссии, а также на сессии Собрания.
6. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнения
задач, для решения которых она была создана.
Статья 27. Временные комиссии
1. Собрание вправе образовать из числа депутатов временные
комиссии Собрания.
2. Временные комиссии образуются для исполнения конкретных
задач на срок, определяемый Собранием.
3. Решение об образовании временной комиссии, определении целей
деятельности и задач комиссии, срока ее полномочий, утверждении
состава комиссии, избрании председателя комиссии и его
заместителей, утверждении положения о временной комиссии
принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
Собрания и оформляется постановлением Собрания.
4. Председатель временной комиссии исполняет свои полномочия в
соответствии с постановлением Собрания о создании комиссии и
положением о комиссии.
5. Деятельность временной комиссии прекращается после
выполнения задач, для решения которых она была создана. Решение о
прекращении деятельности временной комиссии принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания и
оформляется постановлением Собрания.
Статья 28. Счетная комиссия
1. Для подсчета голосов при проведении тайного голосования и
определения его результатов Собрание образует временную счетную
комиссию, количественный и персональный состав которой утверждается
постановлением Собрания, принимаемым большинством голосов от числа
депутатов, избранных в Собрание.
Численный состав счетной комиссии не может быть менее пяти
человек.
2. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и
секретаря, о чем составляется протокол.
3. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от
общего числа членов комиссии.
Протоколы счетной комиссии подписываются членами комиссии.
4. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое
отражается в протоколе и доводится до сведения Собрания
председателем счетной комиссии.
5. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи
кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на должности
избираемых должностных лиц.
Статья 29. Согласительные комиссии
1. Для преодоления разногласий, возникших по закону области,
принятому Собранием и возвращенному Губернатором области на
повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием возврата, а
также для достижения согласованной позиции Собрания и Губернатора
области по другим вопросам создаются согласительные комиссии.
2. Согласительная комиссия формируется Собранием на паритетной
основе и состоит, как правило, не более чем из 10 членов. При этом
половина членов согласительной комиссии избирается на сессии
Собрания, другая половина определяется Губернатором области.
Руководят работой согласительной комиссии два сопредседателя, один
из которых избирается Собранием, а другой назначается Губернатором
области.
3. Постановление о создании согласительной комиссии, об
избрании в ее состав депутатов, а также об избрании сопредседателя
согласительной комиссии от Собрания принимается Собранием открытым
голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
Данное постановление направляется Губернатору области. Если в
нем не определены члены и сопредседатель согласительной комиссии от
Губернатора области, то после получения от него официальных
письменных предложений вносятся необходимые дополнения в ранее
принятое постановление.
4. Срок деятельности согласительной комиссии (подготовки
предложений), как правило, не должен превышать одного месяца с
момента принятия Собранием постановления о ее образовании.
5. Периодичность проведения заседаний согласительной комиссии
устанавливается по договоренности между сторонами на первом
организационном заседании согласительной комиссии.
6. Заседание согласительной комиссии ведет один из
сопредседателей по их взаимной договоренности. Заседание комиссии
правомочно, если на нем присутствуют более половины членов комиссии
с каждой стороны.
7. Депутаты, не входящие в состав согласительной комиссии,
вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении с
правом совещательного голоса. Такое же право предоставляется
официальному представителю Администрации области в Собрании.
В работе согласительной комиссии, созданной для рассмотрения
законопроекта об областном бюджете, участвует с правом
совещательного голоса представитель Ассоциации муниципальных
образований Псковской области.
Сопредседатель согласительной комиссии от Собрания вправе при
необходимости привлекать по согласованию с председателем Собрания
работников структурных подразделений аппарата Собрания для
содействия в преодолении разногласий и выработки единого текста
закона области, а также приглашать ученых и специалистов в качестве
экспертов.
8. Согласительная комиссия, созданная для преодоления
разногласий, возникших по закону области, принятому Собранием и
возвращенному Губернатором области, рассматривает каждое возражение
(предложение) Губернатора области в отдельности. Она вправе вносить
предложения (принимать решения) об изменении редакции отдельных
статей (частей, пунктов и т.д.) закона области, в отношении которых
не было возражений Губернатора области, если такое изменение
обусловлено новой редакцией статей закона области, по которым
имелись разногласия.
Согласительная комиссия, созданная для рассмотрения
законопроекта об областном бюджете, рассматривает поправки,
поступившие от субъектов права законодательной инициативы в комитет
по бюджету, финансам и налоговой политике Собрания, по расходам
областного бюджета по показателям, рассматриваемым во втором
чтении.
9. Решение согласительной комиссии принимается отдельно по
каждому возражению (предложению) Губернатора области, поправке,
поступившей от субъектов права законодательной инициативы,
раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания
и членов согласительной комиссии, определенных Губернатором
области.
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало
большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии
представителей данной стороны. Результаты голосования каждой
стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным,
если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает
одна из сторон, считается несогласованным.
10. По результатам своей работы согласительная комиссия,
созданная для преодоления разногласий, возникших по закону области,
принятому Собранием и возвращенному Губернатором области, принимает
решение, составляет протокол и сопоставительную таблицу статей
закона области, в которые предлагается внести изменения.
Протокол, решение и сопоставительная таблица подписываются
сопредседателями согласительной комиссии от Собрания и от
Губернатора области.
По результатам работы согласительной комиссии, созданной для
рассмотрения законопроекта об областном бюджете, составляется
протокол, готовится проект постановления, содержащий согласованные
решения согласительной комиссии, соответствующую таблицу поправок к
проекту закона об областном бюджете и таблицу поправок, по которым
согласительная комиссия не выработала согласованные решения с
заключением комитета по бюджету, финансам и налоговой политике по
этим позициям. Протокол и проект постановления Собрания о принятии
проекта закона об областном бюджете во втором чтении, содержащий
согласованные решения, подписываются сопредседателями
согласительной комиссии от Собрания и от Губернатора области.
Особые мнения членов согласительной комиссии фиксируются в
протоколе отдельно по каждому принятому согласительной комиссией
решению.
11. Протокол, решение согласительной комиссии и
сопоставительная таблица, таблицы поправок к проекту закона об
областном бюджете, а также проект постановления Собрания,
завизированный сопредседателями согласительной комиссии, вносятся
председателю Собрания для последующего включения в повестку дня и
рассмотрения вопроса на сессии Собрания.
Глава 5. Фракции и иные депутатские объединения в Собрании.
Депутаты
Статья 30. Создание и деятельность депутатских объединений в
Собрании
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по
вопросам, рассматриваемым Собранием, депутаты образуют депутатские
объединения - фракции и депутатские группы в Собрании в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
3. Фракция включает в себя всех депутатов от политической
партии, избранных в Собрание по единому избирательному округу,
независимо от числа ее членов. Во фракции могут входить также
депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам. Во
фракции могут входить также депутаты, избранные в составе списка
кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в
связи с ликвидацией или реорганизацией, при условии, что они
являются членами той политической партии, во фракцию которой они
входят.
Каждая политическая партия вправе образовать только одну
фракцию. Депутат Собрания вправе состоять только в одной фракции.
(Часть в редакции Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 26.03.2015 № 1106)
4. Депутаты Собрания, не вошедшие во фракции, вправе
образовывать депутатские группы численностью не менее пяти человек.
5. Регистрации подлежат фракции независимо от числа их членов и
депутатские группы численностью не менее пяти депутатов.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов в Собрании, не вправе выйти из
фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом
только той политической партии, в составе списка кандидатов которой
он был избран. Несоблюдение указанных требований влечет за собой
досрочное прекращение депутатских полномочий.
Основанием для принятия решения о досрочном прекращении
полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов,
допущенного к распределению депутатских мандатов в Собрании,
является его письменное заявление о выходе из фракции. Решение о
досрочном прекращении полномочий депутата принимается Собранием
большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание, и
оформляется постановлением Собрания.
7. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы)
самостоятельно организуют свою деятельность.
8. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы)
информируют председателя Собрания о решении образовать фракцию,
депутатскую группу.
Статья 31. Регистрация депутатских объединений
1. Депутатские объединения подлежат уведомительной регистрации
в Собрании.
2. Регистрация депутатского объединения (фракции, депутатской
группы) осуществляется принятием соответствующего постановления
Собрания:
фракции - на основании:
1) копии протокола избирательной комиссии области о результатах
выборов депутатов Собрания по единому избирательному округу от
соответствующего избирательного объединения;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании
фракции;
3) протокола организационного собрания фракции, включающего
решение о целях ее образования, о ее официальном названии,
списочном составе, руководителях фракции;
4) письменных заявлений депутатов Собрания о вхождении во
фракцию; депутатские группы - на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской группы об
образовании депутатской группы;
2) протокола организационного собрания депутатской группы,
включающего решение о целях ее образования, о ее официальном
наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных
выступать от имени депутатской группы и представлять ее на сессиях
Собрания, в государственных объединениях;
3) письменных заявлений депутатов Собрания о вхождении в
депутатскую группу.
3. Документы, перечисленные в части 2 настоящей статьи,
представляются председателю Собрания не позднее 5 дней до начала
работы сессии Собрания. Указанные документы передаются в комиссию
по вопросам депутатской деятельности и Регламенту для подготовки
проекта постановления Собрания по данному вопросу.
Информация о зарегистрированных депутатских объединениях
(фракциях, депутатских группах), их составе доводится до сведения
депутатов и публикуется в средствах массовой информации.
4. Депутатские объединения информируют председателя комиссии по
вопросам депутатской деятельности и Регламенту о своих решениях, а
также об изменении численности и персонального состава депутатских
объединений.
В случае изменений в списочном составе, в руководстве фракции и
депутатских групп, лиц, уполномоченных выступать от имени
депутатских групп, Собрание принимает соответствующее
постановление.
Контроль за изменениями в составах депутатских объединений
(фракций, депутатских групп) осуществляется комиссией по вопросам
депутатской деятельности и Регламенту.
Статья 32. Прекращение деятельности депутатских объединений
1. Деятельность фракции в Собрании прекращается:
1) в случае принятия фракцией решения о самороспуске;
2) в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
2. Деятельность депутатской группы в Собрании прекращается:
1) в случае принятия депутатской группой решения о
самороспуске;
2) в случае, когда численность депутатской группы становится
менее пяти человек.
3. Решение о прекращении деятельности депутатских объединений
оформляется постановлением Собрания.
Статья 33. Формы исполнения депутатских обязанностей
1. Депутаты осуществляют свою деятельность в Собрании на
профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной
деятельности с учетом личного желания.
2. Число депутатов, осуществляющих свою деятельность в Собрании
на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом
области.
3. Не менее чем одному депутату от каждой политической партии,
список кандидатов которой допущен к распределению мандатов в
Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка
кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии
с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года
N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации",
предоставляется право замещать должности в Собрании на
профессиональной постоянной основе. (В редакции Постановления
Собрания депутатов Псковской области от 26.03.2015 № 1106)
4. Депутатам, избранным от политической партии, список
кандидатов которой допущен к распределению мандатов в Собрании, или
депутату, которому передан депутатский мандат в соответствии с
пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право
замещать руководящие должности в Собрании. (В редакции
Постановления Собрания депутатов Псковской области
от 26.03.2015 № 1106)
Статья 34. Работа с избирателями
1. Для работы депутатов с избирателями предназначается, как
правило, первая половина месяца.
2. Депутат Собрания отвечает на письма избирателей, изучает
поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в
своем избирательном округе или районе (городе), определенном ему
депутатским объединением.
3. Порядок работы депутата с избирателями, его гарантии при
осуществлении депутатской деятельности, связанной с приемом
граждан, определяются Законом области "О статусе депутата
Псковского областного Собрания депутатов".
4. Депутат, осуществляющий свою деятельность в Собрании на
профессиональной постоянной основе, организует работу с
избирателями в соответствии с ежемесячным графиком.
5. Для депутатов, осуществляющих свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, время работы в избирательных
округах считается командировкой.
Статья 35. Участие депутата в работе Собрания
1. Депутат обязан принимать участие в сессиях Собрания. О
невозможности присутствовать на сессиях Собрания по уважительной
причине депутат обязан информировать председателя Собрания и
руководителя соответствующей фракции.
2. Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии
Собрания являются направление в командировку, исполнение
гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, временная нетрудоспособность, отпуск,
рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников,
иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой
силы.
3. Неучастие депутата в работе Собрания, недостойное поведение
депутата могут быть обсуждены на заседании комиссии по вопросам
депутатской деятельности и Регламенту.
(Статья в редакции Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 27.02.2014 г. N 724)
Глава 6. Обеспечение деятельности Собрания. Аппарат Собрания
Статья 36. Обеспечение деятельности Собрания
Организационное, правовое, документационное, аналитическое,
информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение
деятельности депутатов Собрания, председателя Собрания,
заместителей председателя Собрания, Совета Собрания, комитетов и
комиссий, рабочих групп осуществляет аппарат Собрания.
Статья 37. Аппарат Собрания
1. Структура аппарата Собрания утверждается Собранием.
2. Деятельность аппарата Собрания, права, обязанности и
ответственность государственных гражданских служащих, замещающих
должности государственной гражданской службы в аппарате Собрания,
работников аппарата Собрания определяются федеральным и областным
законодательством, положениями об аппарате Собрания, о структурных
подразделениях аппарата Собрания, служебным распорядком Собрания,
иными локальными правовыми актами, утверждаемыми распоряжениями
председателя Собрания.
3. Поступление на государственную гражданскую службу и
увольнение с государственной гражданской службы государственных
гражданских служащих, замещающих должности государственной
гражданской службы в аппарате Собрания, прием на работу и
увольнение работников аппарата Собрания осуществляется
председателем Собрания в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе, трудовым законодательством.
РАЗДЕЛ III
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ
Глава 7. Сессии Собрания
Статья 38. Общие положения о сессиях Собрания
1. Основной формой деятельности Собрания является сессия
Собрания.
2. Сессии (очередные, внеочередные) Собрания имеют единую
порядковую нумерацию для Собрания очередного созыва.
3. Организация проведения очередной и внеочередной сессии
Собрания осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
4. Первая и последняя сессии Собрания очередного созыва
открываются и закрываются исполнением Государственного гимна
Российской Федерации.
5. Сессии Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются в
средствах массовой информации.
6. Ход сессии Собрания фиксируется в протоколе, который ведется
сотрудниками аппарата Собрания, аудио- и видеозаписью,
сопровождается прямой видеотрансляцией в сети Интернет. Носители с
записью сессии хранятся в течение всего времени созыва Собрания.
Депутат вправе получить по своему запросу на имя председателя
Собрания копию протокола или выписку из него, а также копию
аудиозаписи.
7. Сообщение о дате, времени и месте проведения сессии Собрания
передается в средства массовой информации не позднее пяти дней до
начала ее работы.
8. Сессии Собрания проводятся ежемесячно, как правило, в
четверг последней недели месяца.
9. Через каждые полтора часа работы сессии устанавливаются
перерывы в заседаниях: обеденный перерыв - 45 минут, в остальных
случаях - 20 минут.
10. Дату, время начала сессии и место проведения сессии
Собрания определяет Совет Собрания.
11. Продолжительность и порядок проведения сессии Собрания
определяются настоящим Регламентом и решениями Собрания.
Статья 39. Правомочность сессии Собрания
1. Сессия Собрания правомочна, если в ней участвуют лично более
половины от установленного числа депутатов Собрания, без учета
депутатов, передавших свой голос другому депутату в порядке,
установленном частью 2 статьи 61.
Правомочность сессии Собрания для рассмотрения вопросов,
решение по которым принимается двумя третями или тремя четвертями
голосов от установленного числа депутатов, определяется числом
лично присутствующих на сессии Собрания депутатов, равным
соответствующему большинству, без учета депутатов, передавших свой
голос другому депутату в порядке, установленном частью 2 статьи
61.
(Пункт в редакции Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 27.02.2014 г. N 724)
2. Перед открытием сессии работниками аппарата Собрания
проводится регистрация депутатов и приглашенных лиц.
3. Регистрация присутствующих на сессии Собрания депутатов
осуществляется после каждого перерыва в заседании сессии Собрания.
Статья 40. Приглашенные участники сессии Собрания
1. На сессии Собрания вправе присутствовать с правом
совещательного голоса:
1) Губернатор области;
2) заместители Губернатора области;
3) официальный представитель Администрации области в Собрании;
4) главный федеральный инспектор в Псковской области аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе;
5) руководители органов исполнительной государственной власти
области или лица, уполномоченные указанными руководителями, а также
руководители территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти;
6) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации;
7) прокурор области и (или) по его поручению представитель
прокуратуры области;
8) субъекты права законодательной инициативы и (или) их
представители.
2. На сессию Собрания могут быть приглашены также представители
государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие
специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по
рассматриваемым Собранием проектам законов области, проектам
постановлений Собрания и иным вопросам.
3. На сессии Собрания могут присутствовать представители
политических партий, общественных организаций, средств массовой
информации, граждане.
Статья 41. Обеспечение условий работы депутатов и приглашенных
лиц на сессии Собрания
1. Каждый депутат Собрания занимает в зале заседаний Собрания
постоянное место, оборудованное необходимыми электронными и
техническими средствами, и обеспечивается индивидуальной карточкой
голосования, которая используется для регистрации депутата на
сессии Собрания и открытого голосования с помощью электронной
системы голосования.
Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование
карточки для голосования.
(Пункт в редакции Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 27.02.2014 г. N 724)
2. Для председателя Собрания, его заместителей, Губернатора
области, главного федерального инспектора в Псковской области
аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Северо-Западном федеральном округе в зале заседаний сессии
Собрания отводятся специальные места, оборудованные необходимыми
электронными и техническими средствами.
3. В зале заседаний Собрания отводятся также оборудованные
техническими средствами места для официального представителя
Администрации области в Собрании, представителей прокуратуры
области, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
4. Присутствующие на сессии Собрания журналисты, помощники
депутатов, представители политических партий, общественных
организаций, граждане, осуществляющие фото- и видеосъемку во время
работы сессии Собрания, своими действиями (бездействием) не должны
мешать работе депутатов и лиц, участвующих в работе сессии
Собрания. Места в зале сессии Собрания, с которых указанные лица
вправе вести фото- и видеосъемку, определяются руководителем
аппарата Собрания до начала работы сессии Собрания. (Дополнен -
Постановление Собрания депутатов Псковской области
от 25.06.2015 № 1207)
Статья 42. Информирование депутатов о сессии Собрания
1. Депутаты Собрания не позднее чем за пять дней до дня
очередной сессии Собрания извещаются о вопросах, вносимых на сессию
Собрания.
2. Проект повестки сессии Собрания, проекты законов области и
проекты постановлений Собрания, прилагаемые к ним документы и
материалы предоставляются депутатам в электронном виде или на
бумажном носителе не позднее чем за пять дней до дня очередной
сессии Собрания.
3. Информация о проведении сессии Собрания, проект повестки дня
сессии Собрания, проекты законов области и проекты постановлений
Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы размещаются на
официальном сайте Собрания в порядке, установленном распоряжением
председателя Собрания.
Статья 43. Распространение документов на сессии Собрания
1. В ходе сессии Собрания непосредственно в зале заседаний
сессии Собрания распространяются только документы и материалы по
вопросам, включенным в повестку сессии Собрания, а также заявления
фракций, других депутатских объединений в Собрании или комитетов,
комиссий Собрания.
2. Документы и материалы, распространяемые в зале заседаний
сессии Собрания, должны иметь подпись (подписи) инициирующего
(инициирующих) распространение указанных документов и материалов и
визу председательствующего на заседании сессии Собрания,
разрешающую распространение документов и материалов в зале
заседаний Собрания.
3. Заявления фракций, других депутатских объединений в
Собрании, комитетов, комиссий Собрания должны, кроме того, иметь
визу руководителя фракции, другого депутатского объединения в
Собрании, председателя комитета, комиссии Собрания, а в случае
отсутствия руководителя фракции, другого депутатского объединения в
Собрании, председателя комитета, комиссии Собрания - их
заместителей.
Статья 44. Общие требования к лицам, участвующим в работе
сессии Собрания
1. Присутствующий на сессии Собрания может выступить только с
разрешения председательствующего на сессии Собрания.
2. Получивший разрешение на выступление на сессии Собрания
может выступить с места либо по предложению председательствующего
на сессии Собрания - от микрофона, установленного в зале, или с
трибуны.
3. Выступающие на сессии Собрания не вправе употреблять в своей
речи грубые, оскорбительные выражения, выражения, наносящие ущерб
чести и достоинству депутатов Собрания и других лиц, допускать
обвинения и угрозы в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную
информацию, призывать к незаконным действиям.
4. В зале заседаний Собрания в ходе сессии Собрания не
допускается пользование средствами телефонной и радиосвязи.
5. За нарушение установленных настоящей статьей требований
председательствующий на сессии Собрания вправе предупредить лицо,
участвующее в работе сессии, лишить его слова, предложить покинуть
зал заседания сессии Собрания.
Статья 45. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента
1. Председательствующий на сессии Собрания обеспечивает
соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале
заседания.
Депутаты Собрания и присутствующие подчиняются распоряжениям
председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и
поддержание порядка в зале.
2. Председательствующий делает предупреждения нарушителям
требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания.
3. Присутствующий на сессии Собрания может быть удален по
решению Собрания из зала заседания после повторно сделанного ему
председательствующим на сессии Собрания предупреждения о нарушении
им Регламента либо несоблюдении порядка в зале до окончания
рассмотрения данного вопроса.
Удаленный обязан немедленно покинуть зал заседания.
4. Депутат Собрания, в отношении которого председательствующим
было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или
несоблюдении порядка в зале заседания, вправе подать протест в
комиссию по вопросам депутатской деятельности и Регламенту. Решение
комиссии по протесту рассматривается Собранием вне очереди.
Собрание выносит решение по данному вопросу без обсуждения.
5. В случаях, когда председательствующий не может
предусмотренными Регламентом мерами обеспечить соблюдение порядка в
зале заседания, объявляется перерыв, и сессия переносится на другое
время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается
комиссией по вопросам депутатской деятельности и Регламенту.
Статья 46. Требования к протоколу сессии Собрания
1. К протоколу сессии Собрания прилагаются: постановления
Собрания, письменные запросы и предложения депутатов Собрания,
официально распространенные на сессии документы, список депутатов
Собрания, присутствующих и отсутствующих на сессии с указанием
причин, список приглашенных лиц, тексты выступлений депутатов,
которые не смогли выступить в связи с прекращением прений.
2. Протокол сессии Собрания подписывается председательствующим
на сессии Собрания и секретарем сессии Собрания.
Глава 8. Порядок подготовки и проведения первой сессии
Собрания нового созыва
Статья 47. Подготовка и созыв первой сессии Собрания нового
созыва
1. Подготовку первой сессии нового созыва Собрания проводит
организационный комитет (далее - оргкомитет), сформированный на
общем собрании вновь избранных депутатов в количестве членов и в
порядке, определяемых этим собранием.
Общее собрание депутатов проводится избирательной комиссией
Псковской области в день регистрации избирательной комиссией
Псковской области депутатов, избранных в Собрание.
2. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат нового
созыва, входящий в состав оргкомитета.
Заседание оргкомитета правомочно, если на нем присутствует
большинство от числа членов организационного комитета.
3. Собрание собирается на первое заседание на четырнадцатый
день со дня его избрания при условии, что в состав Собрания избрано
не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения
первой сессии Собрания оформляется протоколом и должно быть
опубликовано в средствах массой информации не позднее чем за три
дня до дня проведения сессии.
5. Первая сессия Собрания может быть назначена ранее срока,
указанного в части третьей настоящей статьи, по решению оргкомитета
или по инициативе Губернатора области.
Решение о досрочном назначении первой сессии Собрания
принимается оргкомитетом большинством голосов от числа вошедших в
него депутатов и оформляется протоколом.
Губернатор области издает указ о досрочном назначении первой
сессии Собрания.
6. Указ Губернатора области или решение оргкомитета о досрочном
назначении первой сессии Собрания должны быть опубликованы в
средствах массовой информации не позднее чем за три дня до дня
проведения сессии.
7. Оргкомитет:
1) формирует проект повестки дня сессии Собрания и определяет
порядок организации первой сессии Собрания нового созыва.
В повестку дня первой сессии Собрания в обязательном порядке
включается вопрос об избрании председателя Собрания и его
заместителей;
2) готовит предложения о перечне комитетов, комиссий Собрания,
о счетчике, секретаре, составе счетной комиссии Собрания;
3) контролирует организацию в зале заседаний рабочих мест вновь
избранным депутатам и работу электронной системы голосования;
4) обсуждает иные организационные вопросы.
8. Решения, принимаемые оргкомитетом, оформляются протоколом
его заседания, подписываемым председателем оргкомитета.
9. Организация первой сессии Собрания, оповещение избранных
депутатов и населения о проведении первой сессии Собрания,
обеспечение депутатов необходимыми материалами, организация
освещения первой сессии Собрания средствами массовой информации и
решение других организационных вопросов возлагаются на аппарат
Собрания.
Статья 48. Порядок проведения первой сессии Собрания нового
созыва
1. Первую сессию Собрания нового созыва открывает и ведет до
избрания председателя Собрания старейший по возрасту депутат
Собрания нового созыва.
2. На первой сессии Собрания нового созыва открытым
голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов
Собрание избирает секретаря, счетчика сессии, счетную комиссию.
Решения по этим вопросам оформляются постановлениями Собрания.
3. После избрания председателя Собрания сессию ведет в
установленном настоящим Регламентом порядке вновь избранный
председатель Собрания.
Глава 9. Порядок подготовки и созыва сессий Собрания
Статья 49. Подготовка и созыв очередной сессии Собрания
1. Председатель Собрания подписывает распоряжение о созыве
очередной сессии Собрания не позднее чем за семь дней до ее
проведения.
В распоряжении о созыве сессии Собрания указываются время и
место проведения сессии, а также вопросы, внесенные на рассмотрение
сессии Собрания Советом Собрания.
2. Собрание созывается на очередную сессию председателем
Собрания или исполняющим его обязанности заместителем. Проекты
постановлений, решений Собрания по вопросам, включаемым в повестку
сессии Собрания, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за
пять дней до начала работы сессии.
3. Предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на сессию
Собрания, осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим
Регламентом.
4. Сообщение о дате,времени и месте проведения очередной сессии Собрания передается в средствамассовой информации и (или) размещается на официальном Интернет-сайте Собранияне позднее пяти дней до начала ее работы. (Дополнен - Постановление Собраниядепутатов Псковской области от 26.03.2015 № 1106)
Статья 50. Подготовка и созыв внеочередной сессии Собрания
1. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства,
созывается внеочередная сессия Собрания по инициативе председателя
Собрания, Губернатора области или по предложению не менее одной
трети избранных депутатов Собрания.
2. Дата и время проведения внеочередной сессии Собрания
определяются Советом Собрания с учетом требований частей 8 и 9
настоящей статьи.
Председатель Собрания подписывает распоряжение о созыве
внеочередной сессии Собрания не позднее чем за пять дней до ее
проведения. При отсутствии председателя Собрания сессию созывает
один из его заместителей.
3. Подготовка проекта повестки дня внеочередной сессии Собрания
осуществляется инициатором проведения внеочередной сессии Собрания.
4. В случае если с инициативой проведения внеочередной сессии
Собрания выступает группа депутатов, инициатива о проведении
внеочередной сессии Собрания подписывается всеми депутатами,
инициировавшими проведение внеочередной сессии Собрания.
5. Инициатор проведения внеочередной сессии Собрания
одновременно с инициативой о проведении внеочередной сессии
Собрания представляет в письменном виде в Собрание:
1) проект повестки внеочередной сессии Собрания;
2) проекты нормативных правовых актов, предлагаемых к
рассмотрению на внеочередной сессии Собрания, оформленные в
соответствии с требованиями статей 74-75 настоящего Регламента.
6. Проект повестки внеочередной сессии Собрания, проекты
законов области и проекты постановлений Собрания, прилагаемые к ним
документы и материалы предоставляются депутатам не позднее чем за
три дня до дня внеочередной сессии Собрания.
7. Регистрация проектов нормативных правовых актов и
предварительное рассмотрение проектов в ответственном комитете
осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 77-80 настоящего
Регламента; сроки, установленные статьями 77-79 настоящего
Регламента, сокращаются наполовину.
Ответственный комитет рассматривает проекты нормативных
правовых актов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии
Собрания, в 10-дневный срок со дня их регистрации в Собрании.
8. Внеочередная сессия Собрания созывается председателем
Собрания в срок не ранее 10 дней и не позднее 15 дней, исчисляемых
со дня регистрации в Собрании проектов нормативных правовых актов,
предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии Собрания.
9. При поступлении инициативы о созыве внеочередной сессии
Собрания в межсессионный период внеочередная сессия Собрания
созывается в двухнедельный срок, исчисляемый со дня окончания
межсессионного периода.
10. Сообщение о дате, времени и месте проведения внеочередной
сессии Собрания передается в средства массовой информации не
позднее трех дней до начала ее работы.
11. Информация о проведении внеочередной сессии Собрания,
проект повестки дня внеочередной сессии Собрания, проекты законов
области и проекты постановлений Собрания, прилагаемые к ним
документы и материалы размещаются на официальном сайте Собрания в
порядке, установленном распоряжением председателя Собрания.
Глава 10. Порядок проведения сессий Собрания
Статья 51. Открытие сессии Собрания
1. Сессию Собрания открывает председатель Собрания или
исполняющий его полномочия заместитель председателя Собрания.
2. Председательствующий на сессии, открывая сессию, сообщает
сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, о
количестве отсутствующих депутатов и причинах их отсутствия.
При наличии кворума депутатов председательствующий объявляет
сессию Собрания правомочной для принятия решений.
3. Перед обсуждением проекта повестки дня сессии Собрания
руководителям (представителям) фракций предоставляется слово для
выступления по актуальным социально-экономическим, политическим и
иным вопросам.
Продолжительность выступления представителя одной фракции не
может превышать десяти минут.
Выступления представителей фракций не обсуждаются, решения по
ним не принимаются.
Статья 52. Рассмотрение повестки дня сессии Собрания
1. После открытия сессии Собрания председательствующим
оглашается проект повестки дня сессии, объявленной в распоряжении о
созыве сессии, ставит на голосование вопрос о принятии предлагаемой
повестки дня сессии Собрания за основу.
2. Проект повестки дня сессии Собрания принимается за основу
открытым голосованием.
Проект повестки дня сессии Собрания считается принятым за
основу, если за него проголосовало большинство депутатов, избранных
в Собрание.
3. Если проект повестки дня сессии Собрания не принят за
основу, то по каждому вопросу проекта повестки дня сессии Собрания
проводится голосование с формулировкой: "О включении в повестку дня
сессии Собрания вопроса...".
4. После принятия проекта повестки дня сессии Собрания за
основу председательствующий оглашает вопросы, внесенные субъектами
права законодательной инициативы в Собрание после формирования и
опубликования проекта повестки дня очередной сессии Собрания и
предлагаемые субъектами законодательной инициативы к включению
дополнительно в повестку дня сессии Собрания.
5. После этого председательствующий:
1) предоставляет слово депутатам, иным субъектам права
законодательной инициативы, депутатским объединениям для внесения
предложений непосредственно на сессию Собрания о включении
дополнительных вопросов в повестку дня сессии Собрания или
последовательности рассмотрения вопросов;
2) предоставляет слово депутатам, иным субъектам права
законодательной инициативы, депутатским объединениям для
выступления по обоснованию включения или возражения по включению
дополнительного вопроса в повестку дня сессии Собрания.
6. Вопрос об изменении, дополнении повестки дня сессии Собрания
или о последовательности рассмотрения вопросов, включенных в
повестку дня сессии Собрания, решается путем открытого голосования
по каждому предложению или, при отсутствии возражений депутатов,
всех предложений вместе.
7. Предложения по включению в повестку дня сессии Собрания
дополнительных вопросов о рассмотрении законопроектов, не
рассмотренных комитетом (комитетами) Собрания, не принимаются к
обсуждению и на голосование сессии Собрания председательствующим не
ставятся.
8. Вопросы, включенные в проект повестки сессии Собрания, могут
быть сняты с рассмотрения Собранием по заявлению депутата,
председателя комитета, комиссии Собрания, Губернатора области или
представителя Администрации области в Собрании, иных субъектов
права законодательной инициативы, внесших эти вопросы на
рассмотрение сессии Собрания.
9. Повестка дня сессии Собрания считается принятой в целом,
если за нее проголосовало большинство депутатов, избранных в
Собрание.
Статья 53. Формирование рабочих органов сессии Собрания
1. После принятия повестки дня сессии Собрания на каждой сессии
Собрания из числа депутатов избираются секретарь сессии и счетчик.
Секретарь сессии и счетчик избираются открытым голосованием
большинством голосов депутатов, избранных в Собрание.
2. Секретарь сессии:
1) ведет запись желающих выступить в прениях;
2) принимает депутатские обращения, справки, сообщения,
предложения и иные обращения депутатов, депутатских объединений;
3) организует учет поступающих в адрес сессии Собрания
обращений и информирует о них депутатов;
4) представляет председательствующему сведения о записавшихся
для выступления в прениях;
5) оглашает на заседании поступившие депутатские обращения;
6) организует ведение протокола и обеспечение депутатов
проектами решений по вопросам повестки дня сессии Собрания и
другими материалами, необходимыми для работы.
3. Счетчик осуществляет подсчет голосов депутатов при
проведении открытого голосования.
4. Для проведения тайного голосования на сессии Собранием
избирается в порядке, установленном статьей 28 настоящего
Регламента, счетная комиссия.
5. Для доработки текстов проектов законов, постановлений
Собрания на время проведения сессии Собрание может образовать
редакционную комиссию. Редакционная комиссия избирается открытым
голосованием большинством голосов депутатов, избранных в Собрание,
в составе председателя и членов комиссии. Редакционная комиссия не
вправе изменять смысловое содержание дорабатываемого проекта.
Статья 54. Ведение сессии Собрания
1. Сессию Собрания ведет председатель Собрания или исполняющий
его полномочия заместитель председателя Собрания.
Председательствующий на сессии:
1) руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение
настоящего Регламента;
2) предоставляет слово для выступления;
3) организует голосование и подсчет голосов;
4) оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и
объявляет принятое Собранием решение по результатам голосования;
5) обеспечивает выполнение организационных решений Собрания;
6) оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес
сессии Собрания;
7) обеспечивает порядок в зале заседаний;
8) осуществляет иные полномочия, предоставленные настоящим
Регламентом;
9) закрывает сессию Собрания.
2. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать
выступления депутатов, иных участников сессии Собрания, давать
характеристики выступающим.
Статья 55. Виды и время выступлений на сессии Собрания
1. На сессии Собрания предусматриваются следующие основные виды
выступлений:
1) доклад;
2) содоклад;
3) заключительное слово по обсуждаемому вопросу;
4) выступление кандидата на выборную или назначаемую должность;
5) выступление в прениях;
6) выступление по обсуждаемой кандидатуре;
7) выступление с обоснованием принятия или отклонения проекта
закона области, проекта постановления Собрания;
8) выступление с обоснованием принятия или отклонения внесенных
поправок к проектам законов области, постановлений Собрания;
9) выступление по мотивам голосования;
10) выступление по порядку ведения заседания;
11) предложение, вопрос, справка, информация, заявление,
обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова
по обсуждаемому вопросу и выступления кандидата на выборную или
назначаемую должность устанавливается председательствующим на
заседании сессии Собрания по согласованию с докладчиком,
содокладчиком, кандидатом на выборную или назначаемую должность, но
не должна превышать:
1) 10 минут - для доклада;
2) 7 минут - для содоклада;
3) 5 минут - для заключительного слова по обсуждаемому вопросу
и выступления кандидата на выборную или назначаемую должность.
3. Для выступления предоставляется:
1) в прениях - до 5 минут;
2) в повторных выступлениях в прениях - до 3 минут;
3) по обсуждаемой кандидатуре - до 3 минут;
4) по мотивам голосования - до 3 минут;
5) по порядку ведения заседания, иным процедурным вопросам - до
1 минуты;
6) для обоснования принятия или отклонения проекта закона
области, проекта постановления Собрания - до 3 минут;
7) для обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к
проектам законов области, постановлений Собрания - до 3 минут;
8) для предложения, вопроса, справки, информации, заявления,
обращения - до 3 минут.
4. Общее время выступления депутата, субъекта права
законодательной инициативы по обоснованию принятия или отклонения
внесенных поправок в проект закона области и (или) постановления
Собрания не может превышать 20 минут.
5. По предложению председательствующего на заседании сессии
Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных
депутатов, может устанавливаться общее время обсуждения вопроса
повестки сессии Собрания, общее время для вопросов и ответов, а
также может быть продлено или сокращено время для выступления.
6. По истечении установленного времени председательствующий на
сессии Собрания предупреждает об этом выступающего и затем вправе
прервать его выступление.
7. Председательствующий на сессии Собрания вправе продлить
время для выступления по просьбе выступающего, но не более чем на 1
минуту.
8. По решению сессии Собрания, принятому большинством голосов
от числа избранных депутатов, председательствующий продлевает время
для выступления, но не более чем на 5 минут.
Статья 56. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня сессии
Собрания
Вопросы повестки дня сессии Собрания, за исключением тех, для
которых настоящим Регламентом установлен иной порядок рассмотрения,
рассматриваются Собранием в следующем порядке:
1) доклад;
2) содоклад (содоклады);
3) вопросы к докладчику и содокладчику (содокладчикам),
кандидату на выборную или назначаемую должность;
4) выступления в прениях;
5) заключительное слово докладчика;
6) заключительное слово содокладчика (содокладчиков);
7) выступления по мотивам голосования. Под мотивами голосования
понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого
вопроса;
8) голосование по рассматриваемому вопросу;
9) выступления по мотивам голосования по принятию проекта
закона области в первом чтении, проекта постановления Собрания за
основу;
10) голосование по принятию проекта закона области в первом
чтении, проекта постановления Собрания за основу;
11) обсуждение поправок к проекту закона области, постановления
Собрания;
12) выступления по мотивам голосования поправок к проекту
закона области, проекту постановления Собрания;
13) голосование по поправкам к проекту закона области, проекту
постановления Собрания;
14) голосование по принятию закона области, постановления
Собрания.
Статья 57. Порядок выступлений на сессии Собрания
1. Очередность выступлений устанавливается председательствующим
на сессии Собрания в соответствии с очередностью записи, подачи
заявки на выступление.
При поступлении заявок на выступление от фракций, депутатских
групп слово предоставляется одному представителю от фракции,
депутатской группы. В заявке на выступление от фракции, депутатской
группы указывается фамилия депутата, уполномоченного выступить от
ее имени.
В необходимых случаях с согласия большинства депутатов,
присутствующих на сессии Собрания, председательствующий может
изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого
изменения.
2. Вне очереди председательствующий вправе предоставить слово
депутатам по порядку ведения сессии Собрания, по процедуре
голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения.
Слово по порядку ведения сессии Собрания предоставляется:
1) для выражения претензии к председательствующему, если
депутат считает, что председательствующий допустил нарушение
Регламента или Регламент был нарушен другим лицом;
2) для уточнения формулировки решения, поставленного на
голосование.
3. Слово по процедуре голосования предоставляется для уточнения
режима голосования и количества голосов депутатов, необходимого для
принятия решения.
4. Вопросы председательствующему на сессии Собрания подаются
депутатами в устной и в письменной форме. Вопросы докладчикам,
содокладчикам и кандидатам на должность задаются устно.
5. Депутат имеет право выступления по любому вопросу,
внесенному в повестку дня сессии Собрания.
Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу не более двух
раз.
6. Выступления на сессии Собрания проводятся перед
установленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны.
Выступающий после предоставления председательствующим ему слова
представляется, назвав при этом: депутат Собрания - фамилию и номер
избирательного округа, иное лицо - фамилию и должность.
7. Лица, приглашенные на сессию Собрания, могут выступить с
просьбой о предоставлении им слова при рассмотрении проекта закона
области, проекта постановления Собрания, другого рассматриваемого
на сессии Собрания вопроса. Собрание вправе рассмотреть обращения
указанных лиц и принять решение в соответствии с настоящим
Регламентом.
8. Никто не вправе выступать на сессии Собрания без разрешения
председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без
предупреждения путем отключения микрофона.
9. Председатель Собрания, его заместитель, председатели
комитетов, комиссий Собрания, Губернатор области либо
уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по
вопросу, относящемуся к их ведению. При этом председательствующий
предоставляет время для выступления до трех минут.
10. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны
какими-либо формальными требованиями.
Выступающий на сессии Собрания не должен использовать в своей
речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям.
Председательствующий обязан предупредить о недопустимости таких
высказываний и призывов. Если выступающий не реагирует на
предупреждение, он лишается слова путем отключения микрофона до
конца обсуждения данного вопроса.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы
председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого
вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает
выступающего слова путем отключения микрофона до конца обсуждения
данного вопроса.
Статья 58. Прекращение прений
1. Прекращение прений (обсуждения) производится по предложению
председательствующего или депутатов решением Собрания, принимаемым
открытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных в
Собрание.
Перед постановкой на голосование вопроса о прекращении прений
председательствующий информирует депутатов о количестве заявивших о
выступлении и выступивших депутатов, определяет персонально
депутатов, настаивающих на выступлении. Если требование депутата
(депутатов) о предоставлении слова для выступления поддерживается
большинством депутатов, присутствующих на заседании,
председательствующий предоставляет депутату (депутатам) слово для
выступления. После чего вопрос о прекращении прений ставится на
голосование.
2. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют
право выступить с заключительным словом.
3. Если депутат не имел возможности выступить в связи с
прекращением прений, то по его просьбе текст выступления
приобщается к протоколу сессии Собрания.
Статья 59. Порядок рассмотрения вопросов на сессии Собрания
1. Сессия Собрания проводится согласно утвержденной повестке
дня сессии Собрания.
Обсуждение на сессии Собрания вопросов, не включенных в
повестку дня сессии Собрания, не допускается.
2. При рассмотрении проекта закона области, проекта
постановления Собрания на сессии Собрания с докладом выступает
субъект права законодательной инициативы, внесший в Собрание проект
закона области, проект постановления Собрания (докладчик), или его
представитель.
В случае рассмотрения вопроса, не связанного непосредственно с
принятием нормативного правого акта (заслушивание информаций,
отчетов, обсуждение проблем в жизни области и др.), в качестве
докладчика могут выступать представители государственных органов и
учреждений, органов местного самоуправления, общественных
организаций, иные лица, в чьем ведении находится рассматриваемый
сессией Собрания вопрос.
3. Председатель комитета, комиссии Собрания, ответственного за
предварительное рассмотрение проекта закона области, проекта
постановления Собрания, имеет право на содоклад.
4. Право на содоклад по проекту закона области, проекту
постановления Собрания имеют Губернатор области, его заместители и
(или) официальный представитель Администрации области в Собрании.
5. Вопросы докладчику и содокладчикам задаются депутатами после
окончания доклада и содокладов.
6. Депутат Собрания может задать не более двух вопросов по
каждому обсуждаемому вопросу повестки дня.
7. По одному и тому же рассматриваемому вопросу право на
выступление в прениях предоставляется не более двух раз.
8. Выступающий в прениях вправе поддержать обсуждаемый вопрос,
обосновать невозможность его поддержки, а также высказать
обоснованные замечания и предложения.
9. Выступающий в прениях должен придерживаться темы
обсуждаемого вопроса.
10. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня сессии Собрания
завершается принятием решения в установленном настоящим Регламентом
порядке.
11. Собрание по инициативе председательствующего на заседании
сессии Собрания или по предложению депутата может принять решение о
даче поручения комитету, комиссии Собрания, руководителю аппарата
Собрания.
Предложение о даче поручения оглашается председательствующим на
сессии Собрания и ставится на голосование.
Решение принимается большинством голосов от числа избранных
депутатов.
Поручение оформляется выпиской из протокола сессии Собрания.
12. Депутат вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее
принятого решения по вопросу, включенному в повестку сессии.
Решение о возвращении к ранее принятому решению принимается
большинством депутатов от числа избранных депутатов Собрания.
Принятое решение о возвращении к рассмотрению ранее принятого
решения означает отмену ранее принятого решения.
Собрание вправе вернуться к рассмотрению одного и того же
вопроса повестки заседания один раз.
Статья 60. Порядок проведения закрытой сессии Собрания
1. Собрание может принять решение о проведении закрытой сессии
Собрания по вопросам, касающимся сведений, составляющих
государственную тайну, коммерческую, служебную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, по вопросам, касающимся ограничений,
связанных с деятельностью депутата, если предложение об этом
внесено председательствующим на сессии Собрания, Губернатором
области, комитетом, комиссией Собрания или фракцией, другим
депутатским объединением в Собрании.
2. Решение о проведении закрытой сессии Собрания принимается
большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии
Собрания.
3. В случае принятия в ходе сессии Собрания решения о
проведении закрытого заседания объявляется дополнительный перерыв
на 20 минут.
4. На закрытой сессии Собрания могут присутствовать Губернатор
области, прокурор области, члены Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный
инспектор по Псковской области аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном
округе.
5. На закрытой сессии Собрания могут присутствовать работники
аппарата Собрания, имеющие допуск к работе со сведениями,
составляющими государственную тайну и иную охраняемую федеральным
законом тайну, и получившие приглашение председателя Собрания либо
лица, председательствующего на сессии Собрания.
6. Председательствующий на закрытой сессии Собрания
предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого
заседания, запрете на распространение сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
7. Сведения о содержании закрытой сессии Собрания не подлежат
разглашению.
Сведения о содержании закрытой сессии Собрания могут быть
использованы депутатами только для их деятельности в Собрании.
8. Запрещается проносить и использовать в ходе закрытой сессии
Собрания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и
радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
9. Представители средств массовой информации на закрытую сессию
Собрания не допускаются.
10. Оформление протокола, материалов закрытой сессии Собрания
(полностью или по отдельным вопросам повестки сессии Собрания), их
хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним
производятся по правилам, установленным законодательством для
сведений, степень секретности которых соответствует степени
секретности сведений, обсуждаемых на закрытой сессии Собрания.
Глава 11. Порядок голосования и принятия решений Собрания
Статья 61. Голосование. Виды голосования
1. Депутат Собрания свое право на голосование осуществляет
лично. При голосовании по каждому вопросу депутат Собрания имеет
один голос. (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 27.02.2014 г. N 724)
2. В исключительных случаях при голосовании с использованием
электронной системы голосования допускается передача депутатом
своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на сессии
Собрания по уважительной причине, указанной в части 2 статьи 35
настоящего Регламента.
Заявление о передаче своего голоса другому депутату в связи с
отсутствием на сессии Собрания депутат подает на имя председателя
Собрания с указанием причины отсутствия, а также с указанием того,
как распорядиться переданным голосом при голосовании по вопросам,
рассматриваемым на сессии Собрания. К заявлению о передаче своего
голоса другому депутату прилагаются документы, подтверждающие, что
причина отсутствия депутата на сессии