Постановление Администрации города Пскова от 12.03.2020 № 322

Об утверждении порядка осуществления Контрольным управлением Администрации города Пскова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании «Город Псков»

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2020 N322

Утратило силу - Постановление

Администрации города Пскова

от23.09.2020 г. № 1332

Об утверждении порядка осуществления Контрольным управлением

Администрациигорода Пскова полномочий по внутреннему

муниципальному финансовому контролю в муниципальном

образовании «Город Псков»

Вцелях приведения муниципальных правовых актов в соответствие со статьей 269.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 8,9 статьи 99 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования «Город Псков»,Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок осуществления Контрольным управлениемАдминистрации города Пскова полномочийпо внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании«Город Псков» (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить Контрольное управление Администрации городаПскова уполномоченным органом Администрации города Пскова по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании«Город Псков».

3. Признать утратившим силу постановление Администрациигорода Пскова от30 апреля 2019 г. № 557 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений вмуниципальном образовании «Город Псков».

4. Признать утратившим силу постановление Администрациигорода Пскова от05 апреля 2019 г. № 354 «Об утверждениипорядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

5. Опубликовать настоящее постановление в газете«Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципальногообразования «Город Псков» в сети «Интернет».

6.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования.

7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ГлаваАдминистрации города Пскова А.Н.Братчиков

Приложение

кпостановлению Администрации города Пскова

от12.03.2020 № 322

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД ПСКОВ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществленияКонтрольным управлением Администрации города Пскова (далее – орган контроля)полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее -внутренний муниципальный финансовый контроль) во исполнение части 3 статьи269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частей 8,9 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе).

2. Настоящий Порядок определяет требования по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля (планирование и исполнениеконтрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатахконтрольных мероприятий).

3. Деятельность по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю (далее – контрольная деятельность) основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости, профессиональнойкомпетентности, достоверности результатов и гласности.

4. Контрольнаядеятельность осуществляется посредством проведения проверок (камеральных ивыездных, в том числе встречных), ревизий и обследований (далее - контрольныемероприятия).

5. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые ивнеплановые.

6. Плановые контрольные мероприятия органа контроляосуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий (далее – План),который утверждается Главой Администрации города Пскова.

7. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются наосновании решения руководителя органа контроля, принятого:

1) в случае поступления обращений (поручений) ГлавыАдминистрации города Пскова;

2) в случае истечения срока исполнения ранее выданногопредставления (предписания);

3) в случаях, предусмотренных пунктами 49, 58 и 76 настоящегоПорядка;

4) на основании поступившей информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и принятых всоответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

8. Орган контроля осуществляет полномочия по внутреннемумуниципальному финансовому контролю:

1) за соблюдением положений правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающихтребования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской(финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) за соблюдением положений правовыхактов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства поиным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдениемусловий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города,муниципальных контрактов;

3) за соблюдением условий договоров(соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений),заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) за достоверностью отчетов орезультатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств,предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальныхпрограмм, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижениизначений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

5) в сфере закупок, предусмотренномузаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. В соответствии с настоящим Порядкоморган контроля осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 8статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, в отношении:

1) соблюдения правил нормирования всфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящегоФедерального закона о контрактной системе;

2) определения и обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы,услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

3) соблюдения предусмотренныхФедеральным законом о контрактной системе требований к исполнению, изменениюконтракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в частисоответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;

4) соответствия использованияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугицелям осуществления закупки.

10. Объектами внутреннего муниципальногофинансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители,получатели) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы)доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета города;

2) финансовый орган муниципальногообразования «город Псков» в случае предоставления бюджету города межбюджетныхсубсидий, субвенции, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов;

3) муниципальные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и обществас участием муниципального образования «Город Псков» в их уставных (складочных)капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществи обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключениеммуниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием муниципального образования «Город Псков» в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условиймуниципальных контрактов (договоров, соглашений) о предоставлении средств избюджета города, муниципальных контрактов (договоров, соглашений) опредоставлении муниципальных гарантий;

7) кредитные организации, осуществляющиеотдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города.

11. Должностными лицами органа контроля, осуществляющимивнутренний муниципальный финансовый контроль, являются:

1) руководитель органа контроля;

2) заместители руководителя органа контроля, к компетенциикоторых относятся вопросы осуществления контрольной деятельности;

3) иные муниципальные служащие органа контроля,уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии сприказом руководителя (лица, исполняющего его обязанности) органа контроля о назначенииконтрольного мероприятия.

12. Должностные лица, указанные в пунктах 11 и 40 настоящегоПорядка, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированногозапроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы,объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольныхмероприятий;

2) при осуществлении выездных контрольных мероприятийбеспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказаруководителя (лица, исполняющего его обязанности) о проведении выездногоконтрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимаютлица, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, требоватьпредъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

3) запрашивать и получатьот других организаций, обладающих информацией, касающейся фактов хозяйственнойдеятельности объекта контроля, необходимую информацию и заверенные вустановленном порядке копии документов, необходимых для проведения контрольныхдействий;

4) проводить экспертизы, необходимые при проведенииконтрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов дляпроведения таких экспертиз;

5) направлять представления и (или) предписания в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) направлять уведомления о применении бюджетных мерпринуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

7) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещенииущерба, причиненного муниципальному образованию «Город Псков», а также опризнании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации;

8) получать необходимый дляосуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступк государственным и муниципальным информационным системам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации огосударственной и иной охраняемой законом тайне.

13. Должностные лица, указанные в пунктах 11 и 40 настоящегоПорядка, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийв установленной сфере деятельности;

2) соблюдать требования нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности;

3) проводить контрольные мероприятия в соответствии сприказом руководителя (лица, исполняющего его обязанности) органа контроля идостоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах изаключениях;

4) знакомить руководителя или уполномоченное должностноелицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказана проведение выездной проверки (ревизии), с приказом о приостановлении,возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменениисостава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольныхмероприятий (актами и заключениями);

5) при выявлении факта совершения действия (бездействия),содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительныеорганы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы,подтверждающие такой факт.

14. Объекты контроля, указанные в пункте 10 настоящегоПорядка (их должностные лица), обязаны:

1) выполнять законные требования должностных лиц, указанныхв пункте 11 настоящего Порядка;

2) представлять своевременно и в полном объеме должностнымлицам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, по их запросам информацию,документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

3) предоставлять должностным лицам, принимающим участие впроведении выездной проверки (ревизии), допуск в помещения и на территории,которые занимают объекты контроля;

4) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие впроведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой,необходимыми для проведения контрольных мероприятий.

15. Объекты контроля, указанные в пункте 10 настоящегоПорядка (их должностные лица), имеют право:

1) присутствовать при проведении контрольных действий,проводимых в рамках выездных проверок, давать объяснения по вопросам,относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведенияконтрольного мероприятия;

2) знакомиться с актамикамеральных, выездных проверок, ревизий, заключениями обследований, проведенныхорганом контроля в отношении объекта контроля;

3) представлять в орган контроля возражения в письменнойформе на акт, оформленный по результатам проверки (ревизии), в порядке,установленном настоящим Порядком;

4) обжаловать решения и действия (бездействие) органаконтроля и его должностных лиц в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации;

5) на возмещение вустановленном законодательством Российской Федерации порядке вреда,причиненного неправомерными действиями (бездействием) органа контроля и егодолжностных лиц;

6) осуществлять иныеправа, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

16. Должностные лица, указанные в пунктах 11 и 40 настоящегоПорядка, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении контрольных мероприятийнесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Запросы о представлении информации, документов иматериалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий,заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований,представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либонаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымспособом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе сприменением автоматизированных информационных систем.

18. Срок представления информации, документов и материаловустанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса.

19. Документы, материалы и информация, необходимые дляпроведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях,заверенных объектами контроля в установленном порядке.

20. По фактам непредставления или несвоевременногопредставления представителями объектов контроля информации, документов иматериалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия, должностноелицо органа контроля, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия,либо руководитель контрольной группы составляет акт.

21. Все документы, составляемые должностными лицами органаконтроля в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материаламконтрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в томчисле с применением автоматизированной информационной системы.

22. В рамках выездных или камеральных проверок могутпроводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятсяконтрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов,связанных с деятельностью объекта контроля.

23. Встречные проверки назначаются и проводятся всоответствии с настоящим Порядком, установленным для проверок. Срок проведениявстречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречнойпроверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной иликамеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверкипредставления и предписания объекту встречной проверки не направляются.

24. Лица и организации, вотношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу(требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной)группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выезднойпроверки (ревизии), заверенные в установленном порядке, которые по окончаниивстречной проверки прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).

25. Решение о проведении проверки, ревизии или обследованияоформляется приказом руководителя (лица, исполняющего обязанности) органаконтроля.

26. Обследования проводятся в рамках камеральных и выездныхпроверок (ревизий) в соответствии с настоящим Порядком.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРОВАНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

27. Контрольные мероприятия проводятся в соответствииПланом, утвержденным Главой Администрации города Пскова.

28. План на следующий календарный год составляется иутверждается до начала следующего календарного года.

29. Внесение изменений в План в течение года допускается непозднее, чем за две недели до начала проведения проверки (ревизии), в отношениикоторой вносятся такие изменения, и утверждаются Главой Администрации городаПскова.

30. План формируется органом контроля и представляется нарассмотрение и утверждение Главе Администрации города Пскова в срок до 20декабря года, предшествующего планируемому году.

31. План устанавливает перечень контрольных мероприятий суказанием объектов контроля, тем контрольных мероприятий, проверяемого периода,сроков проведения контрольных мероприятий.

32. Формирование Плана осуществляется также с учетоминформации о планируемых (проводимых) идентичных контрольных мероприятиях (вчасти проверяемого периода и темы контрольного мероприятия) Контрольно-счетнойпалатой города Пскова с целью исключения дублирования деятельности помуниципальному финансовому контролю.

33. Составление Плана контрольных мероприятий органаконтроля осуществляется с соблюдением следующих условий:

1) законность ипериодичность проведения контрольных мероприятий;

2) обеспечение равномерности нагрузки на должностных лицоргана контроля;

3) выделение резерва времени для выполнения внеплановыхконтрольных мероприятий на основании данных о внеплановых контрольныхмероприятиях за предыдущие годы;

4) периодичность проведения плановых контрольных мероприятийв отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятиясоставляет не более 1 раза в год.

34. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя изследующих критериев:

1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемыхобъектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольныхмероприятий, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;

2) длительность периода, прошедшего с момента проведенияидентичного контрольного мероприятия органом контроля;

3) информация о наличии признаков нарушений, поступившая отглавных администраторов средств бюджета города, органов контроля, а такжевыявленная по результатам анализа данных государственных и муниципальныхинформационных систем.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

35. К процедурам осуществления контрольного мероприятияотносятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольногомероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.

36. Контрольное мероприятие проводится на основании приказаруководителя (лица, исполняющего его обязанности) органа контроля о егоназначении, в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемыйпериод при последующем контроле, тема контрольного мероприятия, основаниепроведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных напроведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия,перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольногомероприятия.

37. Решение о приостановлении проведения контрольногомероприятия принимается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности)органа контроля на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы в соответствии с настоящим Порядком. На времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение его срокапрерывается.

38. Решение о возобновлении проведения контрольногомероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведенияконтрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком.

39. Решение о приостановлении (возобновлении) проведенияконтрольного мероприятия оформляется приказом руководителя (лица, исполняющегоего обязанности) органа контроля, в котором указываются основанияприостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копия решения оприостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятиянаправляется в адрес объекта контроля.

40. При необходимости кучастию в контрольном мероприятии в рамках своих полномочий могут привлекатьсяспециалисты и эксперты других контролирующих органов, отраслевых(функциональных) органов Администрации города Пскова и иных организаций (далее- иные специалисты) по согласованию с их руководителем, на основании распоряженияГлавы Администрации города Пскова.

41. По результатампроведения контрольных действий должностными лицами, входящими в составконтрольной группы, составляются справки по вопросам, указанным в перечневопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

42. При проведении обследования осуществляются анализ иоценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказомруководителя (лица, исполняющего его обязанности) органа контроля.

43. Обследование проводится в порядке и сроки, установленныенастоящим Порядком для проверок (ревизий).

44. При проведении обследования могут проводитьсяисследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, атакже иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

45. По результатам проведения обследования оформляетсязаключение, которое подписывается должностным лицом органа контроля не позднеепоследнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочихдней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объектаконтроля в соответствии с настоящим Порядком.

46. Срок ознакомления и подписаниязаключения представителем объекта контроля составляет не более 5 рабочих днейсо дня получения заключения объектом контроля.

47. Объект контроля, вотношении которого проведено обследование, вправе представить в орган контроляписьменные возражения по фактам, изложенным в заключении, в соответствии снастоящим Порядком.

48. Заключение и иные материалы обследования подлежатрассмотрению руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) органа контроляв течение 30 рабочих дней со дня подписания заключения.

49. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного порезультатам проведения обследования, руководитель (лицо, исполняющее егообязанности) органа контроля может назначить проведение внеплановой выезднойпроверки (ревизии).

50. Камеральная проверка проводится поместу нахождения органа контроля, в том числе на основании бюджетнойотчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов,представленных по запросам органа контроля, а также информации, документов иматериалов, полученных в ходе встречных проверок и в результате анализа данныхгосударственных и муниципальных информационных систем.

51. Камеральная проверка проводится должностным лицом,указанным в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дняполучения от объекта контроля информации, документов и материалов,представленных по запросу органа контроля.

52. При проведении камеральной проверки в срок ее проведенияне засчитываются периоды времени с даты отправки запроса органа контроля додаты представления информации, документов и материалов объектом проверки, атакже времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или)обследование.

53. Руководитель органа контроля на основаниимотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы можетназначить проведение обследования.

По результатам обследования оформляется заключение, котороеприлагается к материалам камеральной проверки.

54. По результатам камеральной проверки оформляется акт,который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, не позднеепоследнего дня срока проведения камеральной проверки.

55. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дняего подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

56. Объект контроля вправе представить органу контролявозражения в письменной форме на акт камеральной проверки в течение 10 рабочихдней со дня получения акта, которые приобщаются к материалам проверки.Возражения направляются нарочным либо заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

57. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрениюруководителем (лицом, исполняющим его обязанности) органа контроля в течение 30рабочих дней со дня подписания акта.

58. По результатам рассмотрения акта и иных материаловкамеральной проверки руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) органаконтроля принимает решение:

1) о направлении или об отсутствии оснований для направленияпредставления и (или) предписания объекту контроля;

2) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).

59. Проведение выездной проверки(ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий вотношении объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическоесоответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской(финансовой) отчетности и первичных документов, по месту нахождения объектаконтроля и оформлении акта выездной проверки.

60. Срок проведения контрольных действий органом контроля поместу нахождения объекта контроля составляет не более 30 рабочих дней.

61. Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) органаконтроля может продлить срок проведения контрольных действий по местунахождения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращенияруководителя проверочной (ревизионной) группы, но не более чем на 15 рабочихдней.

62. При воспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной)группы (должностного лица) на территорию или в помещение объекта контроля, атакже по фактам непредставления или несвоевременного представления должностнымилицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной)группы составляет акт.

63. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действийдолжностное лицо органа контроля, уполномоченное на проведение контрольногомероприятия, либо руководитель контрольной группы делает копии необходимыхдокументов и материалов. Данная информация оперативно (не ожидая окончанияконтрольного мероприятия) доводится до сведения руководителя органа контролядля принятия решения в соответствии с пунктом 84 настоящего Порядка.

64. Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) органаконтроля на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы в случае невозможности получения необходимой информации(документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамкахвыездной проверки (ревизии) может назначить:

1) проведение обследования;

2) проведение встречной проверки.

65. По результатам обследования оформляется заключение,которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).

66. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольныедействия по документальному и фактическому изучению деятельности объектаконтроля.

Контрольные действия по документальному изучению проводятсяв отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов и иных документовобъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации сучетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениямдолжностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля иосуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятсяпутем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольныхзамеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результатыконтрольных действий по фактическому изучению оформляются соответствующимиактами.

67. Проведение выездной проверки (ревизии)приостанавливается руководителем органа контроля на основании мотивированногообращения руководителя проверочной (ревизионной) группы:

1) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

2) при отсутствии бухгалтерского учета у объекта контроляили нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского учета, котороеделает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на периодвосстановления объектом контроля документов, необходимых для проведениявыездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащеесостояние документов учета и отчетности;

3) на период организации и проведения экспертиз;

4) в случае непредставления объектом контроля информации,документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемыхинформации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведениюконтрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольногомероприятия;

5) при необходимости обследования имущества и (или)документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;

6) при наличии обстоятельств, делающих невозможнымдальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим отпроверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельствнепреодолимой силы.

68. На время приостановления проведения выездной проверки(ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объектаконтроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.

69. Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) органаконтроля, принявший решение о приостановлении проведения выездной проверки(ревизии), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:

1) письменно извещает объект контроля о приостановлениипроведения проверки и о причинах приостановления;

2) может принять меры по устранению препятствий в проведениивыездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и способствующие возобновлению проведения выездной проверки(ревизии).

70. Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) органаконтроля в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранениипричин приостановления выездной проверки (ревизии):

1) принимает решение о возобновлении проведения выезднойпроверки (ревизии);

2) информирует о возобновлении проведения выездной проверки(ревизии) объект контроля.

71. По результатам выездной проверки (ревизии) оформляетсяакт, который должен быть подписан в течение 15 рабочих дней, исчисляемых содня, следующего за днем окончания контрольных действий по месту нахожденияобъекта контроля.

72. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречнойпроверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования)прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-,видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

73. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих днейсо дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

74. Объект контроля вправе представить в орган контролявозражения в письменной форме на акт выездной проверки в течение 10 рабочихдней со дня получения акта, которые приобщаются к материалам проверки.Возражения направляются нарочным либо заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

75. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии)подлежат рассмотрению руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) органаконтроля в течение 30 рабочих дней со дня подписания акта.

76. По результатам рассмотрения акта и иных материаловвыездной проверки (ревизии) руководитель (лицо, исполняющее его обязанности)органа контроля принимает решение:

2) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), втом числе при представлении объектом контроля возражений в письменной форме, атакже дополнительных информации, документов и материалов, относящихся кпроверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выезднойпроверки (ревизии).

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

77. При осуществлении полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю орган контроля направляет объекту контроляпредставления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принужденияв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

78. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер)принуждения направляется в финансовый орган руководителем (лицом, исполняющимего обязанности) органа контроля в определенный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации срок.

79. Представления и предписания направляются (вручаются)представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком в течение 10рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

80. Отмена представлений и предписаний органа контроляосуществляется в судебном порядке. Отмена представлений и предписаний органаконтроля также осуществляется его руководителем (лицом, исполняющим егообязанности) по результатам обжалования решений, действий (бездействия)должностных лиц органа контроля, осуществления мероприятий внутреннегоконтроля.

81. Должностные лица, принимающие участие в контрольныхмероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроляпредставлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или)предписания орган контроля применяет к лицу, не исполнившему такоепредставление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

82. Неисполнение предписания о возмещении ущерба,причиненного муниципальному образованию «Город Псков» нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, является основанием для обращения сиском в суд или иные правоохранительные органы.

83. В случае неисполнения объектом контроля предписания, атакже при получении информации о совершении объектом контроля действий(бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, принимаются меры к возбуждению дела об административномправонарушении и привлечению виновных должностных лиц к административнойответственности.

84. При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующихо нарушениях, содержащих признаки состава преступления или при полученииинформации о совершении объектом контроля действий (бездействия), содержащихпризнаки состава преступления, информация о таких фактах и подтверждающие ихдокументы направляются в правоохранительные органы.

85. Если выявленные факты несоблюдения объектом контроля требованийнормативных правовых актов содержат признаки состава преступления, влекущие засобой уголовную ответственность, руководитель контрольного мероприятияпринимает необходимые меры, а именно:

1) незамедлительно оформляет промежуточный акт по фактам выявленныхнарушений, требующих принятия срочных мер по их устранению и безотлагательномупресечению противоправных действий;

2) информирует руководителя органа контроля (лицо, исполняющее его обязанности);

3) направляет информацию и документы в правоохранительные органы.

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт (заключение).

86. В случае отказа уполномоченных должностных лиц объекта контроляподписать или получить акт (заключение) в акте (заключении) руководителемконтрольного мероприятия делается соответствующая запись об отказе.

87. При наличии возражений по акту (заключению) уполномоченными лицамиобъекта контроля делается отметка перед своей подписью о наличии возражений ивместе с подписанным актом (заключением) представляются письменные возраженияруководителю контрольного мероприятия. Возражения, представленные по истечениисроков представления возражений, установленных настоящим Порядком, принимаютсяпо решению органа контроля.

88. К письменному возражению прилагаются документы и материалы (их копии,заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возраженийобъекта контроля. Возражения по акту (заключению) без документов и материалов(заверенных копий), подтверждающих их обоснованность, уполномоченными лицамиоргана контроля не рассматриваются

89. Возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.

90. Руководитель контрольного мероприятия в срок до 20 рабочих дней содня получения от объекта контроля письменных возражений по акту (заключению)рассматривает обоснованность этих возражений и готовит ответ в письменнойформе. Ответ на возражения после подписания руководителем органа контроля(лицом, исполняющим его обязанности) направляется объекту контроля суведомлением о вручении либо иным способом, свидетельствующем о дате егополучения объектом контроля.

V. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТНОСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

91. В целяхраскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольныхмероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольнойдеятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольныхмероприятий орган контроля ежегодно составляет и представляет отчет орезультатах работы по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля по форме и в порядке, установленном настоящим Порядком.

92. В состав отчета контрольного органа включаются отчеты орезультатах проведения контрольных мероприятий (далее - единые формы отчетов)по форме согласно приложениям №№ 1, 2, 3 к настоящему Порядку, и пояснительнаязаписка.

93. В единых формах отчетов отражаются данные о результатахпроведения контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольныхмероприятий, проверенным объектам контроля и проверяемым периодам.

94. К результатам проведения контрольных мероприятий,подлежащим обязательному раскрытию в единых формах отчетов, относятся (еслииное не установлено нормативными правовыми актами):

1) начисленные штрафы в количественном и денежном выражениипо видам нарушений;

2) количество материалов, направленных в правоохранительныеорганы, и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений;

3) количество представлений и предписаний и их исполнение вколичественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных(возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;

4) количество направленных в финансовый орган и исполненных(неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

5) объем проверенных средств бюджета муниципальногообразования «Город Псков»;

6) количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков)на решения органов контроля, а также на их действия (бездействие) в рамкахосуществленной ими контрольной деятельности.

95. В пояснительной записке приводятся сведения об основныхнаправлениях контрольной деятельности органа контроля, включая:

1) количество должностных лиц, осуществляющих контроль вфинансово-бюджетной сфере по каждому направлению контрольной деятельности;

2) меры по повышению их квалификации, обеспеченностьресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), основными фондами и ихтехническое состояние;

3) сведения о затратах на проведение контрольныхмероприятий;

4) иную информацию о событиях, оказавших существенноевлияние на осуществление контроля, не нашедшую отражения в единых формахотчетов.

96 Отчет органа контроля за отчетный финансовый годподписывается его руководителем и направляется Главе Администрации городаПскова до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

97. План, вносимые в него изменения, и результаты проведенияконтрольных мероприятий размещаются на официальных сайтах Администрации городаПскова, а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

98. Информация о внутреннем муниципальном финансовомконтроле направляется органом контроля в финансовый орган для последующегоразмещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (система«Электронный бюджет»).

ГлаваАдминистрации города Пскова А.Н.Братчиков

Приложение№ 1

к Порядку осуществления Контрольным управлением

Администрации города Пскова

полномочий по внутреннему муниципальному

финансовому контролю в муниципальном

образовании «Город Псков»

Информацияо реализации результатов контрольных мероприятий, проведенных___________________________________________

за_______год

(наименованиеоргана контроля)

№ п/п	Наименование контрольного мероприятия Наименование проверенной организации	Начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений	Количество материалов, направленных в правоохра- нительные органы, и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений	Количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстанов-ленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям	Количество направленных в финансовый орган и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения	Количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения органов контроля, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществленной ими контрольной деятельности.








	ИТОГО:

Подписьруководителя

ГлаваАдминистрации города Пскова А.Н.Братчиков

Приложение № 2

к Порядку осуществления Контрольным управлением

Администрации города Пскова

полномочий по внутреннему муниципальному

финансовому контролю в муниципальном

образовании «Город Псков»

Информацияо нарушениях, выявленных в результате контрольных мероприятий, проведенных_____________________________________________________

за_______год

(наименованиеоргана контроля)

(тыс.руб.)

№ п/п	Наименование контрольного мероприятия Наименование проверенной организации Содержание нарушений с указанием нормативных правовых актов	Сумма нарушений	В том числе:
№ п/п		Сумма нарушений	Подлежащих устранению должностными лицами проверенных организаций или собственником имущества	Подлежащих взысканию работодателем или собственником имущества













	ИТОГО:

Подписьруководителя

ГлаваАдминистрации города Пскова А.Н.Братчиков

Приложение № 3

к Порядку осуществления Контрольным управлением

Администрации города Пскова

полномочий по внутреннему муниципальному

финансовому контролю в муниципальном

образовании «Город Псков»

Информацияоб эффективности контрольных мероприятий, проведенных

_________________________________________________за_______год

(наименованиеоргана контроля)

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование контрольного мероприятия Наименование проверенной организации	Сумма средств, в отношении которых проведено контрольное мероприятие	Расходы на содержание работников, участвовавших в проведении контрольного мероприятия	Общая сумма нарушений, установленных в ходе контрольного мероприятия








	ИТОГО:

Подписьруководителя

ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков