Постановление Администрации Псковской области от 30.12.2020 № 480

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30.12.2020 № 480

 

 

О внесении изменений вГосударственную

программу Псковской области«Содействие

экономическому развитию,инвестиционной

и внешнеэкономическойдеятельности»

 

 

На основании статей 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 30 декабря2019 г. № 477 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную программу Псковской области «Содействие экономическомуразвитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности», утвержденную постановлениемАдминистрации области от 28 октября2013 г. № 499 (далее – Государственная программа), следующие изменения:

1) пункт 6 раздела VI «Сведения о целевых индикаторах Государственной программы»дополнить абзацем следующего содержания:

«Количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых подготовленадокументация для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости,- значения целевого индикатора определяются Комитетом по управлению государственнымимуществом Псковской области на основании мониторинга данных, предоставляемых муниципальнымиобразованиями области, проводимого по итогам реализации мероприятия Государственнойпрограммы.»;

2)абзацчетвертый раздела X «Участие органов местного самоуправления муниципальныхобразований области в реализации Государственной программы» изложить в следующейредакции:

«Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований областина реализацию мероприятий по проведению кадастровых работ, необходимых для образованияземельных участков в счет невостребованных земельных долей, на изготовление техническойдокументации на объекты недвижимости и проведение кадастровых работ в отношенииземельных участков, переданных в муниципальную собственность Министерством обороныРоссийской Федерации, рассчитывается соответственно исходя из соотношений: 10% засчет средств местных бюджетов и 90% за счет средств областного бюджета в рамкахфинансирования мероприятия 5.1.4 «Субсидии местным бюджетам из областного бюджетана проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участковв счет невостребованных земельных долей»; 10% за счет средств местных бюджетов и90% за счет средств областного бюджета в рамках финансирования мероприятия 5.1.6«Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение комплексных кадастровыхработ»; 10% за счет средств местных бюджетов и 90% за счет средств областного бюджетав рамках финансирования мероприятия 5.1.9 «Субсидии местным бюджетам из областногобюджета на изготовление технической документации на объекты недвижимого имуществаи проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, переданных в муниципальнуюсобственность Министерством обороны Российской Федерации» подпрограммы «Управлениегосударственным имуществом Псковской области».»;

3) в подпрограмме «Управление государственным имуществом Псковской области»(далее – подпрограмма):

а) раздел «Целевые индикаторы подпрограммы» паспорта подпрограммы дополнитьабзацем следующего содержания:

«Количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых подготовленадокументация для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.»;

б) подраздел 2.2 «Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решениязадач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы» раздела II «Приоритетыгосударственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей,задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы» изложить в следующей редакции:

 

«2.2.Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения

задач,основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

 

Целью подпрограммы является реализация государственной политики в сфере имущественныхи земельных отношений, градостроительной деятельности на территории Псковской области.

Управление государственным имуществом Псковской области осуществляется напринципах полноты и актуальности учета объектов недвижимого и движимого имущества,оптимизации структуры государственного имущества, вовлечения максимального количестваобъектов государственного имущества в хозяйственный оборот и увеличения доходовПсковской области за счет эффективного использования государственного имущества.

Управление земельными ресурсами направлено на использование земли как актива,удовлетворяющего потребности граждан, организаций, муниципальных образований и государствав размещении объектов различного назначения, а также обеспечивающего поступлениесредств в консолидированный бюджет Псковской области.

В соответствии с приоритетами государственной политики, а также с учетомтекущего состояния сферы управления государственным имуществом и земельными ресурсамиопределены задачи подпрограммы. Для достижения поставленной цели подпрограммы необходиморешение следующих задач:

обеспечение сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользованиягосударственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области;

создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образованийобласти путем подготовки и реализации документов территориального планирования областии муниципальных образований области.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество объектов, находящихся в собственности Псковской области, сведенияо правах на которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, единиц;

доходы областного бюджета от использования и реализации государственногоимущества, тыс. рублей;

доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областнойсобственности, тыс. рублей;

количество разработанных документов территориального планирования областии муниципальных образований области, единиц;

количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых подготовленадокументация для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Создание условий для эффективного управления государственным имуществом иземельными ресурсами в области позволит обеспечить оптимизацию состава и структурыгосударственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономическогороста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образованийв целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет:

создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающеймеханизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализаэффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества;

обеспечения действенного управления объектами государственного имущества,закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимисяв областной собственности, имуществом государственной казны Псковской области содновременной систематизацией процесса приватизации;

повышения эффективности модели управления государственными предприятиямии хозяйственными обществами с государственным участием Псковской области;

повышения доходов консолидированного бюджета Псковской области от использованияи распоряжения земельными участками;

выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участкови реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе вцелях жилищного строительства;

создания условий для осуществления государственных полномочий государственнымиорганизациями;

обеспечения участия Псковской области в инвестиционных проектах;

снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствиясанитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиПи СанПиН;

завершения разработки документов территориального планирования и градостроительногозонирования области и муниципальных образований области для обеспечения территорийсхемами территориального планирования области, муниципальных районов, городскихокругов, генеральными планами и правилами землепользования и застройки городскихи сельских поселений.»;

в) раздел IV «Характеристика основных мероприятий подпрограммы» дополнитьпунктом 9 следующего содержания:

«9. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на изготовление техническойдокументации на объекты недвижимого имущества и проведение кадастровых работ в отношенииземельных участков, переданных в муниципальную собственность Министерством обороныРоссийской Федерации.

В рамках реализации указанного мероприятия местным бюджетам предусмотренавыплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанныхсубсидий установлен в приложении № 5 к подпрограмме.»;

г) раздел V «Перечень основных мероприятий подпрограммы» изложить в следующейредакции:

 

«V.Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
		начала реализации	окончания реализации
Основное мероприятие 5.1. Создание условий для устойчивого развития территорий, эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами	Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области	2015 г.	2024 г.	Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области. Обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования	Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов. Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности	Количество объектов, находящихся в собственности Псковской области, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества. Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков, находящихся в собственности Псковской области. Количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области. Количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых подготовлена документация для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости»;

 

д) дополнить приложением № 5 «Положение о порядке предоставленияи расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на изготовление техническойдокументации на объекты недвижимого имущества и проведение кадастровых работ в отношенииземельных участков, переданных в муниципальную собственность Министерством обороныРоссийской Федерации» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

4) раздел «Подпрограмма «Управление государственным имуществом Псковскойобласти» приложения № 1 к Государственной программе «Сведения о целевых индикаторахГосударственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» дополнить строкой 5 следующегосодержания:

 

«5

Количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых подготовлена документация для внесения сведений в ЕГРН

единиц

x

x

x

x

x

x

х

х

62

х

х

х».

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Салагаеву Н.А.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

от 30.12.2020 № 480

 

 

«Приложение№ 5

к подпрограмме«Управление

государственнымимуществом

Псковской области»

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетамиз областного бюджета на изготовление технической

документациина объекты недвижимого имущества и проведение

кадастровыхработ в отношении земельных участков, переданных в

муниципальнуюсобственность Министерством обороны Российской

Федерации

 

 

I.Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на изготовление технической документациина объекты недвижимого имущества и проведение кадастровых работ в отношении земельныхучастков, переданных в муниципальную собственность Министерством обороны РоссийскойФедерации в рамках реализации основного мероприятия 5.1 «Создание условий для устойчивогоразвития территорий, эффективного управления государственным имуществом и земельнымиресурсами» подпрограммы «Управление государственным имуществом Псковской области»Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» (далее - субсидии), критерииотбора муниципальных образований Псковской области (далее – муниципальные образования)для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, порядок осуществления контроляза использованием субсидий.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидий, является Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области(далее - Комитет).

 

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора

муниципальных образований

 

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при изготовлении техническойдокументации на объекты недвижимого имущества и проведении кадастровых работ в отношенииземельных участков, переданных в муниципальную собственность Министерством обороныРоссийской Федерации.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий,в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованияминормативных правовых актов Российской Федерации;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидий между Комитетом и местнойадминистрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии сабзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковскойобласти, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря2019 г. № 477 (далее - Правила).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются муниципальные образования, принявшие в муниципальную собственность имуществоМинистерства обороны Российской Федерации.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств областного бюджета устанавливается в размере, не превышающем90 процентов расходного обязательства соответствующегомуниципального образования.

 

III.Методика расчета субсидий

 

7. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования,определяется по следующей формуле:

 

С_i= N х P х У,

 

где:

С_i - объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования(рублей);

N – количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровыеработы, и количество объектов, на которые изготовлена техническая документация (штук);

P - стоимость выполнения работ по изготовлению технической документации икадастровых работ (рублей);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятия,указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год (%х 0,01).

 

IV.Порядок предоставления, условия расходования субсидий

 

8.Объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах соответствующего муниципального образования, связанныхс финансированием мероприятия, указанного в пункте 3 настоящегоПоложения, на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятия,указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовыйгод.

9.Субсидии предоставляются на основании Соглашения заключенного в соответствии с подпунктом3 пункта 4 настоящего Положения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10.Для заключения Соглашения муниципальные образования представляют в Комитет заявкуна заключение Соглашения.

Кзаявке прилагаются следующие документы:

1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 4настоящего Положения;

2) выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанныхв пункте 10 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящегоПоложения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения заключает с местной администрацией Соглашение;

2) в случае несоответствия муниципального образования ипредставленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, илинепредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте10 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованиеминформации - направляет в местную администрацию муниципального образования письменноеуведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин такого отказа.

12. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте2 пункта 11 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно представитьв Комитет заявку и документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения.

13. Для получения субсидии местная администрация муниципального образования,заключившая с Комитетом Соглашение, представляет в Комитет заявку на предоставлениесубсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, с приложением следующих документов:

1) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказаниеуслуг);

2) копии актов о выполнении работ (оказании услуг).

14. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления от местной администрациизаявки на предоставление субсидий и прилагаемых к ней документов рассматривает ихи по результатам рассмотрения:

1) в случае несоответствия представленных заявки на предоставление субсидийи прилагаемых документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и(или) выявления в них недостоверных сведений направляет в местную администрациюмуниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидийс указанием причин такого отказа. После устранения замечаний Комитета местная администрациявправе повторно обратиться в Комитет;

2) в случае соответствия представленных заявки на предоставление субсидийи прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашениянаправляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование дляпредоставления субсидий.

15. Комитет по финансам Псковской области после получения от Комитета заявкина финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевойсчет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения денежных средствдля предоставления субсидий на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидийместным бюджетам на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства.

17. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели,не предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения.

 

V. Перечень результатов использования субсидий

 

18. Результатом использования субсидии является количество объектов недвижимогоимущества, в отношении которых подготовлена документация для внесения сведений вЕдиный государственный реестр недвижимости.

 

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидий

 

19. Оценка эффективности использования субсидии производится Комитетом наосновании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальнымобразованием значений результата использования субсидии.

 

VII. Порядок контроля за использованием субсидий

 

20. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органамигосударственного финансового контроля.

21. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитетотчеты о:

1) расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставлена субсидия, по форме, установленной Соглашением, ежеквартальноне позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, в котором былаполучена субсидия;

2) достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленнойСоглашением, не позднее 30 января года, следующего за годом, в котором была полученасубсидия.

22. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 20 настоящегоПоложения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образованийинформацию и документы, связанные с использованием субсидий.

23. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий,несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверностьсведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

24. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том численедостижения значений результатов использования субсидий, местной администрациеймуниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета вобластной бюджет в соответствии с пунктами 31-40, 44 Правил.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления(расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средствв областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.»