Постановление Администрации Псковской области от 16.12.2020 № 450

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16.12.2020 N 450

 

 

О внесении изменений в Государственную

программу Псковской области "Обеспечение

населения области качественным жильем

и коммунальными услугами"

 

 

Наосновании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияАдминистрации области от 30декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределениисубсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Государственную программу Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами",утвержденную постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 504 (далее - Государственная программа), следующиеизменения:

1)разделы "Участники Государственной программы", "ПодпрограммыГосударственной программы" паспорта Государственной программы изложить вследующей редакции:

 

"Участники Государственной программы

Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области; Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области; Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Псковской области "Псковский областной учебный комбинат жилищно-коммунального хозяйства"; органы местного самоуправления муниципальных образований; Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области; Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области; ресурсоснабжающие организации

Подпрограммы Государственной программы

1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области". 2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области". 3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области". 4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области". 5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования". 6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства". 7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" в сфере строительного и жилищного надзора". 9. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область". 10. Подпрограмма "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Псковской области". 11. Подпрограмма "Программа по стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства";

 

раздел"Целевые индикаторы Государственной программы" паспортаГосударственной программы изложить в следующей редакции:

 

"Целевые индикаторы Государственной программы

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям; число приобретенных квартир для передачи их медицинским специалистам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма; годовой объем ввода жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Псковской области; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г.; доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";

 

разделы"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" и"Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" паспортаГосударственной программы изложить в следующей редакции:

 

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 4856837,44 тыс.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2707289,93 тыс.рублей; из средств областного бюджета - 1930691,13 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 69089,20 тыс.рублей; из внебюджетных источников - 149767,18 тыс.рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Чистая вода Псковской области", всего - 2013962,33 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 1432301,86 тыс.рублей; из средств областного бюджета - 366808,09 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 65085,2 тыс.рублей; из внебюджетных источников - 149767,18 тыс.рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области", всего - 286454,17 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 124823,77 тыс.рублей; из средств областного бюджета - 161630,4 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области", всего - 511880,0 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0,0 рублей; из средств областного бюджета - 511880,0 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области", всего - 1065788,20 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 1000469,0 тыс.рублей; из средств областного бюджета - 62259,20 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 3060,00 тыс.рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования", всего - 0,0 рублей;
	на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства", всего - 784329,44,0 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 66167,0 тыс.рублей; из средств областного бюджета - 718162,44 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" в сфере строительного и жилищного надзора", всего - 46322,0 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0,0 рублей; из средств областного бюджета - 46322,0 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область", всего - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Псковской области", всего - 128288,30 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 83528,30 тыс.рублей; из средств областного бюджета - 44760,0 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Программа по стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйств", всего - 19813,0 тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0,0 рублей; из средств областного бюджета - 18869,0 тыс.рублей; из средств местного бюджета - 944,0 тыс.рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей
	Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 53553,7 тыс.рублей; 2015 г. - 14232,0 тыс.рублей; 2016 г. - 39421,0 тыс.рублей; 2017 г. - 177852,0 тыс.рублей; 2018 г. - 500607,7 тыс.рублей; 2019 г. - 156331,99 тыс.рублей; 2020 г. - 284132,01 тыс.рублей; 2021 г. - 418440,28 тыс.рублей; 2022 г. - 558687,65 тыс.рублей; 2023 г. - 306841,7 тыс.рублей; 2024 г. - 197189,9 тыс.рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 174639,4 тыс.рублей; 2015 г. - 152103,0 тыс.рублей; 2016 г. - 111433,0 тыс.рублей; 2017 г. - 132793,0 тыс.рублей; 2018 г. - 103313,0 тыс.рублей; 2019 г. - 394510,23 тыс.рублей; 2020 г. - 160661,90 тыс.рублей; 2021 г. - 96293,10 тыс.рублей; 2022 г. - 72533,30 тыс.рублей; 2023 г. - 257259,40 тыс.рублей; 2024 г. - 275151,80 тыс.рублей; из средств местных бюджетов: 2016 г. - 1105,0 тыс.рублей; 2020 г. - 17128,81 тыс.рублей; 2021 г. - 23918,01 тыс.рублей; 2022 г. - 26937,38 тыс.рублей; из внебюджетных источников: 2019 г. - 25464,39 тыс.рублей; 2020 г. - 38510,34 тыс.рублей; 2021 г. - 60895,07 тыс.рублей; 2022 г. - 24897,38 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 32,4% в 2014 году до 29% в 2024 году; увеличение доли населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, с 80,1% в 2019 году до 87,9% к 2024 году; обеспечение жильем 109 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 121 молодой семьи за 2016 - 2022 годы; приобретение 142 служебных квартир для медицинских работников области к концу 2024 года; увеличение объемов вводимого жилья с 230 тыс. кв. метров в 2013 году до 306 тыс. кв. метров в 2024 году; общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Псковской области, увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 32,4 кв. м в 2024 году; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных отходов с 10,2% в 2018 году до 60% в 2024 году; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных отходов с 3% в 2018 году до 36% в 2024 году; ликвидация 1 несанкционированной свалки в границах городов, выявленной на 1 января 2018 г., к концу 2024 года; уменьшение количества убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 65% к 2024 году";

 

2)подраздел 2 "Основные показатели Государственной программы" раздела I"Характеристика текущего состояния соответствующей сферысоциально-экономического развития области, основные показатели и анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственнойпрограммы" Государственной программы изложить в следующей редакции:

 

"2.Основные показатели Государственной программы

 

Показатели(индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатовреализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.

Кпоказателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

удельныйвес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые неотвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

долянаселения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения;

доляоплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельствна приобретение жилья, выданных молодым семьям;

числоприобретенных квартир для передачи их медицинским специалистам государственныхучреждений здравоохранения области по договору служебного найма;

годовойобъем ввода жилья;

общаяплощадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Псковской области;

долятвердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объемеобразованных твердых коммунальных отходов;

долятвердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объемеобразованных твердых коммунальных отходов;

количестволиквидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1января 2018 г.;

доляубыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Прогнозныезначения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задачГосударственной программы приведены в приложении N 1 к Государственнойпрограмме.";

3)в подразделе 3 "Прогноз развития сферы строительства,жилищно-коммунального хозяйства, основные ожидаемые конечные результатыГосударственной программы" раздела II "Приоритеты государственнойполитики области в соответствующей сфере социально-экономического развитияобласти, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развитиясоответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемыеконечные результаты Государственной программы":

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"обеспечениежильем 109 молодых семей за 2014-2015 годы и 121 молодой семьи за 2016-2022годы;";

вабзаце шестом цифры "708" заменить цифрами "142";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"уменьшениеколичества убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 65% к 2024году.";

4)в разделе V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственнойпрограммы и их количества":

вабзаце первом цифру "9" заменить цифрами "10";

послеабзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"11.Подпрограмма "Программа по стабилизации финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства".";

послеабзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма"Программа по стабилизации финансово-хозяйственной деятельностипредприятий жилищно-коммунального хозяйства" направлена на формированиеэффективной системы управления коммунальной инфраструктурой.";

5)раздел VI "Сведения о целевых индикаторах государственной программы"дополнить абзацами следующего содержания:

"11.Подпрограмма "Программа по стабилизации финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства".

Целевыеиндикаторы подпрограммы определяются в соответствии с данными Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Псковской области,органов местного самоуправления и предприятий жилищно-коммунальногохозяйства.";

6)в абзаце первом раздела IX "Обоснование объема финансовых средств,необходимых для реализации Государственной программы" цифры"1888228,13" заменить цифрами "1930691,13";

7)абзац первый раздела XI "Участие органов местного самоуправлениямуниципальных образований области в реализации Государственной программы"изложить в следующей редакции:

"Длядостижения целевых индикаторов Государственной программы предусмотрено участиеорганов местного самоуправления в подпрограммах "Чистая вода Псковскойобласти", "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, на территории Псковской области", "Стимулирование развитияжилищного строительства на территории Псковской области" и "Программапо стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунальногохозяйства".";

8)в подпрограмме 1 "Чистая вода Псковской области" Государственнойпрограммы:

а)раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 2013962,33 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1432301,86 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 37730,4 тыс.рублей; 2019 год - 73225,29 тыс.рублей; 2020 год - 180553,71 тыс.рублей; 2021 год - 298344,22 тыс.рублей; 2022 год - 338416,64 тыс.рублей; 2023 год - 306841,7 тыс.рублей; 2024 год - 197189,9 тыс.рублей; средства областного бюджета - 366808,09 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40912,4 тыс.рублей; 2015 год - 13437,0 тыс.рублей; 2016 год - 636,0 тыс.рублей; 2017 год - 389,0 тыс.рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 283582,83 тыс.рублей; 2020 год - 18336,76 тыс.рублей; 2021 год - 1758,40 тыс.рублей; 2022 год - 2664,50 тыс.рублей; 2023 год - 3099,4 тыс.рублей; 2024 год - 1911,80 тыс.рублей; средства местных бюджетов - 65085,20 тыс.рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1105,0 тыс.рублей; 2020 год - 17128,81 тыс.рублей; 2021 год - 21954,01 тыс.рублей; 2022 год - 24897,38 тыс.рублей; внебюджетные источники - 149767,18 тыс.рублей, в том числе по годам: 2019 год - 25464,39 тыс.рублей; 2020 год - 38510,34 тыс.рублей; 2021 год - 60895,07 тыс.рублей; 2022 год - 24897,38 тыс.рублей";

 

б)раздел VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующейредакции:

 

"VI.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Модернизациясистем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод требует значительныхфинансовых ресурсов.

Финансированиеподпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального,областного и местных бюджетов.

Общийобъем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 2013962,33тыс.рублей, в том числе:

средствафедерального бюджета - 1432301,86 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014год - 37730,4 тыс.рублей;

2019год - 73225,29 тыс.рублей;

2020год - 180553,71 тыс.рублей;

2021год - 298344,22 тыс.рублей;

2022год - 338416,64 тыс.рублей;

2023год - 306841,7 тыс.рублей;

2024год - 197189,9 тыс.рублей;

средстваобластного бюджета - 366808,09 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014год - 40912,4 тыс.рублей;

2015год - 13437,0 тыс.рублей;

2016год - 636,0 тыс.рублей;

2017год - 389,0 тыс.рублей;

2018год - 0,0 рублей;

2019год - 283582,83 тыс.рублей;

2020год - 18336,76 тыс.рублей;

2021год - 1758,4 тыс.рублей;

2022год - 2664,5 тыс.рублей;

2023год - 3099,4 тыс.рублей;

2024год - 1911,8 тыс.рублей;

средстваместных бюджетов - 65085,2 тыс.рублей, в том числе по годам:

2016год - 1105,0 тыс.рублей;

2020год - 17128,81 тыс.рублей;

2021год - 21954,01 тыс.рублей;

2022год - 24897,38 тыс.рублей;

внебюджетныеисточники - 149767,18 тыс.рублей, в том числе по годам:

2019год - 25464,39 тыс.рублей;

2020год - 38510,34 тыс.рублей;

2021год - 60895,07 тыс.рублей;

2022год - 24897,38 тыс.рублей.

Положениео порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам наобеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов муниципальнойсобственности, по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, настроительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренныхподпрограммой "Чистая вода Псковской области" Государственнойпрограммы Псковской области "Обеспечение населения области качественнымжильем и коммунальными услугами" представлено в приложении N 2 кподпрограмме.

Положениео порядке предоставления и расходования субсидии бюджету муниципальногообразования "Город Псков" из областного бюджета на реализациюмероприятия "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения городаПскова" представлено в приложении N 3 к подпрограмме.

Положениео порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам наобеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры засчет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных подпрограммой "Чистаявода Псковской области" Государственной программы Псковской области"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами" представлено в приложении N 9 к подпрограмме.

Объемфинансирования подпрограммы из областного бюджета определяется исходя израсходов, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, и подлежитуточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовыйгод.";

в)приложение N 2 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

 

"ПриложениеN 2

к подпрограмме"Чистая вода

Псковскойобласти"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и распределения субсидий местным

бюджетамна обеспечение мероприятий по строительству и

реконструкцииобъектов муниципальной собственности, по

капитальномуремонту объектов муниципальной собственности, на

строительствои реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого

водоснабжения,предусмотренных подпрограммой "Чистая вода

Псковскойобласти" Государственной программы Псковской области

"Обеспечениенаселения области качественным жильем

икоммунальными услугами"

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в соответствии с Правилами формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области, утвержденными постановлением Администрацииобласти от30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении ираспределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области" (далее - Правила формирования субсидий),устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области(далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) насофинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, капитальномуремонту и техническому перевооружению объектов водоснабжения, объектовводоотведения и очистки сточных вод, предусмотренных подпрограммой "Чистаявода Псковской области" Государственной программы Псковской области"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами".

2.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидий, является Комитет по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

3.Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% общего объема расходныхобязательств соответствующего муниципального образования, кроме мероприятий пореализации основного мероприятия "Региональный проект "Чистаявода".

 

II.Цели и условия предоставления субсидий, критерии

отборамуниципальных образований области

 

4.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Положения, в отношении объектов водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод (далее - объекты, финансируемые за счетсубсидий).

Субсидиимогут направляться на авансирование проектно-изыскательских работ в размере неболее 50% от установленного объема.

5.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий (далее - расходныеобязательства) в объеме не менее 5% от общего объема расходного обязательства,кроме реализации основного мероприятия "Региональный проект "Чистаявода";

2)заключение муниципальным заказчиком договора о проведении строительногоконтроля с государственным казенным учреждением Псковской области"Управление капитального строительства" (далее - договор строительногоконтроля) по муниципальным контрактам, заключенным в отношении объектов,финансируемых за счет субсидий на выполнение работ, указанных в пункте 1настоящего Положения (далее - муниципальные контракты);

3)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по модернизациисистем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

4)наличие схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов,утвержденных органами местного самоуправления;

5)заключение соглашения между Комитетом и администрациями муниципальныхобразований на очередной финансовый год по форме, утвержденной Комитетом всоответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансамПсковской области, а в случае софинансирования субсидии из федерального бюджетав целях реализации основного мероприятия "Региональный проект "Чистаявода" - в форме электронного документа посредством государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами"Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения,установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение);

6)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

7)в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документацииобязательство муниципального образования начать реализацию мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническомуперевооружению объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод всрок не более 2 лет со дня предоставления субсидии.

6.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидийявляется участие местных администраций муниципальных образований области вреализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на условиях,предусмотренных подпрограммой "Чистая вода Псковской области"Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения областикачественным жильем и коммунальными услугами".

 

III.Методика расчета субсидий

 

7.Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования,определяется по формуле:

 

C_i = C_1i + C_2i + C_3i,

 

где :

Ci- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

C1i- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружениеобъектов водоснабжения;

C2i- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружениеобъектов водоотведения и очистки сточных вод;

C3i- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования нареализацию регионального проекта "Чистая вода".

 

IV.Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидийустанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

9.Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии сабзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования субсидий.

Дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в томчисле в случае, предусмотренном пунктом 22 Правил формирования субсидий, илиего расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил формированиясубсидий.

10.Для заключения Соглашения муниципальные образования представляют в Комитетзаявку на заключение Соглашения, кроме соглашения, заключаемого в формеэлектронного документа посредством государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет".

11.К заявке прилагаются следующие документы:

1)копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 3 пункта 5настоящего Положения;

2)выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии.

12.Комитет в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных впунктах 10 и 11 настоящего Положения, рассматривает их и:

1)в случае соответствия муниципального образования и представленных им документовтребованиям, установленным настоящим Положением, - заключает Соглашение;

2)в случае несоответствия муниципального образования и представленных имдокументов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 10 и 11настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальнымобразованием информации - направляет муниципальному образованию мотивированныйотказ в заключении Соглашения.

13.После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеетправо повторно представить в Комитет документы для заключения Соглашения.

14.Местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществлениезакупок товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий по вопросамместного значения по развитию водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод.

15.Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований,заключившие Соглашения, представляют в Комитет:

1)заявку на предоставление субсидий с указанием объектов, финансируемых за счетсубсидий, и объема необходимых средств субсидий;

2)заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов;

3)заверенные копии актов о приемке выполненных работ и справок о стоимостивыполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 соответственно;

4)копии соглашений о строительном контроле.

16.В случае если работы по объектам, финансируемым за счет субсидий, планируются кзавершению до 31 декабря текущего года, субсидии могут быть предоставлены втекущем финансовом году в целях оплаты планируемых работ.

Дляполучения субсидий в целях оплаты в текущем финансовом году не выполненных, нопланируемых к завершению до 31 декабря текущего года работ по объектам,финансируемым за счет субсидий, местные администрации соответствующихмуниципальных образований области представляют в Комитет заявку напредоставление субсидий начиная с 20 декабря текущего года, к которой должныприлагаться:

1)копии муниципальных контрактов;

2)копии договоров строительного контроля;

3)обязательство о представлении до 31 декабря текущего года копий актов о приемкевыполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по формамКС-2, КС-3 соответственно, утвержденным Федеральной службой государственнойстатистики.

17.В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте15 настоящего Положения, Комитет рассматривает их и проверяет на соответствиетребованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям Соглашения - направляет в Комитет по финансам Псковскойобласти заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений -направляет в местную администрацию муниципального образования письменноеуведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

18.После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеетправо повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.

19.Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дняпоступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средствадля предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в УправленииФедерального казначейства по Псковской области в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации.

20.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств дляпредоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечислениесубсидий местным бюджетам на счета, открытые территориальным органомФедерального казначейства в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации.

21.Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

22.В зависимости от объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружениекоторых осуществлялась за счет субсидий, результатами использования субсидийявляются:

числоаварий на системах водоснабжения и водоотведения;

протяженностьводопроводных сетей, нуждающихся в замене;

протяженностьканализационных сетей, нуждающихся в замене;

долянаселения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения;

долягородского населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевойводой из систем централизованного водоснабжения;

вслучае предоставления субсидий на выполнение проектно-изыскательских работ -количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательскиеработы.

23.Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основаниисравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальнымобразованием значений результата использования субсидии.

 

VI.Контроль за использованием субсидий

 

24.Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органамигосударственного финансового контроля.

25.Местные администрации соответствующих муниципальных образований ежемесячно всрок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет отчетоб использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

26.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местныхадминистраций муниципальных образований информацию и документы, связанные сиспользованием субсидий.

27.Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросуКомитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные сиспользованием субсидий.

28.Местные администрации муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства инастоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением.

29.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том численедостижения значений результатов использования субсидий, местнойадминистрацией муниципального образования осуществляется возврат средств изместного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31-40, 44 Правилформирования субсидий.

30.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами31, 33, 44 Правил формирования субсидий, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.";

г)приложение N 9 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

 

"ПриложениеN 9

к подпрограмме"Чистая вода

Псковскойобласти"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и распределения субсидий местным

бюджетамна обеспечение мероприятий по модернизации систем

коммунальнойинфраструктуры за счет средств государственной

корпорации- Фонда содействия реформированию

жилищно-коммунальногохозяйства, предусмотренных подпрограммой

"Чистаявода Псковской области" Государственной программы

Псковскойобласти "Обеспечение населения области качественным

жильеми коммунальными услугами"

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки засчет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальнойинфраструктуры" (далее - постановление Правительства Российской ФедерацииN 1451), постановления Администрации области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области" иопределяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидийместным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации системкоммунальной инфраструктуры за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд)в рамках реализации основного мероприятия "Создание, реконструкция,модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципальногообразования с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" подпрограммы "Чистаявода Псковской области" Государственной программы Псковской области"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами" (далее - субсидии).

2.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидий, является Комитет по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

 

II.Цели и условия предоставления субсидий, критерии

отборамуниципальных образований области

 

3.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований области, возникающих при осуществлении полномочий повопросу местного значения - организация водоотведения.

Субсидиипредоставляются на реализацию проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры, предусмотренных планами мероприятий по созданию, реконструкции,модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципальногообразования области, в том числе проектов модернизации в рамках концессионногосоглашения в форме платы концедента.

4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период (далее - закон области об областном бюджете), за счет средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системыкоммунальной инфраструктуры, предусмотренных условиями договора опредоставлении финансовой поддержки, заключенного Фондом с Псковской областью имуниципальным образованием области (далее - Договор), в соответствии с пунктами30-33 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальнойинфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации N 1451.

5.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидийявляется наличие решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержкина реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры вмуниципальном образовании области.

6.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2)наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств,софинансируемых за счет средств субсидии;

3)наличие Договора, определяющего права и обязанности сторон, в том числе размерфинансовой поддержки областному бюджету за счет средств Фонда на модернизациюсистем коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципальногообразования области;

4)обеспечение осуществления строительного контроля в процессе модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры путем привлечения для осуществления такогоконтроля юридического лица или индивидуального предпринимателя, которое неявляется аффилированным лицом концессионера или подрядчика и имеет выданноесаморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующимработам.

7.Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципальногообразования области за счет средств Фонда составляет 60% от общего объемарасходных обязательств и определяется Договором.

 

III.Порядок предоставления и условия распределения субсидий

 

8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объемсубсидий устанавливаются законом области об областном бюджете.

9.Для получения субсидий местные администрации соответствующих муниципальныхобразований области представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий суказанием объектов, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимыхсредств, предоставляемых за счет средств Фонда, в соответствии с условиямиДоговора.

10.К заявке на предоставление субсидий должны прилагаться:

1)заверенные копии актов о приемке выполненных работ и справок о стоимостивыполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 соответственно;

2)заключение ответственного лица, уполномоченного на проведение независимогостроительного контроля, о соответствии выполненных работ проектнойдокументации, требованиям технических регламентов, результатам инженерныхизысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка,подтверждающее объем и стоимость выполненных работ, а также выполнение этапаработ, на который запрашиваются средства субсидий, предусмотренного приложениемN 1 к Договору;

3)подтверждение фактической оплаты работ, включенных в выполненный этап работ, засчет средств участника проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры(муниципального предприятия, концессионера).

11.В случае если Договором предусмотрено перечисление аванса, субсидии могутпредоставляться на оплату аванса, предусмотренного условиями контракта навыполнение работ по проекту модернизации системы коммунальной инфраструктуры, вразмере не более 30% от объема субсидий, предназначенных для оплаты частирасходов, возникающих при реализации проекта модернизации системы коммунальнойинфраструктуры в рамках контракта.

12.На основании документов, подтверждающих выполнение этапов работ, перечисляетсяне более 90% объема субсидий, предназначенных для оплаты части расходов,возникающих при реализации проекта модернизации системы коммунальнойинфраструктуры. Остаток субсидий перечисляется при условии представлениядокументов, подтверждающих ввод объектов коммунальной инфраструктуры вэксплуатацию, или разрешения на ввод объектов коммунальной инфраструктуры вэксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерацииполучение такого документа является обязательным.

13.В течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 9и 10 настоящего Положения, Комитет рассматривает и проверяет их на соответствиетребованиям настоящего Положения, условиям Договора, принимает решение опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в случае несоответствияпредставленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Договора.

14.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения:

1)о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета готовит проектписьма (уведомления) за подписью Губернатора области или лица, исполняющего егополномочия, в Фонд о перечислении средств с указанием основания его направления(дата и номер решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки засчет средств Фонда), а также размера средств Фонда, запрашиваемых кперечислению;

2)об отказе в предоставлении субсидий - направляет в местную администрациюмуниципального образования области уведомление о принятом решении, содержащеемотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий.

Послеустранения выявленных Комитетом несоответствий муниципальные образованияобласти имеют право повторно обратиться в Комитет с документами, указанными впунктах 9 и 10 настоящего Положения.

15.После поступления средств Фонда в областной бюджет на долевое софинансированиерасходных обязательств, возникающих при реализации проекта модернизации системыкоммунальной инфраструктуры, Комитет в течение пяти рабочих дней направляет вКомитет по финансам Псковской области заявку на финансирование Комитета навыплату субсидии за счет средств, поступивших от Фонда (далее - заявка нафинансирование).

16.Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование иперечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета,открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17.Комитет после получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляетсубсидии на долевое софинансирование расходных обязательств, возникающих приреализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, за счетсредств, поступивших от Фонда, в порядке межбюджетных отношений соответствующимместным администрациям муниципальных образований области.

18.Срок перечисления субсидии за счет средств, поступивших от Фонда, местнымадминистрациям муниципальных образований области предусматривается Договором.

19.Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.Местные администрации муниципальных образований области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за использованиесубсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения,условий Договора и достоверность сведений, содержащихся в документах,предоставляемых в соответствии с настоящим Положением и Договором.

 

IV.Порядок оценки эффективности использования субсидий,

переченьрезультатов использования субсидий

 

20.Результатом использования субсидии является сокращение эксплуатационныхрасходов теплоснабжающих организаций, что в свою очередь позволит сдерживатьрост тарифа на услугу по теплоснабжению для населения.

Длядостижения результата, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проектоммодернизации систем коммунальной инфраструктуры предусматриваются целевыепоказатели реализации указанного проекта.

21.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Комитетом путемсравнения фактически достигнутых и плановых значений целевых показателейреализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры,предусмотренных указанным проектом на момент принятия Фондом решения опредоставлении финансовой поддержки, в сроки, установленные проектоммодернизации и Договором.

22.Целевыми показателями реализации проекта модернизации системы коммунальнойинфраструктуры являются:

1)количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результатетехнологических нарушений на тепловых сетях;

2)количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результатетехнологических нарушений на источниках тепловой энергии;

3)удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой сколлекторов источников тепловой энергии;

4)величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя потепловым сетям;

5)доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, несоответствующих установленным требованиям по температуре, в общем объеме проб,отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;

6)доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, несоответствующих установленным требованиям (за исключением температуры), в общемобъеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качествагорячей воды;

7)количество перерывов в подаче горячей воды, зафиксированных в местах исполненияобязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, возникших врезультате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектахцентрализованной системы горячего водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющейгорячее водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводов сети в год;

8)доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировкев общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;

9)удельное количество тепловой энергии, расходуемой на подогрев горячей воды.

 

V.Контроль за использованием субсидий

 

23.Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами,осуществляющими государственный финансовый контроль.

24.Местные администрации муниципальных образований области в пределах своейкомпетенции осуществляют постоянный контроль за целевым использованием средствместного бюджета, поступивших от Фонда, в том числе путем осуществлениясанкционирования расходных операций по отдельному банковскому счету концессионера,предназначенному для аккумулирования платы концедента и средств концессионера,предназначенных для оплаты расходов, возникающих при реализации проектовмодернизации систем коммунальной инфраструктуры, предусмотренных планамимероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры на территории муниципального образования области.

25.Местные администрации муниципальных образований области ежемесячно представляютв Комитет отчетность об использовании субсидии, заключения о соответствии (илинесоответствии) выполняемых работ проектной документации, требованиямтехнических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиямградостроительного плана земельного участка, а также подтверждение объема истоимости выполненных работ, иной информации в срок до 05 числа месяца,следующего за отчетным, по формам, установленным Фондом.

26.Комитет вправе запросить от местных администраций муниципальных образованийобласти информацию и документы, связанные с расходованием субсидий ивыполнением работ на объектах, финансируемых за счет субсидий.

27.Местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять позапросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные срасходованием субсидий и выполнением работ на объектах, финансируемых за счетсубсидий.

28.В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципальногообразования области отчетов об использовании средств субсидий Комитет вправеприостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставлениесубсидий возобновляется после представления Комитету местной администрациеймуниципального образования области документов, подтверждающих устранениевыявленных нарушений.

29.В случае уплаты Псковской областью штрафа и осуществления возвратов средствФонда за неисполнение условий Договора соответствующим муниципальнымобразованием области производится компенсация Псковской области средств,возвращенных (уплаченных) Псковской областью в Фонд, если основанием являлись:

1)нарушение сроков выполнения этапов работ (мероприятий) по созданию,реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,предусмотренных приложением N 1 к Договору;

2)невыполнение обязательств по софинансированию мероприятий по реализациирасходных обязательств, возникающих при реализации проекта модернизации системыкоммунальной инфраструктуры, за счет средств местного бюджета, а также средствучастника проекта (муниципального предприятия, концессионера), установленное поитогам финансового года;

3)недостижение целевых показателей, предусмотренных проектом модернизации системыкоммунальной инфраструктуры на момент принятия Фондом решения о предоставлениифинансовой поддержки, в сроки, установленные проектом модернизации и Договором;

4)нарушение муниципальным образованием области условий и целей предоставленияфинансовой поддержки;

5)непредставление отчетности, информации, документов в установленные сроки, в томчисле вследствие непредставления, ненадлежащего представления документов,информации муниципальным образованием области; недостоверность, неполнотапредставленной отчетности, информации, документов;

6)невыполнение муниципальным образованием области обязательств, предусмотренныхДоговором.

30.В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованиюприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.";

9)в подпрограмме 2 "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"Государственной программы:

а)разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы", "Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить вследующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств финансирования в 2020-2024 годах будет определен при распределении субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710. Расходы федерального бюджета предусматриваются в объеме 124823,77 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15823,30 тыс.рублей; 2015 год - 14232,00 тыс.рублей; 2016 год - 13420,00 тыс.рублей; 2017 год - 5302,00 тыс.рублей; 2018 год - 5008,70 тыс.рублей; 2019 год - 10620,70 тыс.рублей; 2020 год - 20050,0 тыс.рублей; 2021 год - 20096,06 тыс.рублей; 2022 год - 20271,01 тыс.рублей. Расходы областного бюджета предусматриваются в объеме 161630,40 тыс.рублей, в том числе: 2014 год - 44000,00 тыс.рублей; 2015 год - 25000,00 тыс.рублей; 2016 год - 17419,00 тыс.рублей; 2017 год - 14010,00 тыс.рублей; 2018 год - 19470,00 тыс.рублей; 2019 год - 12110,40 тыс.рублей; 2020 год - 11886,0 тыс.рублей; 2021 год - 9238,0 тыс.рублей; 2022 год - 8497,0 тыс.рублей.";

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 109 молодых семей, а за 2016 - 2022 годы - 121 молодую семью, а также обеспечить: улучшение демографической ситуации в Псковской области; создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан";

 

б)абзац седьмой подраздела 2.4 "Прогноз ожидаемых результатов реализацииподпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики областив сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевыеиндикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Выполнениемероприятий подпрограммы позволит за 2014-2015 годы обеспечить жильем 109молодых семей, а за 2016-2022 годы - 121 молодую семью.";

в)таблицу в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить вследующей редакции:

 

Источники финансирования	Средства, тыс.рублей
	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Федеральный бюджет, прогноз	124823,70	15823,30	14232,00	13420,00	5302,00	5008,70	10620,70	20050,0	20096,06	20271,01	0,00	0,00
Областной бюджет	161630,40	44000,0	25000,0	17419,0	14010,00	19470,0	12110,40	11886,0	9238,0	8497,0	0,00	0,00

 

г)пункт 3 приложения к подпрограмме "Перечень основных мероприятийподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"изложить в следующей редакции:

 

"3

Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты

Комитет по социальной защите Псковской области

2014 г.

2024 г.

Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2014-2015 годы, составит 109 семей, в том числе: 17 семей, признанных участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы. Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2016-2022 годы, составит 121 семью

Социальная выплата предоставлена не будет

Оказывает косвенное влияние на долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий";

 

д)приложение N 2 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

 

"ПриложениеN 2

к подпрограмме"Обеспечение

жильем молодыхсемей

Псковскойобласти"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетамиз областного бюджета на реализацию мероприятий

пообеспечению жильем молодых семей

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области, утвержденных постановлением Администрацииобласти от30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий),устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетамиз областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодыхсемей, главным распорядителем средств по которым является Комитет по социальнойзащите Псковской области (далее - Комитет), в рамках реализации предусмотренныхподпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения областикачественным жильем и коммунальными услугами" мероприятий попредоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство)жилья.

 

II.Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствПсковской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям наприобретение (строительство) жилья, включенным в список претендентов в соответствующемгоду на приобретение жилья в рамках подпрограммы.

3.Условием предоставления субсидий является наличие в соответствующихмуниципальных образованиях области молодых семей, признанных участникамиподпрограммы.

4.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидийявляется наличие в соответствующих муниципальных образованиях молодых семей,признанных участниками подпрограммы и включенных в список претендентов наполучение социальных выплат в соответствующем году.

5.Общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета Псковской области местномубюджету муниципального образования области в целях мероприятия напредоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство)жилья, составляет 100%.

 

III.Методика расчета субсидий

 

6.Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образованияобласти, определяется в соответствии с количеством молодых семей - участниковподпрограммы, проживающих в конкретном муниципальном образовании, включенных всписок претендентов на получение социальных выплат на соответствующий год,утвержденный председателем Комитета по социальной защите Псковской области, ирассчитывается по следующей формуле:

 

 

где:

С_i- общий размер субсидий i-му муниципальному образованию на осуществлениесоциальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы, проживающим в i-ммуниципальном образовании;

 - суммарное значение показателей расчетныхстоимостей жилья молодых семей - участников подпрограммы, не имеющих детей,проживающих в i-м муниципальном образовании, включенных в список претендентовна получение социальных выплат на соответствующий год, утвержденныйпредседателем Комитета по социальной защите Псковской области;

 - суммарное значение показателей расчетныхстоимостей жилья молодых семей - участников подпрограммы, имеющих детей,проживающих в i-м муниципальном образовании, включенных в список претендентовна получение социальных выплат на соответствующий год, утвержденныйпредседателем Комитета по социальной защите Псковской области.

 

IV.Порядок предоставления и условия расходования субсидии

 

7.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Распределениесубсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидийустанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

8.Комитет в соответствии со списком претендентов на получение социальных выплатмолодым семьям на приобретение (строительство) жилья в соответствующем году врамках подпрограммы формирует и вносит в установленном порядке предложения пораспределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам для включения взакон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год всоответствии с методикой распределения субсидий из областного бюджета нафинансирование подпрограммы.

9.Субсидия предоставляется на основании соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидий, заключаемого между Комитетом и местной администрациеймуниципального образования (далее - соглашение) в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".

Дополнительныесоглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или егорасторжение, заключаются в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Субсидииимеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренныхпунктами 2, 3 и 4 настоящего Положения.

Достижениезначения показателя результативности использования субсидий определяетсяКомитетом по итогам финансового года на основании сравнения фактического ипланового значений индикатора, которым является количество молодых семей,получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилого помещения.

10.Документом, подтверждающим возникновение денежных обязательств по целевымрасходам, при санкционировании оплаты денежных обязательств получателей средствбюджета, на основании которого средства субсидии могут быть перечислены насчета временного распоряжения, является утвержденный приказом Комитета списокмолодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующемгоду.

Комитетв течение двух рабочих дней после доведения Комитетом по финансам Псковскойобласти предельного объема субсидий с лицевого счета, открытого в УправлениеФедерального казначейства по Псковской области, производит перечислениесубсидий на лицевые счета администраторов поступлений доходов в бюджетымуниципальных районов и городских округов области.

11.В целях предоставления социальных выплат поступившие в местный бюджет средствав размере, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются насчет, на котором в соответствии с бюджетном законодательством РоссийскойФедерации учитываются операции со средствами, поступившими во временноераспоряжение получателей местного бюджета, с отражением указанных операций налицевых счетах, открытых органам местного самоуправления как получателямбюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства поПсковской области.

Перечислениесредств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами,поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета,осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федеральногоказначейства органами местного самоуправления выписок из утвержденного приказомКомитета списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат всоответствующем году, с указанием размера социальной выплаты для каждой молодойсемьи - получателя выплаты.

12.В случае если по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового годасубсидии, предоставленные на социальные выплаты молодым семьям, использованы нев полном объеме и при этом перед молодыми семьями, получившими свидетельства,имеются обязательства по их оплате, средства в объеме, необходимом дляпредоставления социальных выплат указанным молодым семьям, остаются на счетах,на которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииучитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжениеполучателей средств местного бюджета, до момента полного исполненияобязательств перед молодыми семьями.

 

V.Контроль за использованием субсидий

 

13.Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, порядка и условийпредоставления субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющимигосударственный финансовый контроль.

14.Местная администрация муниципального образования области представляет в Комитетв форме электронного документа в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1)ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет расходах бюджета муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленнойСоглашением;

2)ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным годом, отчет одостижении значений показателей результативности использования субсидии поформе, установленной Соглашением.

15.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местныхадминистраций муниципальных образований области информацию и документы,связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрациимуниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию идокументы в установленные Комитетом сроки.

16.Местные администрации муниципальных образований области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдениебюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения иСоглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

17.В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контролянарушений местной администрацией муниципального образования условий, целей ипорядка использования субсидий, местная администрация муниципальногообразования обязана возвратить полученные средства субсидии в областной бюджетв течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

18.В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контроляфакта предоставления местной администрацией муниципального образованиянедостоверной информации или недостоверных сведений в документах,предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получениесубсидии, местная администрация муниципального образования обязана возвратитьполученные средства субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего уведомления.

Датойвозврата субсидии (остатков субсидии) считается день поступления денежныхсредств на лицевой счет Комитета.

19.В случае если в установленный срок местная администрация муниципальногообразования не осуществила возврат субсидии или отказалась от их возврата,Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения,указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает меры по возврату субсидиив судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.";

10)в подпрограмме 3 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работниковучреждений системы здравоохранения области" Государственной программы:

а)разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" "Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить вследующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 511880,00 тыс.рублей за счет средств областного бюджета. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам: 2014 год - 15116,00 тыс.рублей; 2015 год - 12445,00 тыс.рублей; 2016 год - 11369,00 тыс.рублей; 2017 год - 9095,00 тыс.рублей; 2018 год - 7900,00 тыс.рублей; 2019 год - 9095,00 тыс.рублей; 2020 год - 34095,0 тыс.рублей; 2021 год - 1971,00 тыс.рублей; 2022 год - 1794,00 тыс.рублей; 2023 год - 195000,00 тыс.рублей; 2024 год - 214000,00 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2024 годы: приобрести 142 служебные квартиры для медицинских работников; предоставить единовременные социальные выплаты на приобретение жилых помещений 142 медицинским работникам; повысить уровень обеспеченности врачами области на 10 тыс. населения с 28,0 в 2018 году до 38,9 в 2024 году; повысить уровень обеспеченности средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения с 84,9 в 2018 году до 110,6 в 2024 году";

 

б)в абзаце втором подраздела 2.3 "Описание основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственнойполитики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задачподпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы" цифры "708" заменитьцифрами "142";

в)абзац второй раздела IV "Характеристика основных мероприятийподпрограммы" изложить в следующей редакции:

"1.Основное мероприятие "Предоставление врачам-специалистам жилых помещенийпо договору служебного найма путем приобретения в собственность области жилыхпомещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорамслужебного найма или строительства служебного жилья для работников социальнойсферы.";

г)раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить вследующей редакции:

 

"V.Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору служебного найма путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы	Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области	2020 г.	2024 г.	Улучшение жилищных условий медицинских работников области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения области и закрепление специалистов в учреждениях здравоохранения области	Снижение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения, и снижение доступности медицинской помощи для населения	Число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма
2	Предоставление медицинским работникам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья	Комитет по здравоохранению Псковской области	2020 г.	2024 г.	Улучшение жилищных условий медицинских работников области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения области и закрепление специалистов в учреждениях здравоохранения области	Старение медицинских кадров области, снижение квалификации медицинских кадров и снижение качества медицинской помощи	Количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования";

 

д)в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

вабзаце первом цифры "486880,00" заменить цифрами"511880,00";

вабзаце третьем цифры "486880,00" заменить цифрами"511880,00";

вабзаце десятом цифры "9095,00" заменить цифрами "34095,00";

11)в подпрограмме 4 "Стимулирование развития жилищного строительства натерритории Псковской области" Государственной программы:

а)раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составит 1065788,20 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1000496,00 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 рублей; 2015 год - 0,00 рублей; 2016 год - 0,00 рублей; 2017 год - 137983,00 тыс.рублей; 2018 год - 490000,00 тыс.рублей; 2019 год - 72486,00 тыс.рублей; 2020 год - 0,00 рублей; 2021 год - 100000,00 рублей; 2022 год - 200000,00 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 62259,20 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 рублей; 2015 год - 0,00 рублей; 2016 год - 0,00 рублей; 2017 год - 11998,00 тыс.рублей; 2019 год - 2228,00 тыс.рублей; 2020 год - 9264,00 тыс.рублей; 2021 год - 4243,20 тыс.рублей; 2022 год - 4526,00 тыс.рублей; 2023 год - 15000,00 тыс.рублей; 2024 год - 15000,00 тыс.рублей средства местных бюджетов - 3060,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1020,00 тыс.рублей; 2022 год - 2040,00 тыс.рублей";

 

б) основное мероприятие 1"Привлечение средств бюджетов различных уровней для строительстваинженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках,предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства" раздела IV "Характеристика основных мероприятийподпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Мероприятие "Реализациямероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектовРоссийской Федерации в части строительства и жилищно-коммунальногохозяйства". В рамках реализации мероприятия Индивидуальной программысоциально-экономического развития Псковской области на 2020-2024 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020г. N 926-р (далее - Индивидуальная программа), планируется выполнениемероприятий по проектированию и строительству инженерной инфраструктуры дляжилищного строительства Псковской области.

Перечень объектов, планируемых креализации в рамках мероприятия Индивидуальной программы, представлен вприложении N 7 к подпрограмме.

Порядок предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятийиндивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации в части строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамкахосновного мероприятия "Привлечение средств бюджетов различных уровней длястроительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельныхучастках, предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целяхжилищного строительства" установлен положением, приведенным в приложении N8 к подпрограмме.";

в) дополнить подпрограмму приложением N7 следующего содержания:

 

"ПриложениеN 7

кподпрограмме "Стимулирование

развитияжилищного строительства

натерритории Псковской области"

 

 

ПЕРЕЧЕНЬОБЪЕКТОВ

планируемыхк реализации в рамках мероприятия Индивидуальной

программысоциально-экономического развития Псковской

областина 2020-2024 годы

 

 

Муниципальное образование	Наименование объекта	Сроки реализации	Объем финансирования
			федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты
Город Псков	Устройство магистральных инженерных сетей водоснабжения для комплексной жилой застройки в деревне Борисовичи Завеличенской волости Псковского района	2021 г.	33401,68	337,39	340,80
Псковский район	Устройство внутриквартальных сетей инженерно- технического обеспечения квартала N 2 микрорайона "Борисовичи" Псковского района Псковской области	2021 г.	48285,07	487,73	492,65
Псковский район	Устройство внутриквартальных сетей инженерно- технического обеспечения квартала N 4 микрорайона "Борисовичи" Псковского района Псковской области	2021 г.	18313,25	184,98	186,85
Город Псков	Реконструкция сетей ливневой канализации в районе микрорайона "Сиреневый бульвар" города Пскова	2022 г.	60600,0	612,12	618,30
Город Псков	Устройство внутриквартальных сетей инженерно- технического обеспечения микрорайона "Сиреневый бульвар" города Пскова	2022 г.	58600,0	591,92	597,90
Город Псков	Реконструкция магистральных инженерных сетей водоотведения и сооружений на них по ул. Линейная в городе Пскове	2022 г.	80800,0	816,16	824,40";

 

г) таблицу "Ресурсное обеспечениеподпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы"изложить в следующей редакции:

 

"Ресурсноеобеспечение подпрограммы

 

Источники финансирования	Средства, тыс.рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Федеральный бюджет	1000496,00	0,00	0,00	0,00	137983,00	490000,00	72486,00	0,00	100000,00	200000,00	0,00	0,00
Областной бюджет	62259,3	0,00	0,00	0,00	11998,00	0,00	2228,0	9264,0	4243,20	4526, 0	15000,00	15000,00
Местный бюджет	3060,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1020,0	2040,0	0,00	0,00
Всего	1065789,20	0,00	0,00	0,00	149981,00	490000,00	74714,00	9264,0	105263,20	206566,00	15000,00	15000,00";

 

д)дополнить подпрограмму приложением N 8 следующего содержания:

 

"ПриложениеN 8

к подпрограмме"Стимулирование

развитияжилищного строительства

на территорииПсковской области"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетамиз областного бюджета на софинансирование

мероприятийиндивидуальных программ социально-экономического

развитиясубъектов Российской Федерации в части строительства и

жилищно-коммунальногохозяйства в рамках основного мероприятия

"Привлечениесредств бюджетов различных уровней для строительства

инженерной,транспортной и социальной инфраструктуры на

земельныхучастках, предоставленных в целях комплексного освоения

территорийв целях жилищного строительства"

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в соответствии с Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетаммуниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлениемАдминистрации области от 30декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийПсковской области" (далее - Правила формирования субсидий), устанавливаетпорядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Псковской области (далеесоответственно - субсидии, муниципальные образования) на софинансированиемероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектовРоссийской Федерации в части строительства и жилищно-коммунального хозяйства врамках основного мероприятия "Привлечение средств бюджетов различныхуровней для строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурына земельных участках, предоставленных в целях комплексного освоения территорийв целях жилищного строительства" Государственной программы Псковскойобласти "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами".

2.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидий, является Комитет по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

3.Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 99% общего объема расходныхобязательств соответствующего муниципального образования.

 

II.Цели и условия предоставления субсидий, критерии

отборамуниципальных образований области

 

4.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятийиндивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации в части строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее -расходные обязательства муниципальных районов).

5.Условиями предоставления субсидий является:

1)наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлениюиз областного бюджета субсидии;

3)заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местнойадминистрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии спунктом 9 настоящего Положения;

4)обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведениястроительного контроля в целях реализации мероприятий индивидуальных программсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации в частистроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Строительныйконтроль может быть обеспечен государственным казенным учреждением Псковскойобласти "Управление капитального строительства" в соответствии ссоглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования сгосударственным казенным учреждением Псковской области "Управлениекапитального строительства" (далее - соглашение о строительном контроле).

6.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидийявляется наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии.

 

III.Методика расчета субсидий

 

7.Размер субсидии определяется по следующей формуле:

 

 

где:

O_j- стоимость работ, подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году;

Д- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

 

IV.Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидийустанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

9.Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного в соответствии сабзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования субсидий.

Дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в томчисле в случае, предусмотренном пунктом 22 Правил формирования субсидий, илиего расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил формированиясубсидий.

10.Для заключения Соглашения муниципальные образования предоставляют в Комитетзаявку на заключение Соглашения.

11.К заявке прилагаются следующие документы:

1)копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 5настоящего Положения;

2)выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии.

12.Комитет в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных впунктах 10 и 11 настоящего Положения, рассматривает их и:

1)в случае соответствия муниципального образования и представленных им документовтребованиям, установленным настоящим Положением, - заключает Соглашение;

2)в случае несоответствия муниципального образования и представленных имдокументов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 10 и 11настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальнымобразованием информации - направляет муниципальному образованию мотивированныйотказ в заключении Соглашения.

13.После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеетправо повторно представить в Комитет документы для заключения Соглашения.

14.Местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществлениезакупок товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий по вопросамместного значения в части строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

15.Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований,заключившие Соглашения, представляют в Комитет:

1)заявку на предоставление субсидий с указанием объектов, финансируемых за счетсубсидий, и объема необходимых средств субсидий;

2)заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов;

3)заверенные копии актов о приемке выполненных работ и справок о стоимостивыполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 соответственно;

4)копии соглашений о строительном контроле.

16.В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте15 настоящего Положения, Комитет рассматривает их и проверяет на соответствиетребованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям Соглашения - направляет в Комитет по финансам Псковскойобласти заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения,условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляетв местную администрацию муниципального образования письменное уведомление оботказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17.После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеетправо повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.

18.Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дняпоступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средствадля предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в УправленииФедерального казначейства по Псковской области в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации.

19.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств дляпредоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечислениесубсидий местным бюджетам на счета, открытые территориальным органомФедерального казначейства в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации.

20.Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21.Результатом использования субсидии является:

а)в случае предоставления субсидий на выполнение проектно-изыскательских работ -количество объектов капитального строительства, по которым осуществленыпроектно-изыскательские работы, единиц;

б)в случае предоставления субсидий на выполнение строительно-монтажных работ -протяженность инженерных сетей, км;

22.Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравненияустановленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованиемзначений результата использования субсидии.

 

VI.Контроль за использованием субсидий

 

23.Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органамигосударственного финансового контроля.

24.Местные администрации соответствующих муниципальных образований ежемесячно всрок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет отчетоб использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

25.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местныхадминистраций муниципальных образований информацию и документы, связанные сиспользованием субсидий.

26.Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросуКомитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные сиспользованием субсидий.

27.Местные администрации муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства инастоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением.

28.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том численедостижения значений результатов использования субсидий, местнойадминистрацией муниципального образования осуществляется возврат средств изместного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31-40, 44 Правилформирования субсидий.

29.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами31, 33, 44 Правил формирования субсидий, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.";

12)в подпрограмме 6 "Обеспечение реализации Государственной программыПсковской области "Обеспечение населения области качественным жильем икоммунальными услугами" в сфере строительства и жилищно-коммунальногохозяйства" Государственной программы:

а)раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" паспорта подпрограммыизложить в следующей редакции:

 

"Целевые индикаторы подпрограммы

Процент рассмотренных обращений от физических и юридических лиц. Объем ввода жилья."

 

б)разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы", "Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить вследующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы - 784329,44 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 66167,00 тыс.рублей, в том числе по годам: на 2016 год - 26001,00 тыс.рублей; на 2017 год - 34567,00 тыс.рублей; на 2018 год - 5599,00 тыс.рублей; средства областного бюджета - 718162,44 тыс.рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 67050,00 тыс.рублей; на 2015 год - 93566,00 тыс.рублей; на 2016 год - 74153,00 тыс.рублей; на 2017 год - 89605,00 тыс.рублей; на 2018 год - 67298,00 тыс.рублей; на 2019 год - 66756,00 тыс.рублей; на 2020 год - 76421,14 тыс.рублей; на 2021 год - 49601,50 тыс.рублей; на 2022 год - 45391,80 тыс.рублей; на 2023 год - 44160,00 тыс.рублей; на 2024 год - 44160,00 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Все обращения от юридических и физических лиц, поступивших по сфере ведения Комитета, будут рассмотрены. Эффективность предоставления налоговых льгот (налоговых расходов), которые должны соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковской области, а также приоритетам социально-экономического развития Псковской области";

 

в)в разделе "Приоритеты государственной политики области в сфере реализацииподпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достиженияцелей и решения задач, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы":

абзацседьмой изложить в следующей редакции:

"Целевымииндикаторами подпрограммы являются процент рассмотренных обращений от физическихи юридических лиц и объем ввода жилья.";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"Эффективностипредоставления налоговых льгот (налоговых расходов), которые должнысоответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковскойобласти, а также приоритетам социально-экономического развития Псковскойобласти.";

г)в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

вабзаце первом слова "Государственного комитета Псковской области по деламстроительства и жилищно-коммунального хозяйства" заменить словами"Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковскойобласти";

дополнитьабзацами следующего содержания:

Всоответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитетомпо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской областиосуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных напредоставление налоговых льгот (налоговых расходов) для организаций,осуществляющих деятельность по разделу F ОКВЭД 2 "Строительство" идеятельность по разделу L ОКВЭД 2 "Деятельность по операциям с недвижимымимуществом" (подгруппа 68.32.1).

Объемналоговых льгот организаций, осуществляющих вид экономической деятельности поразделу F ОКВЭД 2 "Строительство" и по разделу L ОКВЭД 2 "Деятельностьпо операциям с недвижимым имуществом" (подгруппа 68.32.1), представлен вприложении N 1 к настоящей подпрограмме.

д)раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить вследующей редакции:

 

"N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1	Обеспечение деятельности Комитета по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства	Комитет по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области	2014 г.	2024 г.	Выполнение плана реализации Государственной программы	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Оказывает непосредственное влияние на достижение показателя "Процент рассмотренных обращений от физических и юридических лиц"
1.2	Реализация мер государственной поддержки направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)	Комитет по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области	2019 г.	2022 г.	Эффективность предоставления налоговых льгот (налоговых расходов), которые должны соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковской области, а также приоритетам социально- экономического развития Псковской области	Потери консолидированного бюджета Псковской области, обусловленные предоставлением налоговых льгот	Оказывает непосредственное влияние на достижение показателя "Объем ввода жилья";

 

е)таблицу "Ресурсное обеспечение подпрограммы" раздела VII"Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"Ресурсноеобеспечение подпрограммы

 

Источники финансирования	Средства, тыс.рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Федеральный бюджет	66167,0	0,0	0,0	26001,0	34567,0	5599,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	718096,0	67050,0	93566,0	74153,0	89605,0	67298,0	66756,0	76421,14	49601,5	45391,80	44160,0	44160,0";

 

ж)дополнить подпрограмму приложением N 1 "Объем налоговых льгот организаций,осуществляющих вид экономической деятельности по разделу F ОКВЭД 2"Строительство" и по разделу L ОКВЭД 2 "Деятельность пооперациям с недвижимым имуществом" (подгруппа 68.32.1)" следующегосодержания:

 

"ПриложениеN 1

к подпрограмме"Обеспечение реализации

Государственнойпрограммы Псковской

области"Обеспечение населения области

качественнымжильем и коммунальными

услугами" всфере строительства и

жилищно-коммунальногохозяйства"

 

 

ОБЪЕМ

налоговыхльгот организаций, осуществляющих вид экономической

деятельностипо разделу F ОКВЭД 2 "Строительство" и по разделу

LОКВЭД 2 "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом"

(подгруппа68.32.1)

 

 

N п/п	Наименование и вид налоговой льготы (налогового расхода)	Сведения по годам реализации, тыс.рублей
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Предоставление налоговых льгот в рамках Закона области от 29 ноября 2010 г. N 1022-ОЗ "О ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" организациям, осуществляющим вид экономической деятельности по разделу L ОКВЭД 2 "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (подгруппа 68.32.1)	7875	7500	7500	7500";

 

13)в подпрограмме 7 "Обеспечение реализации Государственной программыПсковской области "Обеспечение населения области качественным жильем икоммунальными услугами" в сфере строительного и жилищного надзора"Государственной программы:

а)раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" паспорта подпрограммыизложить в следующей редакции:

 

"Целевые индикаторы подпрограммы

Процент рассмотренных обращений от физических и юридических лиц";

 

б)раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 46322,0 тыс.рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 7561,0 тыс.рублей; на 2015 год - 7655,0 тыс.рублей; на 2016 год - 7856,0 тыс.рублей; на 2017 год - 7696,0 тыс.рублей; на 2018 год - 8645,0 тыс.рублей; на 2019 год - 6279,0 тыс.рублей; на 2020 год - 630,0 тыс.рублей";

 

в)абзац шестой раздела "Приоритеты государственной политики области в сферереализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторыдостижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы" изложить в следующей редакции:

"созданиеусловий для эффективной реализации полномочий в сфере строительного и жилищногонадзора, а также внутреннего государственного финансового контроля и контроля всфере закупок в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством. Целевым индикатором подпрограммы является процентрассмотренных обращений от физических и юридических лиц.";

г)таблицу раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы"изложить в следующей редакции:

 

"N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Обеспечение деятельности Комитета по строительному и жилищному надзору Псковской области в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительного и жилищного надзора