Постановление Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207
О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2015 N 207
О внесении изменений в Государственнуюпрограмму
Псковской области "Содействиеэкономическому
развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"
Наосновании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияАдминистрации области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в Государственную программу Псковской области "Содействиеэкономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 499 (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.паспорт Программы изложить в следующей редакции:
| "Ответственный исполнитель Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике |
| Участники Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление образования Псковской области; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления муниципальных образований области; автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"; государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра по Псковской области) |
| Подпрограммы Государственной программы | 1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области". 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом". 5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области" |
| Цель Государственной программы | Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений |
| Задачи Государственной программы | 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. 2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области. 3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами |
| Целевые индикаторы Государственной программы | Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области. Прирост высокопроизводительных рабочих мест. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года. Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков |
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: 2038736,92738 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1112265,33237 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 34251,85 тыс. рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 371716,350 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 346299,000 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 25417,350 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 1076034,55738 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 174980,31237 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 8834,500 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", всего - 319503,020 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 319503,020 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 141248,000 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 141248,000 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 130235,000 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 130235,000 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 85943,570 тыс. рублей; 2015 г. - 323960,17501 тыс. рублей; 2016 г. - 78996,000 тыс. рублей; 2017 г. - 84120,000 тыс. рублей; 2018 г. - 104400,000 тыс. рублей; 2019 г. - 101400,000 тыс. рублей; 2020 г. - 113400,000 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 199136,331 тыс. рублей; 2015 г. - 203721,98137 тыс. рублей; 2016 г. - 77307,000 тыс. рублей; 2017 г. - 82317,000 тыс. рублей; 2018 г. - 210494,340 тыс. рублей; 2019 г. - 167044,340 тыс. рублей; 2020 г. - 172244,340 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 17025,000 тыс. рублей; 2015 г. - 11117,350 тыс. рублей; 2016 г. - 840,000 тыс. рублей; 2017 г. - 894,500 тыс. рублей; 2018 г. - 1375,000 тыс. рублей; 2019 г. - 1500,000 тыс. рублей; 2020 г. - 1500,000 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году; внедрение 12 основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее - Стандарт); создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 27 единиц в 2014 г. до 30 единиц в 2020 г.; оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; формирование за счет имущественных налогов экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области"; |
1.2.в разделе I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферысоциально-экономического развития области, основные показатели и анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственнойпрограммы" Программы:
1.2.1.наименование подраздела 1 "Общая характеристика состояния инвестиционнойдеятельности, малого и среднего предпринимательства" дополнить словами:", управления государственным имуществом и земельными ресурсами";
1.2.2.в подразделе 1:
абзацпервый дополнить словами: ", создание условий для эффективного управлениягосударственным имуществом и земельными ресурсами области.";
послеабзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Реализациямероприятий по обеспечению эффективного управления государственным имуществом врамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетомПсковской области по имущественным отношениям.";
послеабзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Управлениегосударственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области являетсянеотъемлемой частью деятельности по решению экономических и социальных задач,укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики,обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственноеимущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основудля реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковскойобласти, муниципальных образований, предоставления государственных имуниципальных услуг гражданам и бизнесу.
ДеятельностьГосударственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в 2014году в рамках ведомственной целевой программы "Управление государственнымимуществом Псковской области в 2014 году" с 2015 года будет продолжена врамках Государственной программы. Мероприятия подпрограммы "Управлениегосударственным имуществом Псковской области" должны обеспечитьнаправленность на сохранение положительной динамики показателейсоциально-экономического развития области, реализацию мероприятий,способствующих формированию и обеспечению устойчивости экономического развития,и ориентированы на исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая2012 г. NN 596, 600 по следующим направлениям:
совершенствованиесистемы управления государственным имуществом и приватизации (пункт 3 УказаПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике");
комплексмер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, включая созданиенеобходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указаннойкатегории граждан на бесплатной основе (абзац третий подпункта "а"пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "Омерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг");
выявлениеземельных участков, неиспользуемых или неэффективно используемых, дляпоследующего вовлечения их в экономический оборот (абзац второй подпункта"в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг").
Всфере управления и распоряжения государственным имуществом областиприоритетными задачами являются:
эффективноеиспользование земельных участков, закрепленных за государственнымипредприятиями, направленное на пополнение доходной части областного бюджета ввиде арендной платы, перечисляемой в областной бюджет;
регистрацияземельных участков в собственность области;
выявлениенеиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков;
предоставлениеземельных участков, находящихся в собственности области, в аренду и постоянное(бессрочное) пользование;
формированиереестра земельных участков, относящихся к собственности области.
Вместес тем, сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельностигосударственных предприятий области за I квартал 2014 года по сравнению с Iкварталом 2013 года характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза,увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного поитогам I квартала чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имуществагосударственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения,составляет 57,5%.
Правособственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, чтосоставляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитальногостроительства и земельных участков), учтенных в Реестре имущества, находящегосяв собственности области (далее также - Реестр).
Остаетсяактуальной проблема приватизации государственного имущества в связи с низкойконкурентоспособностью предлагаемых к отчуждению из собственности областиобъектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижениемпокупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем, уровень планируемыхдоходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким.
Реализацияв рамках Государственной программы подпрограммы "Управлениегосударственным имуществом Псковской области" направлена на решениеуказанных проблем, а также реализацию полномочий субъекта Российской Федерации,переданных в рамках взаимодействия с Фондом развития жилищного строительстваПравительственной комиссией, по распоряжению земельными участками,расположенными в границах Псковского района, для их дальнейшего предоставлениямногодетным семьям в г. Пскове и Псковском районе в целях реализации Законаобласти от11 июля 2011 г. N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех иболее детей, земельных участков на территории Псковской области", попроведению государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитальногостроительства в соответствии с требованиями статьи 24.12 Федерального закона от29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации".";
подраздел2 "Основные показатели Государственной программы" после абзацадесятого дополнить абзацем следующего содержания:
"доходыобластного бюджета от использования и реализации государственного имущества иземельных участков.";
1.3.в разделе II "Приоритеты государственной политики области всоответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целейи задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферысоциально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результатыГосударственной программы" Программы:
1.3.1.наименование подраздела 1 "Приоритеты государственной политики области всфере инвестиционной деятельности, развития малого и среднегопредпринимательства" дополнить словами: ", имущественных и земельныхотношений";
1.3.2.после абзаца восьмого подраздела 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Всфере управления государственным имуществом к приоритетным направлениямгосударственной политики, а также по комплексу антикризисных мер в качествемеханизмов реализации Государственной программы определены:
снижениебарьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политикиза счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности"процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путемреализации преимущественного права покупки при продаже земельных участковсельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определенияих инвестиционной привлекательности;
поддержкамалого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектамималого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного имуниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставкиарендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектовмалого и среднего предпринимательства и для организаций, образующихинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
обеспечениестабильности государственных предприятий за счет организации контроля засохранностью и анализа эффективности использования имущества области,закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированиюзадолженности для предотвращения банкротства;
повышениефинансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного имуниципальных бюджетов, пересмотра программы приватизации государственногоимущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровойстоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства,содействие оформлению земельных участков);
совершенствованиегосударственного управления за счет организации предоставления государственныхи муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу"одного окна".";
1.3.3.в подразделе 2 "Цели и задачи Государственной программы":
абзацпервый после слов "среднего предпринимательства" дополнить словами:", реализации государственной политики в сфере имущественных и земельныхотношений";
дополнитьпунктом 3 следующего содержания:
"3.Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельнымиресурсами.";
1.3.4.наименование подраздела 3 "Прогноз развития экономики, инвестиционнойдеятельности, развития малого и среднего предпринимательства, основныеожидаемые конечные результаты Государственной программы" после слова"предпринимательства" дополнить словами: ", эффективностиуправления государственным имуществом и земельными ресурсами";
1.3.5.в подразделе 3:
абзацпервый после слов "деятельности области," дополнить словами:"эффективному управлению государственным имуществом и земельнымиресурсами,";
послеабзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"оптимизациясостава и структуры государственного имущества;
поступлениев областной бюджет неналоговых доходов от использования и реализациигосударственного имущества и земельных участков в период 2015 - 2020 годов неменее 453 млн. руб.;
внесениев Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимостиобъектов недвижимости, приближенной к рыночной стоимости.";
1.4.в разделе III "Прогноз конечных результатов реализации Государственнойпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня икачества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественнойбезопасности, степени реализации других общественно значимых интересов ипотребностей в соответствующей сфере" абзац
"Увеличениечисла субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человекпостоянного населения в результате реализации мероприятий Государственнойпрограммы с 27 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году до30 к 2020 году будет способствовать развитию предпринимательской среды врегионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровняденежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы. Таким образом, впроцессе реализации Государственной программы будет достигнута определеннаястепень устойчивости развития экономики области." заменить абзацамиследующего содержания:
"Увеличениечисла субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человекпостоянного населения в результате реализации мероприятий Государственнойпрограммы с 27 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году до30 к 2020 году будет способствовать развитию предпринимательской среды врегионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровняденежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы.
Поступлениев доходы областного бюджета средств от использования и реализациигосударственного имущества и земельных участков создает источник покрытиярасходных обязательств в социальной сфере.
Такимобразом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнутаопределенная степень устойчивости развития экономики области.";
1.5.в разделе V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственнойпрограммы и их количества":
1.5.1.в абзаце первом слова "3 подпрограммы" заменить словами "5подпрограмм";
1.5.2.после пункта 3 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
"4.Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управленияимуществом".
5.Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковскойобласти".";
1.5.3.абзац
"Деятельностьпо реализации подпрограмм должна обеспечить достижение цели Государственнойпрограммы - обеспечение устойчивого экономического развития путемстимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднегопредпринимательства." после слова "предпринимательства"дополнить словами: ", обеспечения эффективного управления государственнымимуществом и земельными ресурсами";
1.5.4.после абзаца четырнадцатого дополнить раздел абзацами следующего содержания:
"Подпрограмма"Управление государственным имуществом Псковской области" направленана реализацию государственной политики в сфере имущественных и земельныхотношений на территории Псковской области и позволит:
обеспечитьполноту и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственностиобласти;
создатьусловия для эффективного управления, распоряжения, использования и сохранностигосударственного имущества Псковской области, в том числе управления акциями(долями, вкладами), находящимися в собственности Псковской области;
увеличитьдоходы консолидированного бюджета Псковской области от использования ираспоряжения земельными участками.";
1.6.в разделе IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых дляреализации Государственной программы" цифры "972916,371"заменить цифрами "1112265,33237";
1.7.в подпрограмме "Создание условий для формирования благоприятного деловогои инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковскойобласти "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы":
1.7.1.в паспорте подпрограммы:
раздел"Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Целевые индикаторы подпрограммы | Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино". Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке"; |
раздел"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующейредакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 371716,350 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 154473,000 тыс. рублей; 2015 г. - 83132,350 тыс. рублей; 2016 г. - 1240,000 тыс. рублей; 2017 г. - 1321,000 тыс. рублей; 2018 г. - 43850,000 тыс. рублей; 2019 г. - 43850,000 тыс. рублей; 2020 г. - 43850,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 346299,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 139973,000 тыс. рублей; 2015 г. - 72215,000 тыс. рублей; 2016 г. - 1240,000 тыс. рублей; 2017 г. - 1321,000 тыс. рублей; 2018 г. - 43850,000 тыс. рублей; 2019 г. - 43850,000 тыс. рублей; 2020 г. - 43850,000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 25417,350 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14500,000 тыс. рублей; 2015 г. - 10917,350 тыс. рублей"; |
1.7.2.в подразделе 2.2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей ирешения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы"раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализацииподпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достиженияцелей и решения задач, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы":
абзацдвенадцатый изложить в следующей редакции:
"количествоинвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке",шт.";
абзацтринадцатый исключить.
1.7.3.в таблице раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" встроке 1.6 слова "2020 г." заменить словами "2014 г.";
1.7.4.таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII"Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемыи источники финансирования подпрограммы
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | |||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| Областной бюджет | 346299,000 | 139973,000 | 72215,000 | 1240,000 | 1321,000 | 43850,000 | 43850,000 | 43850,000 |
| Местный бюджет | 25417,350 | 14500,000 | 10917,350 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| Внебюджетные источники | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| Итого | 371716,350 | 154473,000 | 83132,350 | 1240,000 | 1321,000 | 43850,000 | 43850,000 | 43850,000"; |
1.8.в подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства" Государственной программы Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы":
1.8.1.раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 1076034,55738 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей; из областного бюджета - 174980,31237 тыс. рублей, из местных бюджетов - 8834,500 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 85943,570 тыс. рублей; 2015 год - 323960,17501 тыс. рублей; 2016 год - 78996,000 тыс. рублей; 2017 год - 84120,000 тыс. рублей; 2018 год - 104400,000 тыс. рублей; 2019 год - 101400,000 тыс. рублей; 2020 год - 113400,000 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 25011,331 тыс. рублей; 2015 год - 29389,98137 тыс. рублей; 2016 год - 19749,000 тыс. рублей; 2017 год - 21030,000 тыс. рублей; 2018 год - 26100,000 тыс. рублей; 2019 год - 25350,000 тыс. рублей; 2020 год - 28350,000 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 2525,000 тыс. рублей; 2015 год - 200,000 тыс. рублей; 2016 год - 840,000 тыс. рублей; 2017 год - 894,500 тыс. рублей; 2018 год - 1375,000 тыс. рублей; 2019 год - 1500,000 тыс. рублей; 2020 год - 1500,000 тыс. рублей"; |
1.8.2.в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
вподразделе "Основное мероприятие 3. "Стимулирование субъектов малогои среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетныхсферах социально-экономического развития Псковской области":
пункты3.4, 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.4.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства навозмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целяхсоздания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,услуг)".
3.5.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства навозмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневноговремяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видовдеятельности по уходу и присмотру за детьми.";
подраздел"Основное мероприятие 4. Совершенствование механизмов расширения деловыхвозможностей субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнитьпунктами 3 - 5 следующего содержания:
"3.Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Создание Центра прототипирования.
5.Создание Центра инжиниринга.";
1.8.3.в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие иподдержка малого и среднего предпринимательства" таблицу "Объемы иисточники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемыи источники финансирования подпрограммы
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | |||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Федеральный бюджет | 892219,74501 | 85943,570 | 323960,17501 | 78996,000 | 84120,000 | 104400,000 | 101400,000 | 113400,000 |
| Областной бюджет | 174980,31237 | 25011,331 | 29389,98137 | 19749,000 | 21030,000 | 26100,000 | 25350,000 | 28350,000 |
| Местный бюджет | 8834,500 | 2525,000 | 200,000 | 840,000 | 894,500 | 1375,000 | 1500,000 | 1500,000 |
| Итого | 1076034,55738 | 113479,901 | 353550,15638 | 99585,000 | 106044,500 | 131875,000 | 128250,000 | 143250,000"; |
1.9.в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы":
1.9.1.в паспорте подпрограммы:
раздел"Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Целевые индикаторы подпрограммы | Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы. Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области"; |
раздел"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующейредакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 319503,020 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 г. - 34152,000 тыс. рублей; на 2015 г. - 48233,000 тыс. рублей; на 2016 г. - 32449,000 тыс. рублей; на 2017 г. - 34547,000 тыс. рублей; на 2018 г. - 56707,340 тыс. рублей; на 2019 г. - 56707,340 тыс. рублей; на 2020 г. - 56707,340 тыс. рублей"; |
1.9.2.раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы,описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития"дополнить абзацем последним следующего содержания:
"Сцелью эффективной реализации Государственной программы Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы планируется такжереализовать мероприятия, направленные на формирование имиджа Псковской областикак инвестиционно привлекательного региона.";
1.9.3.в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сферереализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторыдостижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Реализацияподпрограммы будет способствовать формированию имиджа Псковской области какинвестиционно привлекательного региона, позволит обеспечить выполнение задачГосударственной программы и достижение предусмотренных Государственнойпрограммой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей(индикаторов) на уровне 100%.";
1.9.4.раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложитьв следующей редакции:
"IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Длядостижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующиеосновные мероприятия:
1.Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области поэкономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализациигосударственных полномочий и выполнения функций в соответствии с от11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияПсковской области отдельными государственными полномочиями по формированиюторгового реестра Псковской области", а также обеспечение деятельностигосударственного автономного учреждения Псковской области "Агентствоинвестиционного развития Псковской области".
2.Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательногорегиона, в том числе:
представлениеПсковской области на российских и международных инвестиционных площадках(форумах, выставках);
проведениевыездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционныхвозможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров(роуд-шоу);
разработкаи издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможностиПсковской области;
размещениеинформационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в томчисле о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино", всредствах массовой информации, включая зарубежные.";
1.9.5.таблицу раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы"дополнить строкой 2 следующего содержания:
| "2 | Основное мероприятие 2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области, ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" | 2015 г. | 2020 г. | Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино" | Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области | Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области"; |
1.9.6. таблицу "Объемы и источники финансированияподпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы"изложить в следующей редакции:
"Объемыи источники финансирования подпрограммы
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | |||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| Областной бюджет | 319503,020 | 34152,00 | 48233,000 | 32449,000 | 34547,000 | 56707,340 | 56707,340 | 56707,340 |
| Местный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| Итого | 319503,020 | 34152,00 | 48233,000 | 32449,000 | 34547,000 | 56707,340 | 56707,340 | 56707,340"; |
1.9.6.после раздела VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы"подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программыПсковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" дополнить разделамиследующего содержания:
"4.ПОДПРОГРАММА
"Обеспечениереализации Государственной программы Псковской
области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной
ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в
сфереуправления имуществом" Государственной программы
Псковскойобласти "Содействие экономическому развитию,
инвестиционнойи внешнеэкономической деятельности
на 2014 -2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы"Обеспечение реализации Государственной
программыПсковской области "Содействие экономическому
развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
на 2014 -2020 годы" в сфере управления имуществом"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям |
| Участники подпрограммы | Отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Обеспечение эффективной реализации Государственной программы |
| Задачи подпрограммы | Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий |
| Целевые индикаторы подпрограммы | Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 141248,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 24777,000 тыс. рублей; 2016 г. - 16649,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 141248,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 24777,000 тыс. рублей; 2016 г. - 16649,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Достижение целей и решение задач Государственной программы в сфере управления имуществом |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы,описание основных проблем в указанной
сфере ипрогноз ее развития
Сферойреализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" вчасти управления государственным имуществом Псковской области и осуществлениеполномочий в сфере земельно-имущественных отношений.
Государственныйкомитет Псковской области по имущественным отношениям является органомисполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властныеполномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественныхотношений и использования земельных ресурсов на территории области. Основнымизадачами деятельности Государственного комитета Псковской области поимущественным отношениям являются:
участиев проведении единой государственной политики в сфере имущественных и земельныхотношений в области;
обеспечениеэффективного управления, распоряжения, а также рационального использованияимущества области;
осуществлениеприватизации имущества области и обеспечение системного и планового подхода кприватизационному процессу;
защитав соответствии с федеральным и областным законодательством имущественныхинтересов области, в том числе в судах;
переводземель, находящихся в собственности области, земель сельскохозяйственногоназначения, за исключением земель, находящихся в собственности РоссийскойФедерации, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена,за исключением земель, перевод которых осуществляется Правительством РоссийскойФедерации, из одной категории в другую (далее - перевод земель и земельныхучастков из одной категории в другую);
управлениеи распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области, иземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
подготовкав установленном порядке документов для осуществления процедуры разграничениягосударственной собственности на землю на собственность Российской Федерации,собственность области и муниципальную собственность.
Дляреализации поставленных задач Государственный комитет Псковской области поимущественным отношениям:
всоответствии с законодательством осуществляет правомочия собственника вотношении имущества предприятий и учреждений области, имущества, находящегося вказне (кроме средств областного бюджета), и акций (долей, вкладов)хозяйственных обществ, а также представительство в органах управленияпредприятий, учреждений и иных организаций;
разрабатываетпроекты законов и иных нормативных правовых актов области по вопросамуправления земельными участками, учета, распоряжения, приватизации и контроляза использованием имущества области, обращения в собственность областиимущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в пределахкомпетенции;
закрепляетимущество области в хозяйственное ведение государственных предприятий, а такжепроизводит в установленном порядке его изъятие, на основании решенияАдминистрации области увеличивает уставный фонд государственных предприятий засчет имущества области или уменьшает его, дает согласие на совершениегосударственными предприятиями крупных сделок и сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, их участие в хозяйственных обществах и увеличениеуставного капитала этих обществ за счет имущества предприятий, продажу, сдачу варенду недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на правехозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом инымспособом;
реализуетв установленном порядке преимущественное право области покупки отчуждаемыхземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
осуществляетв пределах своей компетенции распоряжение земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена;
предоставляетв установленных законодательством случаях земельные участки, находящиеся всобственности области, государственным учреждениям, органам государственнойвласти, органам местного самоуправления и иным организациям, гражданам.
Государственныйкомитет Псковской области по имущественным отношениям осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации областии органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органамии организациями.
Обеспечениеэффективного исполнения подпрограммы Государственным комитетом Псковскойобласти по имущественным отношениям в рамках своих полномочий является залогомуспешного достижения целей и решения задач Государственной программы в целом.
Всвязи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационныхресурсов по следующим направлениям:
кадровоеобеспечение Государственного комитета Псковской области по имущественнымотношениям, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработнойплаты, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренныхзаконодательством, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей всоответствии с законодательством Российской Федерации;
материально-техническоеобеспечение деятельности и профессиональное совершенствование сотрудниковГосударственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, в томчисле за счет использования своевременных информационно-коммуникативныхтехнологий, профессиональной переподготовке и участия сотрудников в обучающихсеминарах и курсах повышения квалификации.
II.Приоритеты государственной политики области в сфере
реализацииподпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевыеиндикаторы достижения целей и решения задач,
основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основнымиприоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
расширениесферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетногопланирования;
повышениеэффективности расходования бюджетных средств.
Всоответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы -обеспечение эффективной реализации Государственной программы в сфере управленияимуществом.
Длядостижения цели необходимо решение следующей задачи - создание условий дляэффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковскойобласти по имущественным отношениям возложенных полномочий.
Реализацияподпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы идостижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее составподпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом науровне 100%.
III. Срокии этапы реализации подпрограммы
Подпрограммупредусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах. Деление периода реализацииподпрограммы на этапы не предусмотрено.
IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Длядостижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующееосновное мероприятие:
обеспечениедеятельности Государственного комитета Псковской области по имущественнымотношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функцийв соответствии с Положениемо Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям.
V.Перечень основных мероприятий подпрограммы
| Наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | |||||
| Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 2015 г. | 2020 г. | Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100% | Недостижение установленных показателей Государственной программы | Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом |
VI.Прогноз сводных показателей государственных
заданий поэтапам реализации подпрограммы
Реализацияданного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказаниегосударственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.
VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемыфинансовых ресурсов и источники финансирования мероприятия подпрограммыпредставлены в таблице "Объемы и источники финансированияподпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год.
Объемы иисточники финансирования подпрограммы
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | ||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Областной бюджет | 141248,00 | 24777,00 | 16649,00 | 17730,00 | 27364,00 | 27364,00 | 27364,00 |
| в том числе | | | | | | | |
| Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям | 129415,00 | 23029,00 | 15474,00 | 16479,00 | 24811,00 | 24811,00 | 24811,00 |
| Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям | 11833,00 | 1748,00 | 1175,00 | 1251,00 | 2553,00 | 2553,00 | 2553,00 |
VIII.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1)оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и ихплановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:
Сд = Зф /Зп x 100%,
где:
Сд- степень достижения целей (решения задач);
Зф- фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп- плановое значение индикатора;
2)степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспеченияподпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансированияподпрограммы в целом по формуле:
Уф = Фф /Фп x 100%,
где:
Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;
Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы насоответствующий отчетный период.
Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителемежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
5.ПОДПРОГРАММА
"Управлениегосударственным имуществом Псковской области"
Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие
экономическомуразвитию, инвестиционной и
внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы"Управление государственным
имуществомПсковской области"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям |
| Участники подпрограммы | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью; Государственное управление образования Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление информационных технологий Администрации области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области |
| Целевые индикаторы подпрограммы | Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества. Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности. Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 130235,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 23029,00 тыс. рублей; 2016 г. - 7220,00 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,00 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,00 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,00 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,00 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 130235,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 23029,00 тыс. рублей; 2016 г. - 7220,00 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,00 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,00 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,00 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет: создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечения действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областной собственности, имуществом государственной казны области с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышения эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышения доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками; выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков и реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе в целях жилищного строительства; создания условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями; обеспечения участия области в инвестиционных проектах; снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН; внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы,описание основных проблем в указанной
сфере ипрогноз ее развития
Управлениегосударственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области являетсянеотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономическихи социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективнойконкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизнинаселения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковскойобласти составляют материальную основу для реализации функций (полномочий)органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований,предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.
Основнымнормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданиюусловий для эффективного управления государственным имуществом и земельнымиресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развитияПсковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрацииобласти от16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономическогоразвития).
Внастоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управленияимуществом и земельными ресурсами. Действуют:
Законобласти от10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Псковской области";
Законобласти от05 февраля 2004 г. N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения на территории Псковской области";
Законобласти от08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера аренднойплаты, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельныхучастков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территорииПсковской области";
Законобласти от07 февраля 2013 г. N 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся всобственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений,сооружений на территории Псковской области";
указГубернатора области от19 марта 2012 г. N 7-УГ "О создании межведомственной комиссии приАдминистрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведениемгосударственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территорииПсковской области";
указГубернатора области от21 марта 2012 г. N 9-УГ "О создании межведомственной комиссии приАдминистрации области по управлению земельными ресурсами на территорииПсковской области";
постановлениеАдминистрации области от 06декабря 2007 г. N 435 "О порядке принятия решений по распоряжениюземельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которыене разграничена";
постановлениеАдминистрации области от 13февраля 2009 г. N 51 "Об установлении содержания ходатайства опереводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель,находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и составаприлагаемых к нему документов";
постановлениеАдминистрации области от 23декабря 2009 г. N 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества,находящегося в собственности области";
постановлениеАдминистрации области от 26февраля 2010 г. N 62 "Об утверждении Положения об оплате трударуководителей государственных унитарных предприятий Псковской области";
постановлениеАдминистрации области от 30марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества,находящегося в государственной собственности Псковской области";
постановлениеАдминистрации области от 21марта 2012 г. N 134 "Об утверждении Положения о региональноймежведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностьюгосударственных унитарных предприятий Псковской области при Администрацииобласти";
постановлениеАдминистрации области от 13декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковскойобласти на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатациинедвижимого имущества за счет средств областного бюджета";
постановлениеАдминистрации области от 07февраля 2013 г. N 47 "О регулировании вопросов, связанных сдеятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";
постановлениеАдминистрации области от 01 октября2013 г. N 454 "О порядке заключения и прекращения трудовых договоров сруководителями государственных унитарных предприятий Псковской области";
распоряжениеАдминистрации области от 09 сентября2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностьюгосударственных унитарных предприятий области к сфере ведения органовисполнительной власти области";
приказГосударственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы"Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".
ВПсковской области сложилась определенная система управления государственнымимуществом и земельными ресурсами.
Посостоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося всобственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:
375юридических лицах, в том числе:
27органах государственной власти,
324государственных учреждениях,
24государственных предприятиях,
атакже сведения о:
3874объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;
1458земельных участках общей площадью 22338,988 га;
11пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;
5долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс.рублей;
19610единицах движимого имущества.
Правособственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, чтосоставляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитальногостроительства и земельных участков), учтенных в Реестре.
Изобщего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:
переданопо 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам35828,91 кв. м;
переданопо 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.
Всоставе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраныи содержания имущества казны Псковской области.
Неиспользуемоеимущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества. От использования и реализации государственногоимущества, в том числе земельных участков, в доходы областного бюджетапоступило:
в2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации 4,7 млн. рублей;
в2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации 41,8 млн. рублей;
вI полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации 2,5 млн.рублей.
Остаетсяпроблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имуществав связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов,снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательнойспособности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов вобластной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограммасодержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числепакетов акций, запланированных к приватизации.
Вдоходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственныхпредприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн.рублей, в I полугодии 2014 года - 10,6 млн. рублей.
Сальдированныйфинансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственныхпредприятий области за I квартал 2014 года (по сравнению с I кварталом 2013года) характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличениемубытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного чистого убытка в1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий,используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%.Подпрограммой предусматривается в целях снижения финансового бременигосударственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-техническогосостояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН выделениесубсидий на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатациинедвижимого имущества за счет средств областного бюджета (на капитальный ремонти реконструкцию объектов областной собственности).
Подпрограммойпредусмотрены расходы на решение проблемных вопросов в ходе координациивзаимодействия Территориального управления Росимущества в Псковской области,ФГКУ "СЗТУ по имущественным отношениям" Минобороны России, органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросамразграничения собственности между публичными собственниками различных уровней,по оформлению прав на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.
Подпрограммасодержит мероприятия по приобретению в собственность области социально значимыхобъектов недвижимого имущества и инвестиционно привлекательных земельныхучастков.
В2013 году проведена ревизия эффективности использования и обобщена информация онаходящихся у 28 государственных предприятий в аренде 98 земельных участках и о1180 земельных участках, предоставленных 350 государственным учреждениям иорганам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования.Инвентаризация земельных участков, предоставленных государственным предприятиями государственным учреждениям, позволила обеспечить достоверность сведений,содержащихся в Реестре имущества, находящегося в собственности области, ивыявить земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, вотношении которых необходимо провести кадастровый учет и государственнуюрегистрацию прав.
Врамках работы, направленной на сохранность государственного имущества иэффективное распоряжение им с целью вовлечения в хозяйственный оборот,подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению кадастрового учета ирегистрации права собственности области на земельные участки и объектыкапитального строительства.
Подпрограммапредусматривает мероприятия в целях реализации полномочий субъекта РоссийскойФедерации, определенных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". На основаниипредставленных Управлением Росреестра по Псковской области материаловосуществления государственного земельного надзора обеспечивается проведениемероприятий по изъятию от собственников в судебном порядке земельных участковсельскохозяйственного назначения путем продажи на публичных торгах.
Однойиз основных задач в сфере управления земельными ресурсами Псковской областиявляется обеспечение поступления доходов от использования областного имуниципального ресурса в консолидированный бюджет Псковской области.
Доходыобластного бюджета от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственностиобласти земельных участков составили:
в2012 году - 4,3 млн. рублей;
в2013 году - 7,2 млн. рублей;
вI полугодии 2014 года - 3,5 млн. рублей.
Впериод с 2012 по 2013 год и за первое полугодие 2014 года поступления от уплатыналога за землю в консолидированный бюджет Псковской области составили 959,788млн. рублей, в том числе:
в2012 году - 279,282 млн. рублей;
в2013 году - 440,694 млн. рублей;
запервое полугодие 2014 года - 239,812 млн. рублей (при плане на 2014 год -388,141 млн. рублей).
Стабильновысокий уровень поступлений в консолидированный бюджет Псковской областиплатежей за землю может быть обеспечен за счет проведения государственнойкадастровой оценки земель в целях внесения в государственный кадастрнедвижимости сведений о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночнойстоимости.
Государственнаякадастровая оценка земель должна проводиться с периодичностью в 5 лет. Посостоянию на 01.07.2014 в государственном кадастре недвижимости содержатсясведения о кадастровой стоимости земель по категориям на дату последнейгосударственной оценки соответственно:
землинаселенных пунктов - на 01.01.2010;
землипромышленности и иного специального назначения - на 01.01.2009;
землиособо охраняемых территорий и объектов - на 01.01.2009;
землисадоводческих, огороднических и дачных объединений - на 01.01.2008;
землисельскохозяйственного назначения - на 01.01.2006;
землилесного фонда - на 01.01.2008;
земливодного фонда - на 01.01.2004.
Посведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Псковской области" вгосударственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.07.2014 учтено 81718земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 378686 земельныхучастков из земель населенных пунктов, 8028 земельных участков из земельпромышленности и иного специального назначения, 185 земельных участков изземель особо охраняемых территорий и объектов, 6201 земельный участок из земельлесного фонда и 1 земельный участок водного фонда. Подпрограммой запланированообеспечить актуализацию их кадастровой стоимости.
Крометого, планируется актуализация кадастровой стоимости объектов капитальногостроительства, результаты которой были утверждены постановлением Администрацииобласти от25 сентября 2012 г. N 509 "Об утверждении результатов государственнойкадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) натерритории Псковской области".
Такимобразом, на сегодняшний день в сфере управления государственным имуществом иземельными ресурсами требуют решения следующие проблемы:
отсутствуеткоординатное описание границ значительного числа земельных участков,находящихся в собственности области, а также кадастровый учет отдельныхземельных участков, фактически используемых государственными учреждениями ипредприятиями;
отсутствуетгосударственная регистрация прав на 50% объектов (зданий, помещений,сооружений) и земельных участков, учтенных в Реестре имущества, находящегося всобственности области;
наличиев собственности области не вовлеченных в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственногоназначения;
необеспечивается исполнение плана (программы) приватизации государственногоимущества;
спревышением установленной федеральным законодательством периодичностипроведения государственной кадастровой оценки (не реже 1 раза в 5 лет) неактуализирована кадастровая стоимость земель промышленности и иногоспециального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земельсадоводческих, огороднических и дачных объединений, земельсельскохозяйственного назначения, земель лесного и водного фондов.
II.Приоритеты государственной политики области в сфере
реализацииподпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевыеиндикаторы достижения целей и решения задач,
основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1.Приоритеты государственной политики
в сферереализации подпрограммы
Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития по приоритетнымнаправлениям государственной политики в сфере земельно-имущественных отношений,а также по комплексу антикризисных мер в качестве механизмов реализации ведетсяработа по:
снижениюбарьеров для развития бизнеса и осуществлению активной инвестиционной политикиза счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности"процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путемреализации преимущественного права покупки при продаже земельных участковсельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определенияих инвестиционной привлекательности;
поддержкемалого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектамималого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного имуниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставкиарендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектовмалого и среднего предпринимательства и для организаций, образующихинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
обеспечениюстабильности государственных предприятий за счет организации контроля засохранностью и анализа эффективности использования имущества области,закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированиюзадолженности для предотвращения банкротства;
повышениюфинансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного имуниципального бюджетов, пересмотра программы приватизации государственногоимущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровойстоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства, содействиеоформлению земельных участков и т.д.);
совершенствованиюгосударственного управления за счет организации предоставления государственныхи муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу"одного окна".
2.2. Цели,задачи, целевые индикаторы достижения
целей ирешения задач, основные ожидаемые конечные
результатыподпрограммы
Цельюподпрограммы является реализация государственной политики в сфере имущественныхи земельных отношений на территории Псковской области.
Управлениегосударственным имуществом Псковской области осуществляется на принципахполноты и актуальности учета объектов недвижимого и движимого имущества,оптимизации структуры государственного имущества, вовлечения максимальногоколичества объектов областного имущества в хозяйственный оборот и увеличениядоходов Псковской области за счет эффективного использования государственногоимущества.
Управлениеземельными ресурсами направлено на использование земли как актива,удовлетворяющего потребности граждан, организаций, муниципальных образований игосударства в размещении объектов различного назначения, а такжеобеспечивающего поступление средств в консолидированный бюджет Псковскойобласти.
Всоответствии с приоритетами государственной политики, а также с учетом текущегосостояния сферы управления государственным имуществом и земельными ресурсамиопределена задача подпрограммы. Для достижения поставленной цели подпрограммынеобходимо решение задачи по обеспечению сохранности, эффективного управления,распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсамиПсковской области.
Целевымипоказателями (индикаторами) подпрограммы являются:
"количествообъектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единыйгосударственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок сним", шт.;
"доходыобластного бюджета от использования и реализации государственногоимущества", тыс. руб.;
"доходыобластного бюджета от аренды и продажи земельных участков областнойсобственности", тыс. руб.;
"количествоземельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью", шт.
Созданиеусловий для эффективного управления государственным имуществом и земельнымиресурсами в области позволит обеспечить оптимизацию состава и структурыгосударственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылокэкономического роста и формирование экономической основы деятельностимуниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковскойобласти за счет:
созданияединой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающеймеханизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализаэффективности управленческих решений в отношении объектов государственногоимущества;
обеспечениядейственного управления объектами государственного имущества, закрепленного навещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областнойсобственности, имуществом государственной казны области с одновременнойсистематизацией процесса приватизации;
повышенияэффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственнымиобществами с государственным участием области;
повышениядоходов консолидированного бюджета области от использования и распоряженияземельными участками;
выявлениянеиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков иреализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе вцелях жилищного строительства;
созданияусловий для осуществления государственных полномочий государственнымиорганизациями;
обеспеченияучастия области в инвестиционных проектах;
сниженияфинансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствиясанитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиямСНиП и СанПиН;
внесениясведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель,приближенной к рыночной стоимости.
III. Срокии этапы реализации подпрограммы
Подпрограммупредусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах. Деление периода реализацииподпрограммы на этапы не предусмотрено.
IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Длядостижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать основноемероприятие "Создание условий для эффективного управления государственнымимуществом и земельными ресурсами", включающее в себя следующиемероприятия:
1.Организационное обеспечение учета, сохранности государственного имущества,контроля за его использованием и укрепление материально-технической базы.
Поданному направлению в соответствии с приказами Государственного комитетаПсковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. N 207 "Осоздании государственной информационной системы "Реестр имущества,находящегося в собственности Псковской области", от 17 января 2014 г. N 16"Об утверждении инструкции по заполнению и представлению обновленныхсведений в Реестр имущества, находящегося в собственности области, вэлектронном виде" будет осуществляться организация обеспечения полноты идостоверности учета областного имущества. Полнота данных реестра имущества,находящегося в собственности области, обеспечивается путем контроляГосударственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям запредставлением органами государственной власти, государственными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Псковской области сведений обимуществе по установленной форме, анализа представляемой информации.
Вотношении имущества, учтенного по разделу "Казна области" Реестраимущества, находящегося в собственности области, а также объектов, подлежащихразграничению в собственность области, в рамках данного мероприятияобеспечивается организация проведения кадастровых работ в целях постановкиобъектов и земельных участков на кадастровый учет и регистрации правасобственности области, организация охраны и содержания, а также расходы наобязательные платежи в бюджет по транспортному налогу транспортных средств,учтенных в казне области, оплата государственной пошлины, возмещение расходовпо решению судебных органов.
Государственнаярегистрация права собственности Псковской области в отношении всех объектовнедвижимого имущества позволит сократить сроки принятия управленческих решенийпо дальнейшему использованию объектов недвижимого имущества, а также пововлечению объектов недвижимого имущества в хозяйственный и коммерческий оборот(передача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация и др.).
Необходимообеспечить оплату приобретенных от ОАО "Октябрьская железная дорога"по договору купли-продажи в 2013 году социально значимых объектов Новосокольническойбольницы в целях укрепления материально-технической базы здравоохранения.
2.Организационное обеспечение управления и распоряжения государственнымимуществом и земельными ресурсами.
Реализацияданного мероприятия направлена на эффективное использование объектовгосударственной собственности, эффективную деятельность государственныхпредприятий и учреждений посредством:
проведенияпроверок эффективности использования и сохранности государственного имущества;
организациизаседаний балансовых комиссий по рассмотрению деятельности государственныхунитарных предприятий;
согласованиясовершения государственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями сделок с областным имуществом;
согласованияуставов государственных учреждений Псковской области;
утвержденияуставов государственных предприятий Псковской области;
согласованияпрограмм деятельности по развитию государственных предприятий Псковскойобласти;
участияв качестве представителей в органах управления хозяйственных обществ с долейучастия Псковской области.
Дляэффективного управления областным имуществом необходимо осуществлятьмероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося вказне области, а также закрепленного на праве оперативного управления за областнымиучреждениями, хозяйственного ведения за государственными предприятиями областии временно неиспользуемого ими в уставной деятельности.
Вцелях оптимизации состава государственного имущества Псковской области в рамкахданного мероприятия проводится:
определениеи поддержание в актуальном состоянии объема имущества, подлежащего сохранению всобственности Псковской области и необходимого для обеспечения деятельностигосударственных органов власти и организаций, а также осуществлениягосударственных полномочий, решения социальных задач;
оптимизацияразмещения государственных органов власти и организаций с учетом установленныхтребований, а также с учетом принципов компактности;
изъятиеизлишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственногоимущества;
перераспределениеимущества между публично-правовыми образованиями (разграничение собственности);
ликвидация,списание имущества;
обеспечениеприватизации и проведение предпродажной подготовки объектов государственнойсобственности;
управлениеимуществом казны Псковской области, направленное на увеличение количестваобъектов в составе имущества казны Псковской области, вовлеченного вхозяйственный оборот, отсутствие неиспользуемого и непригодного к эксплуатацииимущества;
оценкарыночной стоимости имущества, вовлекаемого в хозяйственный оборот;
передачаимущества в собственность религиозных организаций;
проведениеаудита годовой бухгалтерской отчетности государственных предприятий Псковскойобласти.
Мероприятиемпредусматривается проведение кадастровых работ и оценка рыночной стоимостиземельных участков:
вцелях организации проведения торгов в рамках предоставления государственнойуслуги по предоставлению земельных участков для строительства в г. Пскове собеспечением принципа прозрачности и доступности;
вцелях организации и проведения публичных торгов по решению судов об изъятииземельных участков сельскохозяйственного назначения у собственников наосновании материалов Управления Росреестра по Псковской области.
Будетобеспечиваться реализация статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", всоответствии с которой государственная кадастровая оценка проводится по решениюисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации нечаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти летс даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастроваяоценка. Мероприятием предусмотрена актуализация кадастровой оценки земель иобъектов капитального строительства, что обеспечит формирование налоговой базыпо имущественным налогам, приближенной к рыночной стоимости объектовнедвижимости.
Реализацияпреимущественного права приобретения земельных участков сельскохозяйственногоназначения по результатам предложений Государственного комитета Псковскойобласти по экономическому развитию и инвестиционной политике, Главногогосударственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственноготехнического надзора Псковской области создает возможность приобрести всобственность области инвестиционно привлекательные земельные участки, и, какследствие, участие области в инвестиционных проектах.
Инвентаризацияиспользования земельных участков государственными предприятиями и учреждениямиобласти позволит установить наличие свободных земельных участков,неиспользуемых по назначению либо используемых неэффективно, для дальнейшего ихэффективного использования, в том числе для жилищного строительства, либопродажи на аукционе в целях обеспечения поступления доходов в областной бюджет.
3.Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатациюнедвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения
Врамках данного мероприятия ставится задача снижения финансового бременигосударственных предприятий на обеспечение соответствия технического состоянияобъектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН путем субсидированиярасходов по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества области, закрепленногона праве хозяйственного ведения в порядке, установленном постановлениемАдминистрации области от 13декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковскойобласти на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатациинедвижимого имущества за счет средств областного бюджета".
V.Перечень основных мероприятий подпрограммы
| Наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | |||||
| Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами" | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 2015 г. | 2020 г. | Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области | Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов | Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества. Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности. Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью |
VI.Прогноз сводных показателей государственных
заданий поэтапам реализации подпрограммы
Реализацияданного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказаниегосударственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.
VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемыфинансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммыпредставлены в таблице "Объемы и источники финансированияподпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год.
Объемы иисточники финансирования подпрограммы
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | ||||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Областной бюджет | 130235,00 | 29107,00 | 7220,00 | 7689,00 | 56473,00 | 13773,00 | 15973,00 |
| Местный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Итого | 130235,00 | 29107,00 | 7220,00 | 7689,00 | 56473,00 | 13773,00 | 15973,00 |
VIII.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1)оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и ихплановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:
Сд = Зф /Зп x 100%,
где:
Сд- степень достижения целей (решения задач);
Зф- фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп- плановое значение индикатора;
2)степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсногообеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемовфинансирования подпрограммы в целом по формуле:
Уф = Фф /Фп x 100%,
где:
Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;
Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы насоответствующий отчетный период.
Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителемежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.";
1.11.приложение N 1 к Программе "Сведения о целевых индикаторах Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.1.2.приложение N 2 к Программе "Перечень подпрограмм, включенных в составГосударственной программы Псковской области "Содействие экономическомуразвитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению;
1.13.приложение N 4 к Программе "Информация по ресурсному обеспечению за счетсредств областного бюджета Государственной программы Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложениюN 3 к настоящему постановлению;
1.14.приложение N 5 к Программе "Информация по ресурсному обеспечениюГосударственной программы Псковской области "Содействие экономическомуразвитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящемупостановлению.
2.Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить изменениеобъемов финансирования Государственной программы Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы" в Законе области от 29декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Перникова С.Г.
Губернатор области А.А.Турчак
ПриложениеN 1
кпостановлению Администрации области
от 28апреля 2015 г. N 207
"ПриложениеN 1
кГосударственной программе Псковской области
"Содействиеэкономическому развитию,
инвестиционнойи внешнеэкономической
деятельностина 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
о целевыхиндикаторах Государственной программы Псковской
области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной
ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Целевой индикатор (наименование) | Единицы измерения | Значения целевых индикаторов | |||||||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
| Государственная программа | ||||||||||
| 1 | Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области | процентов к предыдущему году | 2,9 | 3,1 | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 3,8 | 3,9 | 4 |
| 2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области | единиц | 38 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | 29 | 29,5 | 30 |
| 3 | Прирост высоко-производительных рабочих мест | процентов к предыдущему году | x | 1,2 | 1,7 | 1,4 | 1,3 | 1,5 | 1,6 | 1,7 |
| 4 | Доля продукции высоко-технологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года | процентов | x | 23,7 | 23,8 | 24,0 | 24,2 | 24,3 | x | x |
| 5 | Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года | процентов | x | 101 | 102,1 | 102,5 | 103,4 | 104,3 | x | x |
| 6 | Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков | тыс. рублей | 77506,10 | 636000,0 | 379700,0 | 69500,0 | 69500,00 | 69500,00 | 69500,00 | 69500,00 |
| Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" | ||||||||||
| 1 | Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в регионе | единиц | 7 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | x | x |
| 2 | Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории инвестиционных площадок, в т.ч. особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" | штук | 1 | 2 | 4 | 9 | 11 | 15 | 18 | 20 |
| 3 | Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области | единиц | 12 | 14 | 15 | 17 | 20 | 20 | 22 | 25 |
| Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
| 1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области | единиц | 38 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | 29 | 29,5 | 30 |
| 2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | единиц | 2500 | 2700 | 2710 | 2720 | 2730 | 2740 | 2750 | 2760 |
| 3 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | процентов | x | 27,5 | 26,4 | 26,9 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 |
| 4 | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) | единиц | x | 517 | 519 | 521 | 523 | 525 | 527 | 529 |
| Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
| 1 | Доля достигнутых целевых индикаторов государственной программы | процентов | x | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ||