Распоряжение Администрации Псковской области от 07.05.2019 № 175-р

О внесении изменений в распоряжение Администрации области от 24 февраля 2015 г. N 166-р "О мерах по реализации мероприятий и по достижению целевых показателей социально-экономического развития Псковской области, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации"

Распоряжение Администрации Псковской области от 07.05.2019 N175-р"О внесении изменений в распоряжение Администрации области от 24февраля 2015 г. N 166-р "О мерах по реализации мероприятий и по достижениюцелевых показателей социально-экономического разв

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 07.05.2019 N175-р

 

 

О внесении измененийв распоряжение Администрации

области от 24 февраля2015 г. N 166-р "О мерах по

реализации мероприятийи по достижению целевых

показателей социально-экономическогоразвития

Псковской области,установленных отдельными

указами ПрезидентаРоссийской Федерации"

 

 

Наосновании Закона области от 19 февраля2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области":

1.Внести в распоряжение Администрации области от 24 февраля2015 г. N 166-р "О мерах по реализации мероприятий и по достижению целевыхпоказателей социально-экономического развития Псковской области, установленных отдельнымиуказами Президента Российской Федерации" следующие изменения:

1)наименование изложить в следующей редакции:

"Омерах по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развитияПсковской области, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации";

2)преамбулу изложить в следующей редакции:

"Наосновании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органовисполнительной власти Псковской области", в целях мониторинга исполнения указовПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственнойэкономической политике", от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", а также реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализациигосударственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации";

3)в пункте 1:

а)подпункт 1.1 признать утратившим силу;

б)подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.Перечень показателей мониторинга хода исполнения поручений, содержащихся в отдельныхуказах Президента Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;";

в)подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.Сроки и порядок представления отчетности о ходе исполнения поручений, содержащихсяв отдельных указах Президента Российской Федерации, согласно приложению N 3 к настоящемураспоряжению;";

г)подпункт 1.4 признать утратившим силу;

4)приложение N 1 к распоряжению "План мероприятий по достижению целевых показателейсоциально-экономического развития Псковской области, установленных отдельными указамиПрезидента Российской Федерации" признать утратившим силу;

5)приложение N 2 к распоряжению "Перечень показателей мониторинга хода исполненияпоручений, содержащихся в отдельных указах Президента Российской Федерации"изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

6)приложение N 3 к распоряжению "Сроки представления отчетности о ходе исполненияпоручений, содержащихся в отдельных указах Президента Российской Федерации"изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;

7)приложение N 4 к распоряжению "Перечень ответственных исполнителей (соисполнителей)за реализацию на территории Псковской области отдельных указов Президента РоссийскойФедерации и отдельных нормативных актов Правительства Российской Федерации"признать утратившим силу.

2.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 января 2019 г.

3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществляет Губернатор области.

 

 

И.п.Губернатора области                                                    В.В.Емельянова

 

 

 

ПриложениеN 1

краспоряжению Администрации области

от07.05.2019 N 175-р

 

 

"ПриложениеN 2

краспоряжению Администрации области

от24.02.2015 N 166-р

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей мониторинга хода исполнения поручений, содержащихся

в отдельных указах Президента Российской Федерации

 

 

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановые значения для Псковской области

Исполнители

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

I. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

1

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по образованию Псковской области

2

Доведение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры, до уровня не ниже средней заработной платы учителей в области

Процентов

64,2

76,8

75,0

85,0

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по образованию Псковской области

3

Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации

Процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по образованию Псковской области

4

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

80,12

80,12

80,12

90,0

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по образованию Псковской области

5

Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

60,5

64,9

71,3

80,0

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по культуре Псковской области

6

Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

47,5

58,0

58,0

67,2

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по социальной защите Псковской области

7

Повышение средней заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

75,0

80,0

80,0

85,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по социальной защите Псковской области

8

Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к средней начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

164,0

168,4

161,6

159,60

180,00

200,00

200,00

200,00

200,0

Комитет по здравоохранению Псковской области

9

Повышение средней заработной платы врачей (от средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации) государственных учреждений социального обслуживания

Процентов

129,7

130,7

130,7

140

180,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Комитет по социальной защите Псковской области

10

Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического персонала), персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

88,0

91,30

87,70

93,5

91,5

100,00

100,00

100,00

100,0

Комитет по здравоохранению Псковской области

11

Повышение средней заработной платы среднего медицинского персонала (от средней начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации) государственных учреждений социального обслуживания

Процентов

75,6

76,2

76,2

80,3

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по социальной защите Псковской области

12

Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Процентов

55,0

56,20

54,00

56,0

61,5

100,00

100,00

100,00

100,0

Комитет по здравоохранению Псковской области

13

Повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (от средней заработной платы в области) государственных учреждений социального обслуживания

Процентов

50,1

51,0

51,0

56,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет по социальной защите Псковской области

14

Повышение средней заработной платы работников архивных учреждений

Процентов

56,1

64,9

73,7

65,1

91,2

100,0

100,0

100,0

100,0

Комитет юстиции Псковской области

II. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"

15

Число высокопроизводительных рабочих мест

Единиц

н/д

77876

60694

58449

56869

67480

68830

70540

-

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области"

 

 

 

ПриложениеN 2

краспоряжению Администрации области

от07.05.2019 N 175-р

 

 

"ПриложениеN 3

краспоряжению Администрации области

от24.02.2015 N 166-р

 

 

СРОКИ И ПОРЯДОК

представления отчетности о ходе исполнения поручений,

содержащихся в отдельных указах Президента Российской Федерации

 

 

1.Сроки представления информации органами исполнительной власти области в целях формированияпубличной отчетности о ходе достижения целевых показателей социально-экономическогоразвития Псковской области, установленных Указом Президента Российской Федерацииот 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики" и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596"О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указы):

1.1.органы исполнительной власти области, определенные приложением N 2 как исполнители,ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляютв Комитет по труду и занятости Псковской области согласованную с курирующим заместителемГубернатора области, Комитетом по финансам Псковской области и Контрольным управлениемАдминистрации Псковской области информацию нарастающим итогом согласно прилагаемойформе 1 и размещают в закрытой части Государственной автоматизированной системы"Управление" (далее - ГАС "Управление"), а также в открытомдоступе в сети "Интернет" в формате публичной отчетности на официальныхсайтах.

1.2.Комитет по труду и занятости Псковской области в целях обеспечения размещения своднойпубличной отчетности о ходе достижения целевых показателей социально-экономическогоразвития Псковской области, установленных Указами, и реализации мероприятий, направленныхна их достижение (далее - сводная публичная отчетность):

1.3.представляет в Контрольное управление Администрации Псковской области и первомузаместителю Губернатора области два раза в год в срок позднее 25 января и 25 июлясводную публичную отчетность для согласования;

1.4.согласованную Контрольным управлением Администрации Псковской области и первым заместителемГубернатора области сводную публичную отчетность направляет в Управление информационнойполитики Администрации Псковской области для размещения в виде открытых данных наПортале государственных органов Псковской области.

2.Подразделения Аппарата Администрации области и органы исполнительной власти области,указанные в форме 2 исполнителями, представляют в Контрольное управление АдминистрацииПсковской области информацию для подготовки доклада Губернатора области о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период:

2.1.ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным периодом, - значенияпоказателей для подготовки доклада согласно прилагаемой форме 2 с пояснительнойзапиской, содержащей по каждому показателю:

обоснованиедостигнутых значений показателей, в том числе краткую характеристику мер, реализуемыхорганами исполнительной власти области, по улучшению значений показателей;

попоказателям с негативной тенденцией развития - пояснения, отражающие причины сложившейсядинамики, и предложения по мероприятиям, направленным на улучшение значений показателей;

2.2.Контрольное управление Администрации Псковской области в целях формирования ежегодногодоклада для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти областиза отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период ежегодно до 25 сентябрягода, следующего за отчетным, осуществляет обобщение материалов и направляет проектдоклада Губернатору области.

 

Форма1

 

ОТЧЕТ

о ходедостижения показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от07 мая 2012 года N 596 и 597

 

 

N п/п

Номер указа Президента Российской Федерации

Наименование показателя

Единица измерения

Исполнитель

Отчетная дата (период) значения показателя (N)

Примечания

целевое

фактическое

отклонение

1

597

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

 

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

2

597

Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации

Проценты

Комитет по образованию Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

3

597

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

Комитет по образованию Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

4

597

Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

Комитет по культуре Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

5

597

Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

Комитет по здравоохранению Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

6

597

Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

Комитет по социальной защите Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

7

597

Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

Комитет по здравоохранению Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

8

597

Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации

Проценты

Комитет по здравоохранению Псковской области

I квартал

 

 

 

II квартал

 

 

 

III квартал

 

 

 

IV квартал

 

 

 

9

596

Число высокопроизводительных рабочих мест

Единицы

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

год

 

 

 

 

Пографам "Значение показателя" указывается целевое на текущий период, фактическоеи рассчитывается отклонение фактического значения от целевого и планового показателя:

целевоезначение показателя указывается органом исполнительной власти области в соответствиисо значениями, установленными нормативными правовыми актами федерального или региональногоуровня в соответствии со значениями показателей, установленных в указах ПрезидентаРоссийской Федерации, и сроками их достижения;

фактическоезначение показателя указывается органом исполнительной власти области, ответственнымза достижение показателя, исходя из данных, публикуемых федеральными органами исполнительнойвласти в соответствии с Перечнем;

отклоненияот планового значения показателя указываются органом исполнительной власти области,ответственным за достижение показателя, исходя из сопоставления фактического (далее- ФЗ) и планового (далее - ПЗ) значения показателя на отчетную дату.

Пографе "Примечание" указывается причина отклонения фактического значенияпоказателя от целевого значения показателя. Графа заполняется органом исполнительнойвласти области, ответственным за достижение показателя.

Еслиданные представлены не за отчетную дату, а за другой период, то в графе "Фактическоезначение показателя" ставится значение показателя и знак "*", а внизутаблицы пишется причина отсутствия информации на отчетную дату.

 

Форма2

 

Значения

показателейдля подготовки доклада Губернатора области о

достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности

деятельностиорганов исполнительной власти области за отчетный

годи их планируемых значениях на 3-летний период

 

Наименование показателя

Единица измерения

Предшествующий период

Отчетный период

Плановый период

Пояснения по заполнению

Исполнитель

N - 3

N - 2

N - 1

N*

N + 1

N + 2

N + 3

**

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по здравоохранению Псковской области

2. Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по труду и занятости Псковской области

3. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по труду и занятости Псковской области

4. Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв.метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области

5. Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по труду и занятости Псковской области

6. Суммарный коэффициент рождаемости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по здравоохранению Псковской области

7. Уровень преступности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление специальных программ Администрации Псковской области

8. Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области

9. Динамика валового регионального продукта на душу населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

10. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

11. Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

12. Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

13. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области

14. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по финансам Псковской области

15. Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по финансам Псковской области

16. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по финансам Псковской области

17. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по труду и занятости Псковской области

18. Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

19. Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

20. Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлением коррупции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области

21. Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

22. Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

*- отчетный год;

**- в графе "Пояснение по заполнению" дается краткое обоснование достигнутыхзначений показателей социально-экономического развития Псковской области, характеристикамер, реализуемых органами исполнительной власти области, с помощью которых удалосьулучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с отрицательнойтенденцией развития.

Примечание:

Показатели,указанные в пунктах 18, 19, 21, 22, представляются в Администрацию области в инициативномпорядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти."