Распоряжение Администрации Псковской области от 25.12.2019 № 762-р

N

п/п

Мероприятие

Механизм реализации

Ответственные исполнители

Срок реализации

Целевой показатель

Единицы измерения

Значение целевого показателя

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

I. Создание условий для развития налоговой базы и стимулирования инвестиционной активности

1.1.

Отмена налоговых льгот (пониженных ставок), не влияющих на стимулирование инвестиционной привлекательности Псковской области (далее также - область)

Оценка эффективности налоговых льгот, а также публикация результатов оценки на официальном сайте Псковской области

Прирост поступлений от организаций, которые ранее были освобождены от налогообложения

тыс. рублей

40413

132654

126504

220521

104259

31621

1860

800

800

800

1.1.1.

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок)

Утверждение результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) распоряжением Губернатора области

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

До 1 августа ежегодно

Принятие распоряжения Губернатора области

1.1.2.

Отмена неэффективных налоговых льгот по итогам оценки эффективности налоговых льгот

Подготовка проектов законов области о налоговых льготах с учетом оценки эффективности налоговых льгот

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

Ежегодно в установленные сроки

Прирост поступлений от организаций, которые ранее были освобождены от налогообложения

тыс. рублей

40413

132654

126504

109521

61259

31621

1860

800

800

800

1.1.2.1.

Отмена неэффективных и невостребованных налоговых льгот по транспортному налогу в отношении сельскохозяйственных организаций

Принят Закон области от 28 февраля 2018 г. N 1842-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской области "О ставках налога на игорный бизнес"

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

Реализовано в 2018 г.

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

0

0

0

930

0

0

0

0

0

0

2.8.

Пересмотр установленных коэффициентов K2 по единому налогу на вмененный доход

Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления по пересмотру размера корректирующего коэффициента базовой доходности K2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход, в том числе с учетом видов деятельности и уровня среднемесячной заработной платы, выплачиваемой наемным работникам

Комитет по финансам Псковской области

Ежегодно

Рост значения коэффициента K2 до максимального значения, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации,

прирост налоговых поступлений от плательщиков

тыс. рублей

0

0

5000

5000

0

0

0

0

0

0

2.9.

Вовлечение в налоговый оборот ранее учтенных объектов недвижимости (включая земельные участки)

Вовлечение в налоговый оборот

Местные администрации муниципальных образований, Управление Росреестра по Псковской области -   по согласованию, УФНС России по Псковской области -   по согласованию, государственное бюджетное учреждение Псковской области "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки"

Постоянно

Реализация местными властями мероприятий по наращиванию налогового потенциала

да/нет

да

да

да

да

да

да

2.9.1.

Обеспечение передачи УФНС России по Псковской области уполномоченным органам местного самоуправления сведений о не вовлеченных в налоговый оборот ранее учтенных объектах недвижимости (включая земельные участки) в целях уточнения их характеристик (категории земель, вида разрешенного использования, адреса и т.п.)

Направление сведений об объектах недвижимости и земельных участках, по которым в базе данных налоговых органов отсутствуют сведения о правообладателях и (или) о кадастровой стоимости

УФНС России по Псковской области - по согласованию

Апрель 2019 г.

Реализация местными властями мероприятий по наращиванию налогового потенциала

да/нет

да

да

да

да

да

да

2.9.2.

Обеспечение уполномоченными органами местного самоуправления уточнения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости (включая земельные участки) (в случае отсутствия таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, далее -   ЕГРН), а также сведений о характеристиках таких объектов (категория земель, вид разрешенного использования, адрес и т.п.) в целях вовлечения в налоговый оборот и направления соответствующих сведений (документов) для внесения в ЕГРН, в том числе в порядке, установленном для информационного взаимодействия с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, кадастровый учет и ведение ЕГРН, с учетом полномочий, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"

Побуждение правообладателей на государственную регистрацию ранее возникших прав на объекты недвижимости.

Проведение работ по восполнению недостающих характеристик объектов недвижимости (категория земель, вид разрешенного использования, адрес и т.п.)

Местные администрации муниципальных образований

До 1 сентября 2019 г.

Реализация местными властями мероприятий по наращиванию налогового потенциала

да/нет

да

да

да

да

да

да

2.10.

Обеспечение уполномоченными органами местного самоуправления выявления фактически используемых объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, в целях дальнейшего кадастрового учета таких объектов (при наличии оснований проведения такого учета)

Создание муниципальных комиссий с целью выявления вновь возведенных объектов недвижимости и инициирования перед собственниками постановки их на кадастровый учет

Местные администрации муниципальных образований

До 01 сентября 2019 г.

Реализация местными властями мероприятий по наращиванию налогового потенциала

да/нет

да

да

да

да

да

да

Итого по II разделу

56895

128000

155400

188630

154770

179140

209170

168587

51000

51000

III. Мероприятия, направленные на повышение собираемости неналоговых доходов

3.1.

Увеличение поступления доходов от сдачи в аренду государственного имущества области

Инвентаризация и анализ использования государственного имущества области, находящегося в казне области, закрепленного за государственными учреждениями области, совершенствование методики определения начальной (минимальной) цены аренды недвижимости и земельных участков. Организация мониторинга аренды на основе реестров имущества, сдаваемого в аренду

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области

2018-2024 г.г.

Прирост неналоговых доходов от сдачи в аренду государственного имущества области

тыс. рублей

0

2778

3481

3598,0

3330,5

3413

3413

3413

3413

3413

3.2.

Повышение доходов от приватизации государственного имущества области

Передача неиспользуемого имущества акционерному обществу, 100% которого принадлежат Псковской области. Выделение имущественных комплексов для целей приватизации, организация межевания земельных участков, предпродажная подготовка

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области

2018-2024 г.г.

Прирост доходов от приватизации государственного имущества области

тыс. рублей

0

1399

1000

430900

283200

280000

150000

100000

15000

15000

3.3.

Мобилизация поступлений штрафов от административных правонарушений в области дорожного движения и иных неналоговых доходов, повышение эффективности администрирования штрафов, поступающих в областной бюджет, расширение применения комплексов фото- и видеофиксации правонарушений

1. Повышение эффективности проведения контрольных мероприятий.

2. Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Псковской области в части реализации мероприятий, направленных на мобилизацию поступлений в областной бюджет.

3. Обеспечение поступления начисленных сумм штрафов от административных правонарушений в области дорожного движения и иных неналоговых доходов в областной бюджет

Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области

2018-2024 г.г.

Дополнительные доходы областного бюджета

тыс. рублей

16000

18000

20000

287880

297250

279681

279681

279681

321000

321000

3.4.

Повышение доходов от других штрафов, поступающих в областной и местные бюджеты

Повышение собираемости штрафов, взысканных за нарушения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов. Повышение эффективности администрирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

2018-2024 г.г.

Прирост доходов от штрафов, взысканных за нарушения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов

тыс. рублей

0

0

0

665

1383,5

1567,0

1567,0

1567,0

1000,0

1000,0

3.5.

Повышение доходов от государственных унитарных предприятий

Мониторинг деятельности и оценка финансового состояния государственных унитарных предприятий

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области

2018-2024 г.г.

Прирост доходов от перечисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий

тыс. рублей

0

0

0

3551,0

2037,8

2325,0

2325,0

2325,0

2000

2000

3.6.

Повышение доходов от долей собственности в коммерческих предприятиях. Продажа долей собственности в коммерческих предприятиях

Мониторинг деятельности и оценка финансового состояния предприятий, находящихся в государственной (муниципальной) собственности. Оценка целесообразности находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей в коммерческом предприятии

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области

2018-2024 г.г.

Прирост доходов от долей собственности в коммерческих предприятиях. Поступления от продажи долей собственности

тыс. рублей

0

0

0

49600

20000

10000

10000

0

0

0

3.7.

Взаимодействие с муниципальными образованиями в части доведения и пояснения изменений бюджетного, налогового законодательства

Проведение совещаний, направление разъяснительных материалов

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области, Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области

2019-2024 г.г.

да

да

да

да

да

3.8.

Получение дивидендов от акционерных обществ с государственным участием

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области

2019-2024 г.г.

0

0

0

0

0

3.9.

Мотивация муниципальных образований в наращивании доходного потенциала

Направление разъяснительных писем и материалов

Комитет по финансам Псковской области

2019-2024 г.г.

да/нет

да

да

да

да

да

да

Итого по III разделу

16000

22177

24481

776194

607202

576986

446986

386986

342413

342413

ИТОГО

113308

282831

306385

1195345

867731

819447

668566

557373

395213

395213

IV. Меры по оптимизации расходов

4.1.

Государственная гражданская служба, муниципальная служба

179011

148100

5000

3000

3000

336

5336

336

3000

0

4.1.1.

проведение детального анализа дублирующих функций органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов исполнительной власти

Аналитическая записка

Администрация области, органы исполнительной власти области

Ежегодно

Бюджетный эффект -   сокращение расходов областного бюджета в результате уменьшения количества органов исполнительной власти области

тыс. рублей

134000

49296

5000

0

0

0

0

0

Внесение изменений в предельную штатную численность органов исполнительной власти области

Реализовано в 2017 г.

4.1.2.

оптимизация структуры (уменьшение количества) органов исполнительной власти области

Аналитическая записка по реорганизации органов исполнительной власти области путем слияния и упразднения органов исполнительной власти области, проводимой на основе анализа и устранения дублирующих функций органов исполнительной власти области

Администрация области, органы исполнительной власти области

Ежегодно

Бюджетный эффект -   сокращение расходов областного бюджета в результате уменьшения количества органов исполнительной власти области

тыс. рублей

2000

2000

0

0

0

0

0

Внесение изменений в постановление Администрации области от 10 июля 2013 г. N 297 "О предельной штатной численности органов исполнительной власти Псковской области" и постановление Администрации области от 31 января 2019 г. N 31 "О предельной штатной численности органов исполнительной власти Псковской области и Аппарата Администрации Псковской области"

2018-2019 г.г.