Постановление Администрации Псковской области от 25.02.1998 № 48

Об утверждении Положения о комитете экономики Псковской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.02.1998 N 48 Утратилo силу - Постановление

Администрации Псковской области
от 13.04.2001 г. N 142

Об утверждении Положения о комитетеэкономики Псковской области
Во исполнение постановления Администрации области от 01.12.97г. N 290 "О реорганизации структуры Администрации области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о комитете экономикиПсковской области и его штатное расписание.
2. Разрешить председателю комитета иметь трех заместителейпредседателя, включая одного первого.
3. Пункты 2 и 3 постановления Администрации области от15.02.95 г. N 29 "Об утверждении Положения о комитете экономикиАдминистрации Псковской области и его штатного расписания",постановление Администрации области от 30.10.95 г. N 177 ираспоряжение Администрации области от 16.07.97 г. N 411-р считатьутратившими силу.
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов
Утверждено постановлением
Администрации области
от 25.02.1998 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИКИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет экономики Псковской области (далее - комитет)является государственным учреждением, органом управленияАдминистрации области, осуществляющим управленческие и иныефункции некоммерческого характера в сфере социально-экономическогоразвития области.
Комитет подотчетен в своей деятельности Главе Администрацииобласти.
Комитет входит в структуру Администрации области и наделенвластными полномочиями.
1.2. В своей деятельности комитет руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательными актамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Псковской области,постановлениями и распоряжениями Администрации области, а такженастоящим Положением.
1.3. Комитет является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счет в банке, гербовую печать со своимнаименованием, штампы, бланки и иные реквизиты.
Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имуществои отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряженииденежными средствами, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числеарбитражном и третейском.
1.4. Юридический адрес комитета: 180000, г.Псков,ул.Некрасова, 23.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами комитета являются:
2.1.1. Разработка и реализация в соответствии с действующимзаконодательством государственной политики в областиэкономического прогнозирования.
2.1.2. Анализ социально-экономического развития области.
Формирование предложений в области бюджетной и налоговойполитики.
2.1.3. Формирование инвестиционной политики, направленной намаксимальное привлечение инвестиций в экономику области.
Подготовка предложений по внешнеэкономическому сотрудничествуПсковской области. Анализ возможностей и уровнявнешнеэкономического потенциала Псковской области.
2.1.4. Разработка и реализация предложений по формированиюединой государственной ценовой политики в области.
Осуществление действенного управления механизмамирегулируемого ценообразования в области.
Осуществление государственного регулирования цен в пределахполномочий, предоставленных органам исполнительной властисубъектов РФ и дополнительно введенного в соответствии сзаконодательством Псковской области.
Проведение систематического контроля за соблюдениемгосударственной дисциплины цен на регулируемые виды продукции,товаров и услуг.
3. В СООТВЕТСТВИИ С ЗАДАЧАМИ КОМИТЕТ ВЫПОЛНЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕФУНКЦИИ:
3.1. По экономическому прогнозированию:
3.1.1. Разработка основных направленийсоциально-экономического развития области и подготовка предложенийпо обеспечению их реализации и формированию структурной политикиАдминистрации области.
3.1.2. Разработка мероприятий по осуществлению экономическихреформ в области. Координация работ по реализации экономическойреформы на территории области.
3.1.3. Разработка комплексного прогнозасоциально-экономического развития области и предложений по егореализации, принимаемых органами государственной власти РоссийскойФедерации и затрагивающих интересы области.
3.1.4. Анализ социально-экономического развития области.Подготовка итоговых аналитических материалов по поручениюАдминистрации области, запросам областного Собрания депутатов,Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств.
3.1.5. Анализ и контроль выполнения Федеральной целевойпрограммы социально-экономического развития Псковской области.
3.1.6. Координация работы экономических служб городов ирайонов области.
3.1.7. Внедрение системы регионального планирования на основегеоинформационных технологий.
3.1.8. Методическое обеспечение и координация деятельностиорганов, уполномоченных Администрацией области на ведениелицензионной деятельности, информационная и консультативная помощь.
3.1.9. Анализ эффективности лицензионной деятельности иконтроль за работой органов, уполномоченных заниматьсялицензионной деятельностью.
3.1.10. Систематизация информации об органах, занимающихсястраховой деятельностью и видах страховой деятельности. Подготовкапредложений о координации деятельности органов страхования.
3.1.11. Осуществление взаимодействия с:
- областным комитетом государственной статистики;
- страховыми компаниями, действующими на территории Псковскойобласти.
3.2. По финансовой и налоговой политике:
3.2.1. Методическое руководство экономическимиподразделениями администраций районов и городов области посоставлению финансовых балансов.
3.2.2. Разработка условий и основных направлений формированияпроекта бюджета области, укрупненный расчет доходной и расходнойчастей бюджета, подготовка предложений по их исполнению.
3.2.3. Осуществление налоговой политики Администрации областипосредством подготовки предложений по стимулированию развитияэкономики за счет льготного налогообложения.
3.2.4. Подготовка предложений по формированию областныхвнебюджетных фондов, обеспечение и контроль использования средствэтих фондов в соответствии с их целевым назначением.
3.2.5. Подготовка предложений по формированию рынка ценныхбумаг в области, развитию его инфраструктуры и участие вразработке информационного обеспечения.
3.2.6. Разработка предложений по вопросам формированиябюджетной системы и налогообложения, их финансовая и экономическаяпроработка.
3.2.7. Осуществление сбора и обработки информации о состояниии тенденциях развития финансовой, бюджетно-налоговой системыобласти.
3.2.8. Взаимодействие по вопросам бюджетно-налоговойполитики, денежного и валютного обращения, внешних долгов ссоответствующими организациями и структурами области, в т.ч.:
- комиссией по ценным бумагам;
- комиссией по неплатежам;
- государственным управлением ЦБ России и коммерческимибанками;
- государственной налоговой инспекцией по Псковской области;
- федеральным управлением по делам о несостоятельности(банкротстве) в Псковской области;
- управлением федеральной службы налоговой полиции поПсковской области;
- управлением федерального казначейства по Псковской области.
3.2.9. Анализ состояния платежной дисциплины в сфереэкономики (по районам, предприятиям и организациям).
Подготовка предложений и аналитических материалов назаседании межведомственной балансовой комиссии по анализуфинансового состояния организаций.
3.3. По региональному планированию и инвестициям:
3.3.1. Методическое руководство по разработке региональныхотраслевых и федеральных целевых программ.
3.3.2. Выдача заключений на технико-экономические обоснованияразрабатываемых программ.
3.3.3. Подготовка сводных бюджетных заявок на финансированиепрограмм из областного и федерального бюджетов.
3.3.4. Разработка региональной инвестиционной политики и еереализация.
3.3.5. Подготовка документов на получение и наполнениеинвестиционных кредитов.
3.3.6. Координация работ по привлечению государственных ичастных, в том числе иностранных, инвестиций, а также пововлечению региона в международные коммерческие и некоммерческиепрограммы.
3.3.7. Формирование и ведение банка данных региональныхинвестиционных предложений и проектов.
3.3.8. Подготовка заключений по бизнес-планам, инвестиционнымпроектам и предложениям, подготовка предложений по стимулированиюинвестиций.
3.3.9. Взаимодействие с союзами, ассоциациями и инымиобъединениями предприятий, торгово-промышленной палатой области всфере привлечения инвестиций.
3.3.10. Установление контактов с международными банками,фондами и кредитными организациями в целях привлечения иностранныхинвестиций в экономику Псковской области.
3.3.11. Организация и участие в конференциях, семинарах,выставках, ярмарках, а также рекламно-издательская деятельность,связанная с продвижением региональных инвестиционных проектов ипривлечением инвестиций в экономику области.
3.3.12. Формирование научно-технической программы Псковскойобласти и контроль за ее выполнением.
3.3.13. Обеспечение работы комиссии по отбору и рассмотрениюинвестиционных проектов.
3.4. По внешнеэкономическим связям:
3.4.1. Проведение протекционистской политики в отношениирегиональных товаропроизводителей при их выходе на международныйрынок.
3.4.2. Обеспечение контактов с посольствами и консульствамииностранных государств в Российской Федерации по вопросамвнешнеэкономической деятельности (ВЭД), а также с МИД,представительством МИД, посольствами и консульствами РоссийскойФедерации в странах, осуществляющих совместную с Псковскойобластью ВЭД.
3.4.3. Взаимодействие с союзами, ассоциациями и инымиобъединениями предприятий, Торгово-промышленной палатой области всфере внешнеэкономической деятельности.
3.4.4. Реализация положений Концепции государственнойэкономической безопасности России в пределах внешнеэкономическойдеятельности региона.
3.4.5. Представление внешнеэкономических интересов области вразличных международных организациях и коммерческих структурах.
3.4.6. Подготовка предложений по межрегиональномуэкономическому сотрудничеству Псковской области с субъектамиРоссийской Федерации.
3.5. По ценовой политике:
3.5.1. Определение форм и методов прямого и косвенногорегулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги.
3.5.2. Участие в подготовке предложений по предотвращениюусловий, приводящих к применению предприятиями-монополистами, атакже хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующееположение на товарных рынках области, монопольных цен, а такжеограничению конкуренции и предпринимательства.
3.5.3. Подготовка прогнозов цен и тарифов в регулируемыхотраслях, а также на важнейшие виды регулируемой продукции,товаров и услуг.
3.5.4. Анализ процессов ценообразования в отраслях(предприятиях), реализующих продукцию (товары, услуги) порегулируемым на региональном уровне ценам (тарифам). Изучениеопыта других регионов в вопросах ценового регулирования,подготовка предложений по совершенствованию этой работы с учетомопыта других субъектов Российской Федерации.
3.5.5. Разработка проектов законодательных и иныхнормативно-правовых актов по вопросам ценообразования и контроляза соблюдением государственной дисциплины цен.
3.5.6. Оказание методической и практической помощихозяйствующим субъектам по вопросам ценообразования ирегулирования цен на вырабатываемую и реализуемую продукцию(товары, услуги).
3.5.7. Издание приказов по регулированию цен и тарифов,методических указаний (рекомендаций) по ценообразованию идоведение их до соответствующих организаций (предприятий).
3.5.8. Взаимодействие и координация работ по регулированиюцен (тарифов) и контролю за соблюдением государственной дисциплиныцен с федеральными и областными органами государственногоуправления и органами местного самоуправления.
4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
Полномочия комитета определяются действующимзаконодательством и настоящим Положением. Для осуществления своихфункций комитет имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции представлять Администрациюобласти в Министерстве экономики Российской Федерации,Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации,Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Министерстве поделам национальностей и федеративным отношениям, другихфедеральных органах государственной власти по направлениямдеятельности, находящимся в ведении комитета экономики, а также всоответствующих подразделениях Администрации Президента РоссийскойФедерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.
4.2. Контролировать исполнение органами местногосамоуправления переданных полномочий по осуществлениюгосударственного регулирования цен.
4.3. Принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции,решения обязательные для исполнения всеми органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, расположенными на территории области.
4.4. Применять к нарушителям государственной дисциплины ценпредусмотренных действующим законодательством:
- юридическим лицам - экономических санкций;
- должностным лицам и гражданам - меры административныхвзысканий.
4.5. Направлять хозяйствующим субъектам предписания обустранении вскрытых нарушений государственной дисциплины цен иотмене цен (тарифов), установленных с нарушением действующегозаконодательства. Представлять при необходимости вправоохранительные органы материалы для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений в связи снарушением действующего законодательства в сфере государственногорегулирования цен.
4.6. Принимать решения о применении кпредприятиям-нарушителям государственной дисциплины цен идолжностным лицам экономических санкций и административных штрафовв соответствии с действующим законодательством.
4.7. Вносить на рассмотрение Главы Администрации областипроекты актов Администрации области, по вопросам, относящимся ккомпетенции комитета.
4.8. Получать на безвозмездной основе:
- от организаций, расположенных на территории области,независимо от организационно-правовой формы, органов местногосамоуправления сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития области, материалы пообоснованию проектов регулируемых (предельных) цен и тарифов посоответствующей номенклатуре продукции, а также другие сведения,необходимые для выполнения функций, возложенных на комитет;
- от областного управления статистики материалы, необходимыедля разработки проектов прогнозов, осуществления контроля за ихвыполнением, разработки предложений по отдельным экономическимвопросам, по формам, установленным Государственным комитетомРоссийской Федерации по статистике.
4.9. Привлекать на договорной основе для разработки проектовпрогнозов, региональных программ социально-экономического развитияобласти научно-исследовательские, технологические ипроектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения идругие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.
4.10. Вносить предложения Главе Администрации области посозыву межведомственных совещаний для рассмотрения вопросовэкономического и социального развития области.
5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой Администрацииобласти.
5.2. Председатель комитета имеет трех заместителей, в томчисле одного первого, назначаемых и освобождаемых в порядке,установленном нормативно-правовыми актами Администрации области.
5.3. Председатель комитета осуществляет руководство напринципах единоначалия:
- действует без доверенности от имени комитета, представляетего во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы в пределах компетенции комитета (по вопросамприменения экономических санкций и административных штрафовдокументов по форме, установленной соответствующими органами);
- утверждает структуру комитета в пределах установленнойчисленности и фонда оплаты труда, положения о его структурныхподразделениях и должностные инструкции работников комитета, сметурасходов на содержание комитета в пределах ассигнований,утвержденных на соответствующий период;
- представляет Главе Администрации области на утверждениештатное расписание комитета;
- назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством о труде и государственной службе Псковскойобласти работников комитета;
- применяет к работникам комитета меры поощрения и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством;
- открывает и закрывает в банках расчетный и иные счетакомитета, совершает по ним операции, подписывает финансовыедокументы;
- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденнойв установленном порядке сметы расходов.
Председатель комитета непосредственно несет ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение комитетом федеральногои областного законодательства, поручений главы Администрацииобласти, актов Администрации и установленных настоящим Положениемфункций и задач.
Председатель комитета несет персональную ответственность зацелевое, эффективное и экономное использование бюджетныхассигнований как на содержание комитета, так и на реализациюполитики Администрации области в сфере ведения комитета.
5.4. В период отсутствия председателя общее руководствокомитетом осуществляет первый заместитель.
5.5. Финансирование комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета. Оплата труда работников комитета производитсяв соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации об оплате труда в органах государственной власти.
6. ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
6.1. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляетсяпостановлением Администрации области в соответствии с действующимзаконодательством.
6.2. При ликвидации или реорганизации комитета в соответствиис Законом Псковской области "О государственной службе Псковскойобласти" обеспечивается соблюдение прав и законных интересов егосотрудников.