Постановление Администрации Псковской области от 13.04.2001 № 142
Об утверждении Положения о комитете экономического развития и промышленной политики Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.04.2001 N 142 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 31.05.2004 г. N 218 Об утверждении Положения о комитете экономического развития и промышленной политики Псковской области Во исполнение постановления Администрации области от01.02.2001 N 50 "О совершенствовании структуры Администрацииобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономическогоразвития и промышленной политики Псковской области. 2. Разрешить председателю комитета иметь трех заместителейпредседателя, включая двух первых. 3. от04.03.98 N 56 "Об утверждении Положения и штатного расписаниякомитета по промышленности Аппарата Администрации Псковскойобласти" считать утратившими силу. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 13.04.2001 N 142 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете экономического развития и промышленной политики Псковской области 1. Общие положения 1.1. Комитет экономического развития и промышленной политикиПсковской области (далее - комитет) является органомисполнительной власти области, осуществляющим управленческие ииные функции некоммерческого характера в сфересоциально-экономического развития и промышленной политики области. Комитет подотчетен в своей деятельности Администрации области. Комитет входит в систему органов исполнительной властиобласти и наделен властными полномочиями. 1.2. В своей деятельности комитет руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательными актамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Псковской области,постановлениями и распоряжениями Администрации области, а такженастоящим Положением. 1.3. Комитет является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счет в банке, гербовую печать со своимнаименованием, штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имуществои отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряженииденежными средствами, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числеарбитражном и третейском. 1.4. Юридический адрес комитета: 180000, г.Псков,ул.Некрасова, 23. 2. Основные задачи 2.1. Разработка и реализация в соответствии с действующимзаконодательством государственной политики в областиэкономического прогнозирования. 2.2. Анализ социально-экономического развития области. 2.3. Формирование предложений в области бюджетной и налоговойполитики. 2.4. Формирование предложений по оказанию государственнойподдержки научно-технической и инновационной деятельности вПсковской области. 2.5. Разработка и реализация предложений по формированиюединой государственной ценовой политики в области. 2.6. Осуществление государственного регулирования цен впределах полномочий, предоставленных органам исполнительной властисубъектов Российской Федерации и дополнительно введенного всоответствии с законодательством Псковской области. 2.7. Проведение систематического контроля за соблюдениемгосударственной дисциплины цен на регулируемые виды продукции,товаров и услуг. 2.8. Разработка и реализация в соответствии с действующимзаконодательством государственной политики в сфере промышленногопроизводства непродовольственных товаров. 2.9. Развитие и поддержка малого предпринимательства. 2.10. Создание условий взаимодействия Администрации области собщественными объединениями (союзами товаропроизводителей),уставная деятельность которых способствует стабилизации и развитиюэкономики области. 3. В соответствии с задачами комитет выполняет следующиефункции: По экономическому прогнозированию: 3.1. Разработка основных направлений социально-экономическогоразвития области и подготовка предложений по обеспечению ихреализации и формированию структурной политики Администрацииобласти. 3.2. Разработка мероприятий по осуществлению экономическихреформ в области. Координация работ по реализации экономическойреформы на территории области. 3.3. Разработка комплексного прогнозасоциально-экономического развития области и предложений по егореализации, принимаемых органами государственной власти РоссийскойФедерации и затрагивающих интересы области. 3.4. Анализ социально-экономического развития области.Подготовка итоговых аналитических материалов по поручениюАдминистрации области, запросам областного Собрания депутатов,Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств. 3.5. Анализ и контроль выполнения Федеральной целевойпрограммы социально-экономического развития Псковской области. 3.6. Методическое обеспечение и координация деятельностиорганов, уполномоченных Администрацией области на ведениелицензионной деятельности, информационная и консультативная помощь. 3.7. Систематизация информации об органах, занимающихсястраховой деятельностью и видах страховой деятельности. Подготовкапредложений о координации деятельности органов страхования. 3.8. Взаимодействие с: - страховыми компаниями, действующими на территории Псковскойобласти; - областным комитетом государственной статистики. По финансовой и налоговой политике: 3.9. Методическое руководство экономическими подразделениямиадминистраций районов и городов области по составлению финансовыхбалансов. 3.10. Разработка условий и основных направлений формированияпроекта бюджета области, укрупненный расчет доходной и расходнойчастей бюджета, подготовка предложений по их исполнению. 3.11. Осуществление налоговой политики Администрации областипосредством подготовки предложений по стимулированию развитияэкономики за счет льготного налогообложения. 3.12. Разработка предложений по вопросам формированиябюджетной системы и налогообложения, их финансовая и экономическаяпроработка. 3.13. Осуществление сбора и обработки информации о состояниии тенденциях развития финансовой, бюджетно-налоговой системыобласти. 3.14. Взаимодействие по вопросам бюджетно-налоговой политики,денежного и валютного обращения, внешних долгов с соответствующимиорганизациями и структурами области, в т.ч.: - комиссией по ценным бумагам; - комиссией по неплатежам; - Главным управлением ЦБ РФ и коммерческими банками; - Управлением МНС РФ по Псковской области; - Агентством по Псковской области Северо-ЗападногоМежрегионального территориального органа ФСФО России; - Управлением федерального казначейства по Псковской области. 3.15. Анализ состояния платежной дисциплины в сфере экономики(по районам, предприятиям и организациям). Подготовка предложений и аналитических материалов назаседании межведомственной балансовой комиссии по анализуфинансового состояния организаций. 3.16. Разработка перечня и контроль выполнениянаучно-технических работ, обеспечение деятельности экспертногоСовета по формированию предложений по оказанию государственнойподдержки научно-технической и инновационной деятельности вПсковской области. По ценовой политике: 3.17. Определение форм и методов прямого и косвенногорегулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги. 3.18. Участие в подготовке предложений по предотвращениюусловий, приводящих к применению предприятиями-монополистами, атакже хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующееположение на товарных рынках области, монопольных цен, а такжеограничению конкуренции и предпринимательства. 3.19. Подготовка прогнозов цен и тарифов в регулируемыхотраслях, а также на важнейшие виды регулируемой продукции,товаров и услуг. 3.20 Анализ процессов ценообразования в отраслях(предприятиях), реализующих продукцию (товары, услуги) порегулируемым на региональном уровне ценам (тарифам). Изучениеопыта других регионов в вопросах ценового регулирования,подготовка предложений по совершенствованию этой работы с учетомопыта других субъектов Российской Федерации. 3.21. Разработка проектов законодательных и иныхнормативно-правовых актов по вопросам ценообразования и контроляза соблюдением государственной дисциплины цен. 3.22. Оказание методической и практической помощихозяйствующим субъектам по вопросам ценообразования ирегулирования цен на вырабатываемую и реализуемую продукцию(товары, услуги). 3.23. Издание приказов по регулированию цен и тарифов,методических указаний (рекомендаций) по ценообразованию идоведение их до соответствующих организаций (предприятий). 3.24. Взаимодействие и координация работ по регулированию цен(тарифов) и контролю за соблюдением государственной дисциплины ценс федеральными и областными органами государственного управления иорганами местного самоуправления. По промышленной политике: 3.25. Реализация в рамках развития рыночных механизмовсовместно с другими органами исполнительной власти государственнойполитики в сфере промышленного производства непродовольственныхтоваров. 3.26. Подготовка проектов нормативно-правовых актовАдминистрации области по развитию и рациональному размещениюпроизводственных сил курируемых отраслей и производственнойинфраструктуры. 3.27. Разработка соглашений об экономическом сотрудничествеПсковской области с регионами Российской Федерации и формированиебазы данных по встречным предложениям. 3.28. Разработка мероприятий (программ) по совершенствованиюструктуры промышленного производства и повышениюконкуренто-способности выпускаемой продукции. 3.29. Организация информационного обеспечениязаинтересованных промышленных предприятий и организаций о срокахпроведения выставок, ярмарок и т.п. и, при необходимости,оказывает содействие по их участию в интересующем мероприятии. 3.30. Разработка прогнозов основных показателей курируемыхотраслей и программ их перспективного развития. 3.31. Разработка и участие в реализации в установленномпорядке областных целевых программ промышленного развития области. 3.32. Сбор и анализ оперативной информации о положении дел натерритории области, подготовка справочных, информационных,аналитических материалов по вопросам, находящимся в компетенциикомитета. 3.33. Организация работ по формированию условий поддержки иразвития малого предпринимательства по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета. 3.34. Оказание содействия малым предприятиям по вопросаморганизации и развития производства товарной продукции, улучшенияиспользования производственных мощностей и кооперации. 3.35. Взаимодействие в работе с органами местногосамоуправления по вопросам, находящимся в компетенции комитета. 3.36. Изучение тенденций развития научно-техническогопрогресса в промышленности, содействие региональному центрунаучно-технической информации в распространении передового опыта. 3.37. Взаимодействие с общественными объединениямитоваропроизводителей и предпринимателей по подготовке и реализациисоциально-экономических программ, а также решению других задач,представляющих взаимный интерес. 3.38. Проведение политики государственной поддержки иразвития народных художественных промыслов. 4. Полномочия комитета Полномочия комитета определяются действующимзаконодательством и настоящим Положением. Для осуществления своихфункций комитет имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции представлять Администрациюобласти в Министерстве экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, Министерстве промышленности, науки итехнологий Российской Федерации, других федеральных органахгосударственной власти по направлениям деятельности, находящимся введении комитета экономического развития и промышленной политики,а также в соответствующих подразделениях администрации ПрезидентаРоссийской Федерации и аппарата Правительства Российской Федерации. 4.2. Контролировать исполнение органами местногосамоуправления переданных полномочий по осуществлениюгосударственного регулирования цен. 4.3. Принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции,решения обязательные для исполнения всеми гражданами, органамигосударственной власти, органами местного самоуправления иорганизациями, расположенными на территории области. 4.4. Применять к нарушителям государственной дисциплины ценпредусмотренных действующим законодательством: - юридическим лицам - экономических санкций; - должностным лицам и гражданам - меры административныхвзысканий. 4.5. Направлять хозяйствующим субъектам предписания обустранении вскрытых нарушений государственной дисциплины цен иотмене цен (тарифов), установленных с нарушением действующегозаконодательства. Представлять при необходимости вправоохранительные органы материалы для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений в связи снарушением действующего законодательства в сфере государственногорегулирования цен. 4.6. Принимать решения о применении к предприятиям -нарушителям государственной дисциплины цен и должностным лицамэкономических санкций и административных штрафов в соответствии сдействующим законодательством. 4.7. Вносить на рассмотрение Главы Администрации областипроекты актов Администрации области, по вопросам, относящимся ккомпетенции комитета. 4.8. Получать на безвозмездной основе: - от организаций, расположенных на территории области,независимо от организационно-правовой формы, органов местногосамоуправления сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития области, материалы пообоснованию проектов регулируемых (предельных) цен и тарифов посоответствующей номенклатуре продукции, а также другие сведения,необходимые для выполнения функций, возложенных на комитет; - от областного комитета статистики материалы, необходимыедля разработки проектов прогнозов, осуществления контроля за ихвыполнением, разработки предложений по отдельным экономическимвопросам, по формам, установленным Государственным комитетомРоссийской Федерации по статистике. 4.9. Привлекать на договорной основе для разработки проектовпрогнозов, региональных программ социально-экономического развитияобласти научно-исследовательские, технологические ипроектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения идругие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов. 4.10. Вносить предложения в Администрацию области по созывумежведомственных совещаний для рассмотрения вопросовэкономического и социального развития области. 5. Руководство комитетом 5.1. Комитет возглавляет заместитель Главы Администрацииобласти - председатель комитета, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации области вустановленном порядке. 5.2. Заместитель Главы Администрации области - председателькомитета имеет трех заместителей, в том числе двух первых,назначаемых и освобождаемых в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Администрации области. 5.3. Заместитель Главы Администрации области - председателькомитета осуществляет руководство на принципах единоначалия: - действует без доверенности от имени комитета, представляетего во всех учреждениях и организациях; - издает приказы в пределах компетенции комитета (по вопросамприменения экономических санкций и административных штрафовдокументов по форме, установленной соответствующими органами); - утверждает структуру комитета в пределах установленнойштатной численности и фонда оплаты труда, положения о егоструктурных подразделениях и должностные инструкции работниковкомитета; - представляет Главе Администрации области на утверждениештатное расписание комитета, смету расходов на содержание комитетав пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий период; - назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством о труде и государственной службе Псковскойобласти работников комитета; - применяет к работникам комитета меры поощрения и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; - открывает и закрывает в банках расчетный и иные счетакомитета, совершает по ним операции, подписывает финансовыедокументы; - распоряжается денежными средствами в пределах утвержденнойв установленном порядке сметы расходов. Заместитель Главы Администрации области - председателькомитета непосредственно несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение комитетом федерального и областногозаконодательства, поручений и указаний Главы Администрацииобласти, актов Администрации области и установленных настоящимПоложением функций и задач. Заместитель Главы Администрации области - председателькомитета несет персональную ответственность за целевое,эффективное и экономное использование бюджетных ассигнований какна содержание комитета, так и на реализацию политики Администрацииобласти в сфере ведения комитета. 5.4. В период отсутствия председателя общее руководствокомитетом осуществляет один из первых заместителей в соответствиис приказом заместителя Главы Администрации области - председателякомитета. 5.5. Финансирование комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета. Оплата труда работников комитета производитсяв соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации об оплате труда в органах государственной власти. 6. Ликвидация или реорганизация комитета 6.1. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляетсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. При ликвидации или реорганизации комитета в соответствиис Законом Псковской области "О государственной службе Псковскойобласти" обеспечивается соблюдение прав и законных интересов егосотрудников.