Закон Псковской области от 09.09.1999 № 49-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах главы муниципального образования"
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской
области от 01.08.2003 г. N 295-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Принят областным Собранием депутатов 9 сентября 1999 года
Статья 1. В связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” внести в Закон Псковской области “О выборах главы муниципального образования" (от 8 декабря 1997 года N 42-ОЗ) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1.
ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ВЫБОРАХ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава муниципального образования в соответствии с уставоммуниципального образования избирается гражданами Российской Федерациина основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании либо представительным органом местного самоуправления изсостава депутатов. Участие гражданина Российской Федерации в выборахявляется свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить егок участию или неучастию в выборах, а также препятствовать егосвободному волеизъявлению.
Статья 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования илииного использования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, обладающих активным избирательнымправом, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая цельюпобудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также кголосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя, избирателей,избирательного объединения, избирательного блока по определениюкандидата на должность главы муниципального образования, а также сборподписей избирателей муниципального образования в поддержку указаннойинициативы;гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории муниципального образования;
иное выборное должностное лицо местного самоуправления -должностное лицо, избираемое населением непосредственно илипредставительным органом местного самоуправления из своего состава,наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями нарешение вопросов местного значения;
день выборов (день голосования) - календарный выходной день, втечение которого проводится общее голосование избирателей наизбирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории муниципального образованияи обладающий активным избирательным правом в соответствии сфедеральными законами, законами области;
избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования решения представительного органа местногосамоуправления, а в предусмотренных настоящим Законом случаях -решения территориальной избирательной комиссии о назначении выборовдо дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающиереализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянноили преимущественно проживающих на территории муниципальногообразования, организующие подготовку и проведение выборов главымуниципального образования, формируемые в порядке и сроки,установленные Федеральным законом “Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации”, настоящим Законом, другими федеральнымизаконами и законами области;
избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать (активное избирательное право) и бытьизбранными (пассивное избирательное право) на должность главымуниципального образования, в том числе участвовать в выдвижениикандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов,работой избирательных комиссий, включая установление итоговголосования и определение результатов выборов, а также в другихизбирательных действиях;
избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, политическая организация,политическое движение),которое создано и зарегистрировано всоответствии с федеральными законами, законами области в Министерствеюстиции Российской Федерации либо управлением юстиции Псковскойобласти. Политическое общественное объединение либо изменения идополнения, внесенные в устав общественного объединения в целяхпридания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы непозднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов главымуниципального образования, в случае досрочного прекращенияполномочий, этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные срокине распространяются на иные изменения и дополнения, внесенные в уставполитического общественного объединения ;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом,выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качествепретендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главымуниципального образования;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, которое зарегистрировано территориальной избирательнойкомиссией кандидатом на должность главы муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящимЗаконом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением иуполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью избирательной комиссии в периодпроведения голосования, установления его итогов, определениярезультатов выборов, включая действия избирательной комиссии попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов всоответствии с установленным законом порядком;
общественное объединение - добровольное, самоуправляемое,некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,объединившихся на основе общности интересов для реализации общихидей, указанных в уставе объединения.
Статья 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Законодательство о выборах главы муниципального образованиясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», другие федеральные законы,настоящий Закон, устав муниципального образования.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам главымуниципального образования, они вступают в силу после окончанияизбирательной кампании и действуют при проведении следующих выборовглавы муниципального образования.
3. Срок полномочий главы муниципального образованияустанавливается уставом муниципального образования. Изменение(увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего главымуниципального образования не допускается. Норма об измененииустановленного уставом муниципального образования срока полномочийглавы муниципального образования вступает в силу после истечениясрока полномочий действующего главы муниципального образования, а вслучае досрочного прекращения его полномочий - после прекращенияуказанных полномочий.
Срок полномочий главы муниципального образования, избранногопредставительным органом местного самоуправления, не может превышатьсрока полномочий избравшего его представительного органа местногосамоуправления.
4. В случае внесения изменений в устав муниципальногообразования о порядке избрания главы муниципального образования,указанные изменения вступают в силу только по истечении срокаполномочий действующего представительного органа местногосамоуправления.
Статья 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и постоянноили преимущественно проживающий на территории муниципальногообразования, имеет право избирать главу муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет правоучаствовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,включая установление итогов голосования и определение результатоввыборов, а также в осуществлении других избирательных действий впорядке, предусмотренном настоящим Законом, федеральными законами.
3. Главой муниципального образования может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин РоссийскойФедерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местахлишения свободы по приговору суда.
РАЗДЕЛ 2.
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 5. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
1. Выборы главы муниципального образования являютсяобязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Выборы главы муниципального образования назначаетпредставительный орган местного самоуправления и обеспечиваетопубликование решения о назначении выборов.
3. Днем выборов является первое воскресенье после истечениясрока полномочий, на который в соответствии с уставом муниципальногообразования был избран действующий глава муниципального образования.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 120 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, накоторый был избран глава муниципального образования. Указанноерешение подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит выборы в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи,а также в случае отсутствия представительного органа местногосамоуправления, выборы назначаются территориальной избирательнойкомиссией во второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения полномочий главы муниципального образования. Решениеизбирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднеечем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения оназначении выборов, установленного пунктом 4 настоящей статьи.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования выборы должны быть назначеныпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем через14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно бытьпроведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дняпринятия решения о назначении выборов. Решение подлежит опубликованиюв средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дняего принятия.
7. В случаях, если представительный орган местногосамоуправления не назначит выборы в порядке, установленном пунктом 6настоящей статьи, а также в случае отсутствия представительногооргана местного самоуправления, выборы проводятся территориальнойизбирательной комиссией не позднее чем через 180 дней со днядосрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется непозднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решенияо назначении выборов, установленного пунктом 6 настоящей статьи.
8. В случаях, если представительный орган местногосамоуправления либо территориальная избирательная комиссия неназначит в установленный срок выборы главы муниципальногообразования, а также если территориальная избирательная комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящимЗаконом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений,органов государственной власти области, прокурора района, городаназначаются судом района, города. При этом выборы организует ипроводит временная избирательная комиссия, которая формируется дляподготовки и проведения данных выборов избирательной комиссиейПсковской области (далее- избирательной комиссией области) ссоблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
9. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования напраздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должныбыть назначены выборы с праздничным днем, выборы назначаются наследующее воскресенье.
10. Решение представительного органа местного самоуправления оперенесении даты проведения выборов главы муниципального образованияв целях совмещения проведения данных выборов с иными выборами можетбыть принято только после назначения даты проведения выборов,совмещение с которыми предполагается, но не позднее чем за 65 дней додня голосования.
Статья 6. ПРАВО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кандидаты на должность главы муниципального образования могутбыть выдвинуты избирателями соответствующего муниципальногообразования и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 7. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СТАТУСОМ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Ограничения, связанные со статусом главы муниципальногообразования, устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.
2. Глава муниципального образования не может одновременно бытьдепутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти, представительных органов других муниципальных образований,состоять в органах управления предприятий, учреждений, организаций,заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной или иной творческой деятельности. Лицо, укоторого должность, мандат или занятие не совместимы со статусомглавы муниципального образования до его регистрации главоймуниципального образования, прекращает соответствующую деятельность.
Статья 8. ПРАВО НА ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,политическим общественным объединениям свободу проведения агитации всоответствии с федеральными законами ,настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, политические общественныеобъединения вправе в допускаемых законом формах и законными методамипроводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность,побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию ввыборах, а также к голосованию за или против любогозарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования гарантируются равные условия доступа ксредствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Расходы на подготовку и проведение выборов главымуниципального образования после истечения срока полномочий иливыборов вместо выбывшего главы муниципального образованияпроизводятся за счет средств областного бюджета. Подготовка ипроведение повторных выборов главы муниципального образованияпроизводятся за счет средств местного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. ГЛАСНОСТЬ ПРИПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляется открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, связанные сподготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию, другиерешения указанных органов, связанные с подготовкой и проведениемвыборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И
ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территориимуниципальных образований, имеют право избирать и быть избраннымиглавой муниципального образования на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
2. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 1 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов (списков кандидатов),избранию зарегистрированных кандидатов.
ГЛАВА 2.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. СИСТЕМА И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведениевыборов главы муниципального образования, обеспечивают реализацию изащиту избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих на территории муниципального образования.
2. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляют следующие избирательные комиссии:избирательная комиссия области;
территориальная избирательная комиссия по выборам в органыгосударственной власти области и органы местного самоуправления;
участковые избирательные комиссии.
3. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, осуществляющим подготовку и проведение выборов всоответствии с компетенцией, установленной федеральными законами,настоящим Законом, другими законами области, действует на постояннойоснове.
4. Порядок формирования, полномочия и организация деятельностиизбирательных комиссий при подготовке и проведении выборовустанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации”, настоящим Законом, другими законами области.
5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти области и органовместного самоуправления.
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для территориальных органов, федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственныхи муниципальных унитарных предприятий, учреждений, командироввоинских частей, расположенных на территории муниципальногообразования, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,организаций, их должностных лиц, избирателей.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
8. Запрещается создание при органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления структур (групп, комитетови др.), подменяющих собой функции избирательных комиссий.
9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных законов, законов области, уставамуниципального образования в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок,но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться спредставлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений федеральных законов, законов области, устава муниципальногообразования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно принятьустановленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае,если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
Статья 13. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Избирательная комиссия области формируется в соответствии сФедеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации”, Закономобласти “Об избирательной комиссии Псковской области”.
Статья 14. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднеечем за 80 дней до дня выборов в составе 7 - 15 членов комиссии справом решающего голоса.
2. Территориальная избирательная комиссия формируетсяпредставительным органом местного самоуправления на основепредложений местных отделений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателейпо месту жительства, работы, службы, учебы, территориальнойизбирательной комиссии предыдущего состава. Представительный органместного самоуправления обязан назначить не менее одной трети составатерриториальной избирательной комиссии на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в областном Собрании депутатов и впредставительном органе местного самоуправления. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, областного Собраниядепутатов, представительного органа местного самоуправления правовнесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в областном Собрании депутатов,представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки, общественныеобъединения выдвигают кандидатов в состав территориальнойизбирательной комиссии на конференции ( собрании) местных отделенийизбирательных и общественных объединений.
Собрание избирателей правомочно выдвинуть кандидата в составтерриториальной избирательной комиссии , если на нем присутствует неменее 20 человек. В протоколе собрания указывается принадлежностькандидата к избирательному объединению, если она имеется.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на даннойтерритории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование территориальной избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией области не позднее чем за 75дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 15. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ УЧАСТКОВЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее 27 дней до дня выборов в составе 7 - 15 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Участковые избирательные комиссии формируютсяпредставительным органом местного самоуправления на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправленияобязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии наоснове поступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в областном Собраниидепутатов и в представительном органе местного самоуправления. Приэтом может быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочногопрекращения полномочий Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, областного Собрания депутатов,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в областном Собрании депутатов,представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки , общественныеобъединения и избиратели выдвигают кандидатов в состав участковойкомиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на даннойтерритории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование участковой избирательной комиссииосуществляется территориальной избирательной комиссией в течение 5дней в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторахвременного содержания и других местах временного пребывания), натерритории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной отнаселенных пунктов местности, состав участковой избирательнойкомиссии назначается представительным органом местного самоуправленияпо предложению руководителя учреждения, командира воинской части.
Статья 16. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
1. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами области, при проведении выборов главы муниципальногообразования:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
обеспечивает реализацию федеральных и областных целевыхпрограмм, связанных с повышением правовой культуры избирателей,членов избирательных комиссий, развитием и использованиемавтоматизированных информационных систем, а также по другим вопросами направлениям;
издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросамприменения настоящего Закона, обязательные для всех избирательныхкомиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящегоЗакона;
руководит деятельностью территориальных и участковыхизбирательных комиссий;
распределяет средства, выделенные из областного бюджета,полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, обеспечение деятельностиизбирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельностидля всех зарегистрированных кандидатов;
устанавливает форму и степень защиты избирательного бюллетеня,форму списка избирателей и других избирательных документов,утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылкии хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящимЗаконом единого порядка обработки итогов голосования и определениярезультатов выборов;
устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати,обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в архив;
контролирует организацию повторных выборов и выборов главымуниципального образования вместо выбывшего;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами области.
2. Решения избирательной комиссии области публикуются в газете“Псковская правда”.
3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 4года.
4. Финансирование деятельности избирательной комиссии областипри проведении выборов главы муниципального образованияосуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 17. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов натерритории муниципального образования;назначает выборы, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона;
информирует население о своем местонахождении и номерахтелефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также обадресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,времени работы избирательных комиссий;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательномуучастку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всейтерритории муниципального образования ;
регистрирует избирательные блоки;
организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрациикандидатов;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально - технического обеспечения выборов;
утверждает тексты избирательных бюллетеней;
координирует работу участковых избирательных комиссий натерритории муниципального образования, рассматривает жалобы изаявления на решения и действия (бездействие) участковыхизбирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными из областногоили местного бюджета на подготовку и проведение выборов, ираспределяет их между участковыми избирательными комиссиями,осуществляет контроль за целевым использованием этих средств натерритории муниципального образования;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельностидля всех зарегистрированных кандидатов;
публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов оразмерах и источниках создания избирательных фондов и расходованиисредств этих фондов;
организует изготовление и доставку избирательных бюллетеней,иных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии;
оказывает организационно - техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
устанавливает итоги голосования и результаты выборов натерритории муниципального образования, сообщает их средствам массовойинформации и передает протоколы об итогах выборов и сводные таблицыоб итогах голосования в избирательную комиссию области;
регистрирует избранного главу муниципального образования ивручает удостоверение об избрании;
организует выборы главы муниципального образования вместовыбывшего и повторные выборы;
обеспечивает в установленном порядке передачу документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив иливышестоящую избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом,иными законами области.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссиисоставляет 4 года.
Статья 18. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
уточняет список избирателей по избирательному участку;
обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматриваетзаявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решаетвопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования;
контролирует на территории избирательного участка соблюдениеправил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует досрочное голосование в помещении участковойизбирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательномучастке, а также вне помещения для голосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и передает протоколы об итогах голосования втерриториальную избирательную комиссию;
рассматривает обращения заинтересованных лиц и принимает по ниммотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом,другими законами области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня опубликования результатов выборов в случае, еслив адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб надействия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы вышестоящей избирательнойкомиссией или судом.
Статья 19. СТАТУС ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ
РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающий на территории области, достигший возраста 18 лет.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги,близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членомдругих избирательных комиссий.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;выбытия члена избирательной комиссии на постоянное жительство запределы области;вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношениичлена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также вслучае расформирования избирательной комиссии в соответствии состатьей 27 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячныйсрок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом, а в период проведения выборов - не позднее чемчерез десять дней со дня выбытия. В случае невыполненияуполномоченным на то органом данного требования вышестоящаяизбирательная комиссия назначает нового члена избирательной комиссиив порядке, установленном настоящим Законом.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы засчет средств предприятия, организации независимо от формысобственности, а также может производиться дополнительная оплататруда за счет средств, выделенных на проведение выборов, на условияхи в порядке, установленных избирательной комиссией области. Условия ипорядок оплаты труда за счет средств, выделенных из областного илиместного бюджета на оплату труда членов избирательных комиссий,определяются избирательной комиссией области в соответствии сусловиями и порядком оплаты труда членов избирательных комиссий,устанавливаемых Центральной избирательной комиссией при выборах вфедеральные органы государственной власти.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов не может быть привлечен без согласияпрокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Статья 20. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО
ГОЛОСА
1. После регистрации кандидата территориальной избирательнойкомиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в участковыеизбирательные комиссии муниципального образования по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейизбирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата оназначении члена избирательной комиссии, в котором указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и местожительства члена избирательной комиссии.
3. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов наследующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссиис правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеопубликования результатов выборов.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другомулицу.
Статья 21. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;вправе осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия всортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протоколаоб итогах голосования, результатах выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей избирательной комиссии, и праваподписывать решения избирательной комиссии.
3. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голосане могут быть зарегистрированные кандидаты, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, наблюдатели.
Статья 22. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатыйдень после вынесения решения о назначении ее членов. Со дня первогозаседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиона сформирована не менее чем на две трети от установленного состава.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии в порядке,установленном избирательной комиссией области.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии всоответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии области является правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящимЗаконом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей комиссии, а также любого присутствующего членавышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование полюбым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
11. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов “за” и “против” голос председателяизбирательной комиссии является решающим.12. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.
13. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем (исполняющим обязанности председателя) и секретаремизбирательной комиссии.
14. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднеечем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий заднем голосования, - незамедлительно.
15. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящегоЗакона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанныхсредств массовой информации и передаются в иные средства массовойинформации в сроки, установленные федеральными законами, настоящимЗаконом, другими законами области.
Статья 23. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ СЛУЖБЫ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям , а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов при соответствующих избирательныхкомиссиях создаются контрольно - ревизионные службы:
а) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссииобласти;
б) контрольно-ревизионная служба при территориальнойизбирательной комиссии;
2. В контрольно-ревизионную службу входят:
руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель(заместители), назначенные в контрольно- ревизионную службу членысоответствующей избирательной комиссии и специалистыконтрольно-ревизионной службы из числа работников государственных(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организацийи учреждений, включая работников банков. Указанные органы по запросусоответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц содня официального опубликования решения о назначении выборов обязанынаправить специалистов в распоряжение избирательной комиссии областии территориальной избирательной комиссии на срок не более трехмесяцев.
3. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют своиобязанности с временным освобождением от основной работы, за нимисохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты по местуосновной работы.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при избирательных комиссияхосуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и целевоерасходование этих средств, а также проводить проверки целевогорасходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручениюсоответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,входящим в ее компетенцию;
в) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иныегосударственные органы, в организации любых форм собственности, атакже к гражданам по вопросам, отнесенным к ведениюконтрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы иматериалы по обращениям контрольно-ревизионной службы предоставляютсяв десятидневный срок, а за пять дней до голосования и в деньголосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросыо применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированнымкандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения,допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
Статья 24. ГЛАСНОСТЬ И ОТКРЫТОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, атакже при осуществлении работы со списками избирателей,избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосованиясоответствующей участковой, территориальной избирательной комиссии,вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и приосуществлении работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещениеи возможность свободного доступа указанных лиц на заседания имероприятия, связанные с проведением работы с указаннымиизбирательными документами. На заседаниях и указанных мероприятияхтакже вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. В день выборов с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящейстатьи, а также наблюдатели, представители средств массовойинформации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В день выборов в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторевременного содержания, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 2 настоящей статьи, по предъявлениисоответствующего удостоверения.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводныхтаблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Статья 25. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание натерритории муниципального образования, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, и (или) которые финансируются не менее чемна 15 процентов бюджета соответствующей организации за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти области,органами местного самоуправления, обязаны предоставлять избирательнымкомиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей осроках и порядке избирательных действий, ходе избирательной кампании,для разъяснения избирательного законодательства со дня назначениявыборов до установления результатов выборов. В период подготовки ипроведения выборов данные организации безвозмездно предоставляютизбирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времениеженедельно.
2. В эти же сроки в информационные программы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходеизбирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могутвключаться согласованные с избирательными комиссиями специальныеинформационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.
3. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, и (или) которые финансируются не менее чемна 15 процентов бюджета соответствующей организации за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти области,органами местного самоуправления, обязаны предоставлять избирательнымкампаниям бесплатную печатную площадь для информирования избирателейо сроках и порядке избирательных действий, ходе избирательнойкампании, для разъяснения избирательного законодательства со дняназначения выборов до установления результатов выборов. Указанныередакции периодических печатных изданий, выходящих не реже одногораза в неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмезднопредоставляют не менее одной сотой от еженедельного объема печатнойпродукции.
Статья 26. СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, их должностные лица, государственные и муниципальныепредприятия и учреждения, хозяйствующие субъекты, имеющие долюгосударственной или муниципальной собственности, обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности предоставлять необходимые помещения (и обеспечивать ихохрану), транспорт, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в течение 5 дней, а за 5 дней до дня выборов - немедленно,если иное не установлено федеральными законами, настоящим Законом,другими законами области.
2. Общественные объединения, организации, средства массовойинформации, не указанные в статье 25 настоящего Закона, обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, если иное не установленофедеральными законами, настоящим Законом, другими законами области.
Статья 27. РАСФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. В случае нарушения избирательной комиссией областиизбирательных прав граждан, повлекшего признание Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленномфедеральными законами, недействительными результатов выборов (в томчисле на основании судебного решения), указанная избирательнаякомиссия может быть расформирована судом.
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииобласти вправе обратиться группа численностью не менее одной трети отобщего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, либо не менее одной трети от общего числадепутатов областного Собрания депутатов, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения территориальной, участковой избирательнойкомиссией избирательных прав граждан, повлекшего признаниеизбирательной комиссией области в порядке, установленном настоящимЗаконом, в том числе на основании судебного решения,недействительными итогов голосования на соответствующей территориилибо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может бытьрасформирована судом.
С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковойизбирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластного Собрания депутатов, либо группа депутатовпредставительного органа местного самоуправления, сформировавшегоданную комиссию численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссиипринимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится непозднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательнойкомиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти области либо орган местногосамоуправления, в полномочия которых входит формированиеизбирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступленияв силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
ГЛАВА 3.
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 28. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат всеграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования и обладающиеактивным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования, командиром воинской части по состоянию на1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти области, а также организации иучреждения, осуществляющие учет населения, обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а такжеимеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал этуинформацию.
Статья 29. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. При проведении выборов в целях реализации избирательных правизбирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также вцелях проведения голосования территориальными избирательнымикомиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) избирателей и предоставляемых в соответствии с пунктом 4настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующего избирательного участка,зарегистрированные органами регистрационного учета и обладающие надень проведения голосования активным избирательным правом всоответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактего постоянного или преимущественного проживания, регистрацииорганами регистрационного учета, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации”, инымифедеральными законами, также факты временного проживания натерритории этого участка, определяемый в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, членов их семей и других избирателей, если они проживают врайоне расположения воинской части, составляется на основании данных,предоставляемых в территориальную избирательную комиссию командирамивоинских частей. Военнослужащие, проходящие военную службу по призывув воинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории муниципальногообразования, при проведении выборов главы местного самоуправления невключаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей на данных выборах. Основанием для включенияизбирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, членових семей и других избирателей, если они проживают в жилых помещенияхвоинской части, в список избирателей является факт их постоянного илипреимущественного проживания на территории воинской части, которыйустанавливается квартиро-эксплуатационной службой или домоуправлениемвоинской части, или органами регистрационного учета населения, либоприказ командира воинской части о зачислении в штат воинской частиграждан, проходящих службу по призыву.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,зарегистрированные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи ,включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляются уполномоченным должностным лицом органаместного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей вслучае, если они проживают на территории расположения воинской части,- командиром воинской части. Указанные сведения направляютсяуполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления втерриториальные избирательные комиссии, а командиром воинской части -в территориальные или участковые избирательные комиссиисоответственно сразу после назначения дня выборов, после образованияучастковой избирательной комиссии, за два дня до дня голосования.
5. Список избирателей составляется территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (государственнойавтоматизированной системы “Выборы”) в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом, другими законами области,отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,предоставляемых по установленной форме уполномоченным на тодолжностным лицом органа местного самоуправления, командиром воинскойчасти. Указанные сведения предоставляются главой муниципальногообразования, командиром воинской части на бумажном носителе в видесписка избирателей по форме, установленной избирательной комиссиейобласти. Указанный список избирателей должен быть заверен подписьюглавы муниципального образования, командиром воинской части, каждыйлист заверен печатью исполнительного органа муниципальногообразования, воинской части.
6. Избиратель включается в список избирателей только на одномизбирательном участке.
Избиратели, постоянно или преимущественно проживающие натерритории муниципального образования, находящиеся в день выборов всанаториях, домах отдыха, больницах и других местах временногопребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения. Всписок избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учрежденияменее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательнаякомиссия располагает документальным подтверждением (справка,уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании всоответствующей территориальной или участковой избирательной комиссиипо месту их постоянного или преимущественного проживания. Порядоксоставления списков избирателей и организации голосования граждан,содержащихся под стражей в день голосования в местах содержания подстражей обвиняемых и подозреваемых, определяется избирательнойкомиссией области совместно с соответствующими правоохранительнымиорганами.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами или обратившиеся в территориальный орган Федеральноймиграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденнымипереселенцами, включаются в день голосования в список избирателей поместу их временного проживания на основании паспорта или заменяющегоего документа, а также соответствующих документов, выдаваемыхтерриториальным органом Федеральной миграционной службы России.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияизбирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии. Участковая избирательнаякомиссия после получения списка избирателей выверяет его с учетомпроисшедших изменений на основании личных обращений граждан,соответствующих документов органов местного самоуправления,должностных лиц органов и организаций регистрационного учетанаселения. Не позднее дня, предшествующего дню голосования,выверенный и уточненный список избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
На избирательных участках, образованных на территории воинскойчасти, список избирателей подписывается председателем и секретаремтерриториальной и участковой избирательных комиссий.
Список избирателей заверяется печатями соответственнотерриториальной и участковой избирательных комиссий.
8. Территориальная избирательная комиссия передает по актуучастковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25дней до дня выборов.
При этом второй экземпляр списка избирателей остается втерриториальной избирательной комиссии для проведения досрочногоголосования избирателей в помещении территориальной избирательнойкомиссии.
9. Лица, предоставляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полноту и своевременность передачисоответствующих сведений.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после составления списка избирателей и предоставления дляознакомления избирателей, а также избиратели, по какой - либо причинене включенные в список избирателей, дополнительно включаютсяучастковой избирательной комиссией в список избирателей на основаниидокументов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место ихпостоянного или преимущественного проживания на территории данногоизбирательного участка.
11. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя или секретаря участковойизбирательной комиссии.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 30. ОЗНАКОМЛЕНИЕ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Список избирателей предоставляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня выборов.
2. Список избирателей на избирательных участках, образованных вместах временного пребывания избирателей, в труднодоступных иотдаленных местностях, представляется для ознакомления избирателей непозднее чем за 2 дня до дня выборов.
3. Избирателям обеспечивается возможность ознакомиться сосписком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии,проверить наличие и правильность сведений о себе.
4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательнойкомиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списковизбирателей.
Статья 31. ОБЖАЛОВАНИЕ ОШИБОК В СПИСКЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. После предоставления списка избирателей для ознакомлениягражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательнымправом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности всписке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосования,участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, атакже предоставленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе обисключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано втерриториальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотретьжалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
4. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателейпроизводит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на точлен участковой избирательной комиссии.
Статья 32. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОВТОРНОГО
ГОЛОСОВАНИЯ, ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ И ВЫБОРОВ ВМЕСТО
ВЫБЫВШЕГО ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Для проведения повторного голосования, повторных выборовглавы муниципального образования участковая избирательная комиссияиспользует данные списка избирателей, составленного для проведенияпервоначальных выборов.
2. Для проведения повторных выборов, если они состоятся через 6и более месяцев после проведения первоначальных выборов, и выбороввместо выбывшего главы муниципального образования, составляются новыесписки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 33. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ
Выборы главы муниципального образования проводятся по единомуизбирательному округу, включающему в себя всю территориюмуниципального образования.
Статья 34. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с территориальными избирательнымикомиссиями на основании данных о численности избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка всоответствии со статьей 28 настоящего Закона. Избирательные участкисоздаются из расчета не более чем 3000 избирателей на каждомизбирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
3. Избирательные участки образуются с учетом местных и иныхусловий в целях создания максимальных удобств для участия избирателейв голосовании.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторахвременного содержания и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях могут образовыватьсяизбирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до днявыборов.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. В исключительных случаях допускается о бразованиеизбирательных участков в воинских частях, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки,установленные пунктом 2 настоящей статьи.
7. Избирательные участки в закрытомадминистративно-территориальном образовании образуются в сроки ипорядке, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи.
8. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательныхкомиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главоймуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
ГЛАВА 4.
ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 35. ПРАВО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями(группой избирателей) муниципального образования, избирателем путемсамовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
Управление юстиции области публикует списки политическихобщественных объединений в средствах массовой информации с указаниемдаты регистрации каждого политического общественного объединенияежегодно по состоянию на 1 января, а также предоставляютизбирательной комиссии области в десятидневный срок после назначениявыборов списки политических общественных объединений, имеющих правовыдвигать кандидатов.
Статья 36. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ И
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
1. Избирательные блоки могут образовываться после опубликованиярешения о назначении выборов не менее чем двумя избирательнымиобъединениями в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом. В случае, если политическое общественное объединение входитв состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах вкачестве самостоятельного избирательного объединения или входить вдругой избирательный блок. Политическое общественное объединение,являющееся учредителем, членом либо участником другого политическогообщественного объединения, выступающего на выборах в качествеизбирательного объединения либо принимающего участие в образованииизбирательного блока, не может выступать в качестве избирательногообъединения как самостоятельно выдвигающегося кандидата, так иучаствующего в образовании избирательного блока. Наименованиеизбирательного блока определяется на конференции представителейизбирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименованииизбирательного блока не может быть использовано наименованиеобщественного объединения, зарегистрированного на данном или болеевысоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качествеизбирательного объединения, а также наименование иногозарегистрированного избирательного блока. Использование имени ифамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможнотолько с письменного согласия данного физического лица.
2. Решение об образовании избирательного блока общероссийскимиизбирательными объединениями может быть принято на конференциях(собраниях) региональных отделений указанных объединений. Решение обобразовании избирательного блока региональными избирательнымиобъединениями может быть принято на конференциях (собраниях)указанных объединений. Решение о создании избирательного блокаподписывается уполномоченными представителями избирательныхобъединений, входящих в блок.
3. Избирательные блоки регистрируются территориальнойизбирательной комиссией непосредственно после их образования.Регистрация производится не позднее чем в трехдневный срок послепредоставления в территориальную избирательную комиссию протоколовконференций (собраний) избирательных объединений с решениями овхождении в избирательный блок и совместного решения избирательныхобъединений о создании избирательного блока, подписанного ихуполномоченными представителями, копий свидетельств о регистрациивходящих в блок избирательных объединений, копий уставовизбирательных объединений.
4. Избирательные блоки обладают правами избирательногообъединения.
5. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом,представлять избирательное объединение, избирательный блок повопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах главы муниципального образования.Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока регистрируется территориальной избирательнойкомиссией.
6. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции наосновании решения избирательного блока, избирательного объединения, вкотором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и датаего выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий).
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив его обэтом и направив копию соответствующего решения в территориальнуюизбирательную комиссию.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса кандидатом, зарегистрированнымкандидатом, но не позднее дня официального опубликования общихрезультатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока истекает через 60дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Закономведется разбирательство с участием соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока - с момента вынесенияокончательного решения судом.
Статья 37. ПЕРИОД ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
Период выдвижения кандидатов составляет не менее 25 дней.Выдвижение кандидатов начинается за 65 дней и заканчивается за 40дней до дня выборов.
Статья 38. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НЕПОСРЕДСТВЕННО
ИЗБИРАТЕЛЯМИ
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей муниципального образования с уведомлением об этомтерриториальной избирательной комиссии, в которой будетосуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписейв поддержку кандидатов.
2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатауведомляют в письменной форме территориальную избирательную комиссиюо своей инициативе по выдвижению кандидата на должность главымуниципального образования.
Выдвижение кандидата возможно при условии предоставления лицомписьменного заявления о согласии баллотироваться, в которомуказываются сведения биографического характера (фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, основное место работы илислужбы, а в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенныхсудимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований)статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статей (статьи)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, гражданство, в том числе гражданство иностранногогосударства (с указанием даты и оснований его приобретения) и даетсяобязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования. Указанноезаявление вместе с обязательством в случае избрания прекратитьдеятельность, не совместимую с замещением должности главымуниципального образования, с уведомлением о начале сбора подписейнаправляется в территориальную избирательную комиссию. В случае, есликандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческойдеятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированныхкандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат,зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней послепоследнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать втерриториальной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, апри наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправеодновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходепредвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числеинформационных) документах и в иных материалах, выпускаемыхтерриториальной и участковыми избирательными комиссиями. В качествеуказанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранеезарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого илизарегистрированного.
3. Территориальная избирательная комиссия принимает указанныедокументы при условии: наличия у выдвигаемого кандидата пассивногоизбирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящегоЗакона, наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активногоизбирательного права при голосовании за данного кандидата,предоставления полного перечня документов и необходимых сведений вних, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
4. Территориальная избирательная комиссия выдает инициаторамсбора подписей в трехдневный срок письменное подтверждение о приемеуказанных документов и заверяет подписями двух членов комиссии,печатью комиссии предоставленные инициаторами сбора подписей бланкиподписных листов для сбора подписей избирателей в поддержкукандидата, изготовленные по форме, установленной настоящим Законом.Решение об отказе в принятии документов может быть обжаловано визбирательную комиссию области или в суд.
Статья 39. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЛОКАМИ
1. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательныхобъединений осуществляется на конференциях (собраниях) региональныхлибо местных отделений этих объединений. Выдвижение кандидатов отизбирательных объединений, зарегистрированных в управлении юстицииобласти, осуществляется на конференциях (собраниях) указанныхобъединений.
2. Решение о выдвижении кандидата избирательным блокомпринимается на конференции (собрании) представителей избирательныхобъединений, входящим в избирательных блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящих визбирательный блок.
3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайнымголосованием.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одном муниципальном образовании не более одного кандидата.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом данногоизбирательного объединения, избирательного блока.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков уведомляют в письменной форме территориальнуюизбирательную комиссию о выдвижении кандидата. Выдвижение кандидатавозможно при условиях, установленных пунктом 2 статьи 38 настоящегоЗакона. Одновременно с уведомлением о выдвижении кандидатаизбирательное объединение, избирательный блок предоставляют протоколконференции (собрания) избирательного объединения, избирательногоблока о выдвижении кандидата, копию свидетельства о регистрацииизбирательного объединения (избирательных объединений, входящих вблок) органом юстиции и копию его действующего устава, списокуполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока.
7. Территориальная избирательная комиссия принимает указанныедокументы при условии соответствия порядка создания и регистрацииизбирательного объединения, избирательного блока требованиямнастоящего Закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивногоизбирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящегоЗакона, наличия предоставления полного перечня документов инеобходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 6 настоящейстатьи.
8. Территориальная избирательная комиссия выдает уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков втечение 3 дней письменное подтверждение о приеме указанных документови заверяет подписями двух членов комиссии, печатью комиссиипредоставленные инициаторами сбора подписей бланки подписных листовдля сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, изготовленныепо форме, установленной настоящим Законом. Решение об отказе впринятии документов может быть обжаловано в избирательную комиссиюобласти или в суд.
Статья 40. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ КАНДИДАТА
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с моментавыдачи территориальной избирательной комиссией письменногоподтверждения о приеме документов от инициаторов сбора подписей,уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков и получения ими заверенных бланков подписныхлистов.
2. В поддержку кандидата для его регистрации должно быть собранов порядке, установленном настоящим Законом, два процента подписейизбирателей от общего числа избирателей муниципального образования,независимо от того, кто является инициатором выдвижения. Каждоеизбирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей,избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменноуведомившие территориальную избирательную комиссию, собираютнеобходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения.Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разнымиинициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того жекандидата.
3. Подписи могут собираться только среди избирателеймуниципального образования, обладающих активным избирательным правом .
4. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы,работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборныхмероприятиях.
5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественныхместах не должен нарушать общественный порядок, правила уличногодвижения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Присборе подписей в отношении избирателей не допускаются любые формыпринуждения, угроз или запугивания, а также любые действия,направленные на подкуп или предоставление материальных благ, либолишения материальных благ в обмен на подписи в подписных листах.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей.
Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правилвнутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешатьтехнологическим процессам.
6. Участие руководителей организаций всех форм собственности,обладающих властно-распорядительными полномочиями, указанными впункте 2 статьи 19 настоящего Закона, в сборе подписей, равно как ипринуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей завнесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местахвыдачи заработной платы запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может бытьоснованием для признания территориальной избирательной комиссией либосудом недействительности собранных подписей и (или) отменырегистрации кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей,договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписейизбирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленнойв приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
9. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий),место жительства кандидата, название избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо его независимыйстатус, наименование должности , на которую он выдвигается. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Вслучае наличия у кандидата гражданства иностранного государства вподписном листе должно указываться наименование соответствующегоиностранного государства.
10. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где онуказывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату еговыдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях,ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься вподписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.Указанные данные вносятся не иначе, как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числакандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.
11. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте18 лет - число и месяц рождения), адреса места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа с указанием датыподписи и кандидатом либо уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата, с указанием фамилии, имени, отчества, даты подписи.
Статья 41. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КАНДИДАТОВ
1. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядкекандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности,не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписейизбирателей, предоставления документов в территориальнуюизбирательную комиссию для регистрации.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации” понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению;
использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могутиспользовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с Федеральнымзаконодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей государственными или муниципальнымислужащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных илимуниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) ксредствам массовой информации, указанным в статье 36 настоящегоЗакона, в целях проведения сбора подписей.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,выдвинутыми кандидатами на должность главы муниципальногообразования, своих обязанностей перед избирателями.
4. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять своюкандидатуру.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любоевремя до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решениюоргана, выдвинувшего кандидата, в порядке, установленном пунктами 1,2, 3 статьи 39 настоящего Закона.
Статья 42. РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, избирателями, избирателем путем самовыдвижения, а равноизбирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат,избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока представляет втерриториальную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней додня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержкувыдвижения кандидата. Кандидаты при наличии необходимого количествасобранных в их поддержку подписей избирателей, достоверных сведений,предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 38 или пунктом 6статьи 39 настоящего Закона, регистрируются территориальнойизбирательной комиссией.
Территориальная избирательная комиссия вправе организовать присодействии соответствующих государственных органов проверкудостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах.Одновременно в территориальную избирательную комиссию кандидатпредоставляет сведения о себе биографического характера дляразмещения их на избирательном участке, включающие фамилию, имя,отчество, дату и место рождения, место работы, занимаемую должность(род занятий), образование, семейное положение, принадлежность кобщественному объединению, наличие гражданства иностранногогосударства, сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Данныйинформационный материал не должен содержать агитационных призывов.
Избирательная комиссия вправе обратиться с представлением опроверке достоверности данных и сведений, предоставляемых всоответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которыеобязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дняголосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщатьизбирательной комиссии о результатах проверки.
2. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, предоставляемых в территориальную избирательную комиссию,не может превышать установленное настоящим Законом количествоподписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов. Вслучае предоставления числа подписей избирателей более установленногоих количества, инициаторы сбора подписей обязаны исключить(вычеркнуть) по своему усмотрению лишние подписи. В предельноеколичество предоставляемых подписей не включаются подписи,находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами сбора подписей до предоставления подписей визбирательную комиссию, если это специально отмечено. Прием подписныхлистов территориальная избирательная комиссия осуществляет до 18часов местного времени последнего дня предоставления избирательныхдокументов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
3. Подписные листы предоставляются в территориальнуюизбирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Приприеме подписных листов территориальная избирательная комиссиязаверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затемвыдает кандидату или уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме оприеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.Подписные листы кандидату, сборщику подписей не возвращаются.
4. Территориальная избирательная комиссия в течение не более чемпяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимаетрешение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказев регистрации.
5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении территориальнойизбирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат,выдвинутый избирателями, а также путем самовыдвижения, вправе заявитьо своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либообщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за годдо дня голосования.
6. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей,избирателю по их требованию копию решения избирательной комиссии сизложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным законом,законом области порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество предоставленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата;
в) установление факта сокрытия или недостоверности сведений,предоставляемых кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 38 илипунктом 6 статьи 39 настоящего Закона;
г) установление факта проведения предвыборной агитациикандидатом до его регистрации территориальной избирательной комиссией;
д) установление факта подкупа избирателей кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, то есть деяние,предусмотренное пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона;
е) если кандидат не создал избирательный фонд в срок,установленный настоящим Законом;
ж) если кандидат при проведении своей избирательной кампаниипомимо собственного избирательного фонда использовал и иные денежныесредства;
з) если кандидат израсходовал избирательный фонд в размерах,превышающих более чем на 0,5 процента от установленной настоящимЗаконом предельной суммы расходов кандидата, зарегистрированногокандидата за счет средств избирательного фонда, установленнуюнастоящим Законом предельную сумму расходов для кандидата,зарегистрированного кандидата;
и) привлечение кандидатом лиц, находящихся в подчинении или виной служебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих для осуществления в служебное время деятельности,способствующей выдвижению;
к) использование кандидатом помещений, занимаемыхгосударственными органами или органами местного самоуправления, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, еслииные кандидаты не могли использовать эти же помещения на таких жеусловиях;
л) использование кандидатом телефонной, факсимильной и иныхвидов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающихфункционирование государственных учреждений или органов местногосамоуправления для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению;
м) бесплатное или на льготных условиях использование кандидатомдля осуществления деятельности, способствующей выдвижению,транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с Федеральнымзаконодательством о государственной охране;
н) проведение сбора подписей кандидатом, являющимсягосударственным или муниципальным служащим, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
о) использование кандидатом права преимущественного доступа (посравнению с другими кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательного объединения, избирательного блока) к средстваммассовой информации, указанным в статье 25 настоящего Закона, в целяхпроведения сбора подписей;
п) кандидат, избирательное объединение, в том числе входящее всостав избирательного блока, избирательный блок, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членомруководящего органа которой являются указанные лица и (или)организации (представители указанных организаций) в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью натерритории муниципального образования, обращались к иным физическим июридическим лицам с предложением об оказании материальной ифинансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие физическими юридическим лицам на осуществление такой помощи либо оказание услугот их имени;
р) не предоставил первый финансовый отчет;
с) иные основания.
В случае, если недостоверность сведений, предоставленныхкандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 38 или пунктом 6 статьи39 настоящего Закона будет установлена после регистрации кандидата инедостоверность этих сведений носит существенный характер,территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней додня голосования вправе отменить решение о регистрации кандидата, а за15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением оботмене регистрации кандидата.
7. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано визбирательную комиссию области или в суд в течение 4 суток послепринятия решения об отказе в регистрации. Жалоба должна бытьрассмотрена в течение трех дней.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации. Территориальнаяизбирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборовразмещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию озарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных впункте 1 настоящей статьи.
9. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять своюкандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня выборов.
10. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время,но не позднее чем за три дня до дня выборов вправе отозватьзарегистрированного кандидата в том же порядке, в которомпроизводилось выдвижение кандидата.
Статья 43. ПРОВЕРКА ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В
ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
1. Территориальная избирательная комиссия до регистрациикандидатов обязана провести проверку достоверности данных,содержащихся в подписных листах, предоставленных в их поддержку.
Для проведения проверки достоверности подписей и соответствующихим данных, содержащихся в подписных листах, территориальнаяизбирательная комиссия может своим решением создавать рабочие группыиз числа членов избирательной комиссии.
2. По решению территориальной избирательной комиссии к проверкедостоверности данных, содержащихся в подписных листах, могутпривлекаться представители соответствующих органов, осуществляющихрегистрацию (учет) избирателей.
3. Проверке подлежат данные, содержащиеся в подписных листах,собранные в поддержку всех кандидатов.
4. Проверке подлежат все представленные данные, содержащиеся вподписных листах.
5. О дне и времени проведения проверки избирательная комиссиядолжна своевременно извещать всех предоставивших установленноеколичество подписей избирателей для регистрации кандидата инициатороввыдвижения кандидата.
6. При проведении проверки вправе присутствовать всепредоставившие установленное количество подписей инициаторывыдвижения кандидата, в том числе представители избирателей,осуществившие инициативу выдвижения кандидата.
7. Проверке и учету не подлежат данные об избирателях,находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидатов до предоставления подписных листовв избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживаются данныеодного и того же лица несколько раз в поддержку выдвижения одного итого же кандидата, учитывается только одна подпись.
9. Для проверки достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, избирательная комиссия вправе проводить опрос избирателей,чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводитсяне менее чем тремя членами избирательной комиссии непосредственнотого избирателя, чья подпись проверяется.
При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверкидостоверности их подписей не допускается.
10. Недостоверными данными, содержащимися в подписных листах,признаются:
недействительные подписи, то есть подписи избирателей, необладающих активным избирательным правом в муниципальном образованиина день выборов, а также подписи избирателей, указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности. Подписьпризнается недействительной при наличии справки органа внутренних деллибо органа местного самоуправления;
подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 10статьи 40 настоящего Закона данных (сведений) или содержащиесокращенные данные (сведения);
подписи избирателей, дата подписи которых проставлена позднееподписи сборщика подписей, уполномоченного представителяизбирательного объединения или кандидата или раньше даты уведомленияо начале сбора подписей;
все подписи избирателей в подписных листах: неустановленнойформы; не заверенных подписями членов территориальной избирательнойкомиссии и печатью комиссии; если сборщик подписей, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, блока, кандидат указалисведения о себе, не соответствующие действительности или сокращенные;не указали все требующиеся сведения о себе, установленные пунктом 11статьи 40 настоящего Закона; если заверили подписной лист раньше датыпредоставления уведомления о начале сбора подписей;
подписи, признанные недействительными на основании пункта 6статьи 40 настоящего Закона;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель собственноручно не расписывалсяв соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной приналичии собственноручной подписи избирателя в протоколе,устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи вподписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписямине менее чем трех членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут быть основанием для признания подписинедостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, при условии,что не установлена подложность подписи или принадлежность еегражданину, не обладающему активным избирательным правом вмуниципальном образовании.
12. Регистрация кандидата не производится, если количествопредоставленных подписей избирателей, за вычетом подписейизбирателей, данные о которых в подписных листах признанынедостоверными, недостаточно для регистрации.
13. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписейтерриториальная избирательная комиссия вправе направить материалыпроверки достоверности подписей избирателей в соответствующиеправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. После окончания проверки подписных листов об итогах проверкипо каждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса и предоставляется избирательной комиссии дляпринятия соответствующего решения. В протоколе указываются количествозаявленных подписей избирателей, количество предоставленных подписейизбирателей, количество проверенных подписей, количество подписей,признанных недостоверными, с указанием оснований признания этихподписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующемурешению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол послепринятия решения избирательной комиссией не допускается. Копияпротокола передается кандидату, уполномоченным представителямизбирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12часов до заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружениянедостаточного количества достоверных подписей избирателей средиподписей, подлежащих проверке, кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе получить в избирательной комиссииодновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочейгруппы ведомость проверки, в которой указываются основания признанияподписей избирателей недостоверными с указанием номера папки,подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждаяиз таких подписей содержится.
Статья 44. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ
1. В случае, если в сроки, установленные в статье 37 настоящегоЗакона, в муниципальном образовании число зарегистрированныхкандидатов останется менее двух, выборы откладываются по решениютерриториальной избирательной комиссии на срок не более шести месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
2. В случае, если ко дню голосования число зарегистрированныхкандидатов останется менее двух, выборы по решению территориальнойизбирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
3. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующиеизбирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
4. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат снялсвою кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блокотозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к томуобстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена всоответствии с пунктом 1 статьи 85, все расходы, понесенныеизбирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов,взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока. Если обязанность произвестивозмещение средств возлагается на избирательный блок, то указанныесредства распределяются в равных долях между избирательнымиобъединениями, входящими в этот блок на день принятиясоответствующего решения территориальной избирательной комиссией.
5. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательноеобъединение, избирательный блок отозвать зарегистрированногокандидата, понимаются смерть, утрата дееспособности, утратагражданства Российской Федерации, нахождение в местах лишения свободыпо вступившему в законную силу приговору суда, признание безвестноотсутствующим или умершим зарегистрированного кандидата, тяжелаяболезнь зарегистрированного кандидата, его близких родственников(родителей, детей, супруга).
ГЛАВА 5.
СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 45. РАВЕНСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
Статья 46. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОГО СТАТУСА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
КАНДИДАТОВ
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласноФедеральному закону ”Об основах государственной службы РоссийскойФедерации” государственные должности категории “А”, должность главымуниципального образования, не вправе использовать преимуществасвоего должностного положения в целях избрания.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, предоставляют в территориальную избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) непозднее трех дней со дня регистрации и не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения в целяхизбрания.
3. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения, нарушающих принцип равного избирательного права, всоответствии с Федеральным законом “Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации” понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами иорганами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированныекандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений и органов местного самоуправления дляосуществления деятельности, способствующей избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей избранию, транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности (данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с Федеральнымзаконодательством о государственной охране);
проведение предвыборной агитации государственными илимуниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счетгосударственных или муниципальных средств) командировок;преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами ксредствам массовой информации в целях проведения предвыборнойагитации.
4. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,являющимися зарегистрированными кандидатами на должность главымуниципального образования, своих обязанностей перед избирателями.
5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории “А”, должность главы муниципального образования,вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнениядолжностных обязанностей время. Данное правило не действует прииспользовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирноговремени на каналах государственных и муниципальных организаций,осуществляющих теле- и(или) радиовещание в соответствии со статьей 25настоящего Закона.
6. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных организаций,осуществляющих теле- и(или) радиовещание запрещается участвовать восвещении избирательной кампании через средства массовой информации,если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов.
7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения орегистрации кандидата.
Статья 47. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
1. Руководитель предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата территориальной избирательной комиссией до дняопубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы влюбой день и на любое время в течение этого срока.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,территориальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированномукандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом на деньназначения выборов, более чем в 6 раз.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу, в том числе наработу в другую местность, а также направлен в командировку, призванна военную службу и военные сборы.
4. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенныхлиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора района, города к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение куголовной ответственности, арест, прокурор обязан известить об этомизбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента объявления территориальной избирательной комиссиейрезультатов выборов в средствах массовой информации.
7. В случае, если территориальная избирательная комиссияназначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, покандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачиваютсвой статус со дня назначения избирательной комиссией повторногоголосования. Если после назначения, но до проведения повторногоголосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидатазанимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее числоголосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально былоназначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретаетправа и обязанности, связанные со статусом зарегистрированногокандидата.
ГЛАВА 6.
СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
Статья 48. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется территориальнойизбирательной комиссией незамедлительно на основании письменногозаявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом.
Доверенные лица получают от территориальной избирательнойкомиссии удостоверения, осуществляют агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата,представляют интересы кандидата в отношениях с государственными иобщественными органами, избирательными комиссиями, их должностнымилицами.
3. Доверенные лица кандидатов должны обладать активнымизбирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящегоЗакона.
Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лицаорганов государственной власти и местного самоуправления,командование воинских частей, а также члены избирательных комиссий,кандидаты в депутаты, кандидаты на выборную должность.
4. С момента регистрации кандидата территориальной избирательнойкомиссией и до дня опубликования общих итогов выборов администрация(работодатель) обязана предоставить доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск.
5. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом территориальнуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным довереннымлицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
Статья 49. НАБЛЮДАТЕЛИ
1. В день выборов с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования,а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, назначенныезарегистрированными кандидатами, общественными объединениями.
2. Зарегистрированный кандидат, общественное объединение вправеназначить по одному наблюдателю в соответствующую избирательнуюкомиссию.
3. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещениеизбирательной комиссии, сформированной на избирательном участке,образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке.
4. Наблюдатель вправе присутствовать в иных избирательныхкомиссиях при установлении ими итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, общественным объединением, чьиинтересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,имени и отчества, места жительства, а также номера избирательногоучастка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется.Данный документ действителен при предъявлении паспорта илизаменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется. Эти документы могут быть предъявлены вучастковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - с началаработы по составлению протокола об итогах выборов на территориимуниципального образования до окончания этой работы.
6. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день выборов (голосования) в любое время впериод, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней,знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать засоставлением избирательной комиссией протокола об итогах голосованияи иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а вслучае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколом территориальнойизбирательной комиссии об итогах выборов, изготавливать либо получатьот соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколови приложенных к ним документов, а также иных документов, поступившихв соответствующие избирательные комиссии, либо составленныхуказанными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящейстатьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. Потребованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать илизаверить указанные копии в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи50 настоящего Закона;
обжаловать в порядке, установленном статьей 84 настоящегоЗакона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии,территориальной избирательной комиссии соответственно втерриториальную избирательную комиссию, избирательную комиссиюобласти или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательных комиссий с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии; вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией;
отказать избирательной комиссии в представлении письменнойинформации с замечаниями по вопросам организации голосования,подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования послеподписания комиссией протокола об итогах голосования.
8. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса инаблюдатели, присутствующие в помещении для голосования вправе носитьне содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, накоторых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.
Статья 50. ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Представители средств массовой информации вправе:
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечиваягласность и открытость их деятельности;
знакомиться с протоколами и сводными таблицами соответствующихизбирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;
получать заверенные в установленном порядке копии решений,протоколов и приложенных к ним документов избирательных комиссий ипередавать их для опубликования в средствах массовой информации;
присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещатьв средствах массовой информации ход их проведения;
находиться на избирательных участках в день голосования припроведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлениипротоколов об итогах голосования участковыми избирательнымикомиссиями.
2. По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов ииных документов избирательных комиссий производится председателем илисекретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись “Копия верна”, расписываются ипроставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 51. ИНОСТРАННЫЕ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ) НАБЛЮДАТЕЛИ
1. Иностранные (международные) наблюдатели, представляющиеиностранную или международную организацию, получают разрешение навъезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, аккредитацию Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, право на осуществление наблюдения за подготовкой ипроведением выборов главы муниципального образования в порядке,предусмотренном пунктом 13 статьи 26 Федерального закона “Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации”, другими федеральными законами и осуществляютсвою деятельность в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом.
2. Иностранный (международный) наблюдатель вправе:
находиться в день выборов в помещении для голосованияизбирательного участка;
присутствовать при подсчете голосов избирателей и составлениипротокола об итогах голосования;
обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссиисо своими предложениями и замечаниями, высказывать свое мнение изаключение о ходе и результатах голосования;
встречаться с кандидатами, зарегистрированными кандидатами,представителями общественных объединений;
информировать по итогам выборов избирательную комиссию области особлюдении избирательных прав граждан.
3. Иностранные (международные) наблюдатели не вправеиспользовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением заходом выборов.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерациивправе отзывать аккредитацию иностранного (международного)наблюдателя в случае нарушения им федеральных законов, настоящегоЗакона или общепризнанных принципов и норм международного права.
ГЛАВА 7.
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 52. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ И СРОКИ ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ
1. Граждане Российской Федерации, политические партии,политические движения, политические организации и иные общественныеобъединения вправе в допускаемых законом формах и законными методамивести агитацию за участие в выборах “за” или “против” любогозарегистрированного кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до днявыборов.
При проведении повторного голосования предвыборная агитациявозобновляется со дня опубликования решения о назначении повторногоголосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторногоголосования.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительныеорганизации, религиозные объединения, а также лица, замещающиегосударственные и муниципальные должности, государственные имуниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
4. Агитация может осуществляться путем проведения массовыхпредвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), через средствамассовой информации, выпуска и распространения агитационных печатных,аудиовизуальных и иных материалов, в иных установленных настоящимЗаконом формах.
5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определятьформу и характер своей агитации через средства массовой информации всоответствии с настоящим Законом.
6. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
7. При публикации результатов опроса общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
8. В течение трех дней до дня выборов, а также в день выборовопубликование в средствах массовой информации результатов опросовобщественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с выборами, не допускается.
9. В день выборов (в день проведения повторного голосования) и впредшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном настоящим Закономпорядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 53. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДОСТУПА КАНДИДАТОВ К СРЕДСТВАМ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, ипериодические печатные издания, указанные в статье 25 настоящегоЗакона, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныевозможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанныхорганизаций телерадиовещания и периодических печатных изданийпубликуется избирательной комиссией области по представлениюсоответствующего органа исполнительной власти области,вырабатывающего и осуществляющего государственную политику всредствах массовой информации, не позднее чем на десятый день последня официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание ипериодические печатные издания, не подпадающие под действие статьи 25настоящего Закона, вправе на договорной основе предоставить за платуэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размероплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, ондолжен быть опубликован соответствующей организацией, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, периодическим печатным изданием непозднее чем на двадцатый день после официального опубликованиярешения о назначении выборов и представлен в территориальнуюизбирательную комиссию с уведомлением о готовности выделения эфирноговремени, печатной площади зарегистрированным кандидатам. Оплатаэфирного времени, печатной площади должна осуществляться на равныхусловиях исключительно из средств избирательного фондазарегистрированного кандидата и производиться до их предоставления.Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, периодическиепечатные издания, не соблюдающие эти требования, не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатнуюплощадь для целей предвыборной агитации.
3. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившиезарегистрированным кандидатам бесплатные или платные эфирное время ипечатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэтих объемов эфирного времени и печатной площади в соответствии сформами, установленными избирательной комиссией области ипредоставлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и впятидневный срок после дня голосования в избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидатов, а также по запросам избирательнойкомиссии области предоставлять им документы, подтверждающие согласиезарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и услуг.
Статья 54. ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА КАНДИДАТА
В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированныекандидаты могут выступать с разъяснениями положений своихпредвыборных программ.
Статья 55. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНЫХ СОБРАНИЙ, ВСТРЕЧ С
ИЗБИРАТЕЛЯМИ, МАССОВЫХ ПРЕДВЫБОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. По заявке зарегистрированных кандидатов, их доверенных лицпомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности, всобственности государственных и муниципальных предприятий, учрежденийи организаций, безвозмездно предоставляются в пользование назаявленное зарегистрированными кандидатами, доверенными лицами времядля встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае,если указанное помещение было предоставлено для проведения массовыхмероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправеотказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов припроведении массовых мероприятий.
2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается.
Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц сизбирателями из числа военнослужащих за пределами воинской частиобеспечивает командир воинской части совместно с территориальнойизбирательной комиссией с обязательным приглашением не позднее чем затри дня до каждой встречи всех зарегистрированных кандидатов.
3. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления непозднее трех дней со дня их подачи в соответствии с порядком,установленным избирательной комиссией области.
4. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления и их должностнымилицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированнымкандидатам в организации собраний и встреч с гражданами(избирателями), публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстрацийи шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовыхмероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий исооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, области,муниципального образования.
Статья 56. УСЛОВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПЕЧАТНЫХ, АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ И
ИНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а такжеаудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и др.) ииные (дискеты, компакт-диски и др.) агитационные материалы.
2. Все предвыборные печатные, аудиовизуальные и иныеагитационные материалы должны содержать наименования и юридическиеадреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц),изготовивших эти материалы, наименование организации (фамилию, имя,отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а такжеинформацию об их тираже и о дате их выпуска.
Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны предоставляться в территориальнуюизбирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующегокандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссиюдолжны быть предоставлены также сведения о месте нахождения (адресместа жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы. Изготовление и распространение агитационных печатныхматериалов без согласия в письменной форме соответствующихзарегистрированных кандидатов не допускается.
Распространение агитационных материалов с нарушением требований,установленных настоящим пунктом, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а такжев помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования.
4. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов глава муниципальногообразования по предложению территориальной (участковой) избирательнойкомиссии обязан выделить на территории каждого избирательного участкаспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов иоборудовать их стендами. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и их должно быть не менее одного в пределах территориикаждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должныбыть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатныхматериалов на указанных стендах.
Статья 57. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕДСТВА
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Зарегистрированным кандидатам может предоставлятьсябесплатное эфирное время на каналах организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящегоЗакона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов. Общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания выделяет для проведения предвыборной агитации,должен составлять, если общее время вещания организации составляетменее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общеговремени вещания.
Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидатов, сучастием представителей организаций телерадиовещания, кандидатов илиих доверенных лиц в течение пяти дней по завершении регистрациикандидатов проводит жеребьевку, в результате которой определяютсядаты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов.Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный врезультате жеребьевки график распределения эфирного временипубликуется в периодических печатных изданиях.
2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателе- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Указанноебесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированнымикандидатами на равных основаниях.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам длясовместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условияхдоговора соответствующему кандидату за плату по его требованию.Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован непозднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов, указанного встатье 37 настоящего Закона. При этом каждый кандидат вправе получитьиз общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределахдоли, полученной делением этого объема на общее числозарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого времени неможет быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Оплатакандидатами платного эфирного времени должна осуществляться на равныхусловиях исключительно через соответствующие избирательные фондыкандидатов. В договорах на предоставление эфирного времени за платудолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации, дата и время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого времени, размер и порядок его оплаты, права иобязанности журналиста (ведущего), гарантия участника неукоснительнособлюдать требования действующего законодательства в ходеосуществления предвыборной агитации. Платежное поручение в банк обоплате эфирного времени должно быть направлено зарегистрированнымкандидатом не позднее чем за 5 дней до предоставления эфирноговремени . При нарушении данного условия предоставление эфирноговремени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, не допускается. Уполномоченный банк обязан произвестипо данному поручению оплату не позднее чем через сутки после приемаплатежного поручения. В случае, если в ходе использования платногоэфирного времени будут нарушены условия, установленные настоящимЗаконом, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора напредоставление эфирного времени либо расторгнуть такой договор, еслитакая возможность прямо им предусмотрена, а высвободившееся эфирноевремя использовать по своему усмотрению, за исключением целейпредвыборной агитации.
Платное эфирное время должно предоставляться организациейтелерадиовещания в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи.Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материаловопределяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 1настоящей статьи. В случае, если зарегистрированный кандидат послепроведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, онобязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этомсоответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, заисключением целей предвыборной агитации.
5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатамидолжны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 25настоящего Закона, не допускается отдавать предпочтение какому-либокандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времениосвещения их агитационной деятельности.
8. С момента регистрации кандидаты, занимающие государственныеили муниципальные должности, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, не вправе принимать участие в любых, заисключением информационных, программах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действиепункта 1 статьи 25 настоящего Закона, иначе как в качествезарегистрированных кандидатов и с соблюдением установленного порядкапредоставления эфирного времени.
9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средствбюджетного финансирования телерадиокомпаний.
10. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфир и передается соответствующим избирательным комиссиямв случае подачи заявления (жалобы) на нарушения правил веденияпредвыборной агитации.
Статья 58. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ
ИЗДАНИЯХ
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной площади в периодических печатных изданиях, если этииздания финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета изданияза год, предшествующий дню опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств федерального, областного или местногобюджетов и выходящих не реже чем один раз в неделю, на равныхусловиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе,шрифт и другие условия).
2. В течение 5 дней после завершения регистрации кандидатовпроводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки научастие в этой жеребьевке.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциямипериодических печатных изданий в период, который начинается за 25дней до дня голосования и оканчивается за один день до дняголосования.
4. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,которую каждая из редакций периодических печатных изданий,подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, бесплатнопредоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, долженсоставлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатнойплощади соответствующего издания в период, установленный пунктом 3настоящей статьи. Общий объем печатной площади, которую такоепериодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целейпредвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 3настоящей статьи, декларируется редакцией данного издания не позднеечем через 20 дней после официального опубликования решения оназначении выборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число зарегистрированныхкандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборныхагитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
6. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются жеребьевкой,проводимой в течение 5 дней после завершения регистрации кандидатовизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидатов, редакциейпериодического печатного издания. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать кандидаты, доверенные лица. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом и публикуются в периодических печатныхизданиях.
7. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные спредоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатнойплощади для целей предвыборной агитации, покрываются за счет текущегобюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
8. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатныеплощади для проведения предвыборной агитации на платной основезарегистрированными кандидатами. Размер оплаты печатных площадейдолжен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов иопубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чемчерез 20 дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платногопредоставления редакцией периодического печатного издания, не можетбыть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать этотобъем более чем в два раза.
9. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить из общего объема зарезервированной печатной площадипечатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этогообъема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов.
10. Печатная площадь, указанная в пункте 8 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного издания впериод, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата опубликованияпредвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидатаопределяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться всрок, указанный в пункте 2 настоящей статьи. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательнойкомиссии, а также кандидаты, их доверенные лица. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
11. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведенияжеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан непозднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этомсоответствующей редакции периодического печатного издания, котораявправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своемуусмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
12. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие поддействие пункта 1 настоящей статьи, вправе публиковать предвыборныеагитационные материалы непосредственно после регистрации кандидата, всоответствии с договором, заключенным между редакцией периодическогопечатного издания и зарегистрированным кандидатом.
13. Оплата зарегистрированными кандидатами печатной площади,предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, неподпадающими под действие пункта 1 настоящей статьи, осуществляетсяна равных условиях. Редакции периодических печатных изданий, несоблюдающие эти требования, не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей предвыборнойагитации.
14. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатамиосуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими средакциями периодических печатных изданий после проведенияжеребьевки. Платежное поручение банку о перечислении в полном объемесредств в оплату стоимости печатной площади должно быть предоставленозарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дняпубликации. В случае нарушения этого условия предоставление печатнойплощади не допускается. Банк обязан перечислить денежные средства непозднее следующего операционного дня после получения платежногопоручения.
15. Оплата печатной площади должна осуществляться исключительноиз средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
16. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными сзарегистрированными кандидатами.
17. Редакции периодических печатных изданий, учрежденныхорганами законодательной (представительной), исполнительной исудебной власти, а также органами местного самоуправленияисключительно для издания их официальных материалов и сообщений,нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборныеагитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающиеизбирательную кампанию.
18. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатныхизданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатноеиздание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированнымикандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (избирательными объединениями).
19. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата должна содержаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидатабыла произведена оплата соответствующей публикации. В случае, еслипубликация предвыборных агитационных материалов была осуществленабесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикациидолжно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации,а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату былапредоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 59. НЕДОПУСТИМОСТЬ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ПРАВОМ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
3. Зарегистрированным кандидатам, общественным объединениям,политическим партиям, избирательным объединениям, избирательнымблокам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим впредвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценностииначе как за выполнение организационной работы (дежурство наизбирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу),проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для избирательнойкампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки и иные лица и организации не вправе припроведении предвыборной агитации воздействовать на избирателейобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе поитогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшиеотдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков,осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию,уполномоченные представители избирательных объединений, избирательныхблоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, а равно иные физические и юридические лица, действующиепо просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходеизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращатьсяк иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории муниципального образования. Физическими юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени и в поддержку кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихуполномоченных представителей и доверенных лиц.
6. Телерадиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатныхизданий, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 25 настоящего Закона,участвуя в избирательной кампании, не вправе допускать обнародования(публикации) информации, способной нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если этителерадиопрограммы и периодические печатные издания не могутпредоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборнойагитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических печатныхизданиях, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способнуюнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, может являться основанием дляпривлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, периодических печатных изданий и их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 4статьи 57 и пунктом 15 статьи 58 настоящего Закона. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такая рекламане допускается.
Статья 60. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 статьи 59настоящего Закона территориальная избирательная комиссия обязана, аиные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 84настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отменерегистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомустановленных статьями 52-59 настоящего Закона иных правил проведенияпредвыборной агитации, территориальная избирательная комиссия делаетпредупреждение, которое оформляется в виде решения,зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, либо обращается в соответствующиеправоохранительные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности или отменяет решение орегистрации кандидата. Решение передается в средства массовойинформации.
2. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления и изъятию подложных и незаконных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, устанавливать ихизготовителей и источник оплаты, а также незамедлительноинформировать территориальную избирательную комиссию о выявленныхфактах и о принятых мерах.
3. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, периодическим печатным изданием правил предвыборнойагитации, установленных настоящим Законом, территориальнаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,суд, исполнительный орган государственной власти, осуществляющийгосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии привлечения организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,периодического печатного издания к ответственности, установленнойфедеральным законодательством.
ГЛАВА 8.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 61. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениюосновных выборов и выборов вместо выбывшего главы муниципальногообразования производятся за счет средств, выделяемых из областногобюджета, а расходы по подготовке и проведению повторных выборовпроизводятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете , местном бюджете.
3. Средства, выделенные из областного бюджета или местногобюджета на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок содня назначения выборов поступают в распоряжение избирательнойкомиссии области или территориальной избирательной комиссии ираспределяются ими между всеми избирательными комиссиями.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям,устанавливается избирательной комиссией области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поПсковской области.
5. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий главы муниципального образования объем средств, выделенныхиз областного бюджета на их подготовку и проведение, не может бытьменее суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссииобласти о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведениипредыдущих выборов главы муниципального образования, с учетомизменения минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, а также другихфакторов удорожания, в том числе инфляционного характера.
6. В случае, если финансирование выборов не осуществляется засчет средств областного бюджета или местного бюджета, а также вслучае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных средствизбирательной комиссии области или территориальной избирательнойкомиссии расходы по подготовке и проведению выборов оплачиваются засчет кредитов банков без иностранного участия в их уставном капитале,которые предоставляются избирательной комиссии области илитерриториальной избирательной комиссии на конкурсной основе. При этомдопустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся вотчете избирательной комиссии области или территориальнойизбирательной комиссии о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих выборов главы муниципального образования, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. Администрация области или уполномоченный органместного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращениясоответствующей избирательной комиссии дать ей государственную илимуниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисленные на них проценты.
7. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств областного бюджета (при общих выборах) илиместного бюджета (при повторных выборах) соответственно. Денежныесредства на погашение данного долгового обязательства утверждаются всоответствующем бюджете на очередной финансовый год целевымназначением.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам ипредоставление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленныенастоящим Законом. Неизрасходованные бюджетные средства послеокончания выборов остаются на специальных текущих счетахизбирательных комиссий, действующих на постоянной основе, дляиспользования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
9. В случае досрочных выборов расходы избирательной комиссииобласти на осуществление ее полномочий, предусмотренных настоящимЗаконом, покрываются из средств областного бюджета по статье расходовна проведение выборов. В случае отсутствия указанной статьи вобластном бюджете в закон об областном бюджете вносятсясоответствующие изменения. Объем средств, выделяемых избирательнойкомиссии области, не может быть менее суммы, содержащейся вфинансовом отчете избирательной комиссии области о расходованиибюджетных средств на осуществление полномочий избирательной комиссииобласти на подготовку и проведение предыдущих выборов главымуниципального образования.
Статья 62. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
КАНДИДАТОВ, ПОРЯДОК ИХ СОЗДАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СРЕДСТВ ЭТИХ ФОНДОВ
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет своегоизбирательного фонда после уведомления избирательной комиссии овыдвижении данного кандидата, но не позднее чем за пять дней до дняпредоставления документов для регистрации данного кандидата визбирательную комиссию. Специальный избирательный счет дляформирования избирательного фонда открывается в филиалеСберегательного банка Российской Федерации. Кандидат вправе открытьтолько один специальный избирательный счет. Незамедлительно попредъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом иоформленных в установленном настоящим Законом порядке, банк обязаноткрыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услугибанка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается.За пользование денежными средствами, находящимися на специальномизбирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежныесредства зачисляются на специальные избирательные счета в валютеРоссийской Федерации.
Кандидат открывает специальный избирательный счет на основаниидокумента, выдаваемого избирательной комиссией, которая егозарегистрировала. Кандидат может в установленном порядке поручитьоткрыть специальный избирательный счет другому лицу. Кандидат,зарегистрированный кандидат могут в установленном порядкепредоставить право распоряжаться средствами, находящимися науказанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию. Ответственность за нарушениеустановленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом,зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании несетлично кандидат, зарегистрированный кандидат.
Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов, кандидатовпрекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплатерасходов со специальных избирательных счетов кандидатов,зарегистрированных кандидатов, которые не предоставили вустановленном настоящим Законом порядке в избирательную комиссиюдокументы, необходимые для регистрации, либо получили отказ врегистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательнымобъединением, избирательным блоком, либо в отношении которых былопринято решение об отмене регистрации, прекращаются банком поуказанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытыхсчетов собственных избирательных фондов для финансированияпредвыборной агитации.
3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатовмогут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата, предельный размер которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, предельный размер которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
средств, выделенных территориальной избирательной комиссиейзарегистрированным кандидатам в равных размерах не позднее чем за 40дней до дня голосования.
4. Предельный размер пожертвования физического лица визбирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 20 раз.
Предельный размер пожертвования юридического лица визбирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать более чем в 2000 разминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
иностранным государствам, иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном капитале превышает 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;международным организациям и международным общественным движениям;
органам государственной власти и органам местногосамоуправления; государственным и муниципальным учреждениям иорганизациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении выборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого изсведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и датырождения; для юридического лица - без указания любого из следующихсведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, датырегистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствиигосударственной или муниципальной доли в уставном капитале либо оналичии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранногоучастия в уставном капитале либо о наличии такого участия с указаниемдоли этого участия);
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
Анонимные пожертвования перечисляются в доход областного бюджета. В случае поступления пожертвований от физических или юридическихлиц, не имеющих прав делать такие пожертвования, либо в размерах,превышающих ограничения, установленные настоящей статьей,зарегистрированный кандидат, получивший такие пожертвования, обязанвернуть их полностью или их часть, превышающую установленный размер,жертвователям с указанием в письменном виде причин возврата.
7. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Псковской области.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сборуподписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществлениядругих предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
Запрещается выполнение работ, реализация товаров, оказаниеплатных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, бездокументального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированногокандидата на их выполнение и оплату из избирательного фонда.Изготовление и распространение агитационных материалов без согласиязарегистрированного кандидата не допускается. Указанные заказыоплачиваются и выполняются только после открытия специальногоизбирательного счета кандидата.
10. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат присборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иныхпредвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательногофонда использовал и иные денежные средства, территориальнаяизбирательная комиссия вправе отменить решение о регистрациикандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены послеопубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправеобратиться в суд с представлением о признании избрания кандидатанедействительным.
11. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
12. Банк - держатель специального избирательного счетаизбирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованиюизбирательной комиссии обязан предоставлять в избирательную комиссию,которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на счете данногозарегистрированного кандидата, по формам, устанавливаемымизбирательной комиссией области , в том числе их электронную версию вмашиночитаемом виде, и передаваемых по каналам связи.
13. Территориальная избирательная комиссия за 5 дней до дняголосования и через 35 дней после дня голосования направляет всредства массовой информации для опубликования сведения о поступлениии расходовании средств избирательных фондов. Средства массовойинформации, указанные в статье 25 настоящего Закона, обязаны за счетсредств их текущего финансирования публиковать эти сведения в течениетрех дней с момента получения.
14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
15. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,зарегистрированного кандидата, принимаются лично от гражданРоссийской Федерации отделениями связи или кредитными организациямитолько по предъявлению паспорта или заменяющего его документа суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса местажительства жертвователя.
16. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата, осуществляется вбезналичном порядке путем перечисления денежных средств наспециальный избирательный счет с отметкой соответствующегоюридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или оботсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли вуставном (складочном) капитале данного юридического лица, о егополном наименовании, дате его регистрации, об идентификационномномере налогоплательщика, о банковских реквизитах.
17. Органы государственной власти Российской Федерации, органыгосударственной власти области и уполномоченные ими органы иорганизации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, впятидневный срок со дня поступления от соответствующих избирательныхкомиссий перечня юридических лиц, осуществивших добровольныепожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, предоставляют на безвозмездной основе этим избирательнымкомиссиям сведения об учредителях организаций, о доле иностранного,государственного, муниципального участия (в процентном выражении)либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капиталеюридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрацииюридических лиц. Сведения предоставляются в соответствии с формами ,установленными Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Соответствующая избирательная комиссия знакомиткандидатов, зарегистрированных кандидатов незамедлительно по ихзапросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующегозапроса информацией.
Статья 63. ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА И ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата;
оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные спроведением избирательной кампании;
предвыборную агитацию;
оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов,транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товарови оплату других расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании.
4. Все финансовые операции со специальными временными счетамипрекращаются в день выборов. По ходатайству зарегистрированногокандидата территориальная избирательная комиссия может продлить срокпроведения финансовых операций по оплате расходов, проведенных до днявыборов.
5. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший менее трех процентов числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратитьтерриториальной избирательной комиссии средства, перечисленные ею визбирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иныесредства, полученные зарегистрированным кандидатом от территориальнойизбирательной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня выборов.
Статья 64. ПОРЯДОК УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ФИНАНСОВАЯ
ОТЧЕТНОСТЬ
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательныхфондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов определяетсяизбирательной комиссией области в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами области.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, и финансового отчета кандидата, зарегистрированногокандидата устанавливаются избирательной комиссией области всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами области.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляютфинансовые отчеты о поступлении и расходовании средств своегоизбирательного фонда, а также обо всех источниках создания своегоизбирательного фонда и всех произведенных из него затратах втерриториальную избирательную комиссию со следующей периодичностью:
первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов;
второй отчет - за 15 дней до дня выборов;
итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней послеопубликования результатов выборов. К итоговому отчету прилагаютсяпервичные финансовые документы, подтверждающие поступление ирасходование средств избирательного фонда. В случае непредставлениякандидатом, зарегистрированным кандидатом итогового отчета в срок,установленный настоящим Законом, территориальная избирательнаякомиссия обязана обратиться в суд с представлением о привлечении егок ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.
4. Участковые избирательные комиссии представляюттерриториальной избирательной комиссии финансовые отчеты не позднеечем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.
5.Территориальная избирательная комиссия представляет финансовыйотчет избирательной комиссии области не позднее чем через 35 дней содня опубликования результатов выборов или в те же срокипредставительному органу местного самоуправления (в случае проведенияповторных выборов главы муниципального образования).
6. Избирательная комиссия области представляет финансовый отчето расходовании средств областного бюджета областному Собраниюдепутатов не позднее чем через три месяца со дня официальногоопубликования результатов выборов.
Статья 65. О НЕИЗРАСХОДОВАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
1. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней содня выборов по письменному согласованию с территориальнойизбирательной комиссией возвращает на ее счет неизрасходованныеденежные средства своего избирательного фонда пропорциональноденежным средствам, перечисленным территориальной избирательнойкомиссией в его избирательный фонд. По истечении указанного срокабанк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указаниютерриториальной избирательной комиссии долю средств, причитающуюсяизбирательной комиссии, на ее счет.
2. Иные остатки неизрасходованных денежных средств, находящихсяна специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан непозднее чем через 60 дней со дня выборов перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в избирательные фонды.
3. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательномсчете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 днейсо дня выборов по письменному указанию территориальной избирательнойкомиссии банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
ГЛАВА 9.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 66. ПОМЕЩЕНИЕ И ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования.
2. Помещение для голосования предоставляется участковойизбирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов, а вслучае проведения досрочного голосования на избирательном участке вцелом в соответствии со статьей 69 настоящего Закона, не позднее чемза 5 дней до дня проведения досрочного голосования.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования либо комнаты для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосованияоснащаются системой освещения, столиками и письменнымипринадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
4. Помещение для голосования должно быть оборудованостационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряженииучастковой избирательной комиссии должно находиться также необходимоечисло переносных избирательных ящиков (но не более трех) дляорганизации голосования вне помещения для голосования, а такжеоборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков иизбирательной документации.
5. В распоряжении участковой избирательной комиссии долженнаходиться сейф для хранения избирательных документов строгойотчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов сбюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
6. Помещение для голосования может быть оборудовано техническимисредствами подсчета голосов.
7. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются информационные материалы обо всех баллотирующихсязарегистрированных кандидатах на должность главы муниципальногообразования, в том числе их биографические данные (в случае наличия узарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости винформационных материалах должны указываться номер и наименованиестатьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Вслучае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства в информационных материалах должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.Указанные информационные материалы не должны содержать агитационныхпризывов. На стенде комиссия размещает также образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиизарегистрированных кандидатов.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины иизбирательные ящики для голосования одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 67. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
1. Для выборов главы муниципального образования каждыйизбиратель получает один избирательный бюллетень. Форма и цветизбирательного бюллетеня устанавливаются избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Текстизбирательного бюллетеня утверждается территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текстизбирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной сторонеизбирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименованиезанимаемой кандидатом выборной должности в органе государственнойвласти или в органе местного самоуправления (при ее наличии),основное место работы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата,наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатомдолжности, информацию о том, кем выдвинут каждый кандидат. В случае,если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним такжеуказывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата кзарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год додня голосования общественному объединению и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер инаименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьиданные указываются в избирательном бюллетене, гражданстваиностранного государства, в избирательном бюллетене должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока “Против всех кандидатов” с расположенным справа от нее пустымквадратом.
3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения опорядке его заполнения.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
5. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под контролем территориальной избирательной комиссии иявляются документами строгой отчетности, степень защиты которыхопределяется избирательной комиссией области. Число избирательныхбюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом,не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхизбирателей в муниципальном образовании.
6. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, атакже выбраковки и хранения изготовленных бюллетеней утверждаютсятерриториальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня выборов.
7. После выбраковки типография передает избирательные бюллетенипо акту членам избирательной комиссии, разместившей в соответствии снастоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней.После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов избирательнойкомиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные иизготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, очем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всемиприсутствующими лицами.
8. Территориальная избирательная комиссия, получившаяизбирательные бюллетени из типографии, передает их по акту участковымизбирательным комиссиям.
Ответственность за правильность передачи - приемки избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
9. Передача избирательных бюллетеней в территориальныеизбирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней додня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чемза 4 дня до дня выборов.
10. В случае проведения по решению территориальной избирательнойкомиссии досрочного голосования на избирательном участке в целомучастковая избирательная комиссия получает избирательные бюллетени непозднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется территориальнойизбирательной комиссией, при этом данное число не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосовне учитываются.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию территориальной избирательной комиссии вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Приподсчете голосов избирателей голоса, поданные при досрочномголосовании за данного кандидата, не учитываются.
14. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по решениюсуда, вступившему в законную силу, произведена после изготовленияизбирательных бюллетеней, территориальная избирательная комиссияобеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней впорядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 68. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Территориальная и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования непозднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещениисоответственно территориальной или участковой избирательной комиссиичерез средства массовой информации или иным способом.
Продолжительность проведения досрочного голосования в помещениитерриториальной или участковой избирательной комиссии должнасоставлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни.
2. Избирателю, который в день голосования по уважительнойпричине (режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, отпуск, командировка,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту жительства и несможет прийти в участковую избирательную комиссию, на томизбирательном участке, на котором он включен в список избирателей,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (за15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня додня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление,в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя приустановлении итогов голосования и определении результатов выборов.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов территориальной избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью территориальной избирательной комиссии. Территориальнаяизбирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составлениепоступившего из территориальной избирательной комиссии спискадосрочно проголосовавших избирателей.
4. Заполненный избирательный бюллетень избиратель,проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно территориальной или участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, атакже подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря территориальной избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехизбирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, усекретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня выборов.
Статья 69. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ
УЧАСТКЕ
1. По согласованию с территориальной избирательной комиссиейдосрочное голосование может проводиться на одном и болееизбирательных участках, в отдаленных и труднодоступных местностях, ноне ранее чем за 20 дней до дня выборов.
2. Территориальная и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей о времени и месте досрочного голосования насоответствующем избирательном участке (участках) не позднее чем за 5дней до начала досрочного голосования через средства массовойинформации или иным способом.
3. Досрочное голосование на таких избирательных участкахпроводится в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Закона.
Статья 70. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ В ДЕНЬ ВЫБОРОВ
1. В день выборов голосование проводится с 8.00 до 22.00 поместному времени. В случае совмещения дня голосования с днемголосования на выборах в органы государственной власти РоссийскойФедерации время голосования устанавливается в соответствии сфедеральным законом.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или инымспособом.
3. В 8.00 часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям, а также иным лицам, указанным в статье 24 настоящегоЗакона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которыевслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем председательучастковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей.При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие нанем заверительных подписей и печати, а также соответствие количестваконвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Послеэтого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования. В случае, если из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные изконверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляетсяспециальный акт.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой избирательной комиссии избирателей будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей, но не менее 10 избирателей, на оборотной сторонеизбирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, проставляется печать избирательнойкомиссии.
4. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - втерриториальной избирательной комиссии), перед началом голосованиявносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка “Проголосовал досрочно”. После этого председатель участковойизбирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющегоего документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документамогут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться вполучении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этогопомощью другого избирателя, не являющегося членом избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устноизвещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом всоответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,оказывающего помощь избирателю. Лицо, оказавшее помощь избирателю,расписывается в списке избирателей в графе “Подпись избирателя ополучении избирательных бюллетеней” с указанием своей фамилии.
7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнатедля тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательнойкомиссии указывает фамилию этого лица в списке избирателей рядом сподписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки “Противвсех кандидатов”.
10. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе до опусканияизбирательного бюллетеня в ящик для голосования обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать емуновый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящики дляголосования должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарьили иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
13. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лицанемедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой избирательнойкомиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о привлечении отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям иизбирательным блокам, выдвинувшим кандидата, уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящихорганов которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьлюбые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
Статья 71. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ
ГОЛОСОВАНИЯ
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписки избирателей на данном избирательном участке, но не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень выборов и только на основании письменного заявления или устногообращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времениголосования в день выборов.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (обращения) в специальном реестре.
При регистрации устного обращения в реестре указывается времяего поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшеготелефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. Поприбытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждаетсяписьменным заявлением избирателя.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательныебюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данныеоб избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления избирателей о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения избирателем избирательногобюллетеня.
Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 70 настоящего Закона.
На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае полученияизбирателем двух или более бюллетеней (с учетом видов и уровнявыборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям(обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетенитолько тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокизбирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяособая отметка “Голосовал вне помещения для голосования”.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой избирательной комиссии возможности прибытия кместу проведения голосования не менее чем двум членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами, если они имеются на избирательном участке.Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искаженияволеизъявления избирателя.
7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления того факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
8. В случае отсутствия избирателя, от которого поступилозаявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии, члены комиссии своими подписями в заявленииизбирателя и реестре заявлений (обращений) удостоверяют данный факт суказанием времени прибытия.
9. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
Статья 72. ПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке, который должен бытьсоставлен на одном листе и который должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов главы муниципального образования;
в) слово “Протокол”;
г) наименование участковой избирательной комиссии с указаниемномера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей навремя окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день выборов (голосования);
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельно;
строка 12: число избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 7 статьи 73 настоящего Закона;
строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметокни по одной из позиций;
строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждогокандидата;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
3. Строки 1-15 протокола об итогах голосования должны состоятьиз двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю)числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся впредназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю)строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.
4. Если в протокол об итогах голосования необходимо включитьбольшее число кандидатов, как продолжение данного протокола можноиспользовать другой экземпляр аналогичного бланка. На втором ипоследующих листах протокола делается отметка “Продолжениепротокола”, которая заверяется подписями председателя и секретаряучастковой избирательной комиссии и печатью комиссии.
Статья 73. ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛА ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ УЧАСТКОВЫМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится в помещении для голосования безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели.
При этом до начала подсчета голосов избирателей вправепроголосовать избиратели, которые находятся в помещении дляголосования и получили избирательные бюллетени до окончания времениголосования.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей и лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписейчленов комиссии и печати комиссии, проставленных в бюллетене,квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и строки “Против всех кандидатов”),затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят накаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б)число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в)число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно.
После внесения указанных данных каждая страница спискаподписывается членом избирательной комиссии, проставляющим этиданные, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последнийлист списка избирателей председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,определяемые как сумма данных страниц списка, заверяет их подписью ипечатью комиссии.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные в бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещениитерриториальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
После этого председатель или секретарь избирательной комиссиидолжны обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ кнему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа сосписком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 15 настоящей статьи.
5. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в статье 24 настоящегоЗакона.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах в помещении для голосования,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса.
Членам избирательной комиссии, за исключением председателя(заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссиизапрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете.
6. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
7. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
8. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
9. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредоставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается. В случае, есличисло досрочно проголосовавших в помещениях территориальной иучастковой избирательной комиссии будет составлять более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей наизбирательном участке, но не менее 10 избирателей, участковаяизбирательная комиссия по требованию любого члена комиссии обязанапроизвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатамуказанного подсчета участковой избирательной комиссией составляетсяакт, который прилагается к протоколу участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени,извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,упаковываются отдельно и опечатываются.
10. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату,позиции “Против всех кандидатов”. Полученные данные заносятся встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму.
11. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
12. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
13. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму количество бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
14. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избирательные бюллетени сортируются и упаковываются в отдельныепачки: погашенные, неустановленной формы, поданные за каждогокандидата, поданные против всех кандидатов, недействительныебюллетени. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются вспециальные мешки, которые маркируются, опечатываются и могут бытьвскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.
15. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверкаконтрольных соотношений осуществляется в порядке, установленномизбирательной комиссией области. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней.
16. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания.
17. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
18. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
19. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона,участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
20. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования на избирательном участке после подписания еговсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию и возврату в участковуюизбирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола обитогах голосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие визбирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации”, настоящего Закона, наосновании которых проводятся выборы, а также принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленныеучастковой избирательной комиссией акты, а также первый экземпляракта о числе избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией от территориальной избирательной комиссии всоответствии с пунктами 8-11 статьи 67 настоящего Закона. Заверенныекопии указанных документов и решений избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
Вторые экземпляры протоколов вместе с избирательнымибюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, атакже печать участковой избирательной комиссии хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания работы (срока полномочий) комиссии.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией.
21. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в территориальную избирательную комиссию не позднее чемчерез 10 дней после официального объявления результатов выборов.
Статья 74. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий и послепредварительной проверки правильности составления протоколов,территориальная избирательная комиссия путем суммированиясодержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня выборовопределяет результаты выборов в муниципальном образовании.
Суммирование содержащихся в протоколах территориальныхизбирательных комиссий данных осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальная избирательная комиссия признает выборынедействительными:
а) в случае, если допущенные при их проведении нарушениянастоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четверти избирательных участков;
в) по решению суда.
В этих случаях назначаются повторные выборы.
3. Территориальная избирательная комиссия признает выборынесостоявшимися:
а) в случае, если в выборах приняло участие менее 25 процентоввнесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участиев выборах, определяется по числу подписей избирателей в спискахизбирателей при получении избирательных бюллетеней;
б) в случае, если число голосов избирателей, поданных закандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, меньшечем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
В этих случаях назначаются повторные выборы.
4. Территориальная избирательная комиссия в случае:
если голосование проводилось по двум кандидатам, избранным надолжность главы муниципального образования признает кандидата,получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании. При равном наибольшем числе голосов у двух кандидатовизбранным считается кандидат, зарегистрированный ранее;
если голосование проводилось по трем и более кандидатам,избранным на должность главы муниципального образования признаеткандидата, получившего более половины голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. Число избирателей, принявших участие вголосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы,обнаруженных в избирательных ящиках. Если ни один из кандидатов неполучил более половины голосов избирателей, принявших участие вголосовании, в соответствии с настоящим Законом проводится повторноеголосование.
5. Если выборы признаны недействительными на отдельныхизбирательных участках, итоги голосования на этих участкахисключаются из общего результата подсчета голосов на выборах. Данныео результатах выборов заносятся в протокол территориальнойизбирательной комиссии.
6. Территориальная избирательная комиссия на основаниипротоколов участковых избирательных комиссий составляет протокол орезультатах выборов, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий, о числе поступивших протоколов участковыхизбирательных комиссий, на основании которых составлен данныйпротокол, суммарные данные по строкам протоколов участковыхизбирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 72 настоящегоЗакона, число избирателей, принявших участие в выборах, а такжефамилия, имя, отчество избранного кандидата (или фамилии, имена,отчества двух кандидатов, получивших наибольшее число голосовизбирателей).
7. Протокол территориальной избирательной комиссии составляетсяв трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблицаоб итогах голосования в муниципальном образовании, включающая в себяполные данные всех поступивших в территориальную избирательнуюкомиссию протоколов участковых избирательных комиссий.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делаются соответствующие записи.
8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации”, иныхфедеральных законов, настоящего Закона, других законов области ипринятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах выборов после его подписания вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования, а также первымэкземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученныхтерриториальной избирательной комиссией из типографии, и вторымиэкземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданныхтерриториальной избирательной комиссией участковым избирательнымкомиссиям в соответствии с пунктами 8-11 статьи 67 настоящего Закона,незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.
Второй экземпляр протокола об итогах выборов вместе со вторымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 24 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола об итогах выборов и третий экземплярсводной таблицы об итогах голосования предоставляются дляознакомления и снятия копий членам территориальной избирательнойкомиссии, составившей протокол, членам территориальной избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам,указанным в статье 24 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах выборов и(или) сводной таблицы и направления первого экземпляра визбирательную комиссию области, территориальная избирательнаякомиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность(описку, опечатку либо ошибку) в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссий, она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол об итогах выборов,на котором делается отметка “Повторный”. Указанный протоколнезамедлительно направляется в избирательную комиссию области.
10. Данные протокола об итогах выборов передаются по техническимканалам связи в электронном виде (в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы либо иной техническойсистемы) в избирательную комиссию области с обязательным последующимпредоставлением первого экземпляра протокола об итогах выборов, атакже всей избирательной документации в избирательную комиссиюобласти при обеспечении сохранности избирательной документации идоставке ее по назначению.
11. Порядок использования технической системы передачиинформации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки ииспользования указанной информации, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах выборов, устанавливаются избирательной комиссией области.
Статья 75. ПОВТОРНЫЙ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковойизбирательной комиссии, в протоколах об итогах выборов и (или)сводной таблице об итогах голосования территориальной избирательнойкомиссии или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов и (или) сводной таблицы соответствующая вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчетеголосов избирателей соответствующей нижестоящей избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии справом решающего голоса соответственно участковой, территориальнойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и своднуютаблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение оповторном подсчете голосов избирателей.
3. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой, территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанныхв статье 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей.
4. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол, на котором делается отметка “Повторный”. Протоколнезамедлительно направляется в соответствующую вышестоящуюизбирательную комиссию.
Статья 76. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
1. После проверки правильности составления протокола и своднойтаблицы территориальной избирательной комиссии об итогах выборовизбирательная комиссия области не позднее чем через 5 дней после днявыборов устанавливает результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительнымивыборы главы муниципального образования, если установит, чтодопущенные в муниципальном образовании при проведении выборовнарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”,настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей.
Статья 77. ОПУБЛИКОВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,территории муниципального образования, результаты выборов в объемеданных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательныхкомиссий, предоставляются для ознакомления избирателям,зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.
2. Территориальная избирательная комиссия осуществляетофициальное опубликование данных, содержащихся в протоколетерриториальной избирательной комиссии, не позднее чем через 10 днейсо дня голосования.
3. Избирательная комиссия области публикует общие данные орезультатах выборов главы муниципального образования не позднее 15дней со дня голосования.
Статья 78. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБРАННОГО ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Территориальная избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно уведомляет об этомзарегистрированного кандидата, избранного главой муниципальногообразования. После чего он обязан в пятидневный срок со дняподписания протокола о результатах выборов предоставить втерриториальную избирательную комиссию копию приказа (иногодокумента) об освобождении от обязанностей, не совместимых состатусом главы муниципального образования, либо копию документа,удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня подписанияпротокола о результатах выборов было подано заявление об освобожденииот таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный главоймуниципального образования, не выполнит требования, предусмотренныепунктом 1 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссияпризнает выборы недействительными и назначает повторные выборы. Еслитребования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи не выполненыбез вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 5статьи 44 настоящего Закона, в результате чего назначены повторныевыборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные спроведением повторных выборов расходы средств бюджета, произведенныеизбирательными комиссиями.
3. Территориальная избирательная комиссия после официальногоопубликования результатов выборов и представления зарегистрированнымкандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении отобязанностей, не совместимых со статусом главы муниципальногообразования, регистрирует главу муниципального образования и выдаетему удостоверение об избрании. Срок полномочий главы муниципальногообразования начинается в день регистрации.
Если зарегистрированный кандидат, избранный главоймуниципального образования, в течение 30 дней со дня голосования непредставит копию приказа (иного документа) об освобождении отобязанностей, не совместимых со статусом главы муниципальногообразования, территориальная избирательная комиссия признает выборынедействительными и назначает повторные выборы. Если требования,предусмотренные настоящим пунктом, не выполнены без вынуждающих ктому обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 44 настоящегоЗакона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидатдолжен полностью возместить связанные с проведением повторных выбороврасходы средств бюджета, произведенные избирательными комиссиями.
4. Если совершенные зарегистрированным кандидатом, избраннымглавой муниципального образования, нарушения, указанные в пункте 6статьи 42 и пункте 1 статьи 85 настоящего Закона, будут обнаруженыпосле официального опубликования результатов выборов, территориальнаяизбирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением опризнании выборов недействительными.
Статья 79 . ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
1. Если на должность главы муниципального образованиябаллотировалось три и более кандидатов, и ни один из них не былизбран, территориальная избирательная комиссия принимает решение опроведении на территории муниципального образования повторногоголосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосовизбирателей. Об этом решении территориальная избирательная комиссиясообщает в избирательную комиссию области, информирует избирателеймуниципального образования. Повторное голосование проводится непозднее чем в двухнедельный срок со дня выборов с соблюдениемтребований настоящего Закона.
2. О времени и месте проведения повторного голосованиятерриториальная и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 5 дней до дня повторногоголосования через средства массовой информации или иным способом.
3. При проведении повторного голосования избранным признаетсякандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, при условии, что число голосов избирателей,поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей,поданных против всех кандидатов. Выборы признаются состоявшимися прилюбом количестве избирателей, принявших участие в выборах.
4. В случае, если один из кандидатов, по которому в соответствиис итогами ранее проведенного голосования должно проводиться повторноеголосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место порешению территориальной избирательной комиссии передается следующемупо числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данныхвыборах.
5. При проведении повторного голосования допускается проведениеголосования по одной кандидатуре, в случае, если после снятия всемиостальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене надень повторного голосования останется только один кандидат. При этомкандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в выборах.
6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий.
Статья 80. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ
1. Если выборы главы муниципального образования признанынесостоявшимися или недействительными, либо если баллотировалось неболее двух кандидатов и ни один из них не был избран, или повторноеголосование не позволило определить избранного главу муниципальногообразования, территориальная избирательная комиссия назначаетповторные выборы главы муниципального образования.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня голосования или не позднее чем через шесть месяцев содня признания выборов недействительными.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решениютерриториальной избирательной комиссии на одну треть.
4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации.
5. Избирательная комиссия области может принять решение оформировании территориальной и участковых избирательных комиссий вновом составе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. Голосование проводится на тех же избирательных участках и поспискам избирателей, составленным для проведения прошедших выборов.
7. Кандидатами не могут быть выдвинуты кандидаты, действиякоторых по решению суда послужили основанием для признания выборовнедействительными.
8. В случае, если повторные выборы были признаны несостоявшимися по основаниям: в выборах приняло участие менее 25процентов избирателей, внесенных в списки для голосования или числоголосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосовпо отношению к любому другому кандидату, меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов, следующие повторныевыборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
Статья 81. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВМЕСТО
ВЫБЫВШЕГО
1. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования представительный орган местногосамоуправления в течение месяца назначает выборы главы муниципальногообразования вместо выбывшего в соответствии с пунктом 6 статьи 5настоящего Закона.
2. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательныедействия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 82. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
1. При проведении выборов главы муниципального образования можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации”, другими федеральными законами, настоящимЗаконом, иными законами области.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов территориальнаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах выборов территориальной избирательной комиссиейгосударственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
5. К протоколу территориальной избирательной комиссии долженбыть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные,введенные в государственную автоматизированную информационнуюсистему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписямичленов группы контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного завведение информации.
6. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосованиядолжны быть оперативно доступны абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямфедерального избирательного законодательства.
Статья 83. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и впорядке, установленном избирательной комиссией области. При этом срокхранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года содня опубликования итогов выборов, а протоколов и сводных таблицизбирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления датыследующих выборов главы муниципального образования, иных документовизбирательных комиссий - не менее шести месяцев со дня опубликованияитогов выборов.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архивдокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, утверждается избирательной комиссиейобласти по согласованию с государственным архивным органом области.
ГЛАВА 10.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 84. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЙ),НАРУШАЮЩИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц, а также решения и действия(бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан на выборах главы муниципальногообразования, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти и ее должностных лиц обжалуются в областной суд. Решения идействия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются врайонные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан на выборах, могут обратиться избиратели,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, другими законами области, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или орезультатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборахглавы муниципального образования, могут быть обжалованы в вышестоящуюизбирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти, нарушающие избирательные права граждан на выборах главымуниципального образования, могут быть обжалованы в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,избирательная комиссия области, территориальная избирательнаякомиссия вправе принять решение по существу жалобы на действия(бездействие) соответствующей избирательной комиссии.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящей статьи,не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню выборов (голосования), а в день выборов(голосования) или в день, следующий за днем выборов (голосования), -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решениене позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведениепроверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенностипризнанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат невправе отказаться от дачи свидетельских показаний поадминистративному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному всвязи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрениев суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов, а равно проведениепредварительного следствия не требует получения согласия каких- либоорганов на прекращение действия неприкосновенности признанногоизбранным кандидата.
13. Суды и органы прокуратуры в период проведения избирательнойкампании обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходныедни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 85. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТМЕНЫ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА,
РЕШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ,
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ
1. Регистрация кандидата может быть отменена не позднее чем вдень, предшествующий дню голосования в случае:
а) обнаружения нарушений настоящего Закона, перечисленных впункте 6 статьи 42, после регистрации кандидата;
б) грубого или неоднократного нарушения запрета на участиеадминистраций предприятий всех форм собственности, учреждений иорганизаций в сборе подписей, запрета на принуждение в процессе сбораподписей и вознаграждение избирателей в любой форме за внесениеподписей, запрета на сбор подписей в процессе и местах выдачизаработной платы;
в) проведения зарегистрированным кандидатом агитации врасположении воинской части либо в военном учреждении;
г) выпуска зарегистрированным кандидатом предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, не содержащихсведений, указанных в пункте 2 статьи 56 настоящего Закона;
д) осуществления зарегистрированным кандидатом благотворительнойдеятельности;
е) привлечения зарегистрированным кандидатом лиц, находящихся вподчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных имуниципальных служащих для осуществления в служебное времядеятельности, способствующей избранию;
ж) использования зарегистрированным кандидатом помещений,занимаемых государственными органами или органами местногосамоуправления, для осуществления деятельности, способствующейизбранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могутиспользовать эти же помещения;
з) использования зарегистрированным кандидатом телефонной,факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники,обеспечивающих функционирование государственных учреждений илиорганов местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей избранию;
и) бесплатного или на льготных условиях использованиязарегистрированным кандидатом для осуществления деятельности,способствующей избранию, транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
к) проведения зарегистрированным кандидатом, являющимсягосударственным или муниципальным служащим, предвыборной агитации входе служебных (оплачиваемых за счет государственных илимуниципальных средств) командировок;
л) использования зарегистрированным кандидатом правапреимущественного доступа (по сравнению с другими зарегистрированнымикандидатами, уполномоченными представителями других избирательныхобъединений, избирательных блоков) к средствам массовой информации,указанным в статье 25 настоящего Закона, в целях проведенияпредвыборной агитации;
м) неисполнения зарегистрированным кандидатом, находящимся нагосударственной или муниципальной службе, требования прекратитьисполнение служебных обязанностей на время участия в выборах;
н) ведения зарегистрированным кандидатом, замещающимгосударственную должность категории “А”, предвыборной агитации в иноевремя, чем отпуск, выходные дни, дни отдыха, за исключением случая,предусмотренного пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона;
о) если установлен факт подкупа избирателей зарегистрированнымкандидатом, избирательным блоком, избирательным объединением,зарегистрировавшим кандидата, то есть деяния, предусмотреного пунктом3 статьи 59 настоящего Закона;
п) если зарегистрированный кандидат при финансировании своейкампании помимо собственного избирательного фонда использовал и иныеденежные средства;
р) если зарегистрированный кандидат израсходовал избирательныйфонд в размерах, превышающих более чем на 0,5 процента отустановленной настоящим Законом предельной суммы кандидата,зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда;
с) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственнойили муниципальной службе, не прекратил исполнения служебныхобязанностей на время участия в выборах;
т) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами,законами области.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определениярезультатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, онможет отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов наизбирательном участке, территории муниципального образования в целомтакже в случае нарушения правил составления списков избирателей,порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Основанием для признания итогов голосования и результатоввыборов недействительными может являться совершение членамиизбирательной комиссии действий, препятствующих предусмотреннойнастоящим Законом деятельности доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации,а также иностранных (международных) наблюдателей, если эти действияне позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков впределах муниципального образования в целом влечет за собой признаниенедействительными выборов по муниципальному образованию.
5. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантияхизбирательных прав и права участия в референдуме граждан РоссийскойФедерации”, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии(неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон.
Статья 86. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях избрания;
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона “Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации” и пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона;
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) переднаправлением указанных сведений в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии;
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,зарегистрированных кандидатах, или совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированныхкандидатов;
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, средств массовой информации, в том числе право насвоевременное получение информации и копий избирательных документов;
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, ив день выборов;
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам;
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей;
либо препятствующие голосованию на избирательных участках;
либо нарушающие тайну голосования;
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору;
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившиеи выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям;либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей;
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,либо дающие (выдающие) избирателям заполненные избирательныебюллетени;
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходованиибюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании;
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготавливающие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение законодательства;
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом;
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившиедополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие попредставлению избирательных комиссий проверки информации о нарушенияхфедеральных законов, законов области и не принявшие мер по ихпресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность в ссоответствии с федеральными законами.
РАЗДЕЛ 3.
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА 11.
ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 87. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Глава муниципального образования избирается представительныморганом местного самоуправления из своего состава, если этопредусмотрено уставом муниципального образования и в порядке,установленном настоящим Законом. Заседание представительного органаместного самоуправления правомочно проводить выборы главымуниципального образования, если на нем присутствует не менее двухтретей депутатов от установленного уставом муниципального образованияколичества депутатов.
2. Глава муниципального образования избирается на заседаниипредставительного органа местного самоуправления из числа депутатовтайным голосованием на срок полномочий представительного органаместного самоуправления.
Статья 88. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дняизбрания представительным органом местного самоуправления ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главымуниципального образования.
Статья 89. ГЛАСНОСТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Деятельность представительного органа местного самоуправленияпо подготовке и проведению выборов главы муниципального образованияосуществляется гласно и открыто.
2. Решения представительного органа местного самоуправления поподготовке и проведению выборов публикуются в средствах массовойинформации.
3. На заседании представительного органа местного самоуправленияпо выборам главы муниципального образования вправе присутствоватьпредставители органов государственной власти области, представителисредств массовой информации, наблюдатели от общественных объединений.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме всоответствии с настоящим Законом. На заседании также вправеприсутствовать наблюдатели от групп избирателей. Наблюдатель отгруппы избирателей должен представить по прибытии в представительныйорган местного самоуправления уведомление с подписями гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих натерритории муниципального образования, в количестве не менее 50подписей. Форма уведомления устанавливается представительным органомместного самоуправления.
Статья 90. ПОРЯДОК ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. До голосования по кандидатам на должность главымуниципального образования депутаты выдвигают кандидатов на этудолжность. Возможно выдвижение депутатом своей кандидатуры. По всемкандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность главы,проводится обсуждение, в ходе которого депутаты вправе задаватьвопросы кандидату и получать ответы на них. Депутаты, выдвинутые надолжность главы муниципального образования, вправе заявить об отводесвоей кандидатуры.
2.В бюллетень для голосования вносятся все кандидатуры,выдвинутые на должность главы муниципального образования, заисключением лиц, заявивших о самоотводе.
3. Представительный орган местного самоуправления открытымголосованием образует счетную комиссию из депутатов, не являющихсякандидатами на должность главы муниципального образования. Из своегосостава открытым голосованием члены счетной комиссии избираютпредседателя и секретаря счетной комиссии.
4. Представительный орган местного самоуправления по предложениюсчетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня поизбранию главы муниципального образования.
Фамилии, имена и отчества кандидатов - депутатов, выдвинутых надолжность главы муниципального образования, помещаются в бюллетенедля голосования в алфавитном порядке. Справа против фамилии, имени,отчества каждого кандидата - депутата помещается пустой квадрат.
5. Бюллетени для голосования изготавливаются счетной комиссией вколичестве, равном количеству депутатов, избираемых в соответствии суставом муниципального образования в представительный орган местногосамоуправления. Каждому депутату члены счетной комиссии выдаютбюллетень, на обороте которого председатель счетной комиссии ставитпечать представительного органа местного самоуправления и своюподпись.
6. Заполняя бюллетень, депутат ставит любой знак в пустомквадрате напротив фамилии, имени, отчества того кандидата- депутата,за которого он голосует, или против всех кандидатов.
7. По окончании подачи голосов председатель счетной комиссииобъявляет голосование законченным и в присутствии депутатовпредставительного органа местного самоуправления подсчитывает ипогашает неиспользованные бюллетени. Счетная комиссия в присутствиидепутатов представительного органа местного самоуправления вскрываетящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней.Бюллетени неустановленной формы или содержащие более одного знака,или из которых невозможно установить волеизъявление голосовавшего,признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливаетсяобщее количество находящихся в ящике для голосования действительныхбюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждымкандидатом - депутатом на должность главы муниципального образования.
8. Счетная комиссия на основании подсчета голосов составляетпротокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
наименование должности, на которую проводится избрание;
дата, время, место проведения голосования;
фамилии, имена, отчества кандидатов - депутатов, внесенных вбюллетени;
число изготовленных бюллетеней;
число выданных бюллетеней;
число погашенных бюллетеней;
число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
число действительных бюллетеней;
число недействительных бюллетеней;
число голосов, поданных за каждого кандидата;
число голосов, поданных против всех кандидатов.
9. Избранным на должность главы муниципального образованиясчитается кандидат - депутат, за которого подано более половиныголосов депутатов от установленного уставом муниципальногообразования количества депутатов, избираемых в представительный органместного самоуправления.
10. Представительный орган местного самоуправления на основаниипротокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией и взависимости от итогов голосования, принимает одно из следующихпостановлений:
об избрании на должность главы муниципального образованиядепутата, получившего необходимое количество голосов;
о проведении второго тура голосования, если в список дляголосования было включено более двух кандидатов на должность главымуниципального образования и ни одним из кандидатов - депутатов неполучено необходимое для избрания число голосов;
о проведении новых выборов главы муниципального образования,если в список для голосования был включен один или два кандидата надолжность главы муниципального образования и ни один из кандидатов -депутатов не получил необходимое для избрания число голосов. Припроведении новых выборов кандидатура любого депутата может бытьвыдвинута на должность главы муниципального образования.
11. Для второго тура голосования в бюллетень включаются фамилии,имена, отчества двух кандидатов - депутатов, получивших в первом туренаибольшее число голосов. Если кандидаты - депутаты, следующие заполучившим наибольшее число голосов в первом туре голосования, имеютодинаковое число голосов, все они вместе с кандидатом- депутатом,получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень дляголосования.
Второй тур голосования проводится в том же порядке, что ипервый. Если во втором туре глава муниципального образования не былизбран, представительный орган местного самоуправления принимаетрешение о проведении новых выборов, которые должны быть назначены непозднее 15 дней со дня установления результатов выборов главымуниципального образования.
12. Бюллетени для голосования по избранию главы муниципальногообразования после каждого голосования помещаются в конверт, которыйзаклеивается, опечатывается, скрепляется подписью председателясчетной комиссии и приобщается к протоколу заседанияпредставительного органа местного самоуправления. К этому жепротоколу приобщаются протоколы об итогах голосования счетнойкомиссии.
13. Порядок созыва проведения заседания представительного органаместного самоуправления, подготовки, внесения и рассмотрения вопросавыборов главы муниципального образования на заседание, другие вопросыподготовки и организации выборов главы муниципального образованияопределяются уставом муниципального образования, нормативнымиправовыми актами представительного органа местного самоуправления.
14. Постановление об избрании главы муниципального образованияпредставительным органом местного самоуправления в трехдневный срокнаправляется в областное Собрание депутатов, Администрацию области,избирательную комиссию области.
Статья 91. ОПУБЛИКОВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
Результаты выборов главы муниципального образования подлежатопубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней содня выборов.
Статья 92. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования представительный орган местного самоуправления в течениемесяца проводит выборы главы муниципального образования всоответствии со статьями 87 - 91 настоящего Закона.
Статья 93. ВЫБОРЫ ИНЫХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Действие настоящего Закона распространяется на выборы иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Глава Администрации
Псковской области Е.Э.Михайлов
г.Псков
09 сентября 1999 года
N 49 - ОЗ Приложение 1 Уведомление о выдвижении кандидата получено "____"_______________ ____г. ____________________________ ____________________________ ____________________________ подписи двух членов территориальной М.П. избирательной комиссии
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность __________________________________________________________ (наименование должности главы муницип.образования)от избирательного объединения (блока) ______________________________ (наименование избирательного____________________________________________________________________ объединения, блока)гражданина __________________________ родившегося "___"______ ____г. (фамилия,имя,отчество)работающего ________________________________________________________ (место работы, занимаемая должность, род занятий)проживающего _______________________________________________________ (место жительства)наличие гражданства иностранного государства ___________________________________________________________________________________________наличие непогашенной или неснятой судимости ____________________________________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя, Год рождения Адрес места жительства: Серия и номер Дата Подписьпп отчество (в возрасте город, район, населенный паспорта или внесения 18 лет - пункт,улица,дом,квартира заменяющего подписи число и месяц его документа рождения) дата его выдачи--------------------------------------------------------------------------------------
1.______________________________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________________________ и т.д.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Правильность подписного листа и достоверность содержащихся внем данных удостоверяем: ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения____________________________________________________________________(для лиц в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), место жител.____________________________________________________________________серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата и подпись____________________________________________________________________лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения, блока____________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата, подпись) Приложение 2 Уведомление о выдвижении кандидата получено "____"______________ _____ г. _____________________________ _____________________________ _____________________________ подписи двух членов территориальной М.П. избирательной комиссии
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ____________________________________________________________________________________(избирателем, группой избирателей, избирателем путем самовыдвижения)на должность _______________________________________________________ (наименование должности главы муницип.образования)гражданина _________________________ родившегося "___"________ ___г. (фамилия,имя,отчество)работающего ________________________________________________________ (место работы, занимаемая должность, род занятий)проживающего _______________________________________________________ (место жительства)наличие гражданства иностранного государства ___________________________________________________________________________________________наличие непогашенной или неснятой судимости ____________________________________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя, Год Адрес места жительства: Серия и номер Дата Подписьпп отчество рождения город, район, населенный паспорта внесения (в возрасте пункт,улица,дом,квартира или заменяющего подписи 18 лет - его документа, число и дата его выдачи
месяц рождения)--------------------------------------------------------------------------------------
1.______________________________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________________________
и т.д.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Правильность подписного листа и достоверность содержащихся внем данных удостоверяем: ___________________________________________ (фамилия,имя,отчество,год рождения (для лиц____________________________________________________________________в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), место жительства,____________________________________________________________________серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата и подпись____________________________________________________________________лица, собиравшего подписи) Кандидат в депутаты ___________________________________________ (Ф.И.О., дата, подпись)