Закон Псковской области от 11.03.2001 № 125-ОЗ
О местном референдуме в Псковской области
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской
области от 12.02.2009 г. N 837-ОЗ
О местном референдуме в Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 22 февраля 2001 года (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения местного
референдума в Псковской области
1. Местный референдум в Псковской области (далее - местныйреферендум) проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Псковской области,настоящим Законом и иными законами области, а также уставамисоответствующих муниципальных образований.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые областным Собраниемдепутатов, Администрацией области, органами местногосамоуправления, комиссиями местного референдума, связанные собеспечением прав граждан Российской Федерации на участие вместном референдуме, подготовкой и проведением местногореферендума, должны соответствовать федеральному законодательству,настоящему Закону и подлежат опубликованию.
3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории области.
4. Дополнительные гарантии права граждан Российской Федерациина участие в местном референдуме, установленные настоящим Законом,могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений идополнений в настоящий Закон.
5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Законв период проведения местного референдума, они вступают в силупосле окончания местного референдума и действуют при проведенииочередного референдума.
Статья 2. Основные термины, используемые в
настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам местногореферендума и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельностьграждан Российской Федерации, инициативной группы по проведениюместного референдума, общественных объединений, имеющая цельюпобудить или побуждающая участников местного референдума проводитьместный референдум или отказаться от его проведения, голосоватьили отказаться от голосования на местном референдуме, поддержатьили отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права научастие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии местного референдума - коллегиальные органы,формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области, организующиеи обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов;
местный референдум - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих в границахмуниципального образования, по важным вопросам местного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом области, законамиобласти, а также уставом муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местногореферендума инициативной группой по проведению местногореферендума, а также общественным объединением, которое должнобыть создано и зарегистрировано на областном или более высокомуровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вестинаблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и инойдеятельностью комиссии местного референдума в период проведенияголосования, установления его итогов, определения результатовреферендума, включая действия комиссии местного референдума попроверке правильности установления итогов голосования иопределения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо,представляющее иностранную или международную организацию,приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой ипроведением местного референдума в соответствии с порядком,установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - представительные органыместного самоуправления и выборные должностные лица местногосамоуправления, избираемые непосредственно гражданами натерриториях муниципальных образований, на которых осуществляетсяместное самоуправление в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом, законами области, атакже иные органы, образуемые в соответствии с уставамимуниципальных образований;
право на участие в местном референдуме - конституционноеправо граждан Российской Федерации участвовать в местномреферендуме, в том числе голосовать по проектам нормативныхправовых актов, действующим нормативным правовым актам, другимвопросам местного значения, находящимся в ведении муниципальногообразования;
политическое общественное объединение - общественноеобъединение, зарегистрированное в Министерстве юстиции РоссийскойФедерации либо в управлении Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Псковской области в одной из двух следующихорганизационно-правовых форм - общественная организация (дляполитической партии, иной политической организации) либообщественное движение (для политического движения), в уставекоторого в числе основных целей должны быть закреплены участие вполитической жизни общества посредством влияния на формированиеполитической воли граждан, участие в выборах в органыгосударственной власти области и (или) органы местногосамоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации ихпредвыборной агитации, участие в организации и деятельностиуказанных органов. Все остальные предусмотренные в Уставе целидолжны соответствовать указанным основным целям;
участник местного референдума (участник референдума) -гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие вместном референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения местного
референдума
1. Местный референдум проводится на всей территориимуниципального образования.
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в местном референдуме на равныхоснованиях.
4. Участие гражданина Российской Федерации в местномреферендуме является добровольным и свободным. Никто не вправевоздействовать на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в местном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление.
5. Местный референдум может быть совмещен с выборами в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,референдумом области.
Статья 4. Право граждан на участие в местном
референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории соответствующегомуниципального образования, зарегистрированный органамирегистрационного учета населения и достигший возраста 18 лет,имеет право голосования на местном референдуме, участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами иныхдействиях по подготовке и проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать вместном референдуме независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, рода и характера занятий, а такжедругих обстоятельств.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на даннойтерритории местного референдума не может служить основанием длялишения его права на участие в местном референдуме.
4. В местном референдуме не участвуют граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомПсковской области, законами области, уставом муниципальногообразования.
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующиевопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должностидепутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении бюджета муниципальногообразования, исполнении и изменении финансовых обязательствмуниципального образования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человекаи гражданина, конституционные гарантии их реализации, а такжедолжны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить федеральному и областному законодательству.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" не допускается установление иныхограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, заисключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение
местного референдума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации, территории области либо на территории, включающейтерриторию соответствующего муниципального образования, а также втечение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайногоположения.
2. Повторный местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования (обнародования) результатов местногореферендума, а при проведении местного референдума по уставумуниципального образования - в течение одного года.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" не допускается установлениеобстоятельств, исключающих проведение местного референдума, заисключением указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом местного самоуправления решения посуществу вопроса, который может быть вынесен на местныйреферендум, не является обстоятельством, исключающим проведениеместного референдума по этому вопросу.
ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного
референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме, представительному органу местного самоуправления.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право научастие в местном референдуме, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шестьмесяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативойпроведения местного референдума, устав которого предусматриваетучастие в выборах в органы местного самоуправления,представительный орган местного самоуправления могут образоватьинициативную группу по проведению местного референдума для сбораподписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,в поддержку инициативы проведения местного референдума.
3. Для назначения местного референдума в комиссию местногореферендума муниципального образования должны быть представленыподписи участников местного референдума в поддержку инициативы егопроведения в количестве, установленном настоящим Законом.
Статья 8. Назначение местного референдума
1. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органов местного самоуправления. В случае, еслипредставительный орган местного самоуправления отсутствует,указанное решение принимается главой муниципального образования, аесли глава муниципального образования не избран - избирательнойкомиссией Псковской области. В решении о назначении местногореферендума указываются дата его проведения, вопрос референдумаили проект выносимого на местный референдум нормативного правовогоакта. Орган, уполномоченный назначить местный референдум,принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14дней после представления ему документов, необходимых дляназначения местного референдума, в порядке, предусмотренномнастоящим Законом.
2. Представительный орган местного самоуправления вправеотказать в назначении референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы о проведении референдума КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Псковской области, законов Псковскойобласти, устава муниципального образования.
3. Местный референдум назначается только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение референдума напраздничный день. Срок со дня принятия решения о назначенииреферендума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решениео проведении местного референдума должно быть официальноопубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования органом,назначившим референдум.
4. Дата проведения голосования на местном референдуме непозднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может бытьперенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней)органом, назначившим местный референдум, в целях совмещенияпроведения местного референдума с иным референдумом либо выборамив органы государственной власти или органы местногосамоуправления.
5. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктомнастоящей статьи официально публикуется в средствах массовойинформации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы
проведения местного референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право научастие в местном референдуме, представительный орган местногосамоуправления, а равно общественное объединение,зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации илиуправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковскойобласти не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения синициативой проведения местного референдума и устав которогопредусматривает участие в выборах, могут образовать инициативнуюгруппу для проведения местного референдума в количестве не менее 10человек. В случае, если инициатором проведения местного референдумавыступает общественное объединение, обладающее правамиизбирательного объединения, то руководящий орган общественногообъединения или руководящий орган его местного отделения выступаетв качестве инициативной группы по проведению местного референдуманезависимо от своей численности. (В редакции Закона Псковскойобласти от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ)
2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования отсутствует, функции комиссии местногореферендума до ее сформирования осуществляет представительныйорган местного самоуправления, а в случае отсутствияпредставительного органа местного самоуправления - избирательнаякомиссия области.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума указывается:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проектанормативного правового акта, предлагаемого для вынесения наместный референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местажительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документовчленов инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы о проведении местногореферендума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативнойгруппы. В случае представления документов от общественногообъединения дополнительно представляется копия свидетельства орегистрации общественного объединения и копия его устава.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума длявынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящемЗаконе требованиям, орган, уполномоченный произвести регистрациюинициативной группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,может согласовать с инициативной группой по проведению местногореферендума новую формулировку, не изменяющую основное содержаниевопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого наместный референдум, принадлежит исключительно инициаторупроведения местного референдума. Формулировка вопроса, выносимогона местный референдум, не может быть изменена после регистрацииинициативной группы.
6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство иприложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Устава области, настоящего Закона, уставамуниципального образования - о направлении их в представительныйорган местного самоуправления, уполномоченный принять решение оназначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
7. Представительный орган местного самоуправления обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения наместный референдум, требованиям статьи 13 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дняпоступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи,ходатайства инициативной группы по проведению референдума иприложенных к нему документов.
8. В случае признания представительным органом местногосамоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающимтребованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", орган, указанный в пункте 2 настоящейстатьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдумаи выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает обэтом в средства массовой информации. Решение о регистрацииинициативной группы по проведению местного референдума принимаетсяв пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления впредставительный орган местного самоуправления ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума иприложенных к нему документов.
9. Если представительный орган местного самоуправленияпризнает вопрос, выносимый на референдум, не отвечающимтребованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", орган, указанный в пункте 2 настоящейстатьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведениюреферендума.
10. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума выдается решение соответствующего органа, вкотором указываются основания отказа.
11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Псковскойобласти, законов области, устава муниципального образования. Отказв регистрации может быть обжалован в суд.
12. При отсутствии избирательной комиссии муниципальногообразования (территориальной избирательной комиссии) орган,зарегистрировавший инициативную группу по проведению местногореферендума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативнойгруппы формируют комиссию местного референдума муниципальногообразования в порядке, определенном статьей 17 настоящего Закона.
13. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению местного референдумапредставляет в орган, зарегистрировавший инициативную группу,бланки подписных листов, изготовленные по форме, установленнойнастоящим Законом. Орган, зарегистрировавший инициативную группу,заверяет бланки подписных листов своей печатью, после чегоинициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан вподдержку инициативы проведения местного референдума в порядке,установленном настоящим Законом. При этом учитываются толькоподписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией области и которое выдается инициативнойгруппе по проведению местного референдума, действительно в течение30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей,несет инициативная группа.
14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения местного референдума, составляет 5 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Числограждан, имеющих право на участие в местном референдуме,определяется на основании данных регистрации участников местногореферендума по состоянию на 1 января или на 1 июлясоответствующего года. Требуемое количество подписей должно бытьсобрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачиинициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, еслив течение этого срока не было собрано необходимого количестваподписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,дальнейший сбор подписей прекращается.
15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока действия регистрационного свидетельства инициативная группапо проведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,и составляет итоговый протокол, в котором указываются датарегистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей,количество собранных подписей.
16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума, не может превышатьболее чем на 15 процентов их требуемое число, установленное впункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативнойгруппы по проведению местного референдума передаются членамиинициативной группы в комиссию местного референдума муниципальногообразования, которая в течение 10 дней проверяет соблюдениеинициативной группой требований федеральных законов и настоящегоЗакона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверностьсведений, содержащихся в подписных листах, в порядке,установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссиясоставляет протокол и принимает постановление. В случаеобнаружения нарушений установленных требований по сбору подписейили, если количество достоверных подписей, представленныхинициативной группой по проведению местного референдума, окажетсяменьше количества, требуемого для назначения местного референдумав соответствии с настоящим Законом, комиссия местного референдумамуниципального образования выносит постановление об отказе впроведении референдума. Копия указанного постановлениянаправляется инициативной группе по проведению местногореферендума и представительному органу местного самоуправления.Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет содня принятия этого решения выступать повторно с инициативойпроведения местного референдума. Отказ в проведении референдумаможет быть обжалован в суд.
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям федеральных законов,законов области, устава муниципального образования комиссияместного референдума муниципального образования в течение 15 днейсо дня представления инициативной группой по проведениюреферендума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи,направляет подписные листы, экземпляр итогового протоколаинициативной группы и копию своего постановления впредставительный орган местного самоуправления или иной орган,уполномоченный принять решение о назначении местного референдума.Копия постановления комиссии местного референдума муниципальногообразования направляется также инициативной группе.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в
поддержку инициативы
проведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписныелисты, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого наместный референдум. В случае вынесения на референдум проектанормативного правового акта органа местного самоуправления лицо,собирающее подписи, должно представлять текст этого проектагражданину, проставляющему свою подпись, по его первомутребованию.
2. Гражданин ставит свою подпись и дату ее внесения вподписном листе, где он указывает сведения о себе: свои фамилию,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесенияподписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющегоего документа. Указанные сведения о гражданине, поддерживающеминициативу проведения референдума, могут вноситься в подписнойлист лицом, проводящим сбор подписей. Подписной лист заполняетсяне иначе как рукописным способом.
Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписейлицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и датуее внесения в подписной лист, и членом инициативной группы попроведению референдума, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, на всей территориисоответствующего муниципального образования. Установление квот длясбора подписей в отдельных частях территории муниципальногообразования не допускается. Участие администрации предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций в сборе подписей,равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеучастников местного референдума за внесенные подписи, недопускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы,учебы, жительства участников местного референдума, а также вдругих местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработнойплаты. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов можетбыть основанием для признания комиссией местного референдумамуниципального образования либо судом недействительности собранныхподписей.
Статья 11. Порядок проверки достоверности
подписей граждан в поддержку
инициативы проведения местного
референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образованияпроверяет достоверность сведений, содержащихся в подписных листах,в поддержку проведения местного референдума. По решению комиссииместного референдума муниципального образования для проведенияуказанной проверки могут создаваться рабочие группы из числачленов комиссии с правом решающего голоса, членов нижестоящихкомиссий местного референдума с правом решающего голоса,привлеченных специалистов, экспертов внутренних дел, органовюстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения.
По результатам проверки достоверности подписей и сведений,содержащихся в подписных листах, подпись участника референдумаможет быть признана достоверной либо недостоверной илинедействительной.
2. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписныхлистах и соответствующие им сведения об участниках референдума,поставивших подписи в подписных листах. При проведении проверкиподписных листов в комиссии вправе присутствовать членыинициативной группы по проведению местного референдума. О временипроведения каждой проверки подписных листов комиссия местногореферендума муниципального образования обязана заблаговременносообщать указанным лицам.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) членамиинициативной группы по проведению местного референдума допредставления подписей в комиссию местного референдумамуниципального образования, если это ими специально отмечено.
4. Если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не имеющих права участвовать в местномреферендуме, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедостоверной при наличии официальной справки органа внутреннихдел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи;
б) подписи участников референдума без указания каких-либосведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо безуказания даты внесения подписи самим участником референдума,поставившим подпись;
в) подписи участников референдума, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
г) подписи участников референдума, сведения о которых внесеныв подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи участников референдума с исправлениями в датевнесения подписи в подписной лист участником референдума и лицами,удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специальноне оговорены соответственно участником референдума, лицами,удостоверяющими подписные листы, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены не собственноручноучастниками референдума;
е) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписнойлист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сборподписей, и (или) членом инициативной группы либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сборподписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сборподписей, членом инициативной группы имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшимподписи, членом инициативной группы.
6. Подписи, выполненные от разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи.
7. Недействительными подписями считаются:
а) подписи участников референдума, внесенные в подписной листдо даты регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума;
б) подписи участников референдума, признанныенедействительными на основании пункта 3 статьи 10 настоящегоЗакона;
в) подписи участников референдума в случае, если сведения обучастниках референдума внесены в подписной лист не самимиучастниками референдума, ставящими соответствующие подписи, и нелицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист,- на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1настоящей статьи;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением,требований, установленных в приложении к настоящему Закону.
8. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недостоверной при проверкедостоверности подписей или при подсчете количества подписей, еслине установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 4 и 5настоящей статьи.
9. В случае, если суммарное количество недостоверных инедействительных подписей участников референдума, выявленных припроверке, составит более 15 процентов от общего количестваподписей, подлежащих проверке, дальнейшая проверка подписныхлистов прекращается и комиссия местного референдума муниципальногообразования вправе вынести постановление об отказе в проведенииреферендума.
10. Постановление об отказе в проведении референдумапринимается также в случае, если количества представленныхподписей участников референдума в поддержку референдума за вычетомколичества подписей, признанных недостоверными инедействительными, недостаточно для принятия решения о назначенииреферендума.
11. По окончании проверки подписных листов об итогах проверкисоставляется протокол, который подписывается руководителем рабочейгруппы - членом комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса и представляется в комиссиюместного референдума муниципального образования для принятиясоответствующего решения. В протоколе указываются количествозаявленных подписей участников референдума в поддержку проведенияреферендума, количество представленных подписей участниковреферендума, количество проверенных подписей, количество подписей,признанных недостоверными и недействительными, с указаниемоснований признания этих подписей недостоверными инедействительными. Протокол прилагается к соответствующемупостановлению комиссии местного референдума муниципальногообразования. Внесение изменений в протокол после принятия решениякомиссией местного референдума муниципального образования недопускается.
12. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах, с подписями граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, избирательная комиссия области вправеиспользовать государственную систему регистрации (учета)участников местного референдума, а также проводить опросучастников референдума, чьи подписи указаны в подписных листах.Опрос проводится не менее, чем тремя членами комиссии с правомрешающего голоса. Вызов в комиссию местного референдумамуниципального образования участников референдума для проверкидостоверности их подписей не допускается.
ГЛАВА III.
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Регистрация (учет) участников местного
референдума
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право научастие в местном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местногореферендума является факт постоянного или преимущественногопроживания гражданина Российской Федерации на территориимуниципального образования, который устанавливается органамирегистрационного учета населения в соответствии с федеральнымзаконом.
3. Регистрация (учет) участников местного референдумаосуществляется главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным органом местногосамоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти области, органы,осуществляющие учет населения, обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и комиссиям местногореферендума при регистрации (учете) участников местногореферендума и уточнении сведений о зарегистрированных участникахместного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации(персональным данным) о себе, в том числе находящейся намашиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 13. Образование участков местного
референдума
1. Участки местного референдума образуются для голосования иподсчета голосов участников местного референдума. Участки местногореферендума образует глава муниципального образования посогласованию с комиссией местного референдума муниципальногообразования на основании данных о численности участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка референдума,не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных идругих условий, в целях создания максимальных удобств дляучастников местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются из расчета неболее 3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. Участки местного референдума могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания участников местного референдума, втруднодоступных и отдаленных местностях в пределах территориимуниципального образования в порядке и сроки, установленныепунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускаетсяобразование таких участков не позднее чем за 5 дней до дняголосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума в воинских частях, расположенных вобособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В такихслучаях участки местного референдума образуются командирамивоинских частей по решению комиссии местного референдумамуниципального образования. Членам комиссий местного референдума,членам инициативной группы, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, а также представителям средствмассовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения дляголосования на участках местного референдума, образованных ввоинских частях, и возможность осуществления их прав всоответствии с настоящим Законом по предъявлении имисоответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования публикует списки участковместного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования;эти списки должны указывать границы и номера участков, а такжеместа нахождения участковых комиссий местного референдума ипомещений для голосования.
Статья 14. Порядок составления списков участников
местного референдума и включения граждан
в списки участников местного референдума
1. Составление списков участников местного референдумаосуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом муниципального образования. Списки участниковместного референдума составляются комиссией местного референдумамуниципального образования на основе сведений, предоставляемых поустановленной форме уполномоченными органами или должностнымилицами местного самоуправления, осуществляющими регистрациюучастников местного референдума и в соответствии с федеральнымизаконами. Списки участников местного референдума - военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других участниковместного референдума в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, составляются на основании сведений,предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведенияпредоставляются в комиссию местного референдума муниципальногообразования непосредственно после назначения дня голосования.
2. Списки участников местного референдума, которые в деньголосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях, следственных изоляторах и других местах временногопребывания участников местного референдума на территориимуниципального образования, составляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений. Комиссия местногореферендума, составившая списки участников местного референдума поместу их временного пребывания, направляет информацию обучастниках местного референдума, включенных в данные списки, вучастковую комиссию местного референдума по месту их постоянногоили преимущественного проживания.
3. Список участников местного референдума составляетсяотдельно по каждому участку местного референдума.
4. При составлении списка участников местного референдумаможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами области.
5. После обобщения и проверки необходимых данных комиссияместного референдума муниципального образования составляет списокучастников местного референдума по форме, утвержденнойизбирательной комиссией области.
6. В списке участников местного референдума сведения обучастниках местного референдума располагаются в алфавитном илиином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресамучастников местного референдума). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного проживания участника местного референдума.
7. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах, которые подписываются председателем и секретаремкомиссии местного референдума муниципального образования. Одинэкземпляр списка участников местного референдума остается вкомиссии местного референдума муниципального образования, а другойэкземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссииместного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.После получения списка участковой комиссией местного референдумаза день до дня голосования он подписывается также председателем исекретарем участковой комиссии местного референдума. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, списокучастников местного референдума подписывается командиром воинскойчасти, председателем и секретарем комиссии местного референдумамуниципального образования, председателем и секретарем участковойкомиссии местного референдума. Список участников местногореферендума заверяется печатями соответственно комиссии местногореферендума муниципального образования и участковой комиссииместного референдума.
8. Участковая комиссия местного референдума производитуточнение списка участников местного референдума на основаниисведений, предоставляемых должностным лицом исполнительного органаместного самоуправления, командиром воинской части послеобразования участковой комиссии местного референдума и за два днядо дня голосования.
9. Исключение гражданина из списка участников местногореферендума после его подписания председателем и секретаремкомиссии местного референдума муниципального образованияпроизводится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)участников местного референдума. При этом в списке участниковместного референдума указывается дата исключения гражданина изсписка участников местного референдума и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписями председателя исекретаря участковой комиссии местного референдума.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается.
11. Все граждане, обладающие на день проведения голосованияправом на участие в местном референдуме, включаются в спискиучастников местного референдума. Гражданин может быть внесен всписок участников местного референдума только на одном участкеместного референдума.
12. В списки участников местного референдума в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующимиим федеральными законами, законами области включаются иностранныеграждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящимЗаконом для граждан Российской Федерации.
13. Основанием для включения гражданина в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого участка местного референдума и факт егорегистрации соответствующими органами, осуществляющими регистрацию(учет) населения.
14. Граждане, имеющие право на участие в местном референдумев соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временнопроживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и другихместах временного пребывания на территории муниципальногообразования, включаются в списки участников местного референдумапо месту их временного проживания.
15. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума.
16. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,включаются в списки участников местного референдума по местунахождения общежития.
17. Участники местного референдума, поселившиеся натерритории участка местного референдума после составления списковучастников местного референдума и предоставления списков дляознакомления участников референдума, а также участникиреферендума, по какой-либо причине не включенные в спискиучастников референдума, включаются соответствующей участковойкомиссией местного референдума в список участников референдума наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающихих место постоянного или преимущественного проживания натерритории данного участка местного референдума.
Статья 15. Ознакомление участников местного
референдума со списками участников
референдума, уточнение списков
участников местного референдума
1. Списки участников местного референдума предоставляютсяучастковой комиссией местного референдума для ознакомленияучастников референдума и дополнительного уточнения не позднее чемза 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правомучаствовать в местном референдуме, вправе заявить в участковуюкомиссию местного референдума о невключении его в списокучастников местного референдума, а также о любой ошибке илинеточности в списке участников местного референдума. Участковаякомиссия местного референдума в течение 24 часов, а в деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причинотклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии местного референдума можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или всуд (по месту нахождения участковой комиссии местногореферендума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а в день голосования - немедленно.
ГЛАВА IV.
КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии местного референдума:
избирательная комиссия области;
комиссия местного референдума муниципального образования(территориальная избирательная комиссия, действующая в качествекомиссии местного референдума);
участковые комиссии местного референдума.
2. Избирательная комиссия области участвует в подготовке ипроведении местных референдумов в порядке и формах,предусмотренных настоящим Законом.
3. Совмещение комиссией местного референдума муниципальногообразования полномочий по подготовке и проведению выборов иреферендумов различных уровней возможно по решению избирательнойкомиссии области, которое принято на основании обращения даннойкомиссии местного референдума муниципального образования,согласованного с соответствующими органами местногосамоуправления.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своих полномочий независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий местного референдума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащеефедеральным законам или законам области либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейкомиссией местного референдума или судом, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - избирательной комиссиейобласти. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправепринять решение по существу вопроса.
7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами,законами области, обязательны для органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, их должностных лиц,участников местного референдума.
8. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе подготовки референдумаобращения о нарушении федеральных конституционных законов, иныхфедеральных законов, законов области, устава муниципальногообразования в части, регулирующей подготовку и проведениереферендума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
9. Комиссии референдума вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийфедеральных законов, законов области, устава муниципальногообразования в части, регулирующей подготовку и проведениереферендума, в правоохранительные органы, которые обязаны впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно, принять установленные законом меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
10. Комиссии референдума обеспечивают информированиеучастников референдума о сроках и порядке действий, связанных сподготовкой и проведением референдума.
Статья 17. Порядок формирования комиссий
местного референдума
1. Формирование комиссий местного референдума осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления в количестве 7-15человек в соответствии с федеральными законами и законами областина основе предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих правона участие в местном референдуме, по месту жительства, работы,службы и учебы. В случае, если орган местного самоуправления неназначит состав либо часть состава комиссии местного референдума всрок, установленный настоящим Законом, либо если насоответствующей территории отсутствует представительный органместного самоуправления, назначение состава либо части составакомиссии местного референдума производится вышестоящей комиссиейреферендума с соблюдением требований, установленных настоящимЗаконом.
2. Представительный opган местного самоуправления или инойуполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети составакомиссии местного референдума на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) вобластном Собрании депутатов и в представительном органе местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединенийизбирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, областногоСобрания депутатов, органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе комиссий местного референдума сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в областном Собрании депутатов,представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. Участковые комиссии местного референдума формируются непозднее чем за 27 дней до дня голосования в количестве 5-15 членовкомиссии с правом решающего голоса.
5. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссииместного референдума.
Статья 18. Расформирование комиссий местного
референдума
1. В случае нарушения комиссией местного референдума праваграждан на участие в местном референдуме, повлекшее признаниеизбирательной комиссией области в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Законом, в том числе и наосновании судебного решения, недействительными итогов голосованияна соответствующей территории или результатов референдума комиссияместного референдума может быть расформирована судомсоответственно подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местногореферендума вправе обратиться группа депутатов численностью неменее одной трети от общего числа депутатов областного Собраниядепутатов либо группа депутатов соответствующего представительногооргана местного самоуправления численностью не менее одной третиот общего числа депутатов этого органа, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, избирательнаякомиссия области.
3. Заявление о расформировании комиссии местного референдумав соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрениюнемедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14дней, дело о расформировании комиссии местного референдумарассматривается судом коллегиально.
4. Представительный орган местного самоуправления или инойорган, в полномочия которого входит формирование комиссииреферендума, обязан сформировать соответствующую комиссию местногореферендума не позднее чем через 14 дней после вступления в силурешения суда о расформировании комиссии. Если представительныйорган местного самоуправления не сформирует комиссию вустановленные законом сроки, соответствующую комиссию референдумаформирует вышестоящая комиссия референдума.
5. Расформирование комиссии местного референдума не влечетпрекращение полномочий членов комиссии с правом совещательногоголоса.
Статья 19. Полномочия избирательной комиссии
Псковской области при проведении местных
референдумов
Избирательная комиссия Псковской области:
контролирует соблюдение права граждан на участие в местномреферендуме;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь комиссиям местного референдума муниципальных образований иучастковым комиссиям местного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссийместного референдума;
обеспечивает единообразное использование при проведенииместных референдумов государственной автоматизированнойинформационной системы;
в случае выделения из областного бюджета средств напроведение местного референдума распределяет их между комиссиямиместного референдума муниципальных образований и контролирует ихцелевое расходование;
устанавливает форму бюллетеня для голосования на местномреферендуме, списка участников местного референдума и другихдокументов для голосования на местном референдуме, образцы печатейкомиссий местного референдума;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
контролирует обеспечение комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью;
вправе в случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами и законами области, отменять решения комиссий местногореферендума муниципальных образований;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 20. Полномочия комиссии местного референдума
муниципального образования
1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
осуществляет контроль за подготовкой местного референдума насоответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящегоЗакона;
руководит деятельностью участковых комиссий местногореферендума;
устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения местного референдума, междунижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных денежных средств;
контролирует обеспечение участковых комиссий местногореферендума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, других документов референдума и обеспечиваетснабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;
составляет списки участников местного референдума;
заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения местногореферендума;
организует и проводит досрочное голосование в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования;
определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом.
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципальногообразования прекращаются через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов местного референдума в случае, если всуд или в избирательную комиссию области не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) комиссии местного референдумамуниципального образования, в результате которых был нарушенпорядок подведения итогов голосования местного референдума, и еслипо данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования результатов референдума полномочиякомиссии прекращаются после вынесения окончательного решения посуществу жалобы или протеста судом.
Статья 21. Полномочия участковой комиссии
местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования;
уточняет список участников местного референдума по участкуместного референдума, производит ознакомление с ним граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, рассматриваетзаявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения дляголосования;
контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников местного референдума (в томчисле досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияпо участку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его комиссии местного референдумамуниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума в случае, если в адрес комиссии местногореферендума не поступило жалоб и протестов на действия(бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияили опротестования итогов голосования полномочия участковойкомиссии местного референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией местного референдума или судом.
Статья 22. Статус членов комиссий местного
референдума
1. Членом комиссии местного референдума может быть гражданинРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий натерритории муниципального образования, зарегистрированный органамирегистрационного учета и достигший возраста 18 лет.
2. Членами комиссий местного референдума с правом решающегоголоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)органов государственной власти, депутаты представительного органаместного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,члены инициативной группы по проведению референдума, членыкомиссии местного референдума с правом совещательного голоса,наблюдатели. Член комиссии местного референдума с правом решающегоголоса не может быть одновременно членом вышестоящей илинижестоящей комиссии местного референдума с правом решающегоголоса.
3. Срок полномочий члена комиссии местного референдума справом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочийданной комиссии местного референдума.
4. Член комиссии по проведению местного референдума с правомрешающего голоса может быть освобожден от обязанностей членакомиссии до истечения срока полномочий по решению органа, егоназначившего, в случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
выбытия члена комиссии на постоянное место жительства запределы муниципального образования;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии местного референдума;
признания члена комиссии местного референдума на основаниизаявления соответствующей комиссии местного референдума решениемсуда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющимобязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящейстатьи. (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N148-ОЗ)
5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформированиякомиссии в соответствии с настоящим Законом.
6. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссииместного референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в периодпроведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня еговыбытия в порядке, установленном настоящим Законом. В случаеневыполнения указанного требования уполномоченным на то органомнового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия референдума.
7. Член комиссии местного референдума с правом решающегоголоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться навремя подготовки и проведения местного референдума от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей. В период проведенияреферендума он не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
8. Члену комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, освобожденному на период подготовки и проведенияреферендума от основной работы, сохраняется средний заработок поместу основной работы за счет средств предприятий, организаций,независимо от формы собственности, а также может производитьсядополнительная оплата труда за счет средств, выделенных напроведение референдума, на условиях и в порядке, определяемыхизбирательной комиссией области, в соответствии с условиями ипорядком оплаты труда членов избирательных комиссий,устанавливаемых Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации при выборах в федеральные органы государственной власти.
9. Член комиссии местного референдума с правом решающегоголоса в период проведения местного референдума не может бытьпривлечен без согласия прокурора области к уголовнойответственности, подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке.
10. Члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующейкомиссии.
11. После принятия решения о назначении местного референдумаинициаторы проведения местного референдума, а также избирательныеобъединения, избирательные блоки, представленные впредставительном органе местного самоуправления, в областномСобрании депутатов либо в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссииместного референдума по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
12. Член комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии справом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетенейдля голосования на местном референдуме, участия в сортировке иподсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме,составления протокола об итогах голосования, результатах местногореферендума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей комиссии местного референдума и праваподписывать решения комиссии местного референдума.
13. Члены комиссии местного референдума как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии местного референдума;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, итребовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы посуществу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссии, включая документы иматериалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получатькопии этих документов и материалов (за исключением списковучастников местного референдума, бюллетеней для голосования наместном референдуме) и требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местногореферендума в вышестоящую комиссию или в суд.
14. Члены комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса вправе присутствовать на всех заседанияхсоответствующей комиссии.
15. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 10 дней после официального опубликованиярезультатов местного референдума.
16. Член комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведениикоторых принимает участие данная комиссия местного референдума.
17. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решениюинициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссииместного референдума, и переданы другому лицу.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий
местного референдума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местногореферендума, а также при осуществлении соответствующей комиссиейреферендума работы со списками участников референдума, бюллетенямидля голосования на референдуме, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местногореферендума, члены инициативной группы по проведению референдума.Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы сперечисленными документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума, указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанныхлиц на заседания и при осуществлении работы с указаннымидокументами, связанными с подготовкой и проведением референдума.На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами,связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума публикуются всредствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетногофинансирования указанных средств массовой информации, а такжемогут передаваться в иные средства массовой информации не позднеечем через три дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойкомиссии местного референдума и до получения сообщения о принятиивышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковместного референдума на участках местного референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии местного референдума,сформированной на участке местного референдума, образованном ввоинской части, закрытом административно-территориальномобразовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственномизоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещениедля голосования на этом участке местного референдума должен бытьобеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать виных комиссиях местного референдума при установлении ими итоговголосования на соответствующей территории, определении результатовреферендума, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования и результатах местного референдума, а также приповторном подсчете голосов участников местного референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме членом инициативной группы по проведению местногореферендума, руководителем общественного объединения, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, адреса места жительства, а также номера участка местногореферендума, наименования комиссии местного референдума, куда оннаправляется. Данный документ действителен при предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию местного референдума с моментаначала работы участковой комиссии и до получения сообщения опринятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола обитогах голосования, а также при повторном подсчете голосовучастников местного референдума, а в вышестоящие комиссии местногореферендума - с начала работы по составлению протокола об итогахголосования на соответствующей территории о результатах местногореферендума и до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников местного референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка местного референдума в день голосования в любое время смомента начала работы участковой комиссии местного референдума идо получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума;
в) присутствовать при голосовании участников местногореферендума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования наместном референдуме, выданных участникам местного референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участниковместного референдума на участке местного референдума на расстояниии в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетенейдля голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума;наблюдать за составлением комиссией местного референдума протоколаоб итогах голосования и иных документов в период, указанный впункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему,с предложения и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования, а также с протоколами иныхкомиссий референдума об итогах голосования и результатахреферендума, изготавливать или получать от соответствующейкомиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных кним документов, а так же иных документов, поступивших всоответствующие комиссии референдума либо составленных указаннымикомиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в томчисле списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверитьуказанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законамии настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссииреферендума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссиюреферендума, избирательную комиссию Псковской области или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам местного референдума бюллетени дляголосования на референдуме;
б) расписываться за участника местного референдума по егопросьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
в) заполнять за участника местного референдума по его просьбебюллетени для голосования на референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчетебюллетеней для голосования на референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссииместного референдума;
ж) вести агитацию среди участников местного референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейместного референдума.
10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования, а также с протоколами иных комиссийместного референдума об итогах голосования или результатахместного референдума, изготавливать либо получать отсоответствующей комиссии местного референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средства массовой информации комиссия местногореферендума обязана заверить копию протокола об итогах голосованияили результатах местного референдума. Заверение копий протоколов ииных документов комиссии местного референдума производитсяпредседателем или секретарем комиссии местного референдума. Приэтом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копияверна", расписываются и проставляют печать соответствующейкомиссии местного референдума.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" иностранные (международные)наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию впорядке, установленном федеральным законом, и при наличииприглашений органов государственной власти области, органовместного самоуправления, аккредитуются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.
Статья 24. Организация работы комиссий местного
референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляетсяколлегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить кработе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарькомиссии местного референдума избираются тайным голосованием напервом ее заседании из числа членов комиссии местного референдумас правом решающего голоса в порядке, установленном избирательнойкомиссией области.
4. Заседания комиссии местного референдума созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии местного референдума, а также по требованию не менееодной трети членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
5. Заседание комиссии местного референдума являетсяправомочным, eсли в нем приняло участие большинство отустановленного числа членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
6. Решения комиссии местного референдума об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссииместного референдума, по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения местного референдума, об итогахголосования или о результатах местного референдума, о признанииреферендума несостоявшимся или недействительным, об отмене решениякомиссии местного референдума принимаются на заседаниисоответствующей комиссии местного референдума большинством голосовот установленного числа членов комиссии местного референдума справом решающего голоса.
7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. Комиссия местного референдума по требованию любого членасоответствующей комиссии, а также любого присутствующего членавышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование полюбым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымкомиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
9. При принятии решений комиссией местного референдума вслучае равного числа голосов "за" и "против", голос председателякомиссии местного референдума является решающим.
10. Решения комиссии местного референдума, а также протоколызаседаний комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии местного референдума.
11. Решения комиссии местного референдума, принятые впределах ее полномочий, обязательны для органов местногосамоуправления, а также нижестоящих комиссий местного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13. Комиссия местного референдума муниципального образования,участковые комиссии местного референдума могут привлекать квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местногореферендума, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 25. Содействие деятельности комиссий
местного референдума
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным имуниципальным участием, а также их должностные лица обязанысодействовать комиссиям местного референдума в реализации ихполномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местногореферендума, давать ответы на обращения комиссий местногореферендума в течение трех дней, а за три дня до дня проведенияместного референдума и в день проведения местного референдума -немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанныев пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, должны предоставлятькомиссиям местного референдума бесплатное эфирное время, печатнуюплощадь для размещения информации комиссий местного референдума впорядке, установленном настоящим Законом, со дня регистрацииинициативной группы до установления результатов референдума. Приэтом расходы организаций, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданийпокрываются за счет текущего бюджетного финансирования.
2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также ихдолжностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, неуказанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, обязаныпредоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведенияи материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные впункте 1 настоящей статьи.
ГЛАВА V.
АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА
Статья 26. Право на агитацию при проведении
местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию за или против проведения местногореферендума, за или против участия в местном референдуме, за илипротив вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимогона местный референдум.
2. Агитация при проведении местного референдума можетосуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний, встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов;
в иных установленных законом формах.
Инициативная группа по проведению местного референдума,граждане, общественные объединения вправе самостоятельноопределять форму и характер своей агитации через средства массовойинформации.
3. В агитации при проведении местного референдума не могутучаствовать члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса, государственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а такжелица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информацииобязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности.
5. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,выступающие против проведения местного референдума, против участияв местном референдуме, против вопроса или проекта решения,выносимого на местный референдум, уведомляют комиссию местногореферендума муниципального образования об участии в агитации припроведении местного референдума.
Статьи 27. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается содня опубликования акта о назначении референдума и прекращается вноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящегоЗакона, начинается по завершении распределения (жеребьевки)бесплатного эфирного времени и печатной площади комиссией местногореферендума муниципального образования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внезданий и помещений комиссий местного референдума в установленномпорядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатовместного референдума, иных исследований, связанных с местнымреферендумом, не допускается.
Статья 28. Общие условия доступа к средствам
массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чемна 15 процентов бюджета соответствующей организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, периодическогопечатного издания за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, за счет средств,выделенных федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,обязаны обеспечить равные возможности для агитации за или противпроведения местного референдума, за или против участия в местномреферендуме, за или против вопроса или проекта нормативногоправового акта, выносимого на местный референдум.
2. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, периодических печатных изданий, указанных в пункте 1настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем через семь дней посленазначения дня голосования на местном референдуме.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,периодические печатные издания, не указанные в пункте 1 настоящейстатьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время илипечатную площадь инициативной группе по проведению местногореферендума, гражданам и общественным объединениям, выступающимпротив проведения референдума, против участия в референдуме,против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимогона референдум. Оплата эфирного времени и печатной площадиинициативной группой, гражданами и общественными объединениямидолжна осуществляться на равных условиях. При этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времении печатной площади исключительно через соответствующие фонды.
Статья 29. Условия проведения агитации через
электронные средства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,граждане и общественные организации, выступающие против проведенияреферендума, против участия в референдуме, против вопроса илипроекта нормативного правового акта, выносимого на референдум,имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание натерриторию муниципального образования, относящихся к средстваммассовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящегоЗакона. Указанное эфирное время должно предоставляться на период,когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общийобъем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфирустанавливаются комиссией местного референдума муниципальногообразования по согласованию с соответствующими организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем черездесять дней после назначения дня голосования на местномреферендуме.
Указанное бесплатное эфирное время распределяется междуинициаторами проведения референдума на равных основаниях.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,обязаны резервировать платное эфирное время для проведенияагитации при проведении местного референдума. Размер оплаты долженбыть единым для всех участников агитационной деятельности ипубликуется соответствующими средствами массовой информации непозднее чем через десять дней после назначения дня голосования наместном референдуме. Общий объем резервируемого платного эфирноговремени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирноговремени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени участникамагитации при проведении референдума на каналах организаций,указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, устанавливаетсякомиссией местного референдума муниципального образования всоответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатногоэфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимойкомиссией местного референдума муниципального образования вприсутствии инициаторов проведения местного референдума, граждан ипредставителей общественных объединений, выступающих противпроведения местного референдума, средств массовой информации.
4. Расходы организаций, указанных в пункте 1 статьи 30настоящего Закона, связанные с предоставлением бесплатногоэфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования этих организаций.
5. В договорах на предоставление эфирного времени за платудолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, датаи время выхода в эфир, продолжительность времени, размер и порядокего оплаты, права и обязанности журналиста (ведущего), гарантииучастника неукоснительно соблюдать требования действующегозаконодательства в ходе осуществления агитации.
6. Платежное поручение в банк об оплате эфирного временидолжно быть направлено в срок, установленный договором, но непозднее чем за день до предоставления эфирного времени. Принарушении данного условия предоставление эфирного времени недопускается. Уполномоченный банк обязан производить по данномупоручению оплату не позднее чем через сутки после приемаплатежного поручения.
7. В случае, если в ходе использования платного эфирноговремени будут нарушены условия, установленные настоящим Законом,организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправеобратиться в суд с требованием о расторжении договора напредоставление эфирного времени либо расторгнуть такой договор,если такая возможность прямо им предусмотрена, а высвободившеесяэфирное время использовать по своему усмотрению, за исключениемцелей агитации.
Статья 30. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, указанных впункте 1 статьи 28 настоящего Закона, распространяемых натерритории муниципального образования, за исключением изданий,учрежденных органами государственной власти и органами местногосамоуправления исключительно для публикации официальных сообщенийи материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатныеплощади для публикации материалов, предоставляемых инициативнойгруппой по проведению местного референдума, гражданами иобщественными объединениями, выступающими против проведенияреферендума, против участия в референдуме, против вопроса илипроекта нормативного правового акта, выносимого на референдум.Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее10 процентов общего объема недельной печатной площади. Порядок ихпредоставления устанавливается комиссией местного референдумамуниципального образования по согласованию с данными средствамимассовой информации. При этом не менее 40 процентов от общегообъема выделяемой печатной площади должно предоставлятьсябесплатно за счет средств текущего бюджетного финансированиясоответствующего средства массовой информации. Распределениебесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки,проводимой редакциями периодических печатных изданий, вприсутствии членов инициативной группы по проведению местногореферендума, граждан и представителей общественных объединений,выступающих против проведения референдума, против участия вреферендуме, против вопроса или проекта нормативного правовогоакта, выносимого на референдум, членов комиссий референдума.
2. Предоставление печатных площадей периодическими печатнымиизданиями инициативной группе по проведению местного референдума,гражданам и общественным объединениям, выступающим противпроведения референдума, против участия в референдуме, противвопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого нареферендум, за плату производится на условиях договора. Информацияо размере оплаты, установленном печатными средствами массовойинформации, публикуется ими не позднее чем через десять дней содня назначения дня голосования на местном референдуме.
Статья 31. Условия проведения агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие инициативной группе по проведениюместного референдума, гражданам и общественным организациям,выступающим против проведения референдума, против участия вреферендуме, против вопроса или проекта нормативного правовогоакта, выносимого на референдум, в организации собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовыхмероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления в срокне позднее трех дней со дня их подачи и удовлетворяются в порядке,установленном комиссией местного референдума муниципальногообразования.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления и их должностнымилицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. По заявке членов инициативной группы по проведениюместного референдума, граждан и представителей общественныхобъединений, выступающих против проведения референдума, противучастия в референдуме, против вопроса или проекта нормативногоправового акта, выносимого на референдум, помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляются впользование на заявленное организаторами время для встреч членовинициативной группы по проведению референдума, граждан ипредставителей общественных объединений, выступающих противпроведения референдума, против участия в референдуме, противвопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого нареферендум, с участниками референдума. В случае, если указанноепомещение было предоставлено для проведения массовых мероприятийодному участнику агитации, собственник помещения не вправеотказать другому участнику агитации. При этом комиссии местногореферендума обязаны обеспечить равные возможности всем участникамагитационной деятельности при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный сводособо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации, не могут предоставляться для целей проведения массовыхагитационных мероприятий.
6. Встречи членов агитационных групп с военнослужащими -участниками местного референдума проводятся за пределами воинскойчасти.
Статья 32. Условия распространения агитационных
материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,граждане и общественные объединения, выступающие против проведенияреферендума, против участия в референдуме, против вопроса илипроекта нормативного правового акта, вынесенного на референдум,вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иныеагитационные материалы. Экземпляры агитационных печатныхматериалов или их копии до начала их распространения должныпредставляться в комиссию местного референдума муниципальногообразования. Вместе с данными материалами в комиссию референдумадолжны быть представлены сведения о месте нахождения (местежительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы.
Изготовление и распространение агитационных печатныхматериалов без согласия в письменной форме инициативной группы попроведению местного референдума, граждан и общественныхобъединений не допускается.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,указывающую наименование и юридические адреса организаций(фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц),изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, атакже информацию об их тираже и о дате выпуска.
Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи,запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены впомещении, на здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках,зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную иархитектурную ценность, в помещениях комиссий местного референдумаи помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
4. Глава муниципального образования обязан не позднее чем за20 дней до дня голосования на территории каждого участка местногореферендума выделить специальные места для вывешиванияагитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобныдля посещения участниками референдума. Инициативной группе попроведению местного референдума, гражданам и общественнымобъединениям, выступающим против проведения референдума, противучастия в референдуме, против вопроса или проекта нормативногоправового акта, выносимого на референдум, должны быть обеспеченыравные условия для вывешивания таких материалов.
5. Комиссия местного референдума, поставленная в известностьо распространении подложных агитационных материалов либоматериалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельностии вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иныеорганы с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 33. Гарантии права участников местного
референдума на своевременное ознакомление
с текстом проекта нормативного правового
акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативногоправового акта каждый участник местного референдума не позднее чемза 30 дней до дня голосования имеет право ознакомиться с текстомэтого проекта в органе местного самоуправления либо в комиссииместного референдума муниципального образования. Обязанностьизготовления и pacпространения такого текста возлагается наинициативную группу по проведению местного референдума.
Статья 34. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение агитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации по вопросам местногореферендума.
2. Члены инициативной группы по проведению местногореферендума, граждане и общественные объединения, выступающиепротив проведения референдума, против участия в референдуме,против вопроса или проекта нормативного акта, выносимого нареферендум, а также организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, а равно иные физические июридические лица, действующие по просьбе или по поручениюуказанных лиц или организаций, при проведении местного референдумане вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указаннымлицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной ифинансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям,расположенным на территории проведения референдума. Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку инициативной группы попроведению местного референдума, граждан и общественныхобъединений, выступающих против проведения референдума, противучастия в референдуме, против вопроса или проекта нормативногоправового акта, выносимого на референдум.
3. Реклама коммерческой или иной деятельности участниковагитационной деятельности, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, при проведенииместного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренныхпунктом 3 статьи 28 настоящего Закона. В день голосования и вдень, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
4. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,pacовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
5. Инициативной группе по проведению местного референдума,гражданам и общественным объединениям, выступающим противпроведения референдума, против участия в референдуме, противвопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого нареферендум, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенноучаствующим в агитации по вопросам местного референдума,запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценностииначе как за выполнение организационной работы (дежурство научастках местного референдума, сбор подписей и агитационнуюработу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляагитации по вопросам местного референдума, а также предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа,граждане и общественные объединения, участвующие в агитации повопросам местного референдума, и иные организации и лица не вправепри проведении агитации воздействовать на участников местногореферендума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг(в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, атакже предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотренозаконом. Запрещается выполнение работ, реализация товаров,оказание платных услуг без документального подтверждения согласияучредителей фонда для участия в местном референдуме на выполнениеи оплату из фонда для участия в местном референдуме. Изготовлениеи распространение агитационных материалов без согласияинициативных групп по проведению местного референдума, граждан иобщественных объединений, участвующих в агитации по вопросамреферендума, не допускается. Указанные заказы оплачиваются ивыполняются только после открытия специального счета инициативнойгруппы, гражданина или общественного объединения, участвующих вагитации по вопросам референдума.
6. В случае нарушения членами инициативной группы,гражданами, членами общественных объединений, участвующих вагитации по вопросам местного референдума, пункта 4 настоящейстатьи комиссия местного референдума муниципального образованияобязана, а иные opганы, организации и граждане, указанные в пункте4 статьи 49 настоящего Закона, вправе обратиться в суд иправоохранительные органы с представлением о привлечении указанныхлиц к ответственности в соответствии с федеральными законами. Вслучае нарушения членами инициативной группы, гражданами, членамиобщественных объединений, участвующих в агитации по вопросамместного референдума, установленных статьями 26-34 настоящегоЗакона, иных правил проведения агитации избирательная комиссияобласти делает предупреждение (которое оформляется в виде еерешения) членам инициативной группы, гражданам или общественномуобъединению либо обращается в соответствующие правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности или с представлением о привлечениивиновных к ответственности в соответствии с федеральными законами.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления и изъятию подложных и незаконныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов,устанавливать их изготовителей и источник оплаты, а такжеинформировать комиссию местного референдума муниципальногообразования о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, периодическим печатным изданием правилпредвыборной агитации, установленных настоящим Законом, комиссияместного референдума муниципального образования вправе обратитьсяв правоохранительные органы, суд, исполнительные органыгосударственной власти, вырабатывающие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,периодического печатного издания к ответственности, установленнойфедеральным законодательством.
ГЛАВА VI.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения местного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования.
2. В случае недостаточности средств бюджета муниципальногообразования при проведении местного референдума областное Собраниедепутатов вправе по просьбе органов местного самоуправленияпринять решение о выделении дополнительных средств из областногобюджета.
3. В случае, если финансирование референдума неосуществляется за счет средств бюджета муниципального образования,а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссииместного референдума муниципального образования данные расходыоплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке,предусмотренном федеральными законами.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума на подготовку и проведение местного референдума,устанавливается избирательной комиссией области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации вПсковской области в соответствии с федеральными законами изаконами Псковской области. Плата за услуги банка по открытиюсчетов комиссий референдума и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума орасходовании бюджетных средств устанавливаются избирательнойкомиссией области в соответствии с федеральными законами изаконами области.
6. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий местного референдума пофинансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены настоящим Законом.
7. Участковые комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовкуи проведение местного референдума, в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума.
8. Комиссия местного референдума представляет финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в избирательную комиссию области(в случае выделения средств из областного бюджета) либо впредставительный орган местного самоуправления (в случае выделениясредств из бюджета муниципального образования) не позднее чемчерез 20 дней со дня официального опубликования результатовреферендума.
9. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума из бюджета муниципального образования, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, также из областного бюджета наподготовку и проведение местного референдума и не израсходованныхими на указанные цели, возвращаются соответственно в избирательнуюкомиссию области или в бюджет муниципального образования.
Статья 36. Фонды для участия в местном референдуме
1. Инициативная группа по проведению местного референдума дляфинансирования своей деятельности по реализации инициативыпроведения референдума и для ведения агитации по вопросам местногореферендума обязаны создавать фонды для участия в референдуме непозднее чем через 5 дней после получения регистрационногосвидетельства.
Граждане, общественные объединения, выступающие противпроведения референдума, против участия в референдуме, противвопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого нареферендум, для ведения агитации обязаны создавать фонды дляучастия в местном референдуме не позднее чем через 5 дней послеуведомления комиссии местного референдума муниципальногообразования о своем участии в агитации по вопросам местногореферендума.
Право распоряжаться средствами фонда для участия в местномреферендуме принадлежит исключительно инициативной группе,гражданам, общественному объединению, создавшим этот фонд.
Инициативной группой, гражданами, общественным объединениемназначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение оназначении уполномоченного передается в комиссию местногореферендума муниципального образования в течение 2 суток со дняего принятия.
2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетдобровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
3. Предельный размер пожертвования гражданина в фонд дляучастия в местном референдуме не может превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньпринятия решения о регистрации инициативной группы, более чем в 10раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 100 раз.
Предельная сумма расходов из фонда для участия в местномреферендуме не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день принятия решения орегистрации инициативной группы, более чем в 2000 раз.
4. Запрещаются добровольные пожертвования в фонд для участияв референдуме:
иностранным государствам, предприятиям, организациям,гражданам;
лицам без гражданства;
международным организациям и международным общественнымдвижениям;
гражданам и юридическим лицам других субъектов РоссийскойФедерации;
российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного капитала превышает 30 процентов;
гражданам, не достигшим 18 лет;
органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и opганизациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а такжепользующихся льготами по уплате налогов и сборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
правоохранительным органам;
благотворительным организациям;
религиозным объединениям,
а также анонимным жертвователям (для граждан - без указаниялюбого из сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для физических лиц - без указаниялюбого из сведений: идентификационного номера налогоплательщика,названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки оботсутствии государственной или муниципальной доли в уставномкапитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, оботсутствии иностранного участия в уставном капитале либо о наличиитакого участия с указанием доли этого участия).
Государственные органы, органы местного самоуправления,осуществляющие регистрацию юридических лиц в области, впятидневный срок со дня поступления от комиссии местногореферендума муниципального образования перечня юридических лиц,осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия вместном референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссиисведения о доле иностранного, государственного, муниципальногоучастия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговойслужбы - сведения об имеющихся льготах по yплате налогов и сборов.Указанные сведения предоставляются по форме, установленнойизбирательной комиссией области.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия вместном референдуме, перечисляются на специальный счет в банке,который открывается с разрешения комиссии местного референдумамуниципального образования. Инициативная группа, гражданин илиобщественное объединение, участвующие в агитации по вопросамместного референдума, вправе открыть только один специальный счет.Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности посредствам фондов для участия в местном референдуме устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Псковскойобласти.
6. Средства фонда для участия в местном референдумеиспользуются только на покрытие расходов, связанных с реализациейинициативы проведения местного референдума и агитацией припроведении местного референдума. Инициативная группа по проведениюместного референдума, гражданин, общественное объединение,участвующие в агитации по вопросам местного референдума, вправевернуть любое пожертвование перечислившим его организациям илилицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд дляучастия в местном референдуме от физических или юридических лиц,не имеющих права осуществлять такие пожертвования либо в размерах,превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группапо проведению местного референдума, гражданин, общественноеобъединение, участвующие в агитации по вопросам местногореферендума, обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дняпоступления указанных средств, вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или их часть, превышающую установленныепределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования непозднее 10 дней со дня их поступления перечисляются учредителямифонда для участия в местном референдуме в доход местного бюджета.
7. Инициативной группе по проведению местного референдума,гражданам, общественным объединениям, участвующим в агитации повопросам референдума, запрещается использовать иные денежныесредства, полученные помимо фондов для участия в местномреферендуме на финансирование мероприятий, связанных с реализациейинициативы проведения или непроведения местного референдума иагитацией при проведении местного референдума.
8. Все финансовые операции со специальными счетамипрекращаются в день голосования, кроме зачисления средств,перечисленных до дня голосования. Комиссия местного референдумамуниципального образования по ходатайству инициативной группы,гражданина, общественного объединения может продлить срок оплатырасходов, произведенных до дня голосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местномреферендуме инициативная группа по проведению референдума,граждане, общественные объединения, участвующие в агитации повопросам референдума, обязаны перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетахинициативной группы по проведению референдума, граждан,общественных объединений, участвующих в агитации по вопросамреферендума, по истечении 30 дней со дня официальногоопубликования результатов местного референдума перечисляютсясоответствующими учреждениями банка в доход местного бюджета.
10. Инициативная группа по проведению местного референдума,граждане, общественное объединение, участвующие в агитации повопросам референдума, обязаны в двадцатидневный срок со дняофициального опубликования результатов местного референдумапредставить комиссии местного референдума муниципальногообразования отчет об использовании средств фонда для участия вреферендуме. Копии указанных отчетов передаются комиссией местногореферендума муниципального образования средствам массовойинформации не позднее трех дней после их поступления.
11. Комиссия местного референдума муниципального образованияосуществляет контроль за использованием средств фонда для участияв референдуме.
ГЛАВА VII.
ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 37. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главойсоответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должны быть определены местадля выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме,установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточномколичестве кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования. Кабины, специально оборудованные места для тайногоголосования оснащаются системой освещения и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетенейдля голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия местного референдума оборудует стенд, накотором размещает информационные материалы, содержащие текствопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого наместный референдум, а также образцы заполнения бюллетеней дляголосования на местном референдуме, в которых должны бытьприведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому извопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах недолжны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины иящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
Статья 38. Бюллетень для голосования на местном
референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местногореферендума получает бюллетень для голосования на местномреферендуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдумеизготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдениемкомиссии местного референдума муниципального образования иявляются документами строгой отчетности, степень защиты которыхопределяется комиссией местного референдума муниципальногообразования. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных участников местного референдума.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, порядок изготовления бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаютсякомиссией местного референдума муниципального образования непозднее чем за 25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен бытьразмещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса иуказываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или"нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов,вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта), онимогут включаться в один бюллетень для голосования на местномреферендуме, при этом вопросы, варианты нормативного правовогоакта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяютсядруг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдумвынесены варианты нормативного правового акта (его статьи,пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либооднозначно определяется содержание этого текста.
6. В случае проведения местного референдума в один день синым референдумом, выборами в органы государственной власти,органы местного самоуправления, бюллетени для голосования наместном референдуме и на ином референдуме или выборахизготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеетотличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдумепечатаются на русском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядкеего заполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуметипография после выбраковки передает по акту членам комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов комиссии,представителей инициативной группы уничтожают отбракованные илишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписываетсявсеми присутствующими лицами.
10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местногореферендума производится по акту, составленному в двухэкземплярах, один из которых остается в комиссии местногореферендума муниципального образования, второй передаетсяучастковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени.Указанные акты подписываются председателями и секретарямисоответствующих комиссий референдума.
11. Комиссия местного референдума муниципального образованияполучает из типографии бюллетени для голосования не позднее чем за20 дней до дня голосования. Участковые комиссии местногореферендума получают от комиссии местного референдумамуниципального образования бюллетени для голосования не позднеечем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней,передаваемых по акту участковой комиссии местного референдумаопределяется комиссией местного референдума муниципальногообразования и не может превышать число участников местногореферендума, включенных в список участников местного референдумапо участку местного референдума на день передачи бюллетеней, болеечем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования ставятся подписи двух членов комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голосапри досрочном голосовании в помещении данной комиссии или подписидвух членов участковой комиссии с правом решающего голоса приголосовании на участке местного референдума, которые заверяютсясоответственно печатью комиссии местного референдумамуниципального образования или участковой комиссии местногореферендума. Незаверенные соответствующей комиссией местногореферендума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формыи при подсчете голосов не учитываются.
Статья 39. Порядок досрочного голосования
1. Участник местного референдума, который в день голосованияпо уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой иучебной деятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по местусвоего постоянного или преимущественного проживания и не сможетприйти в участковую комиссию местного референдума на участкереферендума, на котором он включен в список участниковреферендума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень дляголосования в помещении комиссии местного референдумамуниципального образования (за 15-4 дня до дня голосования),участковой комиссии местного референдума (за 3-1 день до дняголосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию референдума заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших участниковреферендума. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума,которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участникаместного референдума, проголосовавшего досрочно. При этом недолжна быть нарушена тайна голосования, исключена возможностьискажения волеизъявления участника местного референдума,обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника местногореферендума при установлении итогов голосования и определениирезультатов референдума.
2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования усекретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию местного референдума, затем - в помещенииучастковой комиссии местного референдума до дня голосования.
3. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет списки досрочно проголосовавших участников местногореферендума. Данная комиссия передает списки досрочнопроголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дняголосования. Участковая комиссия местного референдума продолжаетсоставление поступившего из комиссии местного референдумамуниципального образования списка участников референдума,проголосовавших досрочно. Получение участником местногореферендума бюллетеня для голосования должно быть удостовереноподписью участника референдума в списке участников референдума,проголосовавших досрочно.
Статья 40. Порядок голосования в день проведения
местного референдума
1. Голосование на местном референдуме проводится вкалендарный выходной день. На всех участках местного референдумаголосование проводится с 8 до 20 часов местного времени.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии местногореферендума оповещают участников местного референдума не позднеечем за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойкомиссии объявляет участок местного референдума открытым ипредъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим впомещении для голосования гражданам все ящики для голосования,которые затем опечатываются.
4. Перед началом голосования председатель участковой комиссиисообщает о количестве участников местного референдума,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями и список участников местногореферендума, проголосовавших досрочно, проверяет целостностьконвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членовкомиссии и участника местного референдума, проголосовавшегодосрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты ибюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования ссоблюдением тайны волеизъявления участников местного референдума,проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечено более одногобюллетеня, все бюллетени, извлеченные из такого конверта,признаются недействительными, о чем составляется акт. Общее числотаких бюллетеней заносится в строку 11 протокола участковойкомиссии местного референдума. В случае, если число досрочнопроголосовавших в помещениях комиссии местного референдумамуниципального образования и участковой комиссии местногореферендума участников референдума будет составлять более одногопроцента от числа участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на участке референдума (но не менее 10участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней дляголосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников референдума, проставляется печатьучастковой комиссии референдума.
5. Число участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, а в списке участников местного референдуманапротив соответствующих фамилий делается отметка "Проголосовалдосрочно". После этого председатель участковой комиссии приглашаетграждан, имеющих право на участие в местном референдуме,приступить к голосованию.
6. Бюллетени для голосования выдаются участникам местногореферендума, включенным в список участников референдума попредъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на местном референдуме гражданинпроставляет в списке участников местного референдума против своейфамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия участника местного референдума либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегоего документа могут быть внесены в список участников референдумачленом участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса. Участник местного референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается.
7. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других участников референдума не допускается.Заполнение бюллетеня для голосования на местном референдумепроизводится в кабине, специально оборудованном месте, в которыхне допускается присутствие других лиц, за исключением этогогражданина. Участник референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосованияна референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться дляэтого помощью другого участника референдума, не являющегося членомкомиссии референдума, наблюдателем. В таком случае участникреферендума устно извещает комиссию референдума о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосованияна референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе(графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документалица, оказавшего помощь участнику референдума.
8. В случае, если участник местного референдума до опусканиябюллетеня в ящик для голосования считает, что при заполнениибюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковойкомиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбойвыдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковойкомиссии выдает новый бюллетень, делая об этом соответствующуюотметку в списке участников местного референдума справа от фамилиисоответствующего участника референдума. Испорченный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
9. Голосование проводится путем внесения участником местногореферендума в бюллетень для голосования любого знака всоответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует запринятие вынесенного на местный референдум вопроса или проектанормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате подсловом "да". Если гражданин голосует против вынесенного на местныйреферендум вопроса или проекта нормативного правового акта, онставит любой знак в квадрате под словом "нет".
10. Заполненные бюллетени для голосования участники местногореферендума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования.
11. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они пытаются воспрепятствоватьработе комиссии местного референдума, нарушают тайну голосованияили пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права научастие в референдуме. Решение об этом принимается участковойкомиссией местного референдума. При этом комиссия местногореферендума вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о привлечении отстраненного члена комиссии местногореферендума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане,уже находящиеся в помещении для голосования.
14. Членам инициативной группы, гражданам и общественнымобъединениям, участвующим в агитации по вопросам местногореферендума, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки участников референдума дляучастия в голосовании.
Статья 41. Порядок голосования вне помещения для
голосования
1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие вместном референдуме, не может по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть впомещение участковой комиссии местного референдума дляголосования, участковая комиссия при наличии устного обращения илиписьменного заявления (в том числе переданных при содействиидругих лиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещениядля голосования. Голосование вне помещения для голосованияпроводится только в день голосования.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участникомместного референдума в любое время после формирования участковойкомиссии местного референдума. Прием заявлений (обращений) обобеспечении голосования вне помещения для голосования прекращаетсяза 4 часа до истечения времени голосования.
3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеподанные заявления (обращения) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре.При регистрации устного заявления (обращения) в реестреуказывается время его поступления и проставляется подпись членакомиссии референдума, принявшего сообщение лица, передавшегозаявление (обращение).
4. В целях обеспечения голосования участников местногореферендума вне помещения для голосования на участке местногореферендума должно быть необходимое количество переносных ящиковдля голосования, но не более трех ящиков. Количество переносныхящиков для голосования определяется решением комиссии местногореферендума муниципального образования. Каждому переносному ящикудля голосования участковой комиссией местного референдумаприсваивается порядковый номер.
5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающиепо заявлениям (обращениям) участников местного референдума,получают под роспись бюллетени для голосования на местномреферендуме. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, заверенную выписку из реестра регистрациизаявлений (обращений) участников местного референдума, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившемзаявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования, поступившие письменные заявленияучастников местного референдума о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения участником референдумабюллетеня для голосования на местном референдуме.
6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этомучастковая комиссия местного референдума должна обеспечить равныес выезжающими для проведения голосования членами участковойкомиссии возможности прибытия к месту проведения голосования неменее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения права научастие в местном референдуме участника местного референдума, аравно искажение волеизъявления участника местного референдума.
7. Устное заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно бытьподтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к немучленов участковой комиссии. В заявлении (обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой участникместного референдума не может прибыть в помещение для голосования,а также в заявление должны быть внесены те же данные об участникереферендума, что и в списке участников местного референдума. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачибюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а вслучае получения участником местного референдума двух и болеебюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников местного референдума, вправе выдать бюллетени дляголосования на местном референдуме только тем участникамреферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы вреестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта илизаменяющего его документа участника местного референдума,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокучастников референдума членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе списка участников референдума делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 40 настоящего Закона.
10. В случае, если участник местного референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования соответствующий член комиссии местногореферендума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетеньдля голосования на местном референдуме до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участникаместного референдума, и установления факта, что голосование даннымучастником местного референдума вне помещения для голосования непроводилось.
11. Число письменных заявлений участников местногореферендума, а также число выданных, использованных и возвращенныхбюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором такжеуказываются сведения о членах участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования. По возвращению членов участковой комиссии с правомрешающего голоса в помещение для голосования переносной ящик невскрывается и хранится в опечатанном виде до начала подсчетаголосов.
Статья 42. Протокол участковой комиссии местного
референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляетпротокол об итогах голосования на соответствующем участке местногореферендума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования должен быть составлен на одном листе и долженсодержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии местного референдума суказанием номера участка местного референдума;
д) строки протокола:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссииместного референдума муниципального образования;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования наместном референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосованияна местном референдуме, в том числе отдельными строками: 12 -число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике для голосования большего числа бюллетеней дляголосования, чем число заявлений об обеспечении голосования внепомещения для голосования; 13 - число бюллетеней для голосованияна местном референдуме, не содержащих отметок ни по одной изпозиций;
строка 14: число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
е) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и ихподписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии местногореферендума заносятся цифрами и прописью.
Статья 43. Порядок подсчета голосов участников местного
референдума и составления протокола об
итогах голосования участковыми комиссиями
местного референдума
1. Сразу после объявления председателем участковой комиссииместного референдума об окончании голосования и завершенияголосования участниками референдума, присутствующими на участкереферендума, начинается подсчет голосов участников местногореферендума.
2. Подсчет голосов участников местного референдумаосуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов участниковреферендума должен проводиться членами участковой комиссии справом решающего голоса без перерыва до получения итоговголосования, о чем должны быть извещены все члены участковойкомиссии местного референдума, а также наблюдатели. Принепосредственном подсчете голосов вправе присутствовать членыучастковой комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 23настоящего Закона.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левыйугол, все неиспользованные бюллетени для голосования на местномреферендуме (при этом не допускается повреждение подписей членовкомиссии местного референдума, печати комиссии, поставленных набюллетене, квадратов, размещенных под словами "да" или "нет"),затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней дляголосования, а также бюллетеней, испорченных участниками местногореферендума при проведении голосования, в строку 5 протоколаучастковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковместного референдума члены комиссии с правом решающего голосавносят на каждую страницу списка участников местного референдумаследующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);
в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников референдума);
г) число участников референдума, проголосовавших досрочно.
После внесения указанных данных каждая страница спискаучастников референдума подписывается членом комиссии референдума,проставляющим эти данные, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии референдума и лицам, присутствующим приподсчете голосов. В последний лист списка участников референдумапредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с настоящим пунктом,заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума.После этого со списком участников референдума вправе ознакомитьсялица, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
число участников референдума, внесенных в список;
число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченныхиз конвертов досрочно проголосовавших участников референдума впомещении комиссии местного референдума муниципального образованияв указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы вносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума на участке местногореферендума в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников местного референдума в списке участников референдума);
число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в cписке участников референдума).
6. После этого председатель или секретарь участковой комиссииместного референдума обеспечивает хранение списка участниковместного референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих вподсчете голосов, и дальнейшую работу с ним до проверкиконтрольных соотношений протокола об итогах голосования.
7. Затем председатель участковой комиссии местногореферендума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках дляголосования, предлагает удостовериться в их сохранности членамучастковой комиссии, наблюдателям, вскрывает ящики дляголосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляетсяпоочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затемстационарных ящиков для голосования.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступчленов участковой комиссии референдума как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссииреферендума, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Приэтом должен быть обеспечен обзор действий членов участковойкомиссии местного референдума для всех присутствующих приподсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияреферендума отделяет бюллетени для голосования на референдуменеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчёте голосов не учитываются.
10. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,находящихся в переносных ящиках для голосования, не должнопревышать число заявлений (обращений) в письменной форме граждан опроведении голосования вне помещения для голосования. Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заноситсяв строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу.
11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования, чем число указанныхзаявлений (обращений), все бюллетени, находящиеся в переносномящике для голосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколуучастковой комиссии местного референдума. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протоколаголосования и в его увеличенную форму.
12. Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене,оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участникареферендума и, представляя бюллетень для визуального контроля всемприсутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленныеофициально либо не заверенные участковой комиссией, инедействительные бюллетени для голосования на референдуме.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней дляголосования не допускается.
13. В случае, если число досрочно проголосовавших впомещениях комиссии местного референдума муниципальногообразования и участковой комиссии местного референдума будетсоставлять более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума(но не менее 10 участников референдума), участковая комиссияреферендума по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчетаучастковой комиссией местного референдума составляется акт,который прилагается к протоколу участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования. При этом бюллетени дляголосования на местном референдуме, извлеченные из конвертовдосрочно проголосовавших участников референдума, упаковываютсяотдельно и опечатываются.
14. Затем производится подсчет голосов участников местногореферендума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем двачлена комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени дляголосования на местном референдуме отдельно по позициям "да" и"нет". Данные о результатах голосования по позиции "да" заносятсяв строку 14, по позиции "нет" - в строку 15 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеучастников местного референдума, в которых знак (знаки)проставлены более, чем в одном квадрате либо не проставлены ни водном из них. В случае возникновения сомнений в действительностибюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопросголосованием. При принятии решения о признании бюллетеня дляголосования на референдуме недействительным участковая комиссияместного референдума указывает на оборотной стороне бюллетеняпричины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяетсяпечатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заноситсяв строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу, в том числе отдельной строкой 12 - число бюллетеней,признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящикебольшего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений(обращений) участников местного референдума, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней; и отдельной строкой 13 - числобюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно отдругих бюллетеней для голосования.
16. Члены yчастковой комиссии местного референдумаподсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосованияи в его увеличенную форму число действительных бюллетеней дляголосования на местном референдуме.
17. Члены участковой комиссии местного референдумаподсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму количество бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
18. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов либо несколько проектов решений, подсчет голосов исоставление протокола по каждому вопросу либо проекту производитсяотдельно.
19. После этого с рассортированными бюллетенями дляголосования вправе визуально ознакомиться члены участковойкомиссии местного референдума с правом совещательного голоса,наблюдатели под контролем членов участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса.
20. Затем производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местногореферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всемили отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном подсчете бюллетеней голосования на местномреферендуме.
21. После подсчета голосов участников местного референдумаучастковая комиссия местного референдума в присутствии всех членовучастковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярахпротокол об итогах голосования, который подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) егоподписания. Если во время заполнения протокола об итогахголосования некоторые члены участковой комиссии референдума справом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается записьоб этом с указанием причины отсутствия.
22. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесениев него каких-либо исправлений. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с егосодержанием или отдельными положениями, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
23. По требованию члена участковой комиссии местногореферендума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования обязана выдатьуказанным лицам (или предоставить возможность изготовить) копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после его подписания всеми присутствующими членамиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосанезамедлительно направляется в комиссию местного референдумамуниципального образования и возврату в участковую комиссиюместного референдума не подлежит. К первому экземпляру протоколаприобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума справом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, поступившие в участковую комиссию, принятые поним решения участковой комиссии, а также акты, составленныеучастковой комиссией. Заверенные копии указанных документов ирешений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования вместе с печатью участковойкомиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местномреферендуме, со списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средствмассовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, инойдокументацией, предусмотренной федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом муниципального образования, хранятся у секретаряучастковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении доокончания работы комиссии.
26. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном участковой комиссией местного референдума.
27. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления первого экземпляра в комиссию местногореферендума муниципального образования участковая комиссияместного референдума, направившая протокол, выявила неточность(описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решенииучастковая комиссия местного референдума в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия местного референдумасоставляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссиюместного референдума муниципального образования.
28. В случаях и порядке, предусмотренных федеральнымизаконами, законами области, участковые комиссии местногореферендума вправе использовать при голосовании на референдуметехнические средства подсчета голосов. Итоги голосования,полученные с помощью указанных технических средств, являютсяпредварительной, не имеющей юридической силы информацией, еслииное не установлено федеральными законами, законами области.
29. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участках местного референдума, за исключениемданных об общем числе проголосовавших участников местногореферендума.
Статья 44. Порядок обработки итогов голосования
комиссией местного референдума
муниципального образования и установления
результатов местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов участковыхкомиссий местного референдума об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления комиссияместного референдума муниципального образования путем суммированиясодержащихся в них данных не позднее чем через двое суток со дняпоступления протоколов участковых комиссий местного референдумаопределяет результаты местного референдума. Данные протоколовучастковых комиссий суммируются непосредственно членами комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса.
2. По итогам голосования комиссия местного референдумамуниципального образования составляет протокол, в которыйзаносятся данные о числе участковых комиссий местного референдумана соответствующей территории, о числе поступивших протоколовучастковых комиссий местного референдума, на основании которыхсоставляется протокол о результатах референдума, а также суммарныеданные по строкам протоколов участковых комиссий местногореферендума.
3. Протокол комиссии местного референдума муниципальногообразования составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается составляемая в трех экземплярах своднаятаблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших в комиссиюместного референдума муниципального образования протоколовучастковых комиссий местного референдума об итогах голосования.Член комиссии местного референдума муниципального образования справом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом илиотдельными его частями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица вместе с протоколомучастковой комиссии об итогах голосования и списками членовкомиссии местного референдума муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установленииитогов результатов местного референдума и составлении протоколов,хранится секретарем комиссии местного референдума муниципальногообразования в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Кпервому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в комиссию местногореферендума муниципального образования, а также принятые по нимрешения.
5. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица представляются впредставительный орган местного самоуправления.
6. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица предоставляется дляознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдумамуниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23настоящего Закона.
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковой комиссииместного референдума комиссия местного референдума муниципальногообразования вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников местного референдума участковойкомиссией местного референдума либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов на соответствующем участкереферендума.
8. Повторный подсчет голосов участников референдумапроводится в присутствии члена (членов) комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голосаучастковой комиссией местного референдума, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, илинепосредственно членами комиссии местного референдумамуниципального образования, принявшей решение о повторном подсчетеголосов участников местного референдума. Комиссия местногореферендума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосовучастников референдума, извещает об этом членов соответствующейкомиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей,иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковойкомиссии местного референдума.
9. Местный референдум признается несостоявшимся, если в немприняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие вместном референдуме. Число граждан, принявших участие в местномреферендуме, определяется по числу подписей граждан в спискахучастников местного референдума при получении бюллетеней дляголосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числуотметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местныйреферендум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он можетбыть проведен не ранее чем через два года, а при проведенииместного референдума по уставу муниципального образования - неранее чем через один год, если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования.
10. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает решение принятым на местном референдуме, если за него вцелом на территории муниципального образования проголосовало болееполовины граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан,принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетенейдля голосования установленной формы, извлеченных из ящиков дляголосования. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум,решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
11. Результаты местного референдума могут быть признанынедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части участков местного референдума;
в) по решению суда.
Статья 45. Опубликование итогов голосования и
результатов местного референдума, вступление
в силу решения, принятого на местном
референдуме
1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,территории, на которую распространяется деятельность комиссииместного референдума муниципального образования, результатыместного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссийреферендума, предоставляются для ознакомления участникам местногореферендума, членам инициативной группы по проведению местногореферендума, наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия местного референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах местного референдума всредства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов местногореферендума, а также данных о количестве голосов участниковместного референдума, поданных за позиции "да" и "нет",осуществляется в средствах массовой информации комиссией местногореферендума муниципального образования не позднее чем через 10дней после определения результатов местного референдума.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу содня его официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется впредставительном органе местного самоуправления в порядке,установленном уставом муниципального образования.
6. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данноговопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местного референдуме, определить срокподготовки данного нормативного правового акта и в месячный сроксо дня определения срока подготовки принять данный правовой акт.
Статья 46. Юридическая сила решения, принятого
на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждениикакими-либо органами государственной власти или органами местногосамоуправления либо их должностными лицами и обязательно дляисполнения всеми расположенными на соответствующей территориипредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует навсей территории муниципального образования и может быть отмененоили изменено не иначе как путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признанонедействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и впорядке, предусмотренном федеральными законами.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме,может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, закономобласти, уставом муниципального образования порядка проведенияместного референдума, повлекшее невозможность с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников местногореферендума;
несоответствие устава муниципального образования, нормативныхправовых актов органа местного самоуправления, на основаниикоторых проводился местный референдум, Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральному закону, законам области,действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшееневозможность с достоверностью определить результатыволеизъявления участников местного референдума;
противоречие решения, принятого на местном референдуме,Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законамобласти.
Статья 47. Использование государственной
автоматизированной информационной
системы
1. В случае использования при проведении местного референдумагосударственной автоматизированной информационной системы в целомлибо отдельных ее технических средств соответствующая комиссияместного референдума образует группу из числа членов комиссии справом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательногоголоса для контроля за использованием автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств).
2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума,наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией,вводимой в автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола комиссии местного референдума муниципального образованияо результатах местного референдума государственнаяавтоматизированная информационная система используетсяисключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему,являются предварительной информацией, не имеющей юридическогозначения.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведениюместного референдума об итогах голосования, хранящемуся усекретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственногоза введение информации в автоматизированную информационнуюсистему.
Статья 48. Хранение документации местного
референдума
Комиссия местного референдума муниципального образованияпосле опубликования итогов голосования и результатов референдумаобласти сдает документацию в орган местного самоуправления нахранение. Протоколы и сводные таблицы комиссий местногореферендума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, поступившие в комиссии местного референдума, и принятые поним решения комиссий местного референдума хранятся не менее 2 летсо дня опубликования итогов голосования и результатов местногореферендума, а затем сдаются в местный архив на постоянноехранение. Бюллетени для голосования на местном референдуме,подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума, списки участников местногореферендума и иная документация комиссий местного референдумахранятся не менее одного года со дня опубликования итоговголосования и результатов местного референдума, а затемуничтожаются в порядке, установленном избирательной комиссиейобласти.
ГЛАВА VIII.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 49. Обжалование нарушений права граждан на
участие в местном референдуме
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)комиссий местного референдума, нарушающие право граждан на участиев референдуме области, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума обжалуются в суд соответственно подсудности,установленной федеральными законами.
3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиямиместного референдума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в местном референдуме, могут обратитьсяучастники референдума, общественные объединения, инициативныегруппы по проведению местного референдума, наблюдатели, а такжекомиссии местного референдума.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующейкомиссии местного референдума об итогах голосования или орезультатах референдума или иное решение комиссии местногореферендума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума, нарушающие право граждан на участие в местномреферендуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию местногореферендума.
7. Решения и действия (бездействие) комиссии местногореферендума муниципального образования, нарушающие право гражданна участие в местном референдуме, могут быть обжалованы визбирательную комиссию области.
8. Комиссия местного референдума муниципального образования,избирательная комиссия области вправе принять решение по существужалобы.
9. Предварительное обращение в комиссию местного референдумамуниципального образования, в избирательную комиссию области неявляется обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию области,комиссию местного референдума, избирательная комиссия области,комиссия местного референдума приостанавливает рассмотрение жалобыдо вступления решения суда в законную силу. Суд извещаетизбирательную комиссию области, соответствующую комиссию местногореферендума о поступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовкиместного референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. По жалобе на решение комиссии местногореферендума об итогах голосования, о результатах референдума судобязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать своюработу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобыобеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 50. Основания для отмены решения комиссии
местного референдума об итогах голосования
и результатах местного референдума
1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, суд может отменить решение комиссии местного референдумаоб итогах голосования и результатах местного референдума в случаенарушения правил составления списков участников местногореферендума, порядка формирования комиссий местного референдума,нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки ипроведения референдума, использования членами инициативной группыпо проведению референдума, гражданами, руководителями общественныхобъединений должностного положения в интересах получения желаемогоответа на вопрос референдума, установления фактов подкупаучастников местного референдума этими лицами и общественнымиобъединениями в тех же целях, нарушение порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), других нарушений законодательства о местномреферендуме, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума.
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, суд, а также избирательная комиссия области могутотменить решение комиссии местного референдума об итогахголосования, о результатах местного референдума в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципальногообразования, регламентирующими проведение местного референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума обитогах голосования более чем на одной четверти участков местногореферендума влечет за собой признание недействительным местногореферендума в целом.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решениепри отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей однойиз заинтересованных сторон.
Статья 51. Ответственность за нарушение права
граждан на участие в местном
референдуме
Лица, нарушающие право граждан на участие в местномреферендуме, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящего
Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Псковской области "Оместном референдуме Псковской области", принятый Псковскимобластным Собранием депутатов 30 мая 1996 года (с последующимиизменениями) со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Администрации
Псковской области Е.Э.Михайлов
г.Псков
от 11.03.2001 г.
N 125-ОЗ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Псковской области
"О местном референдуме
Псковской области"
11 марта 2001 года N 125-ОЗ
Регистрационное свидетельство N
выдано "_____"__________20___г.
_____________________________
(подписи 2-х членов комиссии)
М.П.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ___________________________________________________________________
(Наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииместного референдума с вопросом (вопросами)"_________________________________________________________________" ___________________________________________________________________
N Фамилия, Год Адрес Паспорт или Дата Под-п.п. имя, рождения места заменяющий внесения пись
отчество (в возрасте жительства его документ подписи
18 лет - (город, район, (серия и
дополнительно населенный номер)
день и пункт,
месяц) улица, дом,
квартира)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписной лист и достоверность содержащихся в нем данныхудостоверяю:___________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшегоподписи)
(подпись и дата ее внесения)Член инициативной группы___________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия иномер паспорта или заменяющего его документа члена инициативнойгруппы по проведению местного референдума)
(подпись и дата ее внесения)