Закон Псковской области от 26.07.2001 № 146-ОЗ
О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу, за исключением пункта 1 статьи 6 и статьи 7 - Закон Псковской области от 12.10.2005 г. N 473-ОЗ О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области Принят областным Собранием депутатов 9 июля 2001 года (В редакции Законов Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ; от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ) Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционнойдеятельности на территории Псковской области (далее области),определяет условия и порядок предоставления налоговых льгот игосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииобласти, устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов иимущества инвесторов независимо от организационно-правовых форм иформы собственности. (В редакции Закона Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Правовое регулирование инвестиционной деятельности натерритории области осуществляется на основе действующегозаконодательства Российской Федерации, настоящего Закона,международных договоров Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и области. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Понятия и термины, введенные в настоящей статье, используютсядля целей настоящего Закона. 1. Инвестиции - денежные средства, а также имеющие денежнуюоценку вещи, в том числе ценные бумаги, информация, работы иуслуги, результаты интеллектуальной деятельности, иное имущество,в том числе имущественные права, иные права, вложенные инвесторомв объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта. 2. Объекты инвестиционной деятельности - находящиеся натерритории области в частной, государственной, муниципальной ииных формах собственности различные виды вновь создаваемого и(или) модернизируемого имущества и (или) предприятий какимущественных комплексов, за изъятиями, устанавливаемымифедеральными законами. 3. Инвестиционная деятельность - осуществление практическихдействий по вложению инвестиций в объекты инвестиционнойдеятельности: в основной капитал (основные средства), в том числев приобретение основных средств по лизингу; в создание и (или)приобретение технологий, "ноу-хау", патентов и лицензий и иныхнематериальных активов. (В редакции Закона Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 4. Инвесторы - юридические и физические лица, объединенияюридических лиц, не имеющие статуса юридического лица исоздаваемые на основе договора, осуществляющие инвестиционнуюдеятельность на территории области. 5. Участники инвестиционных проектов - кредитные и страховыеорганизации, лизинговые компании, предоставляющие инвесторамресурсы для реализации их инвестиционных проектов. (В редакцииЗакона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 6. Инвестиционный проект - программа инвестиционнойдеятельности инвестора, имеющая конкретную цель, определенныесроки осуществления, ресурсы, а также бизнес-план и необходимуюдокументацию, разрабатываемую в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Бизнес-план инвестиционного проекта - документация,включающая описание практических действий по осуществлениюинвестиций, разрабатываемая в соответствии с утвержденнымиАдминистрацией области Требованиями к заявкам на получениегосударственной поддержки при осуществлении инвестиционнойдеятельности и отчетности ее использования (далее - Требования). (Вредакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 8. Срок окупаемости - период времени, необходимый длявозмещения всех понесенных инвестором, осуществляющиминвестиционный проект, затрат, связанных с его реализацией,рассчитанный в соответствии с установленными Требованиями,начинающийся с первого дня месяца, следующего за месяцем, вкотором начинается финансирование проекта, и оканчивающийсяпоследним днем месяца, в котором исчисленная нарастающим итогомсумма поступлений от реализации инвестиционного проекта сталаравной исчисленной нарастающим итогом сумме всех затрат, связанныхс реализацией проекта. 9. Расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта - срококупаемости, рассчитанный на основании данных бизнес-планаинвестиционного проекта. 10. Фактический срок окупаемости инвестиционного проекта -срок окупаемости, рассчитанный на основании фактическихпоказателей хозяйственной деятельности инвестора, осуществляющегоинвестиционный проект. 11. Объем инвестиционных затрат - суммарный объем инвестиций,вкладываемых в соответствии с бизнес-планом в инвестиционныйпроект. 12. Бюджетная эффективность - сальдо поступлений и выплатобластного бюджета, связанных с реализацией инвестиционногопроекта инвестора. 13. Совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объемденежных средств, подлежащих уплате инвестором, осуществляющиминвестиционный проект, в течение срока окупаемости в виде налогов исборов, зачисляемых в областной бюджет, отнесенный к объему выручкиза указанный период, рассчитанный в части инвестиционного проектана день начала его финансирования. (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Статья 2. Источники финансирования инвестиций Финансирование инвестиций осуществляется инвесторами за счетсобственных и (или) привлеченных средств. Статья 3. Приоритетные направления инвестиционнойдеятельности Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности натерритории области являются вложения инвестиций: а) в действующие предприятия для достижения следующих целей:увеличение объемов производства товаров, работ и услуг; снижениезатрат и повышение прибыльности; проведение на предприятииприродоохранных мероприятий, мероприятий по улучшению условий ибезопасности труда; приобретение, разработка и внедрение новыхтехнологий, оборудования; профессиональное обучение персонала;освоение новых видов продукции, работ и услуг в создание новыхрабочих мест; (В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г.N 292-ОЗ) подпункт; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) б) в создание новых предприятий (имущественных комплексов),производящих конкурентоспособную продукцию, работы и услуги; подпункт; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) в) в соответствии с целевыми программами, реализуемыми натерритории области, принятыми в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. Глава II. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области Статья 4. Формы государственной поддержки инвестиционнойдеятельности 1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности вобласти предоставляется в следующих формах: 1.1. Предоставления инвесторам и участникам инвестиционныхпроектов в соответствии с настоящим Законом налоговых льгот вчасти налогов и сборов (далее - налоговых льгот), уплачиваемых вбюджет области. 1.2. Предоставления инвесторам гарантий сохранения налоговогорежима в части налогов и сборов, уплачиваемых в областной бюджет.(В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Подпункты. (Исключены - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 1.3. Предоставления инвесторам инвестиционных налоговыхкредитов в части налогов, уплачиваемых в областной бюджет наусловиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерациии Бюджетным кодексом Российской Федерации. 1.4. Выделения инвесторам на конкурсной основе средствобластного бюджета для финансирования инвестиционных проектов. 1.5. Предоставления инвесторам государственных гарантий поинвестиционным проектам за счет средств областного бюджета. (Вредакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 1.6. Предоставления инвесторам субвенций из областного бюджетав соответствии с заключенными с ними инвестиционными договорами. (Вредакции Закона Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 1.7. Предоставления инвесторам прав пользования землей,лесами, водой и другими природными ресурсами по минимальнымустановленным ставкам в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Закон Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 1.9. (Исключен - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 2. Государственная поддержка инвесторам может оказываться и виных формах, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации и области. (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Статья 5. Условия и порядок предоставления государственнойподдержки инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности 1. Необходимым условием предоставления государственнойподдержки инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельностиявляется вложение инвестиций согласно приоритетным направлениям,перечисленным в статье 3 настоящего Закона. 2. Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 1статьи 4 настоящего Закона, предоставляется инвесторам всоответствии с утвержденным Администрацией области Порядкомпредоставления и контроля использования государственной поддержкипри осуществлении инвестиционной деятельности в области (далее -Порядок). 3. Решения о предоставлении государственной поддержкиинвесторам принимаются комиссией, создаваемой Администрациейобласти (далее - комиссия), и оформляются распоряжениемАдминистрации области. 4. Для получения государственной поддержки инвесторунеобходимо представить в комиссию на рассмотрение заявку. Заявка должна включать следующие документы: а) заявление с указанием запрашиваемой инвестором формыгосударственной поддержки и периода ее действия; б) бизнес-план, разработанный в соответствии с Требованиями ив случаях, предусмотренных Порядком; в) заключение уполномоченной организации по результатамэкспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта в случаях,предусмотренных Порядком; г) нотариально заверенную копию учредительных документовинвестора; д) нотариально заверенные копии документов о государственнойрегистрации инвестора и о постановке на учет в налоговых органахобласти; е) для действующих организаций - копии бухгалтерскойотчетности за предшествующий подаче заявки финансовый год и заистекший период текущего финансового года с отметками налоговогооргана о принятии и копии статистической отчетности запредшествующий финансовый год; ж) список экспертиз, лицензий и разрешений, необходимыхинвестору для осуществления инвестиционного проекта, всоответствии с действующим законодательством; з) нотариально заверенные копии лицензий и разрешений,имеющихся у инвестора на день подачи заявления и необходимых дляреализации инвестиционного проекта; и) нотариально заверенные копии заключений экспертиз вслучаях, предусмотренных действующим законодательством; к) расчет совокупной налоговой нагрузки - при запросеподдержки в форме гарантий сохранения налогового режима; л) расчет сумм льготируемых налогов - при запросе поддержки вформе налоговых льгот; м) документы по обеспечению обязательств по возвратубюджетных кредитов, выделяемых в соответствии со статьей 8настоящего Закона; н) заверенные кредитной организацией копии кредитногодоговора, выписки из ссудного счета инвестора, подтверждающиеполучение кредита, график погашения кредита и процентов по нему,расчеты по возмещению расходов на уплату процентов - при запросеподдержки в форме субсидии на покрытие расходов на уплатупроцентов по кредиту; о) иные документы, которые инвестор сочтет нужным представитьАдминистрации области для принятия решения. 5. Заявления инвесторов принимаются к рассмотрению комиссиейпосле приведения документов в соответствие с Требованиями поформату и составу документов. 6. Заявления инвесторов рассматриваются комиссией в срок неболее 45 дней. До истечения указанного срока комиссия обязанапринять одно из следующих решений: предоставить государственную поддержку инвестору; вернуть документы инвестору для приведения заявки всоответствие с Требованиями; отказать инвестору в предоставлении государственнойподдержки. 7. Отказ в предоставлении государственной поддержки инвесторудолжен быть мотивированным. Основанием для отказа может служить: несоответствие инвестиционного проекта приоритетнымнаправлениям инвестиционной деятельности в Псковской области; предоставление инвестором недостоверных сведений; инвестиционный проект противоречит требованиям действующегозаконодательства Российской Федерации; в текущем финансовом году на оказание запрашиваемойгосударственной поддержки средства в областном бюджете непредусмотрены или комиссией приняты решения о расходованиипредусмотренных областным бюджетом средств в полном объеме; инвестиционный проект не прошел конкурсный отбор в случае,если инвестором запрашивается государственная поддержка всоответствии с подпунктом 1.4 статьи 4 настоящего Закона. (Статья в редакции Закона Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ; изменения вступают в силу через месяцпосле официального опубликования указанного Закона ираспространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.) 8. Все документы представляются на бумажном носителе;бизнес-план, бухгалтерская и статистическая отчетность, а такжевсе расчеты - в электронном виде. Формат представляемых документовутверждается Администрацией области в соответствии сустановленными Требованиями. 9. Заявления инвесторов и участников инвестиционных проектовпринимаются к рассмотрению комиссией после приведения документов всоответствие с установленными Требованиями. 10. Заявления инвесторов и участников инвестиционных проектоврассматриваются комиссией в срок не более 45 дней. До истеченияуказанного срока комиссия обязана принять одно из следующихрешений: одобрить инвестиционный проект инвестора и (или) предоставитьгосударственную поддержку инвестору и (или) участникуинвестиционного проекта; (В редакции Закона Псковской области от21.03.2002 г. N 182-ОЗ) вернуть документы инвестору и (или) участнику инвестиционногопроекта для приведения заявки в соответствие с решением комиссии пообъемам оказываемой финансовой поддержки из областного бюджета; (Вредакции Закона Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) отказать заявителю (заявителям) в одобрении инвестиционногопроекта и (или) в предоставлении государственной поддержки. 11. Отказ в одобрении инвестиционного проекта и (или) впредоставлении государственной поддержки инвестору и (или)участнику инвестиционного проекта должен быть мотивированным. Основанием для отказа инвестору в одобрении инвестиционногопроекта может служить: инвестиционный проект не соответствует приоритетнымнаправлениям вложения инвестиций в Псковской области согласностатье 3 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Псковской области от21.03.2002 г. N 182-ОЗ) предоставление инвестором недостоверных сведений; установление экспертизой, что инвестиционный проектпротиворечит требованиям действующего законодательства РоссийскойФедерации. Основанием для отказа инвестору и (или) участникуинвестиционного проекта в предоставлении государственной поддержкипо одобренному инвестиционному проекту может служить: предоставление недостоверных сведений; законом об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод не предусмотрены финансовые средства на оказание запрашиваемойгосударственной поддержки или комиссией приняты решения орасходовании средств на поддержку в объемах, предусмотренныхобластным бюджетом на указанные цели в текущем финансовом году; инвестиционный проект не прошел конкурсный отбор в случае,если инвестором запрашивается государственная поддержка всоответствии с подпунктами 1.4, 1.5 статьи 4 настоящего Закона. (Вредакции Закона Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 12. Контроль использования государственной поддержки,предоставляемой по одобренным инвестиционным проектам,осуществляет комиссия в соответствии с установленным Порядком. Для осуществления контроля получатели государственнойподдержки представляют комиссии выполненную в соответствии сустановленными Требованиями отчетность, предусмотренную статьей 14настоящего Закона. 13. Государственная поддержка, предоставленная инвестору и(или) участнику инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 1статьи 4 настоящего Закона, может быть отменена в следующихслучаях: а) получателем государственной поддержки в течение шестимесяцев после истечения установленных сроков не представленакомиссии ежегодная отчетность по одобренному инвестиционномупроекту, предусмотренная статьей 14 настоящего Закона; б) комиссией на основании ежегодной отчетности по одобренномуинвестиционному проекту установлено, что: (В редакции ЗаконаПсковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) инвестором допущено нецелевое (непредусмотренноебизнес-планом) расходование средств, привлекаемых для реализацииинвестиционного проекта; изменилась учетная политика инвестора или участникаинвестиционного проекта, получающего налоговые льготы или гарантиисохранения налогового режима; одобренный инвестиционный проект не реализуется инвестором и(или) участник инвестиционного проекта прекратил участие вреализации инвестиционного проекта; в) комиссией установлено, что: (В редакции Закона Псковскойобласти от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) инвестор и (или) участник инвестиционного проекта при подачезаявления предоставил недостоверные сведения; абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) г) в случае принятия решения о ликвидации инвестора и (или)участника инвестиционного проекта - получателя государственнойподдержки; д) в случае принятия решения о признании инвестора и (или)участника инвестиционного проекта несостоятельным (банкротом) всоответствии с действующим законодательством. 14. Решение об отмене государственной поддержки инвестору и(или) участнику инвестиционного проекта принимается комиссией иоформляется распоряжением Администрации области. Статья 6. Налоговые льготы, устанавливаемые при осуществленииинвестиционной деятельности в области (Название статьи в редакции Закона Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 1. Инвесторам предоставляются следующие налоговые льготы: ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой вбюджет области, устанавливается в размере 13,5%; (В редакции ЗаконПсковской области от 12.10.2005 г. N 473-ОЗ; изменения вступают всилу по истечении одного месяца со дня официального опубликованияуказанного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2005 года) ставка налога на имущество организаций устанавливается вразмере 0,01 процента в части созданного, приобретенного и (или)полученного по сделке имущества; (В редакции Закона Псковскойобласти от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменения вступают в силу со дняофициального опубликования указанного Закона и распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2004 года) освобождение от уплаты налога с владельцев транспортныхсредств, используемых при реализации инвестиционного проекта всоответствии с бизнес-планом; освобождение от взимания единого налога на вмененный доход вчасти, зачисляемой в областной бюджет, предоставляется инвесторам,перешедшим на уплату единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности; абзац. (Исключен - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) освобождение от уплаты земельного налога в части, зачисляемойв областной бюджет, предоставляется инвесторам за земельныеучастки, приобретаемые ими в собственность для строительства(создания) новых предприятий, как имущественных комплексов.(Дополнен - Закон Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) Пункт. (Исключен - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 2. Участникам инвестиционных проектов предоставляютсяследующие налоговые льготы: ставка налога на прибыль организаций устанавливается в части,зачисляемой в областной бюджет, в размере 10,5%; (В редакции ЗаконаПсковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) ставка налога на имущество организаций устанавливается вразмере 0,01 процента в части созданного, приобретенного и (или)полученного по сделке имущества. (В редакции Закона Псковскойобласти от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменения вступают в силу со дняофициального опубликования указанного Закона и распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2004 года) Статья 7. Условия предоставления налоговых льгот, гарантийсохранения налогового режима и установления ставок платежей приосуществлении инвестиционной деятельности в области 1. Предусмотренные статьей 6 настоящего Закона налоговыельготы, а также гарантии сохранения налоговой нагрузки инвесторампредоставляются в части их деятельности и налогооблагаемой базы,приходящейся на инвестиционный проект. (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) При этом для исчисления налогооблагаемой базы инвестора,приходящейся на инвестиционный проект, получатели указаннойподдержки обязаны вести раздельный учет расходов, доходов ифинансовых результатов по инвестиционному проекту. (В редакцииЗакона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 2. В случае, если полученная инвестором в рамкахинвестиционного проекта выручка от реализации продукции (работ,услуг), производство (выполнение, оказание) которой было оговоренов бизнес-плане инвестиционного проекта, составляет не менее 75процентов валовой выручки, то инвестор имеет право на получениеналоговых льгот в части всей деятельности. В этом случае ведениераздельного учета расходов и финансовых результатов поинвестиционному проекту не требуется. (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 3. Налоговые льготы, ставки платежей и гарантии сохраненияналогового режима инвесторам устанавливаются при его осуществлениина территории области на срок фактической окупаемости проекта, ноне более расчетного срока окупаемости. (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 4. Обоснование прав на налоговые льготы, а также напредоставление гарантий сохранения налогового режима принаступлении случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 16настоящего Закона, возлагается на заинтересованного в нихналогоплательщика. 5. Инвестор имеет право самостоятельно выбрать переченьльготируемых налогов и период льготного налогообложения. (Вредакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 6. Инвестор может воспользоваться налоговыми льготами игарантиями сохранения налогового режима в объеме, не превышающемобъема фактически осуществленных инвестиционных затрат в рамкахинвестиционного проекта. Фактический объем инвестиционных затратпроекта определяется на основании отчета о реализацииинвестиционного проекта, представляемого инвестором комиссии всоответствии со статьей 14 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаПсковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 7. При определении прибыли инвестора от осуществленияинвестиционного проекта в составе расходов должны учитыватьсязатраты в установленном законодательством порядке. (В редакцииЗакона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Общепроизводственные и общехозяйственные расходы должныраспределяться в соответствии с принятой учетной политикойорганизации, у индивидуальных предпринимателей - пропорциональновыручке. Пункт. (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 8. В случае отмены налоговых льгот и решения о сохраненииналоговой нагрузки, принятого в соответствии с пунктом 2 статьи 16настоящего Закона, по основаниям, предусмотренным пунктом 13статьи 5 настоящего Закона, сумма налогов, не уплаченных врезультате предоставления государственной поддержки за весь периодее использования, подлежит уплате в течение 30 дней с моментаутраты права на льготы. Статья 8. Предоставление на конкурсной основе средствобластного бюджета для финансирования инвестиционных проектов Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, могут бытьвыделены финансовые средства из областного бюджета при условиивложения ими собственных денежных средств на финансирование проектана момент начала его финансирования в размере не менее 30 процентовот объемов инвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планоминвестиционного проекта. (В редакции Закона Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Предоставление средств областного бюджета для финансированияинвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе и впределах средств, предусматриваемых ежегодно на указанные целизаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. Размещение указанных средств осуществляется в форме бюджетныхкредитов и субсидий. (В редакции Закона Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Выделение бюджетных кредитов осуществляется с уплатойпроцентов за пользование ими в размерах, определяемых законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. (Дополнен - ЗаконПсковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Выделение субсидий осуществляется для возмещения части затратинвестора по уплате процентов по инвестиционным кредитам,полученным в российских кредитных организациях. Возмещение частизатрат производится в размерах до 1/2 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации и определяется законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. (Дополнен - ЗаконПсковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Выделение субсидий производить на срок не более трех лет. (Дополнен - Закон Псковской области от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ;изменения вступают в силу со дня официального опубликованияуказанного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2004 года) абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) абзац. (Исключен - Закон Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) Конкурс инвестиционных проектов проводится в соответствии сустановленным Порядком. Критериями отбора инвестиционных проектов являются: бюджетнаяэффективность, количество создаваемых рабочих мест, коммерческийэффект проекта. Выделение кредитов из областного бюджета для финансированияинвестиционных проектов осуществляется только при предоставленииинвестором (заемщиком) обеспечения исполнения обязательств повозврату указанных средств в случаях, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. При выделении кредита из областногобюджета Администрация области обязана провести оценку финансовогосостояния инвестора (заемщика). Выделение бюджетных кредитов и субсидий осуществляется всоответствии с установленным Порядком. (Дополнен - Закон Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Статья 9. Предоставление инвесторам государственных гарантийза счет средств областного бюджета (Название статьи в редакции Закона Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты за счет заемныхсредств, могут быть предоставлены государственные гарантии дляисполнения обязательств по данным проектам за счет средствобластного бюджета при условии вложения ими собственных денежныхсредств на финансирование проекта на момент начала егофинансирования в размере не менее 30 процентов от объемовинвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планоминвестиционного проекта. (В редакции Закона Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Государственные гарантии инвесторам предоставляются в пределахсредств, предусматриваемых ежегодно на указанные цели законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции ЗаконаПсковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Предоставление гарантий осуществляется в соответствии сПорядком. (В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N292-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) При предоставлении государственных гарантий Администрацияобласти обязана провести оценку финансового состояния инвестора ивправе требовать страхования инвестиций с его стороны. Статья. (Исключена - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Статья 10. Инвестиционные договоры и субвенции из областногобюджета 1. В случае, если объем инвестиционных затрат поинвестиционному проекту превышает 15 миллионов рублей, инвесторкроме заключения договоров по государственной поддержке,оформляемых в соответствии с установленным Порядком, имеют право назаключение с Администрацией области инвестиционного договора, вкотором оговариваются права, обязательства и ответственностьсторон, в том числе обязательства Администрации области попредоставлению государственной поддержки, предусмотренной настоящимЗаконом. (В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N292-ОЗ) 2. Инвестиционным договором может быть предусмотрено принятиена областной бюджет обязательств по выплате субвенции на целевоепокрытие затрат инвестору, реализующему инвестиционный проект на:(В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) создание новых рабочих мест; (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) создание инженерной инфраструктуры, благоустройствотерритории, проведение археологических раскопок на местестроительства; строительство дорог, электрических, газовых и иныхкоммуникаций, проведение проектных, изыскательских работ; финансирование работ по целевым программам, реализуемым натерритории области, принятым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. 3. Размер субвенции не может превышать 20 процентов отстоимости фактически осуществленных инвестиционных затрат в рамкахинвестиционного проекта. Выплата субвенции осуществляется непозднее, чем до окончания финансового года, следующего за годомосуществления последних инвестиционных затрат. Для исполнения обязательств Администрации области поинвестиционным договорам в областном бюджете ежегоднопредусматриваются отдельной строкой средства для выплаты субвенцийинвесторам. (В редакции Закона Псковской областиот 21.03.2002 г. N 182-ОЗ) 4. В пределах объемов финансирования, предусмотренныхобластным бюджетом на текущий финансовый год на указанные цели,решения о выплате субвенции принимает Администрация области. Статья 11. Экспертиза инвестиционных проектов 1. Все инвестиционные проекты независимо от источниковфинансирования подлежат экспертизе в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целяхпредотвращения создания объектов, использование которых нарушаетправа физических и юридических лиц и интересы государства или неотвечает требованиям утвержденных в установленном порядкестандартов (норм и правил), а также для оценки эффективностиосуществляемых инвестиций. Пункт. (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 2. Все инвестиционные проекты подлежат экологическойэкспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава III. Права и обязанности инвесторов и участников инвестиционных проектов. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита инвестиций Статья 12. Права инвесторов и участников инвестиционныхпроектов 1. Инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельность натерритории области, имеют право на: а) осуществление инвестиционной деятельности; б) самостоятельное определение объемов и направленийинвестиций, а также заключение договоров с другими инвесторами иучастниками инвестиционных проектов в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации; в) получение государственной поддержки инвестиционнойдеятельности на условиях настоящего Закона, иных законодательныхактов Российской Федерации и области; г) владение, пользование и распоряжение объектами инвестицийи результатами их осуществления; д) передачу по договору своих прав на осуществлениеинвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам,государственным органам и органам местного самоуправления всоответствии с законодательством; е) объединение собственных и привлеченных средств сосредствами других инвесторов в целях совместного осуществленияинвестиций на основании договора и в соответствии сзаконодательством; ж) возложение реализации прав и обязанностей, предусмотренныхдля юридических лиц настоящим Законом, на свои филиалы,расположенные на территории области; з) совместное осуществление инвестиций двумя и более лицами всоответствии с заключенным между ними договором, по их выборураздельно или совместно пользоваться правами, предусмотренныминастоящим Законом; и) осуществление других прав, предусмотренных инвестиционнымдоговором, в соответствии с законодательством. 2. Участники инвестиционных проектов имеют право: (В редакцииЗакона Псковской области от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменениявступают в силу со дня официального опубликования указанного Законаи распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2004года) а) на получение государственной поддержки на условияхнастоящего Закона; б) на заключение договоров с инвесторами и другимиучастниками инвестиционных проектов в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации; в) на возложение реализации прав и обязанностей,предусмотренных для юридических лиц настоящим Законом, на своифилиалы, расположенные на территории области; г) на осуществление других прав, предусмотренныхинвестиционным договором, в соответствии с законодательством. 3. Количество инвестиционных проектов, которые осуществляетинвестор и в которых участвует участник инвестиционного проекта,не ограничивается. 4. Инвесторы имеют право отказаться от использованияпредоставленной им государственной поддержки, предварительноизвестив об этом Администрацию области. (В редакции ЗаконаПсковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 5. Получение инвестором и (или) участником инвестиционногопроекта государственной поддержки, указанной в настоящем Законе,не лишает их права на получение иных льгот, преференций,предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления, а также международными договорами РоссийскойФедерации. Статья 13. Обязанности инвесторов и участников инвестиционныхпроектов 1. Инвесторы обязаны: а) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами области,а также в соответствии с утвержденными в установленном порядкестандартами, нормами и правилами; б) в случае получения государственной поддержки всоответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона: реализовывать инвестиционный проект в соответствии сбизнес-планом; (В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003г. N 292-ОЗ) использовать средства государственной поддержки по целевомуназначению; абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) ежегодно представлять комиссии в установленные сроки: - копию официальной бухгалтерской отчетности с отметкой осдаче ее в налоговые органы; - отчет о реализации инвестиционного проекта; (В редакцииЗакона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) - при получении налоговых льгот и гарантий сохраненияналоговой нагрузки - аудиторское заключение, подтверждающее расчетфактического срока окупаемости и ведение инвестором раздельногоучета расходов, доходов и финансовых результатов по инвестиционномупроекту в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; (Вредакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) представлять комиссии аудиторское заключение, подтверждающеерасчет совокупной налоговой нагрузки при наступлении случаев,предусмотренных пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона; абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) получать заключения экспертизы инвестиционных проектов вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации инастоящим Законом; исполнять требования, предъявляемые государственными органамии их должностными лицами, не противоречащие нормамзаконодательства; иметь разрешения и лицензии, предусмотренные действующимзаконодательством, необходимые для осуществления их деятельности; не допускать проявления недобросовестной конкуренции ивыполнять требования антимонопольного законодательства; исполнять иные обязанности, возложенные на них в соответствиис действующим законодательством. В случае, если два и более инвесторов в соответствии сзаключенным между ними договором совместно осуществляютинвестиции, то каждый инвестор самостоятельно исполняетобязанности, предусмотренные настоящим Законом. 2. Участники инвестиционных проектов обязаны: а) (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) б) Абзац: (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) иметь разрешения и лицензии, предусмотренные действующимзаконодательством, необходимые для осуществления их деятельности; не допускать проявления недобросовестной конкуренции ивыполнять требования антимонопольного законодательства; исполнять иные обязанности, возложенные на них, всоответствии с действующим законодательством. Статья 14. Деятельность иностранных инвесторов на территорииобласти Иностранные инвесторы пользуются теми же правами, что ирезиденты Российской Федерации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные настоящим Законом, то применяются правиламеждународного договора. Статья 15. Гарантии прав инвесторов (Название статьи в редакции Закона Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 1. Инвесторам гарантируется: (В редакции Закона Псковскойобласти от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) для инвестиционных проектов - сохранение на условиях статьи 7настоящего Закона налогового режима, действующего на момент началафинансирования инвестиционного проекта, то есть сохранениесовокупной налоговой нагрузки по инвестиционному проекту,рассчитанной на момент начала его финансирования; (В редакцииЗакона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционнойдеятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие)органов государственной власти, органов местного самоуправления иих должностных лиц; защита инвестиций. 2. Гарантии сохранения налогового режима состоят в том, что вслучае, если при реализации инвестиционного проекта на территорииобласти вступают в силу новые законы и иные нормативные правовыеакты области, которые приводят к увеличению фактической совокупнойналоговой нагрузки на деятельность инвестора по инвестиционномупроекту или же вновь принятые нормативные акты устанавливают режимзапретов и ограничений в отношении осуществления инвестиций натерритории области по сравнению с расчетной совокупной налоговойнагрузкой и режимом, действовавшими на момент начала финансированияинвестиционного проекта, то такие новые законы и иные нормативныеправовые акты области, а также изменения и дополнения, вносимые вдействующие законы и иные нормативные правовые акты области, неприменяются в течение сроков, установленных пунктом 3 статьи 7настоящего Закона. (В редакции Закона Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) При наступлении вышеперечисленных случаев инвесторы, которымпредоставлены гарантии сохранения налогового режима, представляюткомиссии предусмотренное статьей 14 настоящего Закона аудиторскоезаключение по расчету совокупной налоговой нагрузки, на основаниикоторого распоряжением Администрации области оформляется решение осохранении совокупной налоговой нагрузки. Указанное решение должносодержать размер сохраняемой совокупной налоговой нагрузки и датувступления в действие решения. (В редакции Закона Псковской областиот 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) 3. Гарантии сохранения налогового режима не распространяютсяна изменения и дополнения, которые вносятся в действующиезаконодательные акты области, и на новые законы и иные нормативныеправовые акты, принимаемые в целях защиты основ конституционногостроя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другихлиц, обеспечения безопасности государства, а также на случаиприведения указанных актов в соответствие с федеральнымзаконодательством. 4. В целях обеспечения гарантии прав инвесторов Администрацияобласти: (В редакции Законов Псковской области от 23.07.2003 г. N292-ОЗ; от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменения вступают в силу со дняофициального опубликования указанного Закона и распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2004 года) утверждает Порядок предоставления и контроля использованиягосударственной поддержки при осуществлении инвестиционнойдеятельности в области; утверждает и публикует Требования к заявкам на получениегосударственной поддержки при осуществлении инвестиционнойдеятельности и отчетности ее использования, являющиесянеотъемлемой частью Порядка; создает комиссию и утверждает положение о комиссии, которая всоответствии с настоящим Законом принимает решения об оказаниигосударственной поддержки, а также осуществляет контроль ееиспользования инвесторами; (В редакции Закона Псковской области от23.07.2003 г. N 292-ОЗ) ежегодно при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год вносит в областное Собрание депутатов предложения офинансировании расходов на оказание государственной поддержки приосуществлении инвестиционной деятельности в области в соответствиис пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона; обеспечивает выбор на конкурсной основе уполномоченныхорганизаций, осуществляющих экспертизу бизнес-планов инвестиционныхпроектов, в порядке, определяемом Администрацией области. (Дополнен- Закон Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ) Статья 16. Защита инвестиций Инвестиции не могут быть национализированы безпредварительного и равноценного возмещения государством убытков,причиненных инвесторам и участникам инвестиционного проекта, всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации. Инвестиции могут быть реквизированы по решениюгосударственных органов в случаях, порядке и на условиях, которыеопределены Гражданским кодексом Российской Федерации. Страхование инвестиций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Глава IV. Заключительные положения Статья 17. О признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов в связи с принятием настоящего Закона 1. В связи с принятием настоящего Закона признать утратившимисилу: Закон Псковской области от 30 марта 1998 года N 21-ОЗ "Опривлечении инвестиций в экономику Псковской области"; Закон Псковской области от 6 января 1999 года N 21-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Псковской области "О привлеченииинвестиций в экономику Псковской области". 2. Налоговые льготы, предоставленные до вступления в силунастоящего Закона в соответствии с законодательными актами,перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, сохраняются идействуют. Статья 17. Приведение правовых актов в соответствие снастоящим Законом Администрации области привести свои нормативные акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков от 26.07.2001 г. N 146-ОЗ