Постановление Администрации Псковской области от 30.06.2009 № 226

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.06.2009 N 226

    Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области

  

    
      от 02.02.2015 № 41
      

    
  

Об утверждении Положения

о Государственном архивном

управлении Псковской области

    На  основании  Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О 

системе   органов   исполнительной   власти   Псковской   области",   

постановления  Администрации  области  от  4 июня 2009 г. N 195 "Об 

утверждении  структуры  и  предельной  штатной  численности органов 

исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном архивном 

управлении Псковской области.

    2.  Разрешить  начальнику Государственного архивного управления 

Псковской области иметь одного заместителя.

    3. Признать утратившими силу:

    постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 76 "Об 

утверждении   Положения   о   Государственном  архивном  управлении  

Псковской области";

    постановление Администрации области от 13 марта 2006 г. N 96 "О 

внесении   изменения   в   Положение   о  Государственном  архивном  

управлении Псковской области".

Губернатор области                                       А.А.Турчак

                                            УТВЕРЖДЕНО

                               постановлением Администрации области

                                       от 30.06.2009 N 226

                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о Государственном архивном управлении Псковской области

                        1. Общие положения

    1.1.  Государственное  архивное  управление  Псковской  области  

(далее   -   Управление)  является  органом  исполнительной  власти  

области,    осуществляющим    государственно-властные    полномочия    

исполнительно-распорядительного  характера  по  управлению архивным 

делом на территории области.

    1.2.  Управление  осуществляет  свою  деятельность на основании 

Конституции  Российской  Федерации  и в соответствии с федеральными 

конституционными законами, федеральными законами, актами Президента 

Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом 

Псковской    области,    законами    области,   постановлениями   и   

распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.

    1.3.  Управление в пределах компетенции принимает правовые акты 

в  форме приказов, которые являются обязательными для исполнения на 

территории  области  в  порядке,  аналогичном  с  исполнением актов 

Администрации области.

    1.4.    Управление    осуществляет    свою    деятельность   во   

взаимодействии    с   органами   исполнительной   власти   области,   

территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  

власти,  иными  государственными органами власти, органами местного 

самоуправления, иными организациями.

    1.5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет  

печать со своим наименованием и изображением Государственного герба 

Российской Федерации, бланки, штампы, самостоятельный баланс, счет, 

открываемый в соответствии с действующим законодательством.

    Управление   имеет   в   оперативном   управлении  обособленное  

имущество  и  отвечает  по  своим обязательствам находящимися в его 

распоряжении  средствами,  может от своего имени выступать истцом и 

ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

    1.6.    Финансирование    деятельности    Управления    и   его   

подведомственных архивных учреждений осуществляется за счет средств 

областного бюджета.

    1.7.  Юридический адрес Управления: 180000, г.Псков, ул.Гоголя, 

д.9.

                   2. Основные задачи Управления

    Основными задачами Управления являются:

    2.1.  Проведение  государственной  политики в области архивного 

дела.

    2.2.  Управление  и  контроль  за деятельностью государственных 

архивных учреждений области.

    2.3.    Организация    хранения,    комплектования,   учета   и   

использования архивных документов и архивных фондов.

    2.4.  Координация  деятельности  органов  исполнительной власти 

области, органов местного самоуправления, организаций независимо от 

форм   собственности   в   области  архивного  дела  и  организации  

документов        в       делопроизводстве,       оказание       им       

организационно-методической  помощи  в развитии и совершенствовании 

государственной  системы  делопроизводства и унифицированных систем 

документации.  Участие  в  мероприятиях  по  развитию  сети архивов 

организаций и совершенствованию их работы.

                     3. Полномочия Управления

    3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

    3.1.1.    Ведет   реестр   архивных   фондов,   находящихся   в   

собственности области.

    3.1.2.  Вносит  в установленном порядке в Администрацию области 

предложения   о   передаче   архивных   документов,  находящихся  в  

собственности области, в собственность Российской Федерации и (или) 

муниципальных образований.

    3.1.3.   Обеспечивает   контроль   за   сохранностью   архивных   

документов,  относящихся  к  собственности  области  и хранящихся в 

государственных  архивах,  музеях и библиотеках области. Внедряет в 

практику  их работы наиболее рациональные системы и методы хранения 

документов,   улучшения   их  физического  состояния,  реставрации,  

консервационно-профилактических работ.

    3.1.4.    Организует   комплектование   и   определяет   состав   

документов, которые подлежат приему на хранение в государственные и 

муниципальные   архивы.   Ведет  список  источников  комплектования  

архивов,  проводит  экспертизу ценности документов, передаваемых на 

постоянное хранение.

    3.1.5.   Осуществляет   контроль   за  своевременной  передачей  

архивных   документов   реорганизуемых  и  ликвидированных  органов  

государственной   власти   области   и   организаций   на  хранение  

правопреемникам или в архивы.

    3.1.6.   Ведет   государственный  учет  архивных  документов  в  

соответствии   с   регламентом   государственного   учета  архивных  

документов  Архивного фонда Российской Федерации, формирует и ведет 

программный    комплекс    "Фондовый   каталог".   Представляет   в   

установленном   порядке  сведения  по  учету  в  федеральный  орган  

исполнительной власти в сфере архивного дела.

    3.1.7.    Организует    информационное    обеспечение   органов   

государственной  власти  области,  органов местного самоуправления, 

организаций   и   граждан  на  основе  документов  Архивного  фонда  

Российской  Федерации  и  других  архивных  документов, в том числе 

путем   создания  и  ведения  информационных  поисковых  систем  по  

архивным  документам.  Обеспечивает контроль за соблюдением порядка 

доступа  пользователей к архивным документам. Организует подготовку 

документальных публикаций, документальных экспозиций, путеводителей 

и  справочников  о  составе и содержании документов Архивного фонда 

Российской Федерации, хранящихся на территории области.

    3.1.8.  Организует  работу  государственных  архивов области по 

рассекречиванию   в   установленном   порядке  носителей  сведений,  

составляющих    государственную    тайну,    а    также    сведений    

конфиденциального характера.

    3.1.9.   Решает   вопросы   рационального   хранения   архивных   

документов,  перемещения  между государственными архивами области и 

за  ее  пределы в соответствии с законодательными и иными правовыми 

актами.

    3.1.10.  Координирует  и  направляет научно-исследовательскую и 

методическую  работу  государственных  архивных учреждений области, 

участвует  в работе научно-методического Совета архивных учреждений 

Северо-Западного  федерального округа, Совета по архивному делу при 

Федеральном  архивном  агентстве,  разрабатывает  меры по внедрению 

научных  исследований по вопросам архивоведения, документоведения и 

археографии   в   практику  архивного  дела.  Объявляет  творческие  

конкурсы на выполнение работ в области архивоведения.

    3.1.11.    Осуществляет    в    пределах    своей   компетенции   

систематический  контроль за деятельностью государственных архивов, 

архивных   отделов   органов   местного  самоуправления  и  архивов  

организаций, организацией документов в делопроизводстве организаций 

независимо  от форм собственности, заслушивает их представителей по 

указанным вопросам.

    3.1.12. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции 

обязательные  для  исполнения организациями всех форм собственности 

указания,   инструкции  и  методические  рекомендации  по  вопросам  

архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

    3.1.13.   Решает   вопросы   продления  или  сокращения  сроков  

ведомственного   хранения  документов  Архивного  фонда  Российской  

Федерации.  Реализует  преимущественное  право  области  на покупку 

архивных  документов, находящихся в частной собственности, в случае 

их аукционной или комиссионной продажи.

    3.1.14.  Ведет  регистрацию  специальных  разрешений,  выданных  

федеральным   органом   в  области  архивного  дела  юридическим  и  

физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников 

на территории области, осуществляет контроль за их собиранием.

    3.1.15. Осуществляет в установленном порядке выдачу юридическим 

и   физическим  лицам  разрешения  на  временный  вывоз  документов  

Архивного фонда Российской Федерации за ее пределы.

    3.1.16.  Осуществляет  мобилизационную подготовку Управления, а 

также контроль за деятельностью государственных архивных учреждений 

по мобилизационной подготовке.

    3.1.17.  Осуществляет  в  установленном порядке деловые связи с 

архивными учреждениями зарубежных стран. Вносит в федеральный орган 

исполнительной  власти  в  области  архивного  дела  предложения по 

реституции  архивных  фондов,  организации выявления и приобретения 

(получения)  по  согласованию с ним профильных архивных документов, 

находящихся за рубежом.

    3.1.18.   Оказывает   методическую   помощь  государственным  и  

муниципальным  архивам  в  организации  их  работы  по  обеспечению  

сохранности,   комплектованию,  учету  и  использованию  документов  

Архивного фонда Российской Федерации.

    3.1.19.  Осуществляет  подготовку,  переподготовку  и повышение 

квалификации   кадров   государственных  и  муниципальных  архивов,  

распространяет  передовой  опыт  работы архивов. Организует участие 

руководителей     государственных,    муниципальных    архивов    и    

ответственных   за   архивы  организаций  в  совещаниях,  обучающих  

семинарах, научно-практических конференциях, архивных чтениях.

    3.1.20.  Разрабатывает и представляет в установленном порядке в 

проект  областного  бюджета  на  соответствующий год предложения по 

финансовому,    материально-техническому    и   иному   обеспечению   

деятельности  по  развитию  архивного  дела  в  части  расходов  на  

содержание  Управления,  подчиненных  ему  государственных архивов, 

обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований.

    3.1.21.  Осуществляет  контроль  за  исполнением  смет расходов 

государственных   архивных   учреждений,   ведет   бухгалтерский  и  

статистический учет и отчетность.

    3.1.22.  Осуществляет  в  установленном законом порядке функции 

главного распорядителя, распорядителя областного бюджета. Участвует 

в  пределах  компетенции  в осуществлении контроля за правильностью 

исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета в 

областном  бюджете  доходов; принимает решение о зачете, уточнении, 

возврате  ошибочно  или  излишне  уплаченных  сумм, администратором 

которых является.

    3.1.23.     Составляет     протоколы     об    административных    

правонарушениях   за   нарушения   правил   организации   хранения,   

комплектования,   учета   и  использования  архивных  документов  и  

передает их мировым судьям.

    3.1.24.  Организует  работу  государственных архивов области по 

выявлению  особо  ценных  и  уникальных документов, созданию на них 

страховых копий, фонда пользования.

    3.1.25.  Осуществляет  прием граждан, рассматривает их устные и 

письменные  обращения  в  соответствии  с  федеральным  и областным 

законодательством.

    3.1.26.  Осуществляет  иные  полномочия в сфере архивного дела, 

установленные  федеральными  законами,  Уставом  Псковской области, 

законами области.

    3.2. Управление имеет право:

    3.2.1.   Составлять   бюджетную  роспись,  распределять  лимиты  

бюджетных   обязательств   по   подведомственным  распорядителям  и  

получателям бюджетных средств.

    3.2.2.  Запрашивать  и  получать  от  государственных  архивных  

учреждений, органов местного самоуправления, организаций независимо 

от  форм  собственности  необходимую  для  осуществления полномочий 

информацию  о  работе  и состоянии государственных, муниципальных и 

ведомственных     архивов,     об    организации    документов    в    

делопроизводстве.

    3.2.3.   Давать   в  пределах  своей  компетенции  организациям  

обязательные  для исполнения письменные указания по вопросам работы 

архивов и организации документов в делопроизводстве.

    Должностные  лица  Управления для выполнения своих обязанностей 

имеют   право   посещать   в   установленном   порядке   архивы   и   

делопроизводственные подразделения организаций.

    3.2.4.   Привлекать  в  установленном  порядке  для  разработки  

вопросов,  отнесенных  к  сфере  деятельности Управления, научные и 

иные организации, ученых и специалистов.

    3.2.5.  Создавать  совещательные  и  экспертные органы (советы, 

комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности.

                      4. Руководство Управлением                      

    4.1.  Управление  возглавляет начальник Управления, назначаемый 

на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором области в 

соответствии с действующим законодательством.

    4.2. Начальник Управления осуществляет руководство на принципах 

единоначалия:

    несет     персональную     ответственность     за    выполнение    

государственно-властных  полномочий исполнительно-распорядительного 

характера,  возложенных  на  Управление,  за исполнение Управлением 

федерального  и  областного законодательства, поручений Губернатора 

области,   его   заместителей,   целевое   использование  бюджетных  

ассигнований,  выделяемых  на  содержание  Управления,  подчиненных  

архивных  учреждений,  финансирование  мероприятий  в сфере ведения 

Управления;

    планирует и организует работу Управления;

    действует  без  доверенности  от имени Управления, представляет 

его во всех учреждениях и организациях;

    издает приказы в пределах компетенции Управления;

    утверждает  должностные  регламенты государственных гражданских 

служащих Управления, утверждает штатное расписание в соответствии с 

предельной  штатной  численностью  и  сметой расходов на содержание 

Управления в пределах утвержденных ассигнований;

    назначает  и  освобождает от должности сотрудников Управления в 

соответствии  с  трудовым  законодательством  и  Законом области "О 

государственной гражданской службе Псковской области";

    применяет  к  государственным  гражданским  служащим Управления 

меры  поощрения  и  налагает  на  них  взыскания  в  соответствии с 

законодательством;

    открывает   и   закрывает  в  банках  расчетный  и  иные  счета  

Управления,  совершает  по  ним  операции,  подписывает  финансовые  

документы;

    осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим  

законодательством.

    4.3.  Вносит  на  рассмотрение  Администрации  области  проекты  

нормативных   правовых   актов  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  

деятельности Управления и государственных архивных учреждений.

    4.4.  Вносит  предложения  в  Администрацию области о создании, 

реорганизации  и  ликвидации  в  установленном  порядке подчиненных 

Управлению   государственных  архивных  учреждений,  утверждает  их  

Уставы.

    4.5.   Назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  

руководителей государственных архивных учреждений.

    4.6.  Начальник  Управления  имеет заместителя и определяет его 

полномочия.

    Заместитель  начальника  Управления  назначается на должность и 

освобождается от должности начальником Управления.

    4.7. В период временного отсутствия начальника Управления общее 

руководство осуществляет заместитель начальника Управления.

    4.8.  В  Управлении  образуется  коллегия  в составе начальника 

Управления   (председатель   коллегии),   специалистов  Управления,  

руководящих   работников   государственных   архивных   учреждений,   

представителей  органов исполнительной власти области. Персональный 

состав   коллегии   утверждается  актом  Администрации  области  по  

представлению начальника Управления.

    Положение о коллегии утверждается начальником Управления.

    Коллегия    является   совещательным   органом,   рассматривает   

важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного 

дела,  организации  деятельности  архивных  учреждений, заслушивает 

отчеты    руководителей    архивных    учреждений,   представителей   

организаций.

    Решения коллегии оформляются приказами начальника Управления.

    4.9.   При   Управлении   действует   экспертно-проверочная   и   

методическая   комиссия  для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с  

определением  состава  документов  Архивного  фонда,  отбором их на 

хранение  в  государственные  и  муниципальные  архивные учреждения 

области и экспертизой ценности документов.

    Положение об экспертно-проверочной и методической комиссии и ее 

состав утверждаются начальником Управления.

                     5. Ликвидация Управления

    5.1.  Реорганизация  и  ликвидация  Управления осуществляется в 

соответствии с законодательством.

    5.2.  При  реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается 

соблюдение   прав   и   законных   интересов   его  государственных  

гражданских служащих.