Решение Думы города Пскова от 29.10.2010 № 1461
Об утверждении Положения о прогнозировании, программах и планах комплексного социально- экономического развития города Пскова
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29.10.2010 N 1461
Утратило силу - Решение Думы города
Пскова от 01.11.2016 № 2105
Об утверждении Положения о прогнозировании,
программах и планах комплексного социально-
экономического развития города Пскова
Принято на 70-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановлением Псковской области от 27.06.2008 N 174 "Об
утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и
реализации областных долгосрочных целевых программ", руководствуясь
статьей 17 Устава муниципального образования "Город Псков",
Псковская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о прогнозировании, программах и планах
комплексного социально-экономического развития города Пскова
согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Псковской городской
Думы от 29.12.2000 N 367 "О рассмотрении Положения о порядке
формирования, утверждения и исполнения годового плана
социально-экономического развития города Пскова во втором чтении".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские новости".
Глава города Пскова И.Н.Цецерский
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 29.10.10 N 1461
ПОЛОЖЕНИЕ
о прогнозировании, программах и планах комплексного
социально-экономического развития города Пскова
1. Общие положения
1.1. Положение о прогнозировании, программах и Планах
комплексного социально-экономического развития города Пскова (далее
- Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Постановлением Псковской области от
27.06.2008 N 174 "Об утверждении порядка принятия решений о
разработке, формирования и реализации областных долгосрочных
целевых программ", Уставом муниципального образования "Город Псков"
и определяет цели, содержание, порядок разработки и принятия
планово-прогнозных документов социально-экономического развития
города Пскова (далее - город).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие
понятия:
- прогноз социально-экономического развития города - документ,
содержащий систему ожидаемых в среднесрочной перспективе
показателей социально-экономического развития, основанную на
реализации различных условий развития и используемую для принятия
решений в управлении экономикой и социальной сферой города, а также
для разработки документов социально - экономического и бюджетного
планирования;
- стратегический план устойчивого развития города - документ,
содержащий научно обоснованную систему стратегических целей и
приоритетов социально-экономического развития города на
долгосрочный период и определяющий важнейшие направления и средства
реализации этих целей;
- комплексная целевая программа - документ, содержащий систему
мероприятий, направленных на достижение одной или нескольких
стратегических целей путем эффективного использования материальных,
трудовых, финансовых, научно-технических и информационных ресурсов,
являющийся составной частью стратегического плана устойчивого
развития города;
- долгосрочная целевая программа - документ, содержащий
комплекс мероприятий, увязанных по срокам и важнейшим ресурсам,
исполнителям обеспечивающим достижение стратегических целей и
целевых показателей развития вида деятельности или решения
проблемы, требующей комплексного подхода;
- ведомственная целевая программа - документ, содержащий
комплекс мероприятий, направленных на достижение целей развития
вида деятельности;
- План комплексного социально-экономического развития города
(далее - План города) - комплексная система целевых ориентиров
социально-экономического развития города, планируемых путей и
средств достижения заданных результатов и ответственность за
достижение результатов. План города является одним из средств
муниципального управления и регулирования социально-экономических
процессов, а также системного решения городских проблем, требующих
согласованных действий органов местного самоуправления,
хозяйствующих субъектов и организаций;
- план мероприятий по реализации Плана города - средство
реализации Плана города в очередном году планового периода.
Разрабатывается ежегодно на протяжении планового периода.
Устанавливает подлежащие ежегодному выполнению мероприятия из
обобщённых мероприятий каждой задачи Плана города.
2. Планово-прогнозные документы города
2.1. Планово-прогнозными документами города являются:
- прогноз социально-экономического развития города;
- стратегический план устойчивого развития города;
- долгосрочная целевая программа;
- ведомственная целевая программа;
- План города;
- план мероприятий по реализации Плана города.
2.2. Планово-прогнозные документы города разрабатываются в
соответствии с государственными прогнозами и программами Российской
Федерации, планово-прогнозными документами Псковской области на
основе комплексного анализа демографической ситуации,
научно-технического, производственного и финансового потенциала,
состояния социальной и городской инфраструктуры и других факторов
социально-экономического развития города.
2.3. Планово-прогнозные документы города разрабатываются в
порядке, установленном правовым актом Администрации города Пскова с
участием депутатов Псковской городской Думы.
2.4. Администрация города Пскова вправе привлекать к разработке
планово-прогнозных документов города научно-исследовательские и
другие организации в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
2.5. Финансирование работ по разработке планово-прогнозных
документов города осуществляется за счет средств бюджета города.
3. Прогноз социально-экономического развития города
3.1. Прогноз социально-экономического развития города (далее -
прогноз) разрабатывается на среднесрочную перспективу.
3.2. Прогноз является основой для разработки бюджета города на
очередной финансовый год и плановый период, а также может
использоваться для разработки Плана города и доводится до сведения
депутатов Псковской городской Думы.
3.3. Прогноз содержит количественные показатели темпов
экономического и социального развития города, характеристики
качества жизни населения, развития социальной сферы в прогнозном
периоде.
3.4. Прогноз разрабатывается на очередной финансовый год и
плановый период с разбивкой по годам и ежегодно уточняется.
3.5. Решение о начале разработки прогноза принимается
Администрацией города Пскова. Прогноз разрабатывается и
утверждается в порядке, установленном правовым актом Администрации
города Пскова.
3.6. Прогноз является основой для разработки Плана города и
бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и
доводится до сведения депутатов Псковской городской Думы в виде
приложения к этим документам.
4. Стратегический план устойчивого развития города
4.1. Стратегический план устойчивого развития города (далее -
стратегический план) разрабатывается на долгосрочную перспективу на
период 15-20 лет.
4.2. Стратегический план содержит:
- анализ социально-экономического развития города за
предшествующий период (не менее 5 лет), в том числе анализ проблем
и диспропорций в структуре экономики города;
- оценку производственного, научно-технологического,
демографического, трудового и финансового потенциалов города;
- приоритетные направления социально-экономического развития
города на долгосрочную перспективу;
- стратегические цели социально-экономического развития;
- механизмы и условия достижения поставленных целей;
- комплексные целевые программы.
4.3. Решение о начале разработки стратегического плана
принимается Главой города Пскова. Стратегический план
разрабатывается в порядке, установленном правовым актом
Администрации города Пскова.
4.4. Стратегический план принимается Псковской городской Думой
в порядке, предусмотренном Регламентом Псковской городской Думы,
его принятие оформляется соответствующим Решением Псковской
городской Думы.
В случае необходимости корректировки стратегического плана,
Глава Администрации города Пскова вносит в Псковскую городскую Думу
проект Решения Псковской городской Думы о внесении изменений в
стратегический план, разработанный в соответствии с предложениями
Координационного совета по стратегическим проблемам устойчивого
развития города.
4.5. Мониторинг реализации стратегического плана осуществляется
ежегодно на основе значений контрольных индикаторов
социально-экономического развития города в порядке, установленном
правовым актом Администрацией города Пскова.
4.6. По результатам мониторинга реализации стратегического
плана за контрольные пятилетние периоды, в течение года, следующего
за окончанием очередного пятилетнего периода, формируется сводная
информация о ходе достижения стратегических целей устойчивого
развития города, которая рассматривается на Координационного совете
по стратегическим проблемам устойчивого развития города и
направляется в Псковскую городскую Думу.
4.7. Отчет об исполнении стратегического плана вносится
Администрацией города Пскова в течение года после окончания срока
его реализации и утверждается Псковской городской Думой в порядке,
предусмотренном Регламентом Псковской городской Думы.
4.8. Стратегический план является основой для разработки Плана
города, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых
программ.
4.9. Комплексная целевая программа разрабатывается в порядке,
установленном правовым актом Администрации города Пскова на
долгосрочный период, не превышающий периода действия
стратегического плана, и служит инструментом его реализации.
5. Долгосрочная целевая программа
5.1. Долгосрочная целевая программа разрабатывается на период 5
и более лет.
5.2. Долгосрочная целевая программа разрабатывается,
утверждается и реализуется в порядке, установленном правовым актом
Администрации города Пскова.
Долгосрочная целевая программа разрабатывается с участием
депутатов Псковской городской Думы.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию
начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не
позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджета города.
5.3. Мониторинг реализации долгосрочной целевой программы
осуществляется ежегодно в порядке, установленном правовым актом
Администрации города Пскова. Информация по результатам мониторинга
направляется в Псковскую городскую Думу.
5.4. Долгосрочные целевые программы являются основой для
разработки плана социально-экономического развития города.
6. Ведомственная целевая программа
6.1. Ведомственная целевая программа разрабатывается на период
3 и более лет.
6.2. Ведомственная целевая программа разрабатывается,
утверждается и реализуется в порядке, установленном правовым актом
Администрации города Пскова. Ведомственные целевые программы,
предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового
года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения
проекта бюджета города.
6.3. Мониторинг реализации ведомственной целевой программы
осуществляется ежегодно в порядке, установленном правовым актом
Администрации города Пскова. Информация по результатам мониторинга
направляется в Псковскую городскую Думу.
7. План комплексного социально-экономического развития города
7.1. План города разрабатывается сроком на 3 года на основе
стратегического плана* и долгосрочных целевых программ*.
Порядок разработки устанавливает Администрация города Пскова.
________________
*Примечание. Данные документы учитываются при разработке Плана
города, если они утверждены в установленном порядке.
7.2. Решение о начале разработки Плана города принимается
Администрацией города Пскова. План города разрабатывается в
порядке, установленном правовым актом Администрации города Пскова.
Депутаты Псковской городской Думы входят в состав временной
комиссии** по разработке Плана города. План города вносится
одновременно с проектом бюджета города.
________________
** Временная комиссия создается и работает в случае отсутствия
утвержденного стратегического плана.
7.3. План города рассматривается и принимается Псковской
городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Псковской
городской Думы.
В случае внесения изменений в бюджет города на очередной
финансовый год и плановый период в текущем финансовом году,
влекущих необходимость корректировки Плана города, в течение
четвертого квартала текущего финансового года Главой Администрации
города Пскова в Псковскую городскую Думу вносится проект Решения о
внесении соответствующих изменений в План города.
7.4. Отчет об исполнении Плана города формируется в
соответствии с порядком мониторинга, установленным Администрацией
города Пскова.
Отчетные материалы, сформированные по результатам мониторинга
ежегодных планов мероприятий по реализации Плана города,
предоставляются в Псковскую городскую Думу для информации.
7.5. Отчет об исполнении Плана города вносится Главой
Администрации города Пскова в Псковскую городскую Думу в сроки,
установленные Уставом муниципального образования "Город Псков".
Псковская городская Дума рассматривает и утверждает отчет об
исполнении Плана города в порядке, предусмотренном Регламентом
Псковской городской Думы.
Глава города Пскова И.Н.Цецерский