Постановление Администрации Псковской области от 07.12.2012 № 628
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.12.2012 N 628 Утратилo силу с 01 января 2014 г. - Постановление Администрации Псковской области от 03.04.2014 г. N 116 Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных программ" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы". 2. Государственному финансовому управлению Псковской области при формировании областного бюджета на 2013 год предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы". 3. Объем финансирования областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 07.12.2012 N 628 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы"|——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование |"Снижение рисков и смягчение последствий ||областной |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ||долгосрочной |характера в Псковской области на 2013-2016 годы" ||целевой |(далее - Программа) ||программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основание для |Распоряжение Губернатора области от 23 октября ||разработки |2012 г. N 47-РГ "Об утверждении концепции и ||Программы |разработке областной долгосрочной целевой || |программы "Снижение рисков и смягчение последствий|| |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || |характера в Псковской области на 2013-2016 годы" ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Управление специальных программ Администрации ||Программы |области ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Управление специальных программ Администрации ||координатор |области ||Программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Управление специальных программ Администрации ||Программы |области; || |государственное казенное учреждение Псковской || |области "Управление обеспечения деятельности в || |чрезвычайных ситуациях"; || |Государственное управление образования Псковской || |области ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи |Цель: последовательное снижение рисков ||Программы |чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности || |населения и территорий от угроз природного и || |техногенного характера. || |Задачи: || |1) совершенствование системы мониторинга, || |лабораторного контроля и прогнозирования || |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || |характера; || |2) развитие и совершенствование || |материально-технической базы аварийно-спасательной|| |службы Псковской области в области проведения || |аварийно-спасательных работ; || |3) обеспечение радиационной, химической и || |биологической защиты населения Псковской области ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основные |Количество погибших от чрезвычайных ситуаций ||целевые |природного и техногенного характера; ||индикаторы |уровень достоверности прогноза чрезвычайных || |ситуаций; || |время на проведение первоочередных мероприятий по || |ликвидации чрезвычайной ситуации; || |уровень защищенности населения области от || |опасностей радиационного, химического, || |биологического характера ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Сроки |2013-2016 годы ||реализации | ||Программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Финансирование Программы осуществляется из средств||источники |областного бюджета. ||финансирования|Общая сумма по Программе составляет 42606,00 ||Программы |тыс.руб., в том числе: || |в 2013 г. - 2883,00 тыс.руб.; || |в 2014 г. - 20283,0 тыс.руб.; || |в 2015 г. - 8433,0 тыс.руб.; || |в 2016 г. - 11007,0 тыс.руб. | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) |——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Снижение количества погибших от чрезвычайных ||конечные |ситуаций природного и техногенного характера на 22||результаты |человека (10%) за время реализации Программы; ||реализации |снижение материального ущерба от чрезвычайных ||Программы |ситуаций природного и техногенного характера на || |5-8%; || |совершенствование системы связи и взаимообмена || |информацией между государственным казенным || |учреждением Псковской области "Управление || |обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях"|| |и федеральным государственным бюджетным || |учреждением "Псковский областной центр по || |гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" || |(расширение базы данных по предоставлению || |информации); || |обновление запасов средств индивидуальной защиты и|| |приборов радиационной, химической разведки и || |дозиметрического контроля и снижение рисков для || |населения, проживающего в районах, подверженных || |воздействию опасных природных и техногенных || |факторов; || |совершенствование материально-технической базы || |аварийно-спасательной службы Псковской области в || |области проведения аварийно-спасательных работ || |(приобретение специальной автомобильной техники, || |имущества и оборудования и строительство гаражей || |для поисково-спасательных отрядов города Гдова и || |города Великие Луки) в целях сокращения времени по|| |выполнению первоочередных работ по ликвидации || |чрезвычайной ситуации и спасению людей до 1 часа ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности населения и экономики Псковской области. В связи с этим обеспечение защиты населения и территории Псковской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач. Анализ чрезвычайных ситуаций за 1997-2011 годы показал, что наиболее характерными для территории Псковской области являются чрезвычайные ситуации техногенного характера: пожары, взрывы - 68,6%; аварии на транспорте - 21,6%; чрезвычайные ситуации на водных объектах - 5,5%; аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - 3,6%; прочие - 0,7%. В структуре чрезвычайных ситуаций техногенного характера преобладают пожары в жилой зоне, аварии на транспорте, где наблюдается максимальная гибель людей и максимальный материальный ущерб. За 1997-2011 годы чрезвычайные ситуации природного характера составляют 7% от общего числа чрезвычайных ситуаций. В структуре данного вида чрезвычайной ситуации преобладают лесные и торфяные пожары (80%), сильные ветры (7,5%), сильные снегопады (7,5%), сильные ливни (5%). Годовой экономический ущерб (прямой и косвенный) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации составляет 1,5-2% валового внутреннего продукта (от 675 до 900 млрд.рублей). Среднегодовой экономический ущерб от природных чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Псковской области, составляет 1004,8 млн.руб., из них: лесные и торфяные пожары - 46,0 млн.руб.; сильные ветры - 244,4 млн.руб.; сильные снегопады - 0,3 млн.руб.; сильные ливни - 714,1 млн.руб. На территории области создана система мониторинга прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, однако недостаточный уровень технического оснащения не позволяет оперативно провести качественный мониторинг возникших чрезвычайных ситуаций, накопить и обработать полученную информацию. Своевременное представление данных мониторинга окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также качественное выполнение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций значительно снизят ущерб от них. Состояние социально-экономического развития Псковской области характеризуется высокими рисками в экономической сфере. К числу наиболее значимых рисков, относящихся к ведению области, относятся имущественные (ущерб имуществу области в результате аварий, пожаров, взрывов и стихийных бедствий), инфраструктурные (связанные с энергетическими, транспортными и инженерными системами жизнеобеспечения), экологические (связанные с загрязнением окружающей среды). Это обусловлено наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве области опасных объектов. По территории области проходят 12300 км железнодорожных путей, газо-, нефтепродуктопроводов и автодорог. Источниками чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются взрывопожароопасные объекты: нефтебазы, газонаполнительные станции, автогазозаправочные станции, предприятия и производства, использующие в технологических процессах жидкий аммиак, жидкий хлор, объекты электроэнергетики, объекты теплоэнергетики и жизнеобеспечения; подземный магистральный газопровод Валдай-Псков-Рига (через Дновский, Порховский, Псковский и Печорский районы) - 182 км; ответвления магистрального газопровода и межпоселковые газопроводы высокого давления (Порхов-Дедовичи-Бежаницы-Локня-Новосокольники-Великие Луки, Новосокольники-Невель, Старый Изборск-Раквере-Таллин, Псков-Псковский район); участок нефтепровода (141 км) в две нитки с двумя нефтеперекачивающими станциями. Только за 2011 год в Псковской области на взрывопожароопасных объектах произошло 1309 происшествий (за 2010 г. - 1416, снижение на 7,56%), погибло 264 чел. (за 2010 г. - 308 чел., снижение на 14,3%). Для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области создана и успешно функционирует аварийно-спасательная служба Псковской области, являющаяся многопрофильной профессиональной службой, в состав которой входят водолазы, саперы, горноспасатели, газоспасатели, кинологи, специалисты по аммиачным и хлораторным установкам, специалисты по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, парамедики, специалисты по работе с аварийно-химически опасными веществами. Для усиления готовности сил и средств спасательных подразделений к действиям по предназначению требуется приобретение специальной спасательной техники и оборудования. В целях сокращения техногенных аварий, количество которых в Российской Федерации ежегодно увеличивается, постоянно совершенствуется материально-техническая база аварийно-спасательных формирований. Для уменьшения сроков работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, увеличения количества спасенных людей, уменьшения материального ущерба применяется все более совершенное оборудование и техника. Однако оснащение аварийно-спасательной службы Псковской области не в полной мере соответствует современным требованиям. По состоянию на 01.08.2012 из всей имеющейся техники и оборудования современные образцы составляют только 4,7%. Кроме того, потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды представляют 12 химически опасных, 96 пожаровзрывоопасных и 5 гидротехнических сооружений, расположенных на территории области. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживают свыше 120 тысяч жителей области. Для обеспечения зашиты населения Псковской области (неработающее население и дети) от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на складах запасов имущества гражданской обороны Псковской области имеется 434557 противогазов. Данное имущество гражданской обороны переданное в казну Псковской области имеет истекшие сроки хранения и требует проведения лабораторных испытаний, освежения или утилизации. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций позволит снизить количество погибших и пострадавших от чрезвычайных ситуаций, обеспечить безопасность людей, сохранить материальные ценности области, что отвечает задачам по стабилизации демографической ситуации области и повышению качества жизни населения, определенным Стратегиейсоциально-экономического развития Псковской области до 2020 года. С учетом уровня угроз для безопасного развития области эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации различных ресурсов. В системе действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций существенное значение имеют система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений. При применении программно-целевого метода будет осуществляться: информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации; реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб. Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач снижения рисков чрезвычайных ситуаций может быть достигнут только при использовании программно-целевого метода. Основным риском этого варианта, связанным с наличием объективных и субъективных причин, является административный риск, то есть невыполнение исполнителями Программы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач Программы. Способом ограничения административного риска является: регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы обязательства; механизм, стимулирующий исполнителей Программы выполнять принятые на себя обязательства; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов. Одним из рисков могут быть маловероятные чрезвычайные ситуации, нехарактерные для территории Псковской области. II. Цели и задачи Программы Целью Программы является последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности населения и территорий от угроз природного и техногенного характера. Для выполнения поставленной цели необходимо последовательно решить ряд задач. Первоочередной задачей является совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Неотъемлемым условием достижения цели также является развитие и совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательной службы Псковской области в области проведения аварийно-спасательных работ. С целью повышения безопасности населения и территорий необходимо решение задачи по обеспечению радиационной, химической и биологической защиты населения Псковской области. III. Сроки реализации Программы Программу предполагается реализовать с 2013 по 2016 год включительно. Четыре года реализации Программы является необходимым и достаточным для совершенствования системы связи и взаимообмена информацией между федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, входящими в систему мониторинга и прогнозирования на территории области и формированиями, принимающими участие в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данный срок (4 года) позволит оценить эффективность программных мероприятий: 2013 год - приобретение информационного аналитического комплекса, подготовка исходных данных и разработка проектной документации на объекты капитального строительства, приобретение автомобильной техники и оборудования; 2014 год - создание базы данных о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Псковской области, организация взаимодействия со структурами, входящими в систему мониторинга Псковской области в диспетчерском режиме; 2015-2016 годы - плановая работа и оценка эффективности программных мероприятий, введение объектов капитального строительства в эксплуатацию. Для обновления запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля указанный срок является оптимальным. Только при комплексном подходе к проблеме снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области при выполнении всех мероприятий Программы в заявленные сроки (4 года) возможно достижение поставленной цели Программы. Меньший срок реализации Программы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер для создания комфортной и безопасной жизни населения области. IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы Ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 42606,00 тыс.руб., в том числе: (В редакцииПостановления Администрации Псковской областиот 05.12.2013 г. N 571) в 2013 г. - 2883,00 тыс.руб.; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) в 2014 г. - 20283,0 тыс.руб.; в 2015 г. - 8433,0 тыс.руб.; в 2016 г. - 11007,0 тыс.руб. Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно утверждаются законом области об областном бюджете на очередной год и на плановый период. Содержание мероприятий Программы и объемы их финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета. V. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам представлен в приложении N 1 к Программе. VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Реализация Программы позволит создать необходимые условия для обеспечения безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на территории Псковской области и достичь следующих результатов: снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 22 человека (10%) за время реализации Программы; снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 5-8%; совершенствование системы связи и взаимообмена информацией между государственным казенным учреждением Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" и федеральным государственным бюджетным учреждением "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (расширение базы данных по предоставлению информации); обновление запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля и снижение рисков для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов; совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательной службы Псковской области в области проведения аварийно-спасательных работ (приобретение специальной автомобильной техники, имущества и оборудования и строительство гаражей для поисково-спасательных отрядов города Гдова и города Великие Луки) в целях сокращения времени по выполнению первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и спасению людей. Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом главной ее цели - повышения качества жизни населения Псковской области посредством снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Эффективность оценивается по следующим целевым показателям (индикаторам): снижение гибели людей по отношению к базовому 2011 году на 22 человека (10%); уменьшение времени на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации реагирования на 8 минут (с 119 минут в 2011 г. до 111 минут в 2016 г.); повышение достоверности прогноза чрезвычайной ситуации с 60 до 72 процентов; повышение уровня защищенности населения от опасностей радиационного, химического и бактериологического характера на 2,2 процента от общего количества населения области, которое должно быть обеспечено средствами индивидуальной защиты со складов имущества гражданской обороны области. Социальная эффективность Программы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан, в уменьшении числа погибших и пострадавших, в увеличении числа спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях различного масштаба. VII. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы Система целевых индикаторов с указанием сроков, плановых значений, единиц измерения по годам представлена в приложении N 2 к Программе. Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы|————————————————————|———————————|————————————————————————————————|| Целевые показатели | Единицы | Методика расчета || | измерения | ||————————————————————|———————————|————————————————————————————————||Количества погибших | Человек |Определяется ежегодно по данным ||от чрезвычайных | |статистической отчетности за ||ситуаций природного | |отчетный год ||и техногенного | | ||характера | | ||————————————————————|———————————|————————————————————————————————||Время на проведение | Минут |Определяется ежегодно как ||первоочередных | |среднеарифметическое от времени ||мероприятий по | |реагирования спасательных сил на||ликвидации | |все чрезвычайные ситуации и ||чрезвычайных | |происшествия в отчетном году ||ситуаций | | ||————————————————————|———————————|————————————————————————————————||Уровень | Процентов |П = N прочс/Nчс х 100% ||достоверности | |где: ||прогноза | |П - уровень достоверности ||чрезвычайных | |прогноза; ||ситуаций | |N - количество прогнозируемых || | |чрезвычайных ситуаций; || | |N - количество чрезвычайных || | |ситуаций ||————————————————————|———————————|————————————————————————————————||Уровень защищенности| Процентов |Пуз = Уф/Ун х 100%, ||населения от | |где: ||опасностей | |Пуз - уровень защищенности ||радиационного, | |населения от опасностей ||химического, | |радиационного, химического, ||бактериологического | |бактериологического характера; ||характера | |Уф - фактическая || | |укомплектованность населения || | |средствами радиационного, || | |химического, бактериологического|| | |характера (в резервах области); || | |Ун - нормативная || | |укомплектованность населения || | |средствами радиационного, || | |химического, бактериологического|| | |характера (в резервах области) ||————————————————————|———————————|————————————————————————————————| VIII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление специальных программ Администрации области, которое: а) ведет отчетность и мониторинг реализации Программы; б) направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации Программы; в) ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей; г) ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств; д) организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий. Государственное финансовое управление Псковской области осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств в рамках Программы. Приложение N 1 к областной долгосрочной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) тыс.рублей|————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————|| N | Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый || п/п| мероприятия, | Программы - |________________________________________| результат от || | обеспечивающие |бюджетополучатель,| всего по| в том числе | реализованных || | выполнение | исполнители |Программе|______________________________| мероприятий || | задачи | мероприятий | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Программы || | | Программы | | г. | г. | г. | г. | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————|| 1 |Задача 1. | | 800,0| 200,0| 200,0| 200,0| 200,0| || |Совершенствование | | | | | | | || |системы мониторинга,| | | | | | | || |лабораторного | | | | | | | || |контроля и | | | | | | | || |прогнозирования | | | | | | | || |чрезвычайных | | | | | | | || |ситуаций природного | | | | | | | || |и техногенного | | | | | | | || |характера - всего | | | | | | | || |————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 800,0| 200,0| 200,0| 200,0| 200,0| || |————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |в том числе: | | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) |————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||1.1.|Мероприятие 1.1. |Управление | 800,0| 200,0| 200,0| 200,0| 200,0|Сокращение || |Совершенствование |специальных | | | | | |времени по || |системы связи и |программ | | | | | |взаимообмену || |взаимообмена |Администрации | | | | | |информацией и || |информацией между |области; | | | | | |на получение || |государственным |государственное | | | | | |уточненного || |казенным учреждением|казенное | | | | | |прогноза || |Псковской области |учреждение | | | | | |возникновения || |"Управление |Псковской области | | | | | |чрезвычайных || |обеспечения |"Управление | | | | | |ситуаций || |деятельности в |обеспечения | | | | | | || |чрезвычайных |деятельности в | | | | | | || |ситуациях" и ФГБУ |чрезвычайных | | | | | | || |"Псковский |ситуациях" | | | | | | || |областной центр по | | | | | | | || |гидрометеорологии и | | | | | | | || |мониторингу | | | | | | | || |окружающей среды" | | | | | | | || |путем заключения | | | | | | | || |государственного | | | | | | | || |контракта на | | | | | | | || |получение | | | | | | | || |расширенных | | | | | | | || |прогнозов - всего | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 800,0| 200,0| 200,0| 200,0| 200,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||1.2.|(Позиция исключена - Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) |————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||1.3.|Мероприятие 1.3. |Государственное | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0|Наличие || |Создание базы данных|казенное | | | | | |информационно- || |о чрезвычайных |учреждение | | | | | |аналитического || |ситуациях на |Псковской области | | | | | |комплекса с || |территории Псковской|"Управление | | | | | |набором || |области для работы |обеспечения | | | | | |специальных || |информационно- |деятельности в | | | | | |программ || |аналитического |чрезвычайных | | | | | | || |комплекса - всего |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————|| 2 |Задача 2. Развитие и| | 22806,0| 1683,0|14083,0|2233,0| 4807,0| || |совершенствование | | | | | | | || |материально- | | | | | | | || |технической базы | | | | | | | || |аварийно- | | | | | | | || |спасательной службы | | | | | | | || |Псковской области в | | | | | | | || |области проведения | | | | | | | || |аварийно- | | | | | | | || |спасательных работ -| | | | | | | || |всего | | | | | | | || |————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 22806,0| 1683,0|14083,0|2233,0| 4807,0| || |————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |в том числе: | | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) |————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||2.1.|Мероприятие 2.1. |Управление | 5000,0| 0,0| 3000,0|1500,0| 500,0|Обеспечение || |Оснащение аварийно- |специальных | | | | | |комплектом || |спасательных отрядов|программ | | | | | |оборудования || |аварийно- |Администрации | | | | | |для работы по || |спасательной службы |области; | | | | | |ликвидации || |Псковской области |государственное | | | | | |аварийных || |оборудованием для |казенное | | | | | |разливов нефти || |работы по ликвидации|учреждение | | | | | | || |аварийных разливов |Псковской области | | | | | | || |нефти и |"Управление | | | | | | || |нефтепродуктов - |обеспечения | | | | | | || |всего |деятельности в | | | | | | || | |чрезвычайных | | | | | | || | |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 5000,0| 0,0| 3000,0|1500,0| 500,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||2.2.|Мероприятие 2.2. |Управление | 14243,0| 1683,0| 8283,0| 733,0| 3544,0|Обновление || |Приобретение |специальных | | | | | |изношенного || |автотехники и |программ | | | | | |оборудования и || |спасательного |Администрации | | | | | |инструмента, || |оборудования для |области; | | | | | |приобретение || |нужд аварийно- |государственное | | | | | |дополнительных || |спасательной службы |казенное | | | | | |комплектов || |Псковской области - |учреждение | | | | | |(9 ед. || |всего |Псковской области | | | | | |автотехники, || | |"Управление | | | | | |3 ком. || | |обеспечения | | | | | |гидравлического|| | |деятельности в | | | | | |инструмента) || | |чрезвычайных | | | | | | || | |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 14243,0| 1683,0| 8283,0| 733,0| 3544,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||2.3.|Мероприятие 2.3. |Управление | 3563,0| 0,0| 2800,0| 0,0| 763,0|Строительство || |Строительство |специальных | | | | | |гаражей в || |объектов для |программ | | | | | |городе Гдове и || |размещения |Администрации | | | | | |городе Великие || |автомобильной |области; | | | | | |Луки || |техники аварийно- |государственное | | | | | | || |спасательной службы |казенное | | | | | | || |Псковской области - |учреждение | | | | | | || |всего |Псковской области | | | | | | || | |"Управление | | | | | | || | |обеспечения | | | | | | || | |деятельности в | | | | | | || | |чрезвычайных | | | | | | || | |ситуациях" | | | | | | || |————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 3563,0| 0,0| 2800,0| 0,0| 763,0| | (Позиция в редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) |————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————|| 3 |Задача 3. | | 19000,0| 1000,0| 6000,0|6000,0| 6000,0| || |Обеспечение | | | | | | | || |средствами | | | | | | | || |радиационной, | | | | | | | || |химической и | | | | | | | || |биологической защиты| | | | | | | || |населения Псковской | | | | | | | || |области - всего | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 19000,0| 1000,0| 6000,0|6000,0| 6000,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |в том числе: | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||3.1.|Мероприятие 3.1. |Управление | 13500,0| 0,0| 4500,0|4500,0| 4500,0|Обеспечение || |Приобретение средств|специальных | | | | | |населения, || |индивидуальной |программ | | | | | |проживающего в || |защиты органов |Администрации | | | | | |районах, || |дыхания для |области; | | | | | |подверженных || |населения - всего |государственное | | | | | |воздействию || | |казенное | | | | | |опасных || | |учреждение | | | | | |природных и || | |Псковской области | | | | | |техногенных || | |"Управление | | | | | |факторов, || | |обеспечения | | | | | |средствами || | |деятельности в | | | | | |индивидуальной || | |чрезвычайных | | | | | |защиты на 2,2% || | |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 13500,0| 0,0| 4500,0|4500,0| 4500,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||3.2.|Мероприятие 3.2. |Государственное | 1500,0| 0,0| 500,0| 500,0| 500,0|Обеспечение || |Приобретение |казенное | | | | | |формирований || |приборов |учреждение | | | | | |службы || |радиационной и |Псковской области | | | | | |лабораторного || |химической защиты |"Управление | | | | | |контроля || |для нужд гражданской|обеспечения | | | | | |современными || |обороны и |деятельности в | | | | | |приборами на || |ликвидации |чрезвычайных | | | | | |2,2% || |чрезвычайных |ситуациях" | | | | | | || |ситуаций в районах | | | | | | | || |размещения | | | | | | | || |химически-опасных | | | | | | | || |объектов - всего | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 15000,0| 0,0| 5000,0|5000,0| 5000,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||3.3.|Мероприятие 3.3. |Управление | 1600,0| 400,0| 400,0| 400,0| 400,0|Анализ || |Проведение |специальных | | | | | |технического || |лабораторных |программ | | | | | |состояния || |испытаний средств |Администрации | | | | | |средств || |индивидуальной |области; | | | | | |индивидуальной || |защиты - всего |государственное | | | | | |защиты позволит|| | |казенное | | | | | |продлить сроки || | |учреждение | | | | | |эксплуатации || | |Псковской области | | | | | |без || | |"Управление | | | | | |дополнительных || | |обеспечения | | | | | |закупок || | |деятельности в | | | | | | || | |чрезвычайных | | | | | | || | |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 1600,0| 400,0| 400,0| 400,0| 400,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||3.4.|Мероприятие 3.4. |Государственное | 2400,0| 600,0| 600,0| 600,0| 600,0|Анализ || |Проведение поверки |казенное | | | | | |технического || |приборов |учреждение | | | | | |состояния || |радиационной |Псковской области | | | | | |приборов || |химической разведки |"Управление | | | | | |радиационно- || |и дозиметрического |обеспечения | | | | | |химической || |контроля - всего |деятельности в | | | | | |разведки || | |чрезвычайных | | | | | | || | |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 4000,0| 1000,0| 1000,0|1000,0| 1000,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||3.5.|Мероприятие 3.5. |Государственное | | | | | |Подготовка || |Разработка и |управление | | | | | |учащихся в || |реализация |образования | | | | | |школах к || |мероприятий, |Псковской области;| | | | | |действиям при || |направленных на |государственное | | | | | |чрезвычайных || |подготовку поведения|казенное | | | | | |ситуациях || |населения при |учреждение | | | | | |позволит || |возникновении |Псковской области | | | | | |уменьшить || |чрезвычайных |"Управление | | | | | |количество || |ситуаций и внедрение|обеспечения | | | | | |погибших || |новых технологий в |деятельности в | | | | | | || |области подготовки |чрезвычайных | | | | | | || |населения, - всего |ситуациях" | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————||3.6.|Мероприятие 3.6. |Государственное | | | | | |Своевременное || |Поддержка |казенное | | | | | |информирование || |функционирования |учреждение | | | | | |населения об || |открытого |Псковской области | | | | | |угрозах в || |информационного |"Управление | | | | | |области || |ресурса в |обеспечения | | | | | |чрезвычайных || |информационно- |деятельности в | | | | | |ситуаций || |телекоммуникационной|чрезвычайных | | | | | | || |сети Интернет для |ситуациях | | | | | | || |размещения | | | | | | | || |информации о | | | | | | | || |состоянии | | | | | | | || |безопасности и | | | | | | | || |защиты населения и | | | | | | | || |территорий от | | | | | | | || |чрезвычайных | | | | | | | || |ситуаций в Псковской| | | | | | | || |области - всего | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| ||————|————————————————————|——————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————|| |Всего по Программе | 42606,0| 2883,0|20283,0|8433,0|11007,0| || |———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |из них: | | | | | | || |———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————| || |Областной бюджет | 42606,0| 2883,0|20283,0|8433,0|11007,0| | (Позиция в редакции Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2013 г. N 571) |————|———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————————————| Приложение N 2 к областной долгосрочной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ реализации областной долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы"|—————————————————|———————————————|—————————|——————————————————————————————————|| Цели и задачи | Целевые | Единицы | Показатели реализации Программы || | индикаторы |измерения|——————————|—————|—————|—————|—————|| | | | базовый | 2013| 2014| 2015| 2016|| | | | (год до | г. | г. | г. | г. || | | | начала | | | | || | | |реализации| | | | || | | |Программы)| | | | || | | | (2011 г.)| | | | ||—————————————————|———————————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————||Цель. Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение ||безопасности населения и территорий от угроз природного и техногенного ||характера ||—————————————————|———————————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|| |Количество | Человек | 90 | 88| 86| 84| 82|| |погибших от | | | | | | || |чрезвычайных | | | | | | || |ситуаций | | | | | | || |природного и | | | | | | || |техногенного | | | | | | || |характера | | | | | | ||—————————————————|———————————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————||Задача 1. |Уровень | % | 60 | 60| 65| 72| 72||Совершенствование|достоверности | | | | | | ||системы |прогноза | | | | | | ||мониторинга, |чрезвычайных | | | | | | ||лабораторного |ситуаций | | | | | | ||контроля и | | | | | | | ||прогнозирования | | | | | | | ||чрезвычайных | | | | | | | ||ситуаций | | | | | | | ||природного и | | | | | | | ||техногенного | | | | | | | ||характера | | | | | | | ||—————————————————|———————————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————||Задача 2. |Время на | Минут | 119 | 117| 114| 113| 111||Развитие и |проведение | | | | | | ||совершенствование|первоочередных | | | | | | ||материально- |мероприятий по | | | | | | ||технической базы |ликвидации | | | | | | ||аварийно- |чрезвычайной | | | | | | ||спасательной |ситуации | | | | | | ||службы Псковской | | | | | | | ||области в области| | | | | | | ||проведения | | | | | | | ||аварийно- | | | | | | | ||спасательных | | | | | | | ||работ | | | | | | | ||—————————————————|———————————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————||Задача 3. |Уровень | % | 61,26 |61,26|61,72|62,18|62,64||Обеспечение |защищенности | | | | | | ||радиационной, |населения | | | | | | ||химической и |области от | | | | | | ||биологической |опасностей | | | | | | ||защиты населения |радиоактивного,| | | | | | ||Псковской области|химического, | | | | | | || |биологического | | | | | | || |характера | | | | | | ||—————————————————|———————————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|