Решение Думы города Пскова от 24.06.2015 № 1533
Об утверждении Положения об управлении по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2015 года N 1533
Об утверждении Положения обуправлении по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Принято на59-й сессии Псковской городской Думы пятого созыва
(В редакции Решений Думы города Пскова от 28.04.2016 № 1903;
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие стребованиями действующего законодательства, в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Уставамуниципального образования "Город Псков", Псковская городская ДумаРЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об Управлении по учету и распределениюжилой площади Администрации города Пскова согласно приложению к настоящемурешению.
2. Признать утратившим силу Приложение N 2 "Положение обУправлении по учету и распределению жилой площади Администрации городаПскова", утвержденное Решением Псковской городской Думы N 140 от14.09.2007.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официальногоопубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковскиеновости" и разместить на официальном сайте муниципального образования"Город Псков" в сети "Интернет".
Главагорода Пскова И.Н.Цецерский
Приложение
кРешению Псковской городской Думы
от24.06.2015 N 1533
ПОЛОЖЕНИЕ
Об Управлении по учету и распределению жилойплощади Администрации города Пскова
(В редакции Решений Думы городаПскова от 28.04.2016 № 1903;
I. Общие положения
1. Управление по учету и распределению жилой площадиАдминистрациигорода Пскова (далее - Управление) является органом Администрации городаПскова. Управление осуществляет функции по созданию условий для реализациигражданами города гарантированного государством права на жилище, обеспечениюконтроля за сохранностью муниципального жилищного фонда и использованием жилыхпомещений по назначению.
2. Управление осуществляет свою деятельность на основе КонституцииРоссийской Федерации и в соответствии с федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органовгосударственной власти Российской Федерации и Псковской области, органовместного самоуправления муниципального образования "Город Псков", Уставоммуниципального образования "Город Псков", настоящим Положением.Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии соструктурными подразделениями и органами Администрации города Пскова,Администрацией Псковской области, отделением (территориальным) Федеральногогосударственного казенного учреждения "Западное региональное управлениежилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации,предприятиями и организациями, ведущими жилищное строительство, на принципахсотрудничества и разграничения полномочий в соответствии с Уставоммуниципального образования "Город Псков" и иными правовыми актами.
Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрациигорода Пскова.
4. Управление наделено правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет, лицевой счет в Финансовом управлении г.Пскова в РКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Пскова (в казначействе);печать, штампы и бланки с наименованием Управления и другие реквизитыюридического лица; несет полную ответственность за результаты своейдеятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество,оборудование, инвентарь.
5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управленияосуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
6. Место нахождения Управления: 180017, г. Псков, ул.Я.Фабрициуса, д. 6
II. Основные цели и задачи управлениЯ
1. Основной целью деятельности Управления является обеспечениереализации государственной политики в жилищной сфере на территориимуниципального образования "Город Псков".
2. Основными задачамиУправления являются:
1) реализация предусмотренных законодательством прав на жилище всовременных социально-экономических условиях;
2) обеспечение проживающих на территории муниципальногообразования "Город Псков" нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством;
3) осуществление учета муниципального жилищного фонда;
4) обеспечение реализации государственных и муниципальных программв жилищной сфере;
5) осуществление комплекса мероприятий в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе на этапепланирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),заключения и исполнения контрактов в соответствии с действующимзаконодательством;
6) исполнение в пределах компетенции Управления бюджетныхполномочий по администрированию поступлений в бюджет города Пскова платы занаем муниципального жилищного фонда.
III. Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
1. Разрабатывает в пределах своей компетенции программы,положения, методические рекомендации по обеспечению преобразований в жилищнойсфере, направленных на ее развитие.
2. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленномпорядке правовые акты (в том числе проекты договоров, актов, положений и др.),обеспечивающие деятельность в жилищной сфере.
3. Участвует в разработке проекта бюджета города Пскова в частивыделения денежных средств на финансирование программ, входящих в компетенциюУправления.
4. Организует и проводит совещания по вопросам, входящимвкомпетенцию Управления.
5. Ведет учет муниципального жилищного фонда, в том числепосредством передовых компьютерных технологий.
6. Осуществляет проверку использования муниципального жилищногофонда, в том числе специализированного жилищного фонда, жилищного фондакоммерческого использования (коммерческий наем, аренда), освободившегосяжилищного фонда в соответствии с законодательством и муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления муниципального образования "ГородПсков".
7. Признает граждан малоимущими в целях постановки на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, в соответствии с законодательством и решением Псковскойгородской Думы "Об установлении пороговых размеров дохода, приходящегосяна каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающегогражданина и подлежащего налогообложению, для признания гражданмалоимущими вцелях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципальногообразования "Город Псков".
8. Принимает на учет и ведет в установленном порядке учет гражданв качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма.
9. Ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, всоответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
9.1. Формирует списки граждан, имеющих правобыть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целяхобеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "Осодействии развитию жилищного строительства". (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 28.04.2016 № 1903)
10. Признает граждан нуждающимися в жилых помещениях по учетнойнорме, установленной на территории города Пскова, с целью привлечения их кучастию в программах по улучшению жилищных условий с привлечением собственныхсредств в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального образования "ГородПсков".
11. Принимает на учет и ведет учет граждан, имеющих право наполучение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии сФедеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидияхгражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей".
12. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам подоговорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда,исполняет функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилогопомещения, договоров коммерческого найма жилого помещения, договоров наймаспециализированного муниципального жилищного фонда, договоров аренды жилогопомещения.
13. Предоставляет жилые помещения государственным и муниципальнымучреждениям, предприятиям, организациям в соответствии с Прогнозным планомпредоставления жилых помещений по договорам аренды жилых помещений,утверждаемым Псковской городской Думой.
14. Осуществляет внутригородской и междугородний обмен жилыхпомещений в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального образования "ГородПсков".
15. Участвует в работе временных комиссий согласно правовым актамАдминистрации города Пскова, постоянно действующих комиссиях - по решениюПсковской городской Думы.
16. Обеспечивает работу межведомственной комиссии по обследованиюжилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всоответствии с законодательством и муниципальными правовыми актамимуниципального образования "Город Псков".
17. Осуществляет реализацию следующих отдельных государственныхполномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с Законом Псковской области от03.06.2011 N 1082-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в частиподготовки и оформления документов:
1) по формированию специализированного жилищного фонда длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем строительства,приобретения, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилыхпомещений и осуществляют учет, управление и распоряжение указанным фондом;
2) по принятию решения о предоставлении детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда и заключению договоров наймаспециализированного жилого помещения на срок пять лет;
3) по принятию решения об исключении жилых помещений измуниципального специализированного жилищного фонда и заключению сдетьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социальногонайма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срокадействия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствииобстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненнойситуации;
4) по заключению договоров найма специализированного жилогопомещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении труднойжизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
18. Обеспечивает реализацию подпрограмм по выполнениюгосударственных обязательств по обеспечению жильем всех категорий граждан,установленных местным, региональным и федеральным законодательством.
19. Осуществляет прием и регистрацию в муниципальную собственностьобъектов муниципального жилищного фонда, в том числе от граждан, которыепередали в муниципальную собственность занимаемые ими жилые помещения, ранееприобретенные путем приватизации, в соответствии с законодательством имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Псков".
20. Осуществляет предусмотренные законодательством действия попринятию в собственность муниципального образования "Город Псков" впорядке наследования по закону выморочного имущества в виде жилых помещений,регистрации права собственности муниципального образования "ГородПсков" в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, а также включает данные жилые помещения всоответствующий фонд социального использования.
21. Осуществляет реализацию муниципальной программы по обеспечениюжильем жителей города Пскова, в том числе:
1) производит расселение граждан, проживающих в жилых помещениях,признанных непригодными для проживания, в соответствии с законодательством имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Псков";
2) участвует в долевом строительстве многоквартирных жилых домов,приобретает жилые помещения в муниципальную собственность для обеспеченияжильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, граждан, нуждающихся вжилых помещениях, из средств бюджетов различных уровней, выделенных Управлениюна эти цели;
3) приобретает в муниципальную собственность жилые помещения уграждан в возрасте 65 лет и старше на условиях пожизненной ренты в соответствиис утвержденным Псковской городской Думой Положением о приобретении у граждан ввозрасте 65 лет и старше жилых помещений на условиях пожизненной ренты.
22. Осуществляет передачу жилых помещений муниципального жилищногофонда по договорам купли-продажи, мены в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и другимизаконодательными актами Российской Федерации.
23. Передает бесплатно в порядке приватизации в собственностьграждан Российской Федерации занимаемые ими жилые помещения в государственном имуниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации,забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования.
24. Осуществляет учет приватизированных жилых помещений и граждан,участвовавших в приватизации, посредством передовых компьютерных технологий.
25. Осуществляет функции в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, в том числе на этапе планирования закупок,определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполненияконтрактов в соответствии с действующим законодательством о контрактнойсистеме.
26. Рассматривает обращения граждан и организаций, поступившие вУправление и Администрацию города Пскова, по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления.
27. Запрашивает, получает сведения и информацию, необходимую длявыполнения задач и функций, возложенных на Управление, в том числе в рамкахмежведомственного электронного взаимодействия.
28. Ведет отчетную документацию по всемнаправлениям деятельности Управления, в том числе размещает в Единой Государственнойинформационной системе социального обеспечения сведения об оказываемых мерахсоциальной защиты (поддержки). (В редакции Решения Думы города Пскова от 01.06.2018 № 308;вступает в силу с момента официальногоопубликования указанного Решения и распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2018.)
29. Осуществляет учет личных подсобных хозяйств в похозяйственнойкниге.
30. Обеспечивает начисление, учет, сбор платы за пользованиежилыми помещениями (плата за наем), находящимися в собственности муниципальногообразования "Город Псков", осуществляет контроль за полнотой исвоевременностью поступления платежей в бюджет города Пскова.
31. Принимает решения о возврате из бюджета города Пскова излишнеуплаченных (взысканных) платежей за наем муниципальных жилых помещений.
32. Разрабатывает проект плана расходования средств платы за наем.
33. Ведет учет и контроль расходования средств платы за наем.
34. Обеспечивает взаимодействие с Региональным оператором - Фондомкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской областив части перечисления средств на капитальный ремонт за жилые помещения,являющиеся собственностью муниципального образования "Город Псков".
35. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством и муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Псков".
IV. Руководство управлением
1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления (далее- Начальник), который назначается и освобождается от занимаемой должностиГлавой Администрации города после согласования Псковской городской Думой впорядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения отзанимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова,руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрациигорода Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденнымрешением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.
2. Начальник Управления имеет заместителя. В период отсутствияначальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальникаУправления согласно муниципальному правовому акту Администрации города Пскова.
3. Начальник Управления:
1) издает приказы в рамках своей компетенции;
2) планирует работу и анализирует результаты деятельностиУправления;
3) вносит предложения главе Администрации города Пскова поструктуре и штатному расписанию Управления. Разрабатывает должностныеинструкции работников Управления;
4) вносит главе Администрации города Пскова предложения опоощрении и наложении дисциплинарных взысканий сотрудникам Управления;
5) имеет право представлять в установленном порядке особоотличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными и другими наградами;
6) действует без доверенности от имени Управления, представляетего в отношениях с органами власти, управлениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями;
7) выдает доверенности;
8) создает условия для подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников Управления;
9) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан июридических лиц;
10) несет персональную ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение Управлением законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов органов местного самоуправления и установленныхнастоящим Положением задач и функций.
V. Структура управления
1. В структуру Управления входят:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления;
3) отдел муниципального жилищного фонда;
4) отдел по реализации федеральных и муниципальных программ;
5) жилищный отдел.
VI. Реорганизация и прекращение деятельностиуправления
1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется всоответствии с законодательством, Уставом муниципального образования"Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.
2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его сотрудников.
Главагорода Пскова И.Н.Цецерский