Распоряжение Администрации Псковской области от 15.07.2016 № 382-р
О Комплексном плане транспортного обслуживания населения Псковской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.07.2016 N 382-р
Утратило силу - Распоряжение
Администрации Псковскойобласти
О Комплексном плане транспортного обслуживания
населения Псковской области на средне- и долгосрочную
перспективу до 2030 года в части пригородных
пассажирских перевозок
На основании Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области", распоряжения Правительства Российской Федерации от 19мая 2014 г. N 857-р:
1. Утвердить прилагаемыйКомплексный план транспортного обслуживания населения Псковской области насредне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородныхпассажирских перевозок.
2. Определить Государственныйкомитет Псковской области по транспорту ответственным за реализациюмероприятий, предусмотренных Комплексным планом транспортного обслуживаниянаселения Псковской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 годав части пригородных пассажирских перевозок.
3. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области КузнецоваА.В.
И.п.Губернатораобласти М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации области
от 15.07.2016 N 382-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
транспортного обслуживаниянаселения псковской области
на средне- и долгосрочнуюперспективу до 2030 года
в части пригородныхпассажирских перевозок
I. Общие положения
Комплексный план транспортногообслуживания населения Псковской области на средне- и долгосрочную перспективудо 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее также - КПТО) -документ долгосрочного планирования в области пригородных перевозок в Псковскойобласти.
Под пригородными перевозками в настоящемКПТО понимаются перевозки пассажиров, осуществляемые железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении в границах Псковской области иавтомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении в границахПсковской области, по маршрутам, указанным в Реестре пригородных пассажирскихсообщений Псковской области, приведенном в приложении N 1 к настоящему КПТО.
Целями разработки КПТО являются:
повышение качества и эффективноститранспортного обслуживания населения Псковской области в части пригородныхперевозок;
определение направления развитиятранспортной системы Псковской области на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционнойпривлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочныхпрозрачных и предсказуемых условий развития транспортной системы Псковскойобласти.
Настоящий КПТО:
устанавливает основные цели иприоритеты транспортного развития Псковской области;
определяет ключевые направленияразвития транспортного комплекса Псковской области в части пригородныхпассажирских перевозок;
определяет требования к параметрамрегионального транспортного плана (заказа).
Основаниями для разработки КПТОявляются:
Транспортная стратегия РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
Концепция развития пригородныхпассажирских перевозок железнодорожным транспортом и план мероприятий пореализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозокжелезнодорожным транспортом, утвержденные распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;
Стратегия социально-экономическогоразвития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжениемАдминистрации области от 16 июля2010 г. N 193-р.
II. Условия реализации Комплексногоплана транспортного
обслуживания населения Псковской областина средне- и долгосрочную
перспективу до 2030 года в части пригородныхпассажирских перевозок
1. Анализ общих тенденцийсоциально-экономического
развития Псковской области
Псковская область расположена вСеверо-Западном федеральном округе.
Площадь территории составляет 54,5тыс.кв.км. Численность населения (по состоянию на 01.01.2016) - 646,4тыс.жителей.
Плотность населения составляет11,75 человек на кв.км.
Административный центр Псковскойобласти - г. Псков с численностью населения 208,15 тыс. человек, площадьтерритории - 95 кв. км.
Крупнейшие населенные пунктыПсковской области:
г. Великие Луки - 94,02 тыс.жителей;
г. Остров - 20,71 тыс. жителей;
г. Невель - 15,25 тыс. жителей;
г. Опочка - 10,48 тыс. жителей;
г. Печоры - 10,14 тыс. жителей.
Основные социально-экономическиепоказатели Псковской области и их прогноз представлены в таблице 1.
Таблица
| N п/п
| Наименование показателя
| Единицы измерения
| Значение показателя | |||
| 2015 г. | 2016- 2020 гг. | 2021- 2025 гг. | 2026- 2030 гг. | |||
| 1 | Площадь территории Псковской области | тыс. кв. км | 55,4 | 55,4 | 55,4 | 55,4 |
| 2 | Валовой региональный продукт в ценах соответствующих лет | млрд. руб. | 135,9 | 257,9 | 403,2 | 593,1 |
| 3 | Производство валового регионального продукта (далее - ВРП) на душу населения | тыс. руб. | 209,5 | 429,4 | 722,5 | 1151,5 |
| 4 | Индекс физического объема ВРП | % к предыдущему году | 97,0 | 105,0 | 104,7 | 105.0 |
| 5 | ИПЦ в % к предыдущему году | % | 114,2 | 104,2 | 103,0 | 103,0 |
| 6 | Численность постоянного населения на начало года | тыс. чел. | 651,108 | 627,862 | 602,477 | 575,180 |
|
| в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
| городского | тыс. чел. | 458,462 | 443,69 | 427,833 | 410,631 |
|
| сельского | тыс. чел. | 192,646 | 184,172 | 174,644 | 164,549 |
|
| трудоспособного возраста | тыс. чел. | 364 | 354,317 | 302,877 | 289,259 |
| 7 | Темп роста численности населения | % | 99,2 | 99,2 | 99,2 | 99,2 |
| 8 | Коэффициент естественного прироста населения | на 1000 человек населения | -6,9 | -7,6 | -8,9 | -9,94 |
| 9 | Коэффициент миграционного прироста | на 1 000 человек населения | -370 | -17 | 251 | 293,6 |
| 10 | Среднедушевые денежные доходы (в месяц) в ценах 2014 г. | руб./мес. | 20717 | 27825 | 30607 | 33668 |
| 11 | Темп роста среднедушевых денежных доходов | % | 99,3 | 101,9 | 108,1 | 109 |
Динамика показателейсоциально-экономического развития и планируемые проекты по развитию экономикиПсковской области в перспективе определяют факторы, непосредственновоздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются припрогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системыПсковской области, при определении потребности в мероприятиях и объемах региональноготранспортного плана (заказа).
1.1. ЭкономикаПсковской области
Общая экономическая ситуация вПсковской области благоприятная.
Объем ВРП Псковской области в 2014году по оценке составил 121,303 млрд. рублей. По этому показателю Псковскаяобласть занимает 76 место среди субъектов Российской Федерации.
В структуре ВРП ключевыми являютсяследующие виды экономической деятельности:
оптовая и розничная торговля -19,1%;
обрабатывающие производства -17,3%;
государственное управление иобеспечение военной безопасности - 12,6%;
транспорт и связь - 12,5%.
Ожидается увеличение ВРП до уровня257,9 млрд. руб. в 2020 году, 593,1 млрд. руб. в 2030 году.
Рост ВРП обеспечивается за счетследующих факторов:
создание условий для устойчивогосбалансированного развития всех социально-экономических секторов, активизацииинвестиционной деятельности в регионе;
увеличение доходов населения;
развитие инженерной, транспортной итуристической инфраструктуры.
На период 2016-2018 гг. наибольшеевлияние на ВРП окажут следующие факторы:
создание позитивной динамикиразвития отраслей материального сектора;
умеренный, но устойчивый роствнутреннего спроса, в том числе за счет потребительских расходов населения;
создание условий для повышенияинвестиционной активности и улучшения предпринимательского климата в Псковскойобласти.
1.2. Демография
Общая численность населенияПсковской области в 2015 году составила 651,108 тыс. человек, в т.ч. городскоенаселение - 458,462 тыс. человек (70%), и сельское население 192,646 тыс.человек (30%)
Демографическая ситуацияхарактеризуется снижением численности населения. Численность населения в периодс 2015 по 2030 годы снизится до 575180 человек, или на 11,7 %. Динамикачисленности населения приведена на рисунке 1.
Рисунок1
Структура населения изменитсяследующим образом:
численность трудоспособногонаселения к концу 2030 года снизится до 51 % от общей численности населения посравнению с 55 % в 2016 г.;
к концу 2030 года увеличится долягородского населения до 71% от общей численности населения.
К 2030 году будет наблюдатьсяувеличение естественной убыли населения. Коэффициент естественной убылисоставит 9,6 человека на 1000 человек населения. Увеличение естественной убылиобусловлено уменьшением числа родившихся и увеличением числа умерших.
Рождаемость к 2030 году снизится с7092 человек в 2015 году до 4462 человек в 2030 году. Коэффициент рождаемостисоставит 7,8 человека на 1000 человек населения.
Смертность к 2030 году снизится с11598 человек в 2015 году до 10277 человек в 2030 году. Коэффициент смертностисоставит 17,95 человека на 1000 человек населения. При этом средняяпродолжительность жизни увеличится с 68,3 лет в 2015 году до 72,6 лет в 2030году.
Миграционный прирост в 2030 годусоставит 297 человек.
Спрогнозировать численностьприбывших и выбывших с территории Псковской области не представляется возможнымв связи с наличием регулируемых переменных факторов.
На решение обозначенных проблемнаправлена Государственная программа Псковской области "Развитиездравоохранения на 2014-2020 годы", утвержденная постановлениемАдминистрации области от 28октября 2013 г. N 488.
1.3. Рынок трудаи доходы населения
Уровень регистрируемой безработицына 01 августа 2015 года составлял 6,5% к экономически активному населению,напряженность на рынке труда - 0,7 человека на вакансию, численностьбезработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения области, -4292 человек.
Общее число занятых в экономикеПсковской области составляет 320,9 тыс. человек. Средняя зарплата составляет21064 рубля (январь-сентябрь 2015 года).
Негативное влияние на ситуацию нарынке труда Псковской области, на рост численности безработных граждан иповышение уровня регистрируемой безработицы оказывают проводимые организациямисокращения численности или штата работников, введение на предприятиях режиманеполной занятости.
Основной негативной тенденций,влияющей на современный рынок труда области, являетсяпрофессионально-квалификационная диспропорция спроса и предложения рабочей силына рынке труда.
В 2015 году наблюдался ростпредложения рабочей силы и сокращение спроса на рабочую силу, что ведет кусилению напряженности на рынке труда.
В целях сохранения стабильнойситуации на рынке труда области и создания необходимых условий для реализациитрудовых прав граждан реализуются мероприятия Государственной программыПсковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы",утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28октября 2013 г. N 491. Среднемесячная заработная плата и численностьзанятых по видам экономической деятельности за 2014 год представлены в таблице2.
Таблица 2
| N п/п | Вид экономической деятельности | Среднегодовая численность занятых, человек | Средняя заработная плата, тыс. рублей |
| 1. | Всего занято в экономике | 320,9 | 21004 |
|
| в том числе: |
|
|
| 1.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 47,2 | 13440 |
| 1.2. | Рыболовство, рыбоводство | 0,9 | 12786 |
| 1.3. | Добыча полезных ископаемых | 0,6 | 22039 |
| 1.4. | Обрабатывающие производства | 50,2 | 19618 |
| 1.5. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 11,3 | 22989 |
| 1.6. | Строительство | 23,6 | 19458 |
| 1.7. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 54,5 | 17566 |
| 1.8. | Гостиницы и рестораны | 6,9 | 15930 |
| 1.9. | Транспорт и связь | 26,2 | 23942 |
| 1.10. | Финансовая деятельность | 3,5 | 40451 |
| 1.11. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 17,8 | 18750 |
| 1.12. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование | 23,1 | 32749 |
| 1.13. | Образование | 23,4 | 17432 |
| 1.14. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 20,5 | 19425 |
| 1.15. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 11,1 | 16112 |
Средний уровень заработной платы впериод с 2016 по 2030 год увеличится на 47% (или 110% в год).
1.4. Жилищныйкомплекс
На территории Псковской области внастоящее время в целях развития строительства реализуется Государственнаяпрограмма Псковской области "Обеспечение населения области качественнымжильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы", утвержденная постановлениемАдминистрации Псковской области от 28октября 2013 г. N 504.
В январе-декабре 2014 года вобласти построен 1561 дом общей площадью 293,6 тыс.кв.метров, в том числеиндивидуальными застройщиками - 1534 дома общей площадью 167,5 тыс.кв.метров. Всельской местности построено 940 домов общей площадью 144,4 тыс.кв.метров.Динамика ввода жилья приведена в таблице 3.
Таблица 3
|
| Кв. метров общей площади | В % к соответствующему периоду прошлого года | ||
| всего | в т.ч. индивидуальными застройщиками | всего | в т.ч. индивидуальными застройщиками | |
| 2013 год | ||||
| I полугодие | 55100 | 42757 | 71,8 | 134,6 |
| Год | 184649 | 93877 | 86,0 | 110,0 |
| 2014 год | ||||
| I полугодие | 111829 | 60370 | в 2,0 р. | 141,2 |
| Год | 293648 | 167547 | 159,0 | 178,5 |
Крупнейшими центрами жилищногостроительства на перспективу будут являться г. Псков и Псковский район.
Характеристики транспортных центровПсковской области с численностью населения более 10 тыс. человек приведены вприложении N 2 к настоящему КПТО.
2. Ситуационный анализ условийреализации КПТО
2.1. Ключевые негативные факторы,сдерживающие развитие пригородного транспорта Псковской области
Результаты анализа возможныхнегативных факторов развития пригородного транспорта Псковской областиприведены в таблице 4.
Таблица 4
| N п/п | Направление анализа | Ключевые негативные факторы |
| 1 | Внешняя макросреда | Несовершенство федерального законодательства в сфере пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом; сложная экономическая ситуация в стране, обуславливающая незапланированный рост эксплуатационных затрат перевозчиков; отсутствие конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом |
| 2 | Среда влияния | Снижение численности населения; повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом; бюджетные ограничения финансирования пригородных пассажирских перевозок |
| 3 | Внутренняя среда | Низкая инвестиционная привлекательность пригородных перевозок; существующая система статистического учета, затрудняющая проведение объективной оценки принимаемых решений в области управления пригородными перевозками; наличие нелегальных и "серых" пригородных и межмуниципальных перевозок автомобильным транспортом |
Ключевыми факторами, определяющимиспецифику развития транспорта и создающими условия для сохранения низкойэффективности пригородных перевозок, являются снижение численностипотенциальных пользователей транспортных услуг, а также отсутствие нафедеральном уровне долгосрочных условий финансирования пригородных перевозок.
Существенные риски связаны сневозможностью своевременного обновления парка подвижного состава в условияхнестабильной экономической ситуации и бюджетных ограничений.
2.2. Возможности для развитияпригородного транспорта
Результаты анализа возможностей,которые могут оказать позитивное влияние на транспортное развитие, приведены втаблице 5.
Таблица 5
| N п/п | Направление анализа | Ключевые возможности |
| 1 | Внешняя макросреда | Общее повышение благосостояния населения за счет общего эволюционного роста экономики России; унификация подходов к транспортному планированию и долгосрочность транспортной политики Российской Федерации; развитие производств подвижного состава для осуществления пригородных пассажирских перевозок в Псковской области и странах Таможенного союза |
| 2 | Среда влияния | Эффективная нормативная правовая база, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания; реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящая к повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию территорий Псковской области; развитая дорожная сеть региона; реализация проектов по развитию транспортной инфраструктуры; развитие въездного туризма |
3. Выводы
Как видно из таблицы 5, пригородныепассажирские перевозки имеют широкий спектр возможностей для развития насредне- и долгосрочную перспективу.
Наиболее существенное позитивноевлияние на транспортную отрасль окажут совершенствование нормативной правовойбазы в сфере пригородных пассажирских перевозок, реализация проектов поразвитию транспортной инфраструктуры, туризма и созданию территориальных кластеров.
Общие условия для развития рынкапригородных перевозок в Псковской области - позитивные.
Наиболее существенное влияние наразвитие рынка пригородных перевозок окажут унификация подходов к транспортномупланированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплексаПсковской области, реализация проектов по развитию транспортной инфраструктуры,туризма и созданию территориальных кластеров.
Ключевыми рисками являются снижениечисленности потенциальных пользователей транспортных услуг и низкаяинвестиционная привлекательность пригородных перевозок.
Основными драйверами роста будутявляться совершенствование нормативной правовой базы в сфере пригородныхпассажирских перевозок, повышение достоверности информации о структурепассажиропотоков для принятия решений по формированию объема транспортнойработы перевозчиков.
III. Существующее состояниетранспортного обслуживания населения
в Псковской области в части пригородныхпассажирских перевозок
1. Анализ схемы транспортногообслуживания населения
в части пригородных пассажирскихперевозок
Пригородные пассажирские перевозкина территории Псковской области осуществляются железнодорожным и автомобильнымтранспортом.
В рамках полномочий потранспортному обслуживанию населения Государственным комитетом Псковскойобласти по транспорту организованы перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в пригородном имеждугородном сообщениях.
Общий объем работы пригородноготранспорта в 2014 году - 117,9 млн. пасс-км. Всего перевезено 6,755 млн.пассажиров.
Железнодорожным транспортомперевозится 566 тыс. пассажиров в год или 8 % всего пассажиропотока,автомобильным транспортом - 6,2 млн. пассажиров или 92 % общего объемаперевозок.
Перевозки пассажиров осуществляютсяпо 482 сообщениям на пригородных и междугородных автобусных маршрутах и на 10маршрутах пригородных поездов. Трассы 4 из 10 маршрутов пригородногожелезнодорожного транспорта или 40 % маршрутов проходят по территории двух иболее субъектов Российской Федерации.
Карта-схема автобусных маршрутов ижелезнодорожного сообщения по Псковской области представлена в приложении 3 кнастоящему КПТО.
Реестр пригородных пассажирскихсообщений Псковской области представлен в приложении N 1 к настоящему КПТО.Социально значимые сообщения выделены в данном реестре на основании критерия -сообщение обеспечивает доступ к социально значимым объектам.
В связи с тем, что расписанияпригородных поездов N 6693/6694 Великие Луки - Осташков, N 6809/6810 Великие Луки- Русаново, N 6803/6804, 6951 Нелидово - Великие Луки, N 6952 Великие Луки -Земцы сформированы по заказу Тверской области и не обеспечивают основнуюсоциальную функцию по доставке жителей сельских населенных пунктов втранспортный центр Великие Луки в утренние часы, а также учитывая возможностьзамены железнодорожных маршрутов автобусным сообщением, вышеуказанныепригородные поезда не указаны как социально значимые.
Перечень населенных пунктов, неимеющих альтернативного вида сообщения, кроме железнодорожного, представлен втаблице 6.
Таблица 6
| N п/п | Наименование населенного пункта | Наименование района | Количество проживающих, человек |
| 1 | Шаврово | Псковский | 6 |
| 2 | Пески | Струго-Красненский | 3 |
| 3 | Молоди | Струго-Красненский | 168 |
| 4 | Демьяново | Плюсский | 4 |
| 5 | Должицы | Дновский | 17 |
| 6 | Каменка, Селище, Загорье | Дновский | 10 |
| 7 | Вязье, Голубово | Дновский | 37 |
| 8 | Амшанка, Плотовец | Бежаницкий | 9 |
| 9 | Шеклино | Великолукский | 16 |
1.1. Железнодорожный транспорт
На территории Псковской области имеется112 железнодорожных станций, из них 4 узловых: Псков, Великие Луки, Дно,Новосокольники и 4 пограничных: Печоры-Псковские с Эстонией, Себеж, Пыталово сЛатвией, Клястица с Республикой Беларусь.
Территория Псковской областиобслуживается Октябрьской железной дорогой - филиалом ОАО "Российскиежелезные дороги", эксплуатационная длина железнодорожных путей общегопользования составляет 1091 км.
Плотность железнодорожных путейобщего пользования - 19,7 км путей на 1000 квадратных км территории области. Всежелезнодорожные линии неэлектрифицированные и преимущественно однопутные.
Перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Псковскойобласти на договорной основе осуществляет две пассажирские компании - ОАО"Северо-Западная пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО"СЗППК") и ОАО "Московско-Тверская пригородная пассажирскаякомпания" (далее - ОАО "МТППК").
Эксплуатационные показатели итехнические показатели Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "Российскиежелезные дороги" приведены в таблицах 7 и 8.
Таблица 7
| N п/п
| Сообщение, участок | Годы
| Показатели технической оснащенности | Эксплуатационные показатели | ||||||||
| начальная станция
| конечная станция
| эксплуатацион- ная длина, км | вид тяги
| грузовое движение | пассажирское движение | |||||||
| всего | в том числе | размеры движения, пар поездов /сутки | дальнее сообщение | пригородное сообщение | ||||||||
|
| 1 путь | 2 путь | туда | обратно | размеры движения, пар поездов/ сутки | размеры движения, пар поездов/ сутки* | ||||||
| 1 | Псков | Луга | 2016 г. | 137 | 137 | - | ДТ | 10 | 10 | 0 | 0 | 1,43 |
| 2 | Дно | Оредеж | 2016 г. | 116 | 116 | - | ТТ | 8 | 8 | 6 | 6 | 0,1 |
| 3 | Дно | Псков | 2016 г. | 99 | 99 | - | ТТ | 9 | 9 | 1 | 1 | 1,6 |
| 4 | Дно | Новосоколь- ники | 2016 г. | 176 | 176 | - | РА | 9 | 9 | 6 | 6 | 0,4 |
| 5 | Новосоколь- ники | Великие Луки | 2016 г. | 29 | 29 | - | РА | 7 | 7 | 2 | 2 | 0,3 |
| 6 | Великие Луки | Невель | 2016 г. | 55 | 55 | - | РА | 2 | 2 | 0 | 0 | 0,3 |
| 7 | Невель | Новосоколь- ники | 2016 г. | 44 | 44 | - | РА | 2 | 2 | 5 | 5 | 0,3 |
| 8 | Дно | Морино | 2016 г. | 25 | 25 | - | РА | 2 | 2 | 1 | 1 | 0,3 |
| 9 | Осташков | Великие Луки | 2016 г. | 198 | 198 | - | РА | 7 | 7 | 0 | 0 | 0,71 |
| 10 | Русаново | Великие Луки | 2016 г. | 62 | 62 | - | РА | 8 | 8 | 2 | 2 | 1 |
| 11 | Нелидово | Великие Луки | 2016 г. | 144 | 144 | - | РА | 8 | 8 | 2 | 2 | 1,14 |
| 12 | Великие Луки | Земцы | 2016 г. | 119 | 119 | - | РА | 8 | 8 | 2 | 2 | 0,14 |
* среднесуточно.
Таблица 8
| N п/п
| Наименования маршрутов
| Протяженность маршрута, км | Размеры движения, пар/сутки
| Оборот поездов, тыс. вагоно-км
| Вид тяги
| Составность, вагонов
| |
| всего | в т.ч. по территории Псковской области | ||||||
| 1 | Псков - Луга | 137 | 106/114 (туда/ обратно) | 1,43 | 460,24 | ДТ | 3 - 4 |
| 2 | Дно - Оредеж | 116 | 20/15 (туда/ обратно) | 0,1 | 3,18 | ТТ | 1 - 3 |
| 3 | Псков - Дно | 99 | 99 | 1,43 | 414,61 | ТТ | 1 - 4 |
| 4 | Дно - Новосокольники | 176 | 176 | 0,3 | 36,96 | РА | 1 |
| 5 | Новосокольники- Великие Луки | 29 | 29 | 0,3 | 6,09 | РА | 1 |
| 6 | Великие Луки - Невель | 55 | 55 | 0,3 | 11,55 | РА | 1 |
| 7 | Невель - Новосокольники | 44 | 44 | 0,3 | 9,24 | РА | 1 |
| 8 | Дно-Морино | 25 | 25 | 0,3 | 2,6 | РА | 1 |
| 9 | Великие Луки - Осташков | 198 | 38 | 0,71 | 39,82 | РА | 2 |
| 10 | Великие Луки - Земцы | 110 | 62 | 0,14 | 3,17 | РА | 1 |
| 11 | Нелидово - Великие Луки | 144 | 62 | 1,14 | 3,17 | РА | 1 - 2 |
| 12 | Русаново - Великие Луки | 62 | 62 | 1 | 22,6 | РА | 1 |
Схема транспортного обслуживаниянаселения железнодорожным транспортом в Псковской области приведена на рисунке2.
В Псковской области реализуетсякомплекс мер по оказанию государственной поддержки перевозчикам в целяхобеспечения социально значимых пассажирских перевозок железнодорожнымтранспортом, а также льготного проезда отдельных категорий граждан. В 2014 годуна указанные мероприятия в областном бюджете было предусмотрено 135,5 млн.рублей, профинансировано 64,8 млн. рублей.
На 31 декабря 2015 г. задолженностьперед ОАО "СЗППК" по компенсации недополученных доходов в связи сустановлением тарифа за 2015 год составила 61,6 млн. рублей.
Рисунок2
1.2. Автомобильный транспорт
Протяженность автомобильных дорог вграницах Псковской области составляет 22 918 км.
Из общей протяженностиавтомобильных дорог дороги с твердым покрытием составляют 16 562 км, из нихрегиональные и местные дороги - 15 407 км.
Состояние автодорог регионального имежмуниципального значения можно охарактеризовать как удовлетворительное.
Общее количество искусственныхдорожных сооружений (мостов, путепроводов) на автомобильных дорогах общегопользования регионального значения Псковской области - 535 единиц, в том числеметаллических - 8 единиц.
Общие сведения об автомобильныхдорогах Псковской области представлены в таблице 9.
Таблица 9
| N п/п | Характеристика, значение автодороги | Протяженность в границах Псковской области, км | Техническая категория | Основные виды покрытия | Состояние |
| 1 | Автомобильные дороги общего пользования | 22918 |
|
|
|
| 2 | Автомобильные дороги с твердым покрытием | 16562 |
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
| 2.1. | автомобильные дороги общего пользования федерального значения | 752 | II, III | асфальто- бетонное | Удовлет- ворительное |
| 2.2. | автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения | 8056 | II, III, IV, V | асфальто- бетонное | Удовлет- ворительное |
| 2.3. | автомобильные дороги общего пользования местного значения | 7351 | IV, V | асфальто- бетонное | Удовлет- ворительное |
| 2.4. | автомобильные дороги необщего пользования (ведомственные, частные) | 402 |
|
|
|
Перечень автомобильных дорог общегопользования регионального значения утвержден постановлением Администрацииобласти от21 октября 2008 г. N 284 "Об автомобильных дорогах общего пользованиярегионального значения".
В настоящее время в Псковскойобласти действует 482 регулярных муниципальных и межмуниципальных маршрутарегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, из них 396муниципальных маршрутов и 86 межмуниципальных маршрутов.
В пригородном сообщении перевозкапассажиров осуществляется 333 автобусами особо малого, малого, среднего ибольшого класса, в зависимости от интенсивности пассажиропотока.
Общее количество пассажиров,перевезенных общественным автомобильным транспортом по всем сообщениям вПсковской области за 2014 год - 56,5 млн. пассажиров, в железнодорожномсообщении - 1,1 млн. пассажиров.
В Псковской области реализуется комплексмер по оказанию государственной поддержки транспортным организациям иперевозчикам в целях обеспечения социально значимых пассажирских перевозок, атакже льготного проезда отдельных категорий граждан по территории Псковскойобласти. В 2014 году на указанные мероприятия из областного бюджета былопредоставлено 253,6 млн. рублей.
Карта-схема автобусных маршрутов ижелезнодорожного сообщения по Псковской области представлена в приложении N 3 кнастоящему КПТО.
В соответствии с заключеннымиГосударственным комитетом Псковской области по транспорту договорами, перевозкина маршрутах осуществляют 18 перевозчиков, в том числе 9 индивидуальныхпредпринимателей и 9 юридических лиц.
2. Параметрывнутрирегионального транспортного баланса
в существующихусловиях
Внутрирегиональный транспортныйбаланс (далее - ВРТБ) - это формализованное описание миграции населения впределах Псковской области с использованием общественного пригородноготранспорта.
Исходными данными для формированияВРТБ являются:
Реестр пригородных пассажирскихсообщений Псковской области, приведенный в приложении N 1 к настоящему КПТО;
отчетность пригородных пассажирскихкомпаний, осуществляющих перевозки пассажиров по территории Псковской областижелезнодорожным транспортом;
отчетность перевозчиков,оказывающих услуги по регулярной перевозке пассажиров на пригородных имеждугородних автобусных маршрутах.
Параметры ВРТБ в существующихусловиях приведены в таблице 10.
Таблица 10
| N п/п
| Сообщение
| Протяжен- ность, км
| Пассажиропоток | Маршруты по видам транспорта
| Регулярность обслуживания
| Количество оборотных рейсов в сутки
| Интервал между отправлениями | |||||||||||
| всего, тыс. пасс./ год | пиковый, пасс./час | в часы "пик" | в непиковые часы | |||||||||||||||
| I. Железнодорожный транспорт | ||||||||||||||||||
| 1 | Псков - Луга | 137, по территории области 106/114 (туда/ обратно) | 164,52 | 357 | 6507/6508, 6555/6556 | ежедневно | 1,43 | 9 | 24 | |||||||||
| 2 | Дно - Оредеж | 116, по территории области 20/15 (туда/ обратно) | 44,31 | 51 | 6953/6954 | ежедневно | 1 | 24 | 24 | |||||||||
| 3 | Псков - Дно | 99 | 156,07 | 637 | 6657/6658, 6659/6660 | ежедневно | 1,43 | 9,3 | 24 | |||||||||
| 4 | Дно - Новосокольники | 176 | 23,29 | 68 | 6515/6516 | по рабочим дням | 0,3 | 168 | 168 | |||||||||
| 5 | Новосокольники - Великие Луки | 29 | 8,57 | 86 | 6505/6506 | вт, сб* | 0,3 | 48 | 144 | |||||||||
| 6 | Великие Луки - Невель | 53 | 13,27 | 121 | 6651/6656 | вт, сб | 0,3 | 48 | 144 | |||||||||
| 7 | Невель - Новосокольники | 44 | 4,68 | 41 | 6701/6704 | вт, сб | 0,3 | 48 | 144 | |||||||||
| 8 | Дно - Морино | 25 | 2,59 | 10 | 6651/6652 | чт | 0,14 | 168 | 168 | |||||||||
| 9 | Великие Луки - Осташков | 38 | 39,84 | 94 | 6693/6694 | кроме пн, ср | 0,71 | 24 | 24 | |||||||||
| 10 | Великие Луки - Русаново | 62 | 12,18 | 90 | 6809/6810 | ежедневно | 1 | 24 | 24 | |||||||||
| 11 | Великие Луки - Земцы | 116 | 1,1 | 68 | 6952 | вт, сб | 0,14 | 48 | 144 | |||||||||
| 12 | Нелидово - Великие Луки | 144 | 55,75 | 86 | 6803/6804 | ежедневно | 1 | 24 | 24 | |||||||||
| 13 | Нелидово - Великие Луки | 144 | 1,6 | 86 | 6951 | пн, чт | 0,14 | 72 | 120 | |||||||||
| II. Автомобильный транспорт | ||||||||||||||||||
| 1 | Великие Луки - Шипулино | 29,7 | 3,54 | 35 | 122 | вт, чт, сб, вс | 2,00 | 10:00 | 10:00 | |||||||||
| 2 | Великие Луки - Тетеркино | 30,6 | 24,50 | 60 | 113 | ежедневно | 3 | 3 | 6 | |||||||||
| 3 | Великие Луки - Великополье | 27,5 | 42,22 | 100 | 133 | ежедневно | 6 | 1 | 4 | |||||||||
| 4 | Псков - Середка | 47 | 30,38 | 50 | 357 | ежедневно | 3 | 3 | 3 | |||||||||
| 5 | Псков - Тямша | 23 | 133,08 | 350 | 360 | ежедневно | 10 | 1 | 2 | |||||||||
| 6 | Псков - Соловьи | 24 | 35,87 | 70 | 361 | ежедневно | 7 | 1:30 | ||||||||||