Постановление Администрации города Пскова от 08.10.2019 № 1565
Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Пскова на среднесрочный период
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.10.2019 N 1565
Обутверждении Порядка разработки и корректировки
прогнозасоциально-экономического развития
городаПскова на среднесрочный период
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова
В целях реализации норм бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, в соответствии со статьями 172 и 173 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации», Решением Псковскойгородской Думы от25 февраля 2016 года № 1826 «Об утверждении Положения о стратегическомпланировании в городе Пскове», руководствуясь статьями 32, 34 Уставамуниципального образования «Город Псков», Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировкипрогноза социально-экономического развития города Пскова на среднесрочныйпериод согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Определить Комитет социально-экономическогоразвития Администрации города Пскова органом, уполномоченным на осуществлениефункций по разработке прогноза социально-экономического развития города Пскована среднесрочный период.
3. Признать утратившими силу постановлениеАдминистрации города Пскова от17.05.2013 № 1110 «Об утверждении порядка разработки прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования «Город Псков» наочередной финансовый год и плановый период».
4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаего официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете«Псковские новости» и разместить на официальном сайте муниципальногообразования «Город Псков» в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на и.о. заместителя Главы Администрации города Пскова Волкова П.В.
И.п.ГлавыАдминистрации города Пскова А.В.Коновалов
Приложение
к постановлениюАдминистрации города Пскова
от 08.10.2019 №1565
Порядок разработки и корректировки
прогноза социально-экономического развития города Пскова
насреднесрочный период
(В редакции Постановления Администрации города Пскова
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 11 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации», Решением Псковскойгородской Думы от27 февраля 2013 года № 432 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании «Город Псков», Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2016 года № 1826 «Об утвержденииПоложения о стратегическом планировании в городе Пскове», постановлениемАдминистрации города Пскова от22.06.2016 № 834 «Об утверждении Порядка и сроков составления проектабюджета города Пскова».
2.Порядок определяет основные положения разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития города Пскова на среднесрочный период.
3.Прогноз социально-экономического развития города Пскова на среднесрочный период(далее - прогноз) разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (наочередной финансовый год и плановый период) на вариантной основе и формируетсяКомитетом социально-экономического развития Администрации города Пскова (далее- Комитет) с учетом основных показателей прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочный период, основных параметровсреднесрочного прогноза Псковской области, Стратегии социально-экономическогоразвития города Пскова и данных, представляемых структурными подразделениямиАдминистрации города Пскова, участвующими в разработке среднесрочного прогноза.
4.Прогноз является документом стратегического планирования и разрабатывается вцелях формирования основы для составления проекта бюджета города Пскова.Значения показателей прогноза на среднесрочный период могут использоваться дляобоснования целевых показателей Плана мероприятий по реализации Стратегииразвития города (первого этапа реализации Стратегии), муниципальных программ идругих программно-плановых документов города Пскова.
5.Прогноз разрабатывается в рамках бюджетного процесса города Пскова и являетсяосновой для разработки проекта бюджета города Пскова на очередной финансовыйгод и плановый период. Прогноз разрабатывается на основе:
1)индексов-дефляторов и макроэкономических показателей среднесрочных прогнозовРоссийской Федерации и Псковской области;
2)сценарных условий функционирования экономики Псковской области;
3)официальной статистической информации - данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Псковской области;
4)анализа социально-экономического развития города за предшествующие годы.
.
II.Методы разработки прогноза
6.При разработке прогноза могут использоваться методы экспертных оценок (анализтенденций, оценка состояния различных факторов и процессов, ихвзаимозависимости и влияния на развитие прогнозируемого объекта), экстраполяции(в том числе, нахождение последующих значений путем умножения на индексыфизического объема соответствующих показателей), дефлятирования (переводэкономических показателей, рассчитанных в текущих ценах, в плановые с помощьюсоответствующих индексов-дефляторов цен), а также другие методы,рекомендованные Минэкономразвития РФ.
III.Порядок разработки и корректировки прогноза
7. Прогноз разрабатывается с учетом методическихрекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации длясубъектов Российской Федерации.
8. Прогноз разрабатывается в 2-х вариантах, которыеопределяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Псковской области на среднесрочный период(очередной финансовый год и плановый период).
Первый вариант отражает сложившуюся тенденциюразвития экономики города Пскова, второй вариант ориентируется на ускорениеэкономического роста за счет реализации комплекса дополнительных мероприятий.
9.Прогноз включает количественные и качественные характеристикисоциально-экономического развития города, выраженные через систему прогнозныхэкономических и социальных показателей (далее - система показателей прогноза).
Разработкапрогноза осуществляется по перечню показателей (параметров) в соответствии сприложением к настоящему Порядку.
10.Прогноз разрабатывается в два этапа:
1)На первом этапе (май - июнь) разрабатывается предварительный прогноз, которыйслужит основанием для составления проекта бюджета города Пскова на очереднойфинансовый год и плановый период.
Результатыпредварительного прогноза в составе документов, определенных подпунктом 1пункта 15 раздела IV настоящего Порядка, предоставляются в Финансовоеуправление Администрации города Пскова в срок до 20 июля текущего года.
2)На втором этапе (июль-август) разрабатывается уточненный прогноз, на основаниикоторого уточняются параметры проекта бюджета на очередной финансовый год иплановый период.
Уточнениепрогноза осуществляется с использованием данных, предоставляемых АдминистрациейПсковской области, предварительных итогов развития города Пскова в текущем годуи статистических показателей за отчетный период.
Результатыуточненного прогноза в составе документов, определенных подпунктом 2 пункта 15раздела IV настоящего Порядка, предоставляются в Финансовое управлениеАдминистрации города Пскова в срок до 1 сентября текущего года.
11.При необходимости, в том числе в случае изменения условийсоциально-экономического развития, с учетом поступивших от органов иструктурных подразделений Администрации города Пскова уточненных вариантовпрогноза развития соответствующих видов экономической деятельности, секторов исфер экономики и уточненных основных показателей прогноза развития Псковскойобласти на среднесрочный период, осуществляется корректировка прогноза всоответствии с положениями, предусмотренными настоящим Порядком.
IV.Состав документов прогноза
12.Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями основныхпоказателей социально-экономического развития города Пскова в двух вариантах ипояснительную записку.
13.Таблица показателей прогноза содержит систему показателейсоциально-экономического развития города Пскова, включающую данные за отчетныйпериод, оценку текущего финансового года и прогнозные данные на очереднойфинансовый год и плановый период.
14.В пояснительной записке к прогнозу:
1)указываются основания для разработки прогноза;
2)рассматриваются значения и параметры изменений основных социально-экономическихпоказателей за отчетный финансовый год;
3)дается количественная и качественная оценка значений показателей и параметрових изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторыпроисходящих изменений;
4)описывается динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможныепричины и факторы прогнозируемых изменений;
5)приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление сранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.
15.Состав документов, формируемых Комитетом для предоставления в Финансовоеуправление Администрации города Пскова:
1)по завершении первого этапа разработки прогноза: предварительные показателисреднесрочного прогноза в двух вариантах;
2)по завершении второго этапа разработки прогноза: уточненный прогноз насреднесрочный период, включая пояснительную записку.
16.Прогноз одобряется Администрацией города Пскова одновременно с принятиемпостановления о внесении проекта бюджета города в Псковскую городскую Думу инаправляется Финансовым управлением Администрации города Пскова в Псковскуюгородскую Думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно спроектом бюджета.
17.(Исключен - Постановление Администрации города Пскова от23.04.2020 г. № 566)
V. ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОГНОЗА
17. Проект прогноза подлежит общественному обсуждению.
Комитет обеспечивает проведение процедуры общественного обсужденияпроекта прогноза путем его размещения на портале Администрации города Пскова винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайтемуниципального образования «Город Псков» в сети «Интернет».
Процедура общественного обсуждения проекта прогноза как документастратегического планирования осуществляется в порядке, определенном впостановлении Администрации города Пскова от 12.10.2016 № 1295 «Об утвержденииПоложения о порядке проведения общественного обсуждения проектов документовстратегического планирования».
(Раздел дополнен - Постановление Администрации города Пскова от23.04.2020 г. № 566)
VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРОГНОЗА
18. Комитет обеспечивает регистрацию прогноза в федеральномгосударственном реестре документов стратегического планирования в соответствиисо статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».
В целях обеспечения регистрации Комитет направляет уведомление ободобрении прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерациидля государственной регистрации прогноза в федеральном государственном реестредокументов стратегического планирования в порядке и сроки, установленныеПравительством Российской Федерации в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 25 июня 2015 года № 631 «О порядке государственнойрегистрации документов стратегического планирования и ведения федеральногогосударственного реестра документов стратегического планирования».
(Раздел дополнен - Постановление Администрации города Пскова от23.04.2020 г. № 566)
И.п.Главы Администрации городаПскова А.В.Коновалов
Приложение
кПорядку разработки и корректировки
прогнозасоциально-экономического развития города Пскова
насреднесрочный период
Основныепоказатели прогноза социально-экономического
развитиягорода Пскова на среднесрочный период
| Основные показатели прогноза | Единица измерения | Отчетные года | Текущий год (оценка) | Прогноз | Структурные подразделения и органы Администрации города Пскова, ответственные за предоставление показателей | |||
| N - 2 | N - 1 | N | N + 1 | N + 2 | N + 3 | |||
| Объем отгруженных товаров собственного производства1,2 | млн. руб. |
|
|
|
|
|
| Комитет социально-экономического развития |
| Индекс-дефлятор в промышленности (по РФ) | в % к предыдущему году |
|
|
|
|
|
| Комитет социально-экономического развития |
| Прибыль прибыльных организаций 1 | млн. руб. |
|
|
|
|
|
| Комитет социально-экономического развития |
| Оборот розничной торговли (в ценах соответствующих лет) 1 | млн. руб. |
|
|
|
|
|
| Отдел потребительского рынка и услуг |
| Индекс-дефлятор оборота розничной торговли (по РФ) | в % к предыдущему году |
|
|
|
|
|
| Отдел потребительского рынка и услуг |
| Оборот общественного питания 1 | млн. руб. |
|
|
|
|
|
| Отдел потребительского рынка и услуг |
| Объем платных услуг населению (в ценах соответствующих лет) 1 | млн. руб. |
|
|
|
|
|
| Отдел потребительского рынка и услуг |
| Индекс-дефлятор платных услуг (по РФ) | в % к предыдущему году |
|
|
|
|
|
| Отдел потребительского рынка и услуг |
| Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (по РФ, в среднем за год) | в % к предыдущему году |
|
|
|
|
|
| Отдел потребительского рынка и услуг |
| Среднесписочная численность работающих | тыс. чел. |
|
|
|
|
|
| Комитет социально-экономического развития |
| Фонд оплаты труда работающих на территории города Пскова | млн. руб. |
|
|
|
|
|
| Комитет социально-экономического развития |
| Среднегодовая численность населения города Пскова | тыс. чел. |
|
|
|
|
|
| Комитет социально-экономического развития |
1 По крупным исредним организациям
2 Обрабатывающиепроизводства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды
И.п.Главы Администрации городаПскова А.В.Коновалов