АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27.05.2020 N 718

 

 

Обутверждении Административного регламента осуществления

муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности

автомобильныхдорог общего пользования местного значения

натерритории муниципального образования "Город Псков"

 

(В редакции Постановления Администрации городаПскова

 от12.08.2020 г. № 1159)

 

 

В целях осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общегопользования местного значения, в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ,Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», Законом Псковской области от10.12.2012 № 1231-ОЗ «О порядке разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля», руководствуясь статьями 32,34 Устава муниципального образования «Город Псков», Администрация города ПсковаПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местногозначения на территории муниципального образования "Город Псков".

2. Настоящее постановлениевступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Псковские Новости» и разместить на официальном сайтемуниципального образования «Город Псков» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городаЕ.Н. Жгут.

 

 

ГлаваАдминистрации города Пскова                                 А.Н.Братчиков

 

 

 

Приложение

к постановлениюАдминистрации города Пскова

от 27.05.2020 № 718

 

Административный регламент

осуществления муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог общего пользования местного значениямуниципального образования "Город Псков"

 

(В редакции Постановления Администрации городаПскова

 от12.08.2020 г. № 1159)

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламентосуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог общего пользования местного значения муниципального образования «ГородПсков» (далее - Административный регламент) определяет последовательность исроки выполнения административных процедур муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значениямуниципального образования «Город Псков» (далее - муниципальный контроль),ответственность, порядок и формы контроля за осуществлением административныхпроцедур, порядок и формы обжалования действий (бездействия) должностных лицУправления городского хозяйства Администрации города Пскова, а такжепринимаемых ими решений при осуществлении муниципального контроля.

2. Муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местногозначения осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации городаПскова (далее - орган муниципального контроля).

3. Перечень правовых актов,регулирующих осуществление муниципального контроля:

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ);

-Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

-Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенияграждан Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожногодвижения»;

-Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях»;

-Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 «О принятии техническогорегламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (№ ТР ТС014/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильныхдорог»);

-постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1443«О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственногоконтроля (надзора) за соблюдением требований технического регламентаТаможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;

-постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения» (далее - Постановление Правительства РФ от10 февраля 2017 г. № 166);

- постановлениеПравительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (далее - Постановление № 489);

-Закон Псковской области от10.12.2012 № 1231-ОЗ «О порядке разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля»;

-постановление Администрации Псковской области от 04августа 2016 г. № 255 «О порядке осуществления региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения Псковской области»;

-Уставмуниципального образования «Город Псков».

4. Объектом муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территориимуниципального образования «Город Псков» являются автомобильные дороги вграницах городского округа, входящие в состав муниципального образования «ГородПсков», за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального,регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

5. Предметоммуниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими дорожнуюдеятельность и использующими автомобильные дороги общего пользования местногозначения муниципального образования «Город Псков» (далее - автомобильныедороги), требований действующего законодательства в области сохранностиавтомобильных дорог. (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

6. Основными задачамимуниципального контроля являются:

1) Соблюдение пользователямиавтомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полосотвода, правил использования полос отвода, а также обязанностей прииспользовании автомобильных дорог местного значения в части недопущенияповреждения автомобильных дорог и их элементов;

2) Соблюдение техническихрегламентов и других нормативных правовых актов, устанавливающих требования ктехническому или эксплуатационному состоянию автомобильных дорог;

3) Соблюдение обязанностей прииспользовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильныхдорог и их элементов;

4) Исполнение выданныхуполномоченными должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль,предписаний об устранении нарушений;

5) Соблюдение ограничений виспользовании автомобильных дорог.

7. На осуществлениемуниципального контроля уполномочены следующие должностные лица органамуниципального контроля:

1) начальник отдела эксплуатациии обеспечения сохранности автомобильных дорог Управления городского хозяйстваАдминистрации города Пскова;

2) консультант отделаэксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Управлениягородского хозяйства Администрации города Пскова;

3) главный специалист отделаэксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Управлениягородского хозяйства Администрации города Пскова;

8. Должностное лицо органамуниципального контроля, уполномоченное на осуществление муниципальногоконтроля (далее - уполномоченное должностное лицо), вправе:

1) Проверятьсоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями физическимилицами действующего законодательства о дорожной деятельности при осуществлениилюбой деятельности в границах автомобильных дорог и использовании автомобильныхдорог; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

2) При проведении проверкибеспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряженияо проведении проверки посещать в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, автомобильные дороги, в том числе объекты, расположенныев границах автомобильных дорог, и организации, осуществляющие деятельность вграницах автомобильных дорог, а также проводить необходимые исследования,испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия;

3) Запрашивать и получатьсведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципальногоконтроля;

4) Передавать материалы повыявленным фактам нарушения законодательства об автомобильных дорогах идорожной деятельности в компетентные государственные органы для привлечениявиновных лиц к ответственности;

5) Обращаться в органы внутреннихдел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждани юридических лиц, виновных в нарушении законодательства об автомобильныхдорогах и дорожной деятельности;

6) Вносить предложения орациональном использовании автомобильных дорог;

7) Вносить предложения о полномили частичном ограничении движения в случаях, предусмотренных законодательствомоб автомобильных дорогах и дорожной деятельности;

8) Выдавать предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

9) Осуществлять взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,осуществляющими государственный контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог, с администрациями иных муниципальных образований, правоохранительнымиорганами.

9. Уполномоченноедолжностное лицо на осуществление муниципального контроля при проведениипроверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лицобязано:

1) Своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2) Соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которыхпроводится;

3) Проводить проверкуна основании распоряжения Главы Администрации города Пскова о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4) Проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки;

5) Не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) Предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) Знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лиц, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

8) Знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) Учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) Доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

11) Соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) Не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документыи иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

13) Перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;

14) Осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия упроверяемого лица.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

10. Уполномоченное должностноелицо не вправе:

1) Проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, если такие требования не относятся к полномочиям органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от именикоторых действуют эти должностные лица;

2) Проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

3) Проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, не опубликованными в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;

4) Осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого лица, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни,здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

5) Требовать представлениядокументов, информации, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) Распространять информацию,полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) Превышать установленные срокипроведения проверки;

8) Осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписанийили предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю; (В редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

9) Отбирать пробы обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных проб и объектов по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора проб, объектови методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

10) Требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицапредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень; (В редакции Постановления Администрации городаПскова от12.08.2020 г. № 1159)

11) Требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицапредставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Органмуниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

11. Права и обязанности лиц, вотношении которых осуществляется муниципальный контроль:

1) Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо, их уполномоченныепредставители при проведении проверки имеют право: (В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

а) Непосредственно присутствоватьпри проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

б) Получать от органамуниципального контроля информацию, относящуюся к предмету проверки,представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

в) Знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

г) Представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

д) Знакомиться с результатамипроверки и указывать в актах о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченныхдолжностных лиц;

е) Обжаловать действия(бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие засобой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

ж) Привлекать Уполномоченного позащите прав предпринимателей Псковской области к участию в проверке;

2) Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо, их уполномоченныепредставители при проведении проверки обязаны: (В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

а) Присутствовать илиобеспечивать присутствие уполномоченных представителей при проведении проверки;

б) Представлять сведения,материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

в) Обеспечивать доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,физическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам иперевозимым ими грузам; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

3) Юридические лица,индивидуальные предприниматели, физические лица вправе вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

12. Результатомосуществления муниципального контроля является обеспечение соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицамитребований действующего законодательства в области сохранности автомобильныхдорог. (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

 

II. Требования к порядку осуществлениямуниципального контроля

 

1. Порядок информирования обосуществлении муниципального контроля:

1) сведения о местонахождении,номере телефона, электронном адресе, времени работы органа муниципальногоконтроля:

180000, г. Псков,ул. Я.Фабрициуса, 6;

время работы:

понедельник – четверг - с 08.48час. до 18.00 час.;

пятница - с 08.48 час. до 17.00час.;

обеденный перерыв - с 13.00 час.до 14.00 час.;

телефон/факс: 8(8112) 29-15-00;

официальный сайт Администрациимуниципального образования «Город Псков» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет: http://pskovadmin.ru/;

электронная почта: ugh @ pskovadmin . ru .

На информационном стенде органамуниципального контроля размещается следующая информация:

- текст настоящегоАдминистративного регламента;

- утвержденные ежегодные планыпроверок;

- порядок информирования о ходеосуществления муниципального контроля;

2) информированиезаинтересованных лиц по вопросам проведения муниципального контроля (далее -заявитель) осуществляется в устной или письменной форме путем:

публичного информирования;

индивидуального информирования;

3) публичное информированиеосуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайтеАдминистрации муниципального образования «Город Псков» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет http://pskovadmin.ru/;

4) индивидуальное информированиеосуществляется при обращении заявителей за информацией лично, по телефону или вписьменной форме. Письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением.

При ответах на телефонные звонкии устные обращения уполномоченные должностные лица подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалистаоргана муниципального контроля, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номерателефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можнополучить необходимую информацию.

Информирование заинтересованныхлиц по вопросам проведения муниципального контроля осуществляется бесплатно.

Если для подготовки ответа заявителю,обратившемуся лично или по телефону, требуется продолжительное время,должностное лицо органа муниципального контроля, осуществляющее индивидуальноеинформирование, может предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде.

2. Сроки исполнения мероприятийпо осуществлению муниципального контроля:

1) мероприятия по муниципальномуконтролю осуществляются в форме выездных и (или) документарных проверок;

2) срок проведения выездной илидокументарной проверки устанавливается в соответствии с планом проведенияплановых проверок, утвержденным распоряжением Главы Администрации городаПскова, но не может превышать двадцать рабочих дней;

3) общий срок проведения плановых(внеплановых) выездных проверок одного субъекта малого предпринимательства -юридического лица, индивидуального предпринимателя, отнесенного в соответствиис Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, втом числе к микропредприятиям, не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;

4) в исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но неболее чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чемна пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме

 

1. Осуществление муниципальногоконтроля включает следующие административные процедуры:

- формирование плана проведенияплановых проверок;

- принятие решения о проведениипроверки;

- организация и проведениеплановой (документарной, выездной) проверки;

- организация и проведениевнеплановой (документарной, выездной) проверки;

- оформление результатовпроверки;

- принятие мер по результатампроверки;

2. Формирование плана проведенияплановых проверок:

1) Муниципальныйконтроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок исполненияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицамитребований, установленных федеральными законами, законами субъекта РоссийскойФедерации, правовыми актами Администрации города Пскова (далее - обязательныетребования); (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

2) Плановые проверкисоблюдения законодательства юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями проводятся на основании утверждаемого Главой Администрациигорода Пскова ежегодного плана проверок, разработанного в соответствии сФедеральным законом № 294-ФЗ, по форме и в порядке, установленными постановлением№ 489 от 30.06.2010 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

3) Основанием длявключения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяв ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет содня:

- государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(Подпункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

4) Должностное лицо органамуниципального контроля до 1 августа года, предшествующего году проведенияплановой проверки, формирует проект ежегодного плана проверок;

5) Должностным лицом органамуниципального контроля согласованный в порядке, установленном правовыми актамиАдминистрации города Пскова, проект плана плановых проверок направляется ворганы прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведенияпроверки;

6) В случае поступления замечанийот органов прокуратуры проект плана плановых проверок дорабатывается;

7) До 1 ноября года,предшествующего году проведения проверки, согласованный с органами прокуратурыпроект ежегодного плана плановых проверок утверждается Главой Администрациигорода Пскова и направляется в органы прокуратуры;

8) Утвержденный ГлавойАдминистрации города Пскова ежегодный план плановых проверок до 31 декабрятекущего года доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте муниципального образования «Город Псков» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3. Принятие решения о проведениипроверки:

1) Плановые проверки соблюдениядействующего законодательства в области сохранности автомобильных дорогпроводятся на основании утверждаемых Главой Администрации города Псковаежегодных планов проверок;

2) Внеплановыепроверки соблюдения действующего законодательства в области сохранностиавтомобильных дорог юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями илифизическими лицами проводятся на основании:

а) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицомранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) мотивированноепредставление должностного лица органа муниципального контроля по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

(Подпункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

3) При подготовке кпроведению плановой, внеплановой проверки издается распоряжение ГлавыАдминистрации города Пскова о проведении плановой, внеплановой проверки (далее- Распоряжение) по форме, утвержденной Приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее - Приказ № 141); (В редакции Постановления Администрациигорода Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

4) Проект Распоряжения опроведении проверки подготавливается должностным лицом органа муниципальногоконтроля в срок не более 10 рабочих дней с момента наступления оснований дляпроведения проверки и подписывается Главой Администрации города Пскова в деньего представления.

4. Организация ипроведение плановой (документарной, выездной) проверки:

1) Основанием дляпроведения плановой проверки является Распоряжение;

2) Должностнымилицами, ответственными за выполнение настоящей процедуры, являются должностныелица, определенные в Распоряжении;

3) Предметом плановойпроверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами, осуществляющими дорожную деятельность ииспользующими автомобильные дороги, требований действующего законодательства вобласти сохранности автомобильных дорог;

4) Должностное лицооргана муниципального контроля, ответственное за прием и отправкукорреспонденции, в течение 1 рабочего дня с даты подписания Распоряжениянаправляет копию Распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом с подтверждением вручения юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу;

5) О проведениипроверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицоуведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

6) Плановая проверкапроводится в документарной и (или) выездной форме;

7) Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательныхтребований;

8) Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведениядокументарной проверки должностное лицо органа муниципального контроля,ответственное за проведение проверки, не более 3 рабочих дней с началапроведения проверки в первую очередь рассматривает документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряженииоргана муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленных в отношении проверяемого (юридического лица,индивидуального предпринимателя или физического лица) мероприятий по контролю;

9) В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииоргана муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом обязательных требований, должностное лицооргана муниципального контроля, ответственное за проведение проверки, в течение5 рабочих дней с начала проведения проверки направляет в адрес проверяемогомотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотренияв ходе документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная вустановленном порядке копия Распоряжения;

10) Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо в течение 10 рабочих дней содня получения мотивированного запроса обязаны представить в органмуниципального контроля указанные в запросе документы, заверенныесоответствующим образом, посредством использования почтовой связи, электроннойпочты либо иным доступным способом;

11) В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документахи (или) документах, полученных в ходе осуществления муниципального контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение 10рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

12) Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющий(ее) в органмуниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в подпункте 11 пункта 4 настоящего раздела сведений, вправепредставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных сведений;

13) В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо принепредставлении запрашиваемых пояснений должностные лица органа муниципальногоконтроля установят признаки нарушения обязательных требований, органмуниципального контроля вправе провести выездную проверку;

14) Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения,состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортныхсредств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований;

15) Выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряженииоргана муниципального контроля;

- оценить соответствиедеятельности (действий) юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующегомероприятия по контролю;

16) Должностное лицооргана муниципального контроля в течение 1 рабочего дня с момента выявленияпризнаков нарушения обязательных требований в ходе проведения плановойдокументарной проверки осуществляет подготовку проекта распоряжения опроведении плановой выездной проверки и направляет для рассмотрения ГлавеАдминистрации города Пскова;

17) В течение 2рабочих дней с даты подписания Распоряжения должностные лица органамуниципального контроля приступают к осуществлению выездной плановой проверки;

18) Выездная проверкаюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проводитсяпо месту их нахождения, по месту осуществления деятельности и (или) по местуфактического осуществления деятельности;

19) При проведениивыездной проверки должностными лицами органа муниципального контроля под подписьосуществляется обязательное ознакомление руководителя или иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя с завереннымв установленном порядке Распоряжением и с полномочиями должностных лиц органамуниципального контроля, проводящих выездную проверку, с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и условиями ее проведения;

20) Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическоелицо, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить проводящим выезднуюпроверку должностным лицам органа муниципального контроля возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки,доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

21) Должностные лицаоргана муниципального контроля в ходе проведения выездной проверкирассматривают имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы,анализируют их и делают вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемымюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицомобязательных требований, систематизируют выявленные нарушения;

22) Результатомпроведения проверки является принятие решения о соблюдении (нарушении)проверяемым лицом обязательных требований.

После завершенияпроверки по результатам ее проведения должностные лица органа муниципальногоконтроля незамедлительно составляют акт проверки по форме, установленнойПриказом № 141.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

5. Организация ипроведение внеплановой (документарной, выездной) проверки:

1) Основанием дляпроведения внеплановой проверки является Распоряжение Главы Администрациигорода о проведении проверки;

2) Лицами,ответственными за выполнение административных действий настоящей процедуры,являются должностные лица, определенные в Распоряжении;

3) Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда;

4) Внеплановаяпроверка проводится в документарной и (или) выездной форме:

Внеплановая проверкаможет быть проведена в выездной форме в случае, если основаниями внеплановойпроверки являются:

- возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

5) Внеплановаяпроверка в документарной форме проводится в порядке, установленном подпунктами8 - 13 пункта 4 настоящего раздела;

6) Внеплановаявыездная проверка осуществляется в порядке, установленном подпунктами 14 - 21пункта 4 настоящего раздела;

7) Если основаниемпроведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мерорган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениипроверки путем направления заявления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по месту осуществления их деятельности.

Должностное лицооргана муниципального контроля подготавливает заявление по установленной формео проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и в течение 24 часов с момента начала проверки направляетзаявление в органы прокуратуры с приложением документов;

8) О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяорганом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до началаее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом с подтверждением вручения юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю;

9) В случае если врезультате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется;

10) Результатомосуществления административной процедуры является принятие решения о соблюдении(нарушении) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом обязательных требований.

По результатампроведения проверки должностные лица органа муниципального контроля в деньзавершения проверки составляют акт проверки в двух экземплярах.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

6. Оформлениерезультатов проверки:

1) Основанием дляначала административной процедуры (действия) является завершение проверки;

2) Ответственными завыполнение административных действий настоящей процедуры являются должностныелица, определенные в Распоряжении;

3) Должностное лицооргана муниципального контроля, проводившее проверку:

- оформляет актпроверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю или уполномоченному представителю, физическому лицу илиуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки в день оформления. В случае отсутствияпроверяемого лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а такжев случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в органе муниципального контроля;

- в день формированияакта проверки осуществляет запись в журнале учета проверок проверяемого лица опроведенной проверке, содержащую сведения о наименовании контрольного органа,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица органа муниципального контроля, проводившего проверку. Приотсутствии журнала учета проверок должностное лицо органа муниципальногоконтроля, проводившее проверку, делает соответствующую запись в акте проверки;

- направляет копиюакта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его оформления в соответствующийорган прокуратуры в случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры;

4) К акту проверкиприлагаются протоколы, объяснения работников юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, объяснения физического лица, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии;

5) Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

6) Результатомвыполнения административной процедуры является составление акта проверки и егопередача проверяемому лицу.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

7. Принятие мер порезультатам проверки:

1) Основанием началавыполнения административной процедуры являются выявленные и отраженные в актепроверки нарушения обязательных требований;

2) Ответственными завыполнение административной процедуры являются должностные лица органамуниципального контроля;

3) По результатамвыявления в ходе проверки нарушений осуществляются следующие действия:

- выдача предписанийпроверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- принятие мер поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- передача материаловпроверки в уполномоченные органы (должностным лицам) для рассмотрения ипривлечения к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

4) В случае выявленияпри осуществлении муниципального контроля нарушений проверяемым лицомобязательных требований должностное лицо органа муниципального контроля,проводившее проверку, одновременно с составлением акта проверки составляетпредписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению кнастоящему Административному регламенту с указанием срока устранения нарушенийи нарушенных норм действующего законодательства. Указанный срок не можетпревышать 3 месяцев с момента выдачи предписания об устранении выявленныхнарушений;

5) Предписание обустранении выявленных нарушений вручается юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу одновременно с актом о проведении проверки;

6) В случае отказаюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица принятьпредписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка,предписание направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу в течение 1 рабочего дня с даты подписания заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с подтверждениемвручения;

7) Должностное лицооргана муниципального контроля, проводившее проверку, осуществляет контроль заисполнением предписания об устранении выявленных нарушений;

8) Должностное лицооргана муниципального контроля, проводившее проверку, в случае выявленияпризнаков административных правонарушений, связанных с нарушениями обязательныхтребований, направляет в адрес уполномоченных органов (должностных лиц)материалы рассмотрения и привлечения к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

9) Результатомвыполнения административной процедуры является:

- устранениевыявленных нарушений;

- направление вуполномоченные органы материалов проверок.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

8. Особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме.

В электронной формеадминистративные процедуры (действия) по исполнению функции муниципальногоконтроля, предусмотренной настоящим Административным регламентом, неосуществляются.

 

IV. Порядок и формы контроля заосуществлением муниципального контроля

 

1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроляположений настоящего Административного регламента и иных правовых актов,устанавливающих требования к проведению муниципального контроля, а такжепринятием ими решений при осуществлении муниципального контроля осуществляется руководителеморгана муниципального контроля и уполномоченными им должностными лицами.Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностными лицамиоргана муниципального контроля административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом, и направлен на выявление противоправныхдействий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля припроведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведенияадминистративных процедур настоящего Административного регламента.

При выявлении в ходе текущегоконтроля нарушений исполнения положений настоящего Административногорегламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюмуниципального контроля, должностные лица органа муниципального контроля,ответственные за организацию работы по осуществлению муниципального контроля,принимают меры к устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Контроль за полнотой икачеством осуществления муниципального контроля должностными лицами органамуниципального контроля осуществляется руководителем органа муниципальногоконтроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся наосновании плана органа муниципального контроля.

Внеплановые проверкиосуществляются по конкретному обращению заинтересованных лиц.

Предметом проверки являетсясоблюдение должностными лицами органа муниципального контроля положенийнастоящего Административного регламента.

По результатам проведеннойпроверки соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципальногоконтроля положений настоящего Административного регламента, действующегозаконодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

В случае выявлениянарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лицосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрациигорода Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

3. Орган муниципального контроляведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органамуниципального контроля должностных обязанностей.

4. Должностные лица органамуниципального контроля несут персональную ответственность за нарушение срокови порядка исполнения каждой административной процедуры настоящегоАдминистративного регламента.

Персональная ответственностьдолжностных лиц органа муниципального контроля закрепляется в положении оструктурном подразделении органа муниципального контроля и (или) должностныхинструкциях.

За невыполнение или ненадлежащеевыполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочийдолжностное лицо органа муниципального контроля привлекается к ответственностив соответствии с действующим законодательством.

5. Граждане, их объединения иорганизации осуществляют контроль за ходом осуществления муниципальногоконтроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, а также его должностных лиц

 

1. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель имеют право обжаловать действия (бездействие)должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушениеправ юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

2. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лицоргана муниципального контроля.

3. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ нажалобу не дается.

1) Оснований для приостановлениярассмотрения жалобы не предусмотрено;

2) В случае если вжалобе не указаны наименование юридического лица (его филиала,представительства, обособленного структурного подразделения), фамилия, имя,отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество(при наличии) физического лица, направивших жалобу, почтовый или электронныйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается; (Вредакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

3) Жалоба, в которой обжалуетсясудебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения;

4) Орган муниципального контроляпри получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом;

5) В случае если текстписьменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она неподлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, еслинаименование юридического лица (его филиала, представительства, обособленногоструктурного подразделения), фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии)физического лица, направивших жалобу, почтовый или электронный адрес поддаютсяпрочтению; (В редакции Постановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

6) В случае если в письменнойжалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и болеераз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымижалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства,руководитель органа муниципального контроля вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

7) Если причины, по которым ответпо существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган муниципальногоконтроля;

8) Если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

4. Основания для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования.

1) Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленнаяв орган муниципального контроля;

2) Жалоба подается в письменнойформе по почте, с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры, а также может быть принята при личном приемезаявителя;

3) Заявитель вписьменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органамуниципального контроля, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименованиеюридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, либо фамилию,имя, отчество (последнее при наличии) в случае подачи жалобы индивидуальнымпредпринимателем или физическим лицом, контактный телефон, почтовый илиэлектронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, излагаетсуть жалобы, ставит подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявительвправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии; (В редакцииПостановления Администрации города Пскова от12.08.2020 г. № 1159)

5) При рассмотрении жалобыуполномоченное должностное лицо рассматривает:

а) документы, представленныезаявителем;

б) материалы и объяснения,представленные должностным лицом;

в) результаты исследований,проверок.

5. Права заинтересованных лиц наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

1) Лицо, подавшее жалобу в органмуниципального контроля, вправе получать информацию по следующим вопросам:

а) о входящем номере, под которымзарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;

б) о нормативных правовых актах,на основании которых орган муниципального контроля исполняет муниципальнуюфункцию;

в) о требованиях к заверениюдокументов и сведений;

г) о месте размещения на официальномсайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции;

2) Лицо, подавшее жалобу в органмуниципального контроля, вправе отозвать жалобу до момента вынесения решения поданной жалобе;

3) Лицо, подавшее жалобу в органмуниципального контроля, обладает иными правами в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

6. Органы местного самоуправленияи должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке.

1) Жалоба на действия(бездействие) должностных лиц (специалистов) органа муниципального контролянаправляется на имя начальника органа муниципального контроля;

2) Жалоба на действия(бездействие) начальника органа муниципального контроля направляется вАдминистрацию города Пскова на имя заместителя главы Администрации городаПскова, курирующего работу органа муниципального контроля.

7. Срок рассмотрения жалобы.

1) Поступившая жалобарассматривается уполномоченным должностным лицом в течение тридцати дней со днярегистрации;

2) Срок рассмотрения жалобы можетбыть продлен в случае принятия уполномоченным должностным лицом решения онеобходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации,но не более чем на тридцать дней;

3) Решение о продлении срокарассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причинпродления.

8. Результат досудебного(внесудебного) обжалования.

1) По результатам рассмотренияжалобы на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроляпринимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется;

б) в удовлетворении жалобыотказывается;

2) Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

3) В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях,осуществляемых органом муниципального контроля, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при исполнении муниципальной функции;

4) В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения;

5) В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в компетентные органы.

 

 

ГлаваАдминистрации города Пскова                                  А.Н.Братчиков

 

 

 

Приложение

к Административномурегламенту

осуществлениямуниципального контроля

засохранностью автомобильных дорог

общегопользования местного значения

муниципальногообразования

"ГородПсков"

 

 

(Вредакции Постановления Администрации города Пскова

 от12.08.2020 г. № 1159)

 

Предписание № ____ об устранении нарушений законодательства в области сохранности автомобильных дорог
"__" ____________ 20__ г.
		(место составления)

 

На основании__________________________________________________

______________________________________________________________

и акта проверкисоблюдения действующего законодательства в области

сохранностиавтомобильных дорог от _______ № _______

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(полное и сокращенноенаименование проверяемого юридического лица,

индивидуальногопредпринимателя, физического лица, которому

выдается предписание)

 

N	Содержание предписания	Срок исполнения	Основание (ссылка на нормативный правовой акт)
1	2	3	4
1

 

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию овыполнении пунктов настоящего предписания в орган муниципального контроля непозднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктовпредписания (срок не может превышать 3 месяцев).  

 

_____________________                   _______________________________

    (должностноелицо)                          (подпись, фамилия, имя, отчество)

 

     М.П.

 

Предписание получено:

___________________________________

_____________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)  (подпись)

(дата)