Распоряжение Губернатора Псковской области от 21.06.2012 № 26-РГ
Об утверждении доклада об экологической ситуации в Псковской области в 2011 году
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.06.2012 N 26-РГ Об утверждении доклада об экологической ситуации в Псковской области в 2011 году На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", в целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года: 1. Утвердить прилагаемый доклад об экологической ситуации в Псковской области в 2011 году. 2. Государственному управлению по информационной политике и связям с общественностью Псковской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете "Псковская правда" и его размещение на официальном сайте Администрации области www.pskov.ru до 01 июля 2012 года. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора области от 21.06.2012 N 26-РГ ДОКЛАД об экологической ситуации в Псковской области в 2011 году Часть I. Качество природной среды и состояние природных ресурсов Раздел 1. Атмосферный воздух Атмосферный воздух - один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Управление Роспотребнадзора по Псковской области организует проведение исследования атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, в зоне влияния промышленных предприятий (маршрутные и подфакельные), вблизи автомагистралей в зоне жилой застройки. Исследования атмосферного воздуха проводятся в рамках социально-гигиенического мониторинга (37 точек по области) и в процессе плановых проверок. Атмосферный воздух был исследован по 22 химическим примесям, в том числе пыли, сернистого газа, оксида углерода, оксидов азота, аммиака, фенола и его производных, формальдегидов, серной кислоты, хлора и его соединений, фтористого водорода, углеводорода, тяжелых металлов и др. В целом по области в 2011 г. 0,4% проб атмосферного воздуха превысили допустимые концентрации (в 2010 г. - 0,3%). По наиболее значимым веществам процент неудовлетворительных проб с превышением предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) составил: по взвешенным веществам - 0,6% (2010 г. - 1,3%); по фенолу - 2,6% (2010 г. - 0%). Пятикратного превышения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 2011 г. на территории области не регистрировалось (табл. 1.1). Таблица 1.1|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| ПДК | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————||Псковская | 2,1 | 0,8 | 1,1 | 0,3 | 0,40 ||область | | | | | ||—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————||В среднем по | 2,2 | 1,7 | 1,4 | 1,5 | - ||Российской | | | | | ||Федерации | | | | | ||—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————| Основная часть выбросов в атмосферу приходится на выбросы в зоне влияния промышленных предприятий и от автотранспорта. В зоне влияния промышленных предприятий в 2011 г. установлены превышения допустимых концентраций в 0,3% проб, в 2010 г. - не было превышений. На автомагистралях в зоне жилой застройки установлены превышения ПДК в 2011 г. - в 0,5% проб, в 2010 г. - в 0,6% проб (табл.1.2). Таблица 1.2 Число проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, в целом по области за 2008-2011 гг. (%)|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————||Ингредиенты| Всего | В зоне влияния | На автомагистралях|| | | промышленных | в зоне жилой || | | предприятий | застройки || |————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|| |2008|2009|2010|2011|2008|2009|2010|2011|2008|2009|2010|2011|| | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Всего | 0,8| 1,1| 0,3| 0,4| 0,3| 0| 0| 0,3| 0,8| 1,7| 0,6| 0,5||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Окись | 1,3| 1,5| 0| 0| 0,9| 0| 0| 0| 2,6| 3,4| 0| 0||углерода | | | | | | | | | | | | ||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Оксиды | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0||азота | | | | | | | | | | | | ||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Сернистый | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0||газ | | | | | | | | | | | | ||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Пыль | 1,8| 3,3| 1,3| 0,6| 0,7| 0| 0| 0| 2,3| 4,5| 0| 0,9||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Фенол | 0| 0| 0| 2,6| 0| 0| 0| 3,4| 0| 0| 0| 2,1||———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ регистрировалось на территории г.Пскова: удельный вес проб атмосферного воздуха выше ПДК составил в г.Пскове - в 2011 г. - 0,6%, в 2010 г. - 0,5%. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Псковской области совместно с Управлением Ростехнадзора по Псковской области, Управлением Росприроднадзора по Псковской области и Управлением ГИБДД УМВД России по Псковской области на протяжении ряда лет продолжает проводиться контроль за выполнением положений Федерального закона от 22 марта 2003 г. N 34-ФЗ "О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации", а также технологических, планировочных и санитарно-технических мероприятий по борьбе с загрязнением атмосферного воздуха. Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха ведутся также ФГБУ "Псковский ЦГМС" на двух стационарных постах в городах Псков и Великие Луки. Загрязнение атмосферы в г.Пскове характеризуется следующими показателями: средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы - ниже 1 ПДК; средняя за год концентрация диоксида азота составляет 2 ПДК, максимальная разовая - 2,4 ПДК; средняя за год и максимальная разовая концентрации оксида углерода - ниже 1 ПДК, максимальная разовая - 1 ПДК; средняя за год концентрация взвешенных веществ - ниже 1 ПДК, максимальная разовая концентрация - 2,2 ПДК. Степень загрязнения атмосферы в целом по г.Пскову ориентировочно низкая и определяется значением ИЗА = 3,52. Загрязнение атмосферы в г.Великие Луки характеризуется следующими показателями: средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы - ниже 1 ПДК; средняя за год концентрация диоксида азота составляет около 2 ПДК, максимальная разовая концентрация - 2 ПДК. Степень загрязнения атмосферы в целом по г.Великие Луки оценивается как низкая (ИЗА = 2,28). По данным государственной статистической отчетности "Сведения об охране атмосферного воздуха" по форме N 2-ТП (воздух) показатели атмосферного воздуха представлены в таблицах 1.3-1.6 Таблица 1.3 Выбросы от стационарных источников в 2011 году|————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————|| Наименование | Единицы |Всего за|Поступило на| Из || показателя | измерения| 2011 | очистные |поступивших|| | | год | сооружения | на очистку|| | | |загрязняющих| уловлено и|| | | | веществ |обезврежено||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||Всего | тыс.тонн | 28,765 | 12,103 | 11,454 ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||в том числе: | | | | ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||твердых веществ | тыс.тонн | 3,522 | 11,939 | 11,454 ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||жидких и | тыс.тонн | 25,243 | 0,164 | 0 ||газообразных веществ| | | | ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||из них: | | | | ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||диоксид серы | тыс.тонн | 2,487 | - | - ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||оксид углерода | тыс.тонн | 10,987 | - | - ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||оксиды азота | тыс.тонн | 2,941 | - | - ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||углеводороды (без | тыс.тонн | 7,465 | - | - ||ЛОС) | | | | ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||летучие органические| тыс.тонн | 1,134 | 0,164 | 0 ||вещества | | | | ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————||прочие газообразные | тыс.тонн | 0,229 | - | - ||и жидкие вещества | | | | ||————————————————————|——————————|————————|————————————|———————————| Таблица 1.4 Выбросы от автотранспорта|———————————————————|——————————|——————————————————————————————————|| Наименование | Единицы | За 2011 год || показателя | измерения| ||———————————————————|——————————|——————————————————————————————————||Всего выбросов от | тыс.тонн |В 2012 году оценка выбросов ||автотранспорта | |загрязняющих веществ от || | |передвижных источников || | |(автомобильного и железнодорожного|| | |транспорта) будет проведена в ОАО || | |"НИИ Атмосфера". Территориальным || | |органам Росприроднадзора || | |представляют данные о выбросах || | |загрязняющих веществ за 2011 год || | |только от стационарных источников ||———————————————————|——————————|——————————————————————————————————||Количество | шт. | 218925 ||зарегистрированных | | ||автотранспортных | | ||средств | | ||———————————————————|——————————|——————————————————————————————————| Таблица 1.5Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха|————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| Наименование предприятия | Единицы | Объем валовых || | измерения | выбросов за 2011 || | | год ||————————————————————————————————|—————————————|——————————————————||Филиал ОАО "ОГК-2" Псковская | тыс.тонн | 1,227 ||ГРЭС | | ||————————————————————————————————|—————————————|——————————————————||МУП "Островские теплосети" | тыс.тонн | 1,129 ||————————————————————————————————|—————————————|——————————————————||ООО "АСПО" | тыс.тонн | 5,723 ||————————————————————————————————|—————————————|——————————————————||ОАО "РЭУ" (филиал "Псковский") | тыс.тонн | 0,803 ||————————————————————————————————|—————————————|——————————————————| Таблица 1.6 Природоохранные мероприятия, связанные с охраной атмосферного воздуха в 2011 г.|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|| Наименование мероприятия | Затраты, | Достигнутые || | млн.рублей| результаты ||———————————————————————————————————————|———————————|—————————————||Совершенствование технологических | 8,5 | Снижение ||процессов (включая переход на другие | | выбросов на ||виды топлива, сырья и др.) | | 0,215 || | | тыс.тонн/год||———————————————————————————————————————|———————————|—————————————||Совершенствование технологических | 1,1 | Снижение ||процессов (включая переход на другие | | выбросов на ||виды топлива, сырья и др.) | | 0,565 || | | тыс.тонн/год||———————————————————————————————————————|———————————|—————————————||Прочие мероприятия | 8,0 | Снижение || | | выбросов на || | | 1,023 || | | тыс.тонн/год||———————————————————————————————————————|———————————|—————————————| Мероприятия по снижению выбросов в атмосферный воздух, проведенные по результатам контрольно-надзорной деятельности (по данным Управления Росприроднадзора по Псковской области): МП "Совхоз Шелонский" по представленным нормативам - 1,661666 тонн/год, по факту - 1,561 тонн/год, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - 0,166 тонн/год (6%); ООО "Псковнефтепродукт" перевод котельный на другой вид топлива, а также слив железнодорожных цистерн под слой нефтепродукта. По нормативам 79,648 тонн, по факту 39,491 тонн/год, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - 33,925 тонн/год (43%); ЗАО "Агрофирма Победа" замена топливного агрегата автотранспорта, снижение - 0,844 тонн/год; ООО ДСПМК "Островская" установка фильтров, снижение по пыли неорганической от 70% до 20%, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - 0,0867 тонн/год; ОАО "Псковсельхозснаб" ремонтные работы на котельной с заменой форсунок, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - 0,0001 тонн/год. Раздел 2. Поверхностные и подземные воды Надзор за обеспечением населения области доброкачественной питьевой водой продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Псковской области. Управлением Роспотребнадзора по Псковской области организован и осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством воды водных объектов в местах водозаборов, в зонах рекреаций, в черте населенных пунктов. В двух городах области - Пскове и Великие Луки используются для водоснабжения населения поверхностные водоисточники: в г.Пскове - все население, в г.Великие Луки - около 40% населения. Все другие населенные пункты обеспечены водой из подземных источников водоснабжения. Вода из поверхностных источников низкого качества: большая цветность, окисляемость, железо. В 2011 году произошло ухудшение качества воды водоемов 2 категории по санитарно-химическим показателям. Неудовлетворительные пробы составили в 2011 г. - 6,4%, в 2010 г. - 2,1%. При этом проб, имеющих отклонения от нормативов, в водоемах первой категории не установлено. По микробиологическим показателям качество воды водоемов 1 категории улучшилось. Неудовлетворительные пробы составляли в 2010 году 30,6%, в 2011 году - 13,0%. Также произошло улучшение качества воды водоемов 2 категории по микробиологическим показателям. Процент неудовлетворительных проб составил в 2010 г. 23,2%, в 2011 г. - 14,9%. Анализ существующего состояния водных объектов показывает, что практически все водоисточники, как поверхностные, так и подземные, подвергались антропогенному и техногенному воздействию с различной степенью интенсивности. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в области является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых вод. Таблица 1.7 Процент проб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативам по области|—————————|—————————————————————————|—————————————————————————————||Категория| Санитарно-химические |Микробиологические показатели|| водоемов| показатели | || |————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| |2007|2008|2009|2010| 2011| 2007| 2008| 2009| 2010| 2011|| | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||—————————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 0| 0| 0| 0| 0 | 27,6| 9,5| 48,6| 30,6| 13,0||—————————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| 2 | 7,7| 4,0| 2,0| 2,1| 6,4 | 13,3| 13,0| 17,9| 23,2| 14,9||—————————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| В 2010-2011 гг. качество забираемой воды из р.Великой в г.Пскове соответствовала нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовала по микробиологическим показателям в 2010 г. - 29,6% проб, в 2011 г. - 36,0% проб. В г.Великие Луки качество забираемой воды из р.Ловать также соответствовала нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовала по микробиологическим в 2010 г. - 22,1%, в 2011 г. - 29,1% проб. Эти показатели указывают на наличие объектов, загрязняющих реки Великую и Ловать, в зоне санитарной охраны источников централизованного водоснабжения, что подтверждается фактически. Вместе с тем, в воде открытых водоемов 1 и 2 категории не обнаруживаются токсические вещества, в том числе соли тяжелых металлов. Несмотря на относительную защищенность подземных вод, которая обуславливает приоритетность их использования для питьевого водоснабжения, на ряде территорий их качество не соответствует нормативам. В области 1437 подземных источников централизованного водоснабжения. Средний по области процент неудовлетворительных проб в 2011 г. по санитарно-химическим показателям - 41,0% (2010 г. - 39,4%), по микробиологическим - 5,1% (2010 г. - 6,9%). Качество воды, проходящей путь от источника до потребителя, характеризуется следующими данными (табл.1.8). Из общего количества поверхностных (2) и подземных (1437) источников централизованного питьевого водоснабжения 33,0% не отвечают санитарным нормам и правилам, в т.ч. по зонам санитарной охраны - 30,5%. Таблица 1.8 Процент проб воды источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам|—————————————|————————————————————————|——————————————————————————|| | Санитарно-химические | Микробиологические || | показатели | показатели || |————|————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|| |2007|2008|2009|2010|2011|2007|2008|2009| 2010| 2011|| | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||—————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|—————|—————||Все источники|24,6|32,3|41,8|39,4|41,0| 3,6| 6,8| 5,6| 6,9| 5,1||—————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|—————|—————||из них | 0|20,0| 0| 0|30,8| 0| 9,5|71,4| 40,0| 0||поверхностные| | | | | | | | | | ||—————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|—————|—————| Учитывая отсутствие полного комплекса сооружений по очистке воды на водозаборах из открытых водоемов в г.Пскове, следует принять состояние источников централизованного водоснабжения неблагополучным. Постановлением Администрации области от 28 марта 2012 г. N 152утверждена областная долгосрочная целевая программа "Чистая вода Псковской области на 2012-2017 годы", цель которой - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям. В настоящее время разработана программа приоритетных инвестиций МП г.Пскова "Горводоканал" с 2010 г. по 2013 г. по строительству подземного водозабора. Определены источники финансирования: кредит Европейского банка развития - 520 млн.рублей и областной бюджет - 303 млн.рублей. Создавшееся положение с низким качеством воды в водоисточниках и неудовлетворительной ситуацией с ее очисткой имеет прямую связь с качеством питьевой воды, поступающей потребителю. Таблица 1.9 Качество питьевой воды из водопроводной сети (% проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам)|———————————|————————————————————————|————————————————————————————||Водопроводы| Санитарно-химические | Микробиологические || | показатели | показатели || |————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|| |2007|2008|2009|2010|2011|2007| 2008| 2009| 2010| 2011|| | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||———————————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————||Сеть |18,7|19,8|40,0|27,3|29,8| 6,1| 4,9| 2,8| 6,6| 7,2||———————————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————| Как видно из таблицы 1.9, качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим показателям остается неудовлетворительным как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение в сельской местности осуществляется из 915 источников. В сельской местности большое количество источников и водопроводов с небольшой производительностью. Большая часть водопроводов, ранее принадлежащих колхозам и совхозам, в настоящее время находится в аварийном состоянии, эксплуатируется нерегулярно, часто подается вода неудовлетворительного качества. Общее число контролируемых Управлением Роспотребнадзора по Псковской области источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) составляет 1461, из них основное количество (1353) расположено в сельской местности. Средний по области процент проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по санитарно-химическим показателям, составляет в 2011 г. 29,8%, в 2010 г. - 27,2%, по микробиологическим - 7,2% и 6,6% соответственно. Превышения предельно допустимых концентраций солей тяжелых металлов в воде источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения не установлено. Превышение содержания фтора в воде не регистрируется. Всего в Псковской области 7749 населенных пунктов, из них 26 городских поселений и 7723 - в сельской местности. В данных населенных пунктах проживало 673423 человека в 2011 году, в 2010 г. - 688563 человека, из них 25,9% в 2011 году обеспечены доброкачественной питьевой водой, 54,1% населения обеспечены условно доброкачественной водой и 5,7% - недоброкачественной водой. В 2010 году 26,9% населения были обеспечены доброкачественной водой, 49,8% - условно доброкачественной водой и 5,6% - недоброкачественной водой. По результатам регулярных наблюдений мониторинга водных объектов Псковской области за химическим составом поверхностных вод в 2011 году можно отметить, что практически на всех створах наблюдается характерная загрязненность среднего уровня по Mn(2+), Feобщ., Zn и Cu(2+). Содержание ионов этих металлов стабильно превышает предельно допустимые концентрации. Концентрации металлов в составе речных вод имеют, в основном, природный характер и объясняются широким распространением заболоченных ландшафтов в областях питания речной сети и, по-видимому, литологическим составом пород, содержащих подземные воды, а также вероятным обменом между поверхностными и подземными водами. Случаи превышения по данным фоновым показателям нельзя считать значимыми показателями, ухудшающими качество воды водных объектов Псковской области. По другим показателям, в результате наблюдений отмечались единичные случаи превышения ПДК по азоту аммонийному, нефтепродуктам и взвешенным веществам, но случаев высокого и экстремально высокого загрязнения и причинения существенного вреда окружающей среде за данный период выявлено не было. Показатели качества поверхностных вод представлены в таблицах 1.10, 1.11. Таблица 1.10 Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области|——————————————————————|————————————————|—————————————————————————|| Наименование и код | Наименование | Качество вод || водного объекта | пункта |————————|————————————————|| | наблюдения | УКИЗВ | Класс и разряд || | | | качества воды* ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Великая ЧУД ВЕЛИКА |г.Опочка | 2,23 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Великая ЧУД ВЕЛИКА |г.Остров | 2,32 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Великая ЧУД ВЕЛИКА |г.Псков | 2,60 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Ловать ИЛЬ ЛОВАТЬ |г.Великие Луки | 2,50 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Гдовка ЧУД ГДОВКА |г.Гдов | 2,77 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Сороть ЧУД ВЕЛИКА |дер.Осинкино | 2,27 | 3 класс разряд ||0161 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Синяя ЧУД ВЕЛИКА |дер.Рябово | 2,59 | 3 класс разряд ||0129 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Череха ЧУД ВЕЛИКА |г.Псков | 2,01 | 3 класс разряд ||0024 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Пскова ЧУД ВЕЛИКА |г.Псков | 2,32 | 3 класс разряд ||0017 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Пиуза ЧУД ПИУЗА |г.Печоры | 2,36 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Утроя ЧУД ВЕЛИКА |г.Пыталово | 2,58 | 3 класс разряд ||0087 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||р.Желча ЧУД ЖЕЛЧА |пос.Ямм | 2,61 | 3 класс разряд ||0000 | | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||Чудское озеро ЧУД |восточная часть | 1,86 | 2 класс ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————||Псковское озеро ЧУД |центральная | 2,74 | 3 класс разряд || |часть | | "а" ||——————————————————————|————————————————|————————|————————————————| * 3 класс разряд "а" - загрязненные, 2 класс - слабо загрязненные. Таблица 1.11 Показатели водопотребления и водоотведения|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|| Показатели | Единица | Показатели за|| | измерения | отчетный год*||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||Использовано воды, всего | млн.куб.м | 334,96 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||Объем оборотной и | млн.куб.м | 3,6 ||повторно-последовательно | | ||используемой воды | | ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||Экономия свежей воды | % | 0 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||Водоотведение в поверхностные | млн.куб.м | 335,42 ||водоемы, всего | | ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||в том числе | | ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||загрязненных сточных вод | млн.куб.м | 52,35 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||из них: | | ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||без очистки | млн.куб.м | 4,83 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||недостаточно очищенных | млн.куб.м | 47,52 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||нормативно чистых | млн.куб.м | 283,07 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||нормативно очищенных | млн.куб.м | 0 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||Сброшено основных загрязняющих | тыс.тонн | 20,65 ||веществ в водные объекты | | ||————————————————————————————————————|—————————————|——————————————| * Предварительные показатели. Основные источники загрязнения водных объектов в 2011 году: МП "Водоканал" г.Великие Луки, МП г.Пскова "Горводоканал", филиал ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС. Перечень выполненных в течение 2011 года мероприятий, связанных с охраной водных объектов. Общие затраты на проведение водоохранных работ на территории Псковской области согласно данным государственной статистической отчетности "Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах в 2011 году" (форма N 2-ОС) составили 74752,61 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 44101,70 тыс.рублей, в том числе средства Федерального агентства водных ресурсов - 44101,70 тыс.рублей; из них: субсидии - 20269,00 тыс.рублей; субвенции - 23832,70 тыс.рублей. Затраты, оплаченные из иных источников финансирования, - 30650,91 тыс.рублей. В течение 2011 года на водных объектах выполнены следующие водоохранные работы. Водоохранные работы, оплаченные из федерального бюджета: 1.1. вынос в натуру границ прибрежных защитных полос (заказчик - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды). На закрепление на местности водоохранных зон, прибрежных защитных полос озер Большой Иван, Малый Иван, Невельское, Завережье, Воротно, Езерище Невельского района Псковской области специальными информационными знаками - (21 шт.) 97,6 км, затрачено 337,5 тыс.рублей (субвенции из средств Федерального агентства водных ресурсов); 1.2. регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов (заказчик - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды). Всего затрачено на проведение работ по расчистке, дноуглублению водных объектов 20830,26 тыс.рублей, из них 20830,26 тыс.рублей (6,0 км) субвенции из средств Федерального агентства водных ресурсов. На расчистку Чудско-Псковского озера в районе населенных пунктов Залахтовье и Мда Гдовского района Псковской области (5,0 км) затрачено - 14325,16 тыс.рублей (субвенции из средств Федерального агентства водных ресурсов). На расчистку, углубление и спрямление р.Великой в г.Острове Псковской области (1,0 км) затрачено - 6505,10 тыс.рублей (субвенции из средств Федерального агентства водных ресурсов); 1.3. регулирующие сооружения (заказчик - Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора). На капитальный ремонт плотины (1 шт.) на р.Ловать в г.Великие Луки (Краснофлотская набережная - наб.лейтенанта Шмидта) затрачено 20269,0 тыс.рублей субсидии из средств Федерального агентства водных ресурсов; 1.4. прочие водоохранные работы (заказчик - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды). Общие затраты из федерального бюджета на выполнение прочих водоохранных работ составили 2383,01 тыс.рублей, в том числе субвенции из средств Федерального агентства водных ресурсов - 2383,01 тыс.рублей: разработка проекта "Расчистка и углубление русла р.Великой в г.Острове Псковской области" - 392,7 тыс.рублей; разработка проекта "Расчистка Чудско-Псковского озера в районе населенных пунктов Залахтовье и Мда Гдовского района Псковской области" - 472,73 тыс.рублей; разработка проекта "Расчистка и дноуглубление р.Ситовка в г.Великие Луки Псковской области" - 786,0 тыс.рублей; разработка проекта "Расчистка и дноуглубление реки Лазавица в г.Великие Луки Псковской области" - 436,28 тыс.рублей; разработка проекта "Расчистка и дноуглубление ручья Коломенка в г.Великие Луки Псковской области" - 295,3 тыс.рублей. 2. Водоохранные работы, оплаченные из иных источников. Общая сумма затрат водопользователями по залужению земель в прибрежных защитных полосах составила 410,7 тыс.рублей, из них: филиалом ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС за счет собственных средств осуществлено залужение пашни прибрежной защитной полосы и вырубка кустов на плотине водохранилища Псковской ГРЭС на реке Шелонь (1,5 га) на сумму 108,7 тыс.рублей; Островский МУП "Водоканал" затратил на залужение земель в прибрежных защитных полосах р.Великой 2,0 тыс.рублей (0,25 га); ФГУК "Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им.А.С.Пушкина "Михайловское" из собственных средств затратил 300 тыс.рублей на закрепление берегов, окашивание, вырубку кустарника и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос (94 га); Островский МУП "Водоканал" затратил на облесение прибрежных защитных полос (р.Великая) площадью 0,70 га 9,0 тыс.рублей. Работы по расчистке, дноуглублению водных объектов выполнены на общую сумму 3543,85 тыс.рублей, в том числе: прудовыми хозяйствами ООО "Карп-Инвест", СПРК "Красный рыбак" и ЧП "Шипулинское" за счет собственных средств выполнены работы по расчистки ложа рыбоводных прудов на озере Секуй, ручье Зарубежица, р.Изгожка (136,128 га и 0,75 км) на общую сумму 3354,7 тыс.рублей; пансионат "Кривск" Центрального банка РФ за счет собственных средств провел дноуглубление акватории Псковского озера (0,275 га) на сумму 39,15 тыс.рублей; ФГУК "Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им.А.С.Пушкина "Михайловское" из собственных средств затратил на расчистку прудов (общей площадью 0,13 га) в музеях-усадьбах Михайловское, Тригорское, Петровское, Бугрово 150,0 тыс.рублей. Общая сумма затрат водопользователями на берегоукрепительные гидротехнические работы (1,65 км) по области составила 257,5 тыс.рублей, из них: филиалом ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС за счет собственных средств отремонтированы откосы подводящего канала (1,1 км) на сумму 162,5 тыс.рублей; ЧП "Шипулинское" за счет собственных средств выполнены берегоукрепительные прудовые работы (0,5 км) на сумму 50,0 тыс.рублей; Островский МУП "Водоканал" затратил на укрепление откосов в месте выпуска (0,05 км) средства на сумму 45,0 тыс.рублей. Работы по ремонту регулирующих сооружений (5 шт.) выполнены на общую сумму 4189,36 тыс.рублей (заказчик - Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора). За счет средств областного бюджета (софинансирование капитального ремонта ГТС) выполнен капитальный ремонт плотины на р.Ловать в г.Великие Луки (1 шт.) (Краснофлотская наб. - наб.лейтенанта Шмидта) на сумму 3298,0 тыс.рублей. Филиалом ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС за счет собственных средств выполнены работы по ремонту водосброса плотины и очистки от ржавчины металлоконструкций плотины и водосброса с последующей покраской спецсоставом (1 шт.) на сумму 860,26 тыс.рублей. ФГУК "Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им.А.С.Пушкина "Михайловское" из собственных средств затратил 30 тыс.рублей на содержание и укрепление 2-х прудовых плотин. ЧП "Шипулинское" за счет собственных средств выполнены работы по ремонту шлюза (1 шт.) на сумму 1,1 тыс.рублей. Общие затраты на выполнение прочих водоохранных работ составили 22013,0 тыс.рублей, из них: МП "Водоканал" г.Великие Луки выполнены работы на сумму 2935 тыс.рублей, в том числе на замену аэрационных систем в аэротенке - 800 тыс.рублей, замену устаревшей механической решетки-дробилки в здании решеток на более современную на сумму 1770,0 тыс.рублей, очистку плотины и фильтрующей дамбы от наносов, посторонних предметов, иловых отложений - 365 тыс.рублей; МП г.Пскова "Горводоканал" затрачено на водоохранные работы 10466 тыс.рублей, в том числе: на реконструкцию системы повторного использования промывной воды 5 блока ОСВ - 8000 тыс.рублей, отсыпку грунтового основания дамбы илонакопителя - 1520 тыс.рублей; на разработку проектной документации ремонтных мероприятий по укреплению дамбы N 1 канализационных очистных сооружений (ОСК) г.Пскова - 259,3 тыс.рублей и работы по мониторингу дамбы на предмет смещения тела дамбы в вертикальной и горизонтальной плоскостях в дер.Монькино Псковского района Псковской области; на бурение дополнительной инженерно-геологической скважины на территории дамбы N 1 ОСК г.Пскова (илонакопитель) - 185,66 тыс.рублей; МП "Водоканал" г.Порхова выполнена замена аэрационной системы в аэротенках, установка водоизмерительной аппаратуры и мониторинг ОСК на сумму 384,6 тыс.рублей; прудовыми хозяйствами СПРК "Красный рыбак" и ЧП "Шипулинское" выполнены водоохранные работы на общую сумму 217,6 тыс.рублей; ФГУК "Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им.А.С.Пушкина "Михайловское" из собственных средств затратил 397 тыс.рублей на профилактический ремонт сетей водопровода и канализации, откачку и вывоз очищенных стоков, изучение дна и чистку дна водоемов в местах купания: р.Сороть (4 пляжа), оз.Кучане (1 пляж), на мониторинг и патрулирование водных объектов; Дедовичский МП "Водоканал" затратил 300 тыс.рублей на капитальный ремонт станции 2-го подъема воды; МП ЖКХ Псковского района за счет собственных средств на 560,6 тыс.рублей провел очистку приемных резервуаров вторичных отстойников и аэротенков от песка и ила в поселках Череха и Богданово, очистку лотков и ремонт основных желобов на выпуске в дер.Быстрецово; ЗАО "Щиглицкий рыбзавод" (р.Каменка) затратил 6752,2 тыс.рублей на строительство здания ЛОС. Раздел 3. Почвы и земельные ресурсы Распределение земельного фонда Псковской области по категориям<1> представлено в следующей таблице: Таблица 1.12 (на конец года, тысяч гектаров)|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Наименование категории| 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || земель | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Всего земель |5539,9|5539,9|5539,9|5539,9|5539,9|5539,9||(территория) | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||в том числе: | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли |3042,1|2924,7|3128,5|2341,0|2287,3|2251,0||сельскохозяйственного | | | | | | ||назначения | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли поселений | 263,0| 268,2| 269,3| 269,4| 269,4| 269,5||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли промышленности, | 101,4| 97,1| 97,5| 97,8| 97,8| 97,9||транспорта, связи, | | | | | | ||телевидения, | | | | | | ||радиовещания и иного | | | | | | ||назначения | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли особо охраняемых | 55,6| 84,5| 84,5| 84,6| 84,6| 84,6||территорий | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли лесного фонда |1380,4|1351,3|1351,3|2203,2|2272,4|2309,4||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли водного фонда | 299,1| 301,8| 301,8| 301,8| 301,8| 301,8||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||земли запаса | 398,3| 512,3| 307,0| 242,1| 226,6| 225,7||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Из всех земель |3156,0|2890,1|2839,8|2671,3|2652,9|2620,4||используется | | | | | | ||землепользователями, | | | | | | ||занимающимися | | | | | | ||сельскохозяйственным | | | | | | ||производством | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| <1> Статистические данные. Информация за 2011 не внесена ввиду отсутствия опубликованных данных. Распределение земельного фонда Псковской области по угодьям<1> представлено в следующей таблице: Таблица 1.13 (на конец года, тысяч гектаров)|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Наименование угодий | 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || земель | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Всего земель |5539,9|5539,9|5539,9|5539,9|5539,9|5539,9||(территория) | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Сельскохозяйственные |1529,8|1510,0|1509,8|1509,9|1512,5|1512,5||угодья | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||из них: | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||пашня | 879,5| 738,0| 738,1| 738,7| 743,8| 747,5||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||сенокосы и пастбища | 570,0| 558,7| 558,8| 558,9| 560,1| 560,1||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Земли под | 854,3| 856,4| 851,5| 851,5| 851,4| 851,4||поверхностными водами | | | | | | ||и болотами | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||в том числе: | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||реки, озера, | 375,3| 375,4| 375,4| 375,4| 375,3| 375,3||водохранилища и др. | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||болота | 479,0| 481,0| 476,1| 476,1| 476,1| 476,1||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Земли под лесами и |3012,8|3031,6|3036,1|3035,8|3033,2|3033,2||лесными насаждениями, | | | | | | ||не входящими в лесной | | | | | | ||фонд | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||из них: | | | | | | ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||покрытые лесами |2200,8|2237,1|2182,8|2187,8|2187,8|2188,6||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Другие угодья | 143,0| 141,9| 142,5| 142,7| 142,8| 142,8||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| <1> Статистические данные. Информация за 2011 не внесена ввиду отсутствия опубликованных данных. В течение ряда лет в области сохраняется актуальность гигиенических проблем, связанных с загрязнением почвы отходами производства и потребления, а также бытовыми отходами. В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться значительное количество отходов производства и потребления, в том числе токсичных. В 2011 г. исследована 781 проба почвы (в 2010 г. - 974) на содержание вредных веществ, установлено превышение допустимых нормативов в 2,2% проб (в 2010 г. - 2,2%). Пробы были отобраны в зонах влияния промышленных предприятий и автомобильных дорог. Проблема загрязнения земель, разработка и реализация региональной схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов является одной из приоритетных для территории Псковской области. Отсутствуют мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы. В результате неудовлетворительного решения плановой очистки, в условиях дефицита специальных транспортных средств, отсутствия мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров в области имеет место высокий уровень микробного загрязнения почвы на территориях жилой застройки. Таблица 1.14 Характеристика состояния почвы по микробиологическим исанитарно-гельминтологическим показателям (в % проб, не отвечающих действующим нормативам) |—————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| | По микробиологическим | По санитарно- || | показателям | гельминтологическим || | | показателям || |————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|| |2007|2008|2009|2010|2011|2007|2008|2009|2010|2011|| | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Почва в местах: | | | | | | | | | | ||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||производства |16,7| 0| 0|66,6| 0| 8,2| 0| 0| 4,2| 0||растениеводческой| | | | | | | | | | ||продукции | | | | | | | | | | ||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||влияния |18,6|15,6|17,5|36,6|31,4| 2,4| 0| 0,8| 0| 0||промышленных | | | | | | | | | | ||предприятий, | | | | | | | | | | ||транспортных | | | | | | | | | | ||магистралей, | | | | | | | | | | ||местах применения| | | | | | | | | | ||пестицидов и | | | | | | | | | | ||минеральных | | | | | | | | | | ||удобрений | | | | | | | | | | ||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||в селитебной зоне|13,1| 6,5| 3,7| 7,4| 3,9|11,5| 2,1| 2,1| 0,1| 0,6||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||в том числе на | 7,4|10,1| 3,2| 5,7| 3,5| 1,1| 1,4| 2,5| 0,2| 0,6||территории | | | | | | | | | | ||детских | | | | | | | | | | ||учреждений | | | | | | | | | | ||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Итого |13,3| 8,7| 8,5|12,2| 7,9| 1,9| 1,7| 1,8| 0,2| 0,9||—————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| Процент неудовлетворительных проб почвы в 2011 г. по микробиологическим показателям составил 7,9% (в 2010 г. - 12,2%). В 0,9% проб почвы обнаруживаются яйца гельминтов (в 2010 г. - 0,2%). Планово-регулярной санитарной очисткой охвачены в основном городские поселения. В селах централизованный сбор и вывоз ТБО не организован. В связи со спадом производства и уменьшением объемов промышленных выбросов в атмосферу снижается интегральная техногенная нагрузка на земли населенных пунктов. Однако сохраняется опасность аккумуляции токсических веществ в почвах вблизи источников промышленных выбросов и транспортных артерий. Рекультивация нарушенных земель (по данным Управления Росприроднадзора по Псковской области) Площадь земель, на которых были выполнены рекультивационные и другие работы (без учета работ, направленных на ликвидацию свалок) по предписаниям государственных инспекторов Управления Росприроднадзора по Псковской области, составила 4,38 га, в том числе площадь земель, нарушенных в результате недропользования, - 4,38 га. Суммарный объем средств, израсходованных на выполнение природопользователями рекультивационных работ за 2011 год, составил 70 тыс.рублей. Раздел 4. Использование полезных ископаемых и недр Общераспространенные полезные ископаемые - природные скопления минералов и горных пород в недрах, физико-химические свойства которых позволяют использовать их для нужд производственно-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, включая производство строительных материалов, создание искусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений. Месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях. За счет реализации Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды полномочий в сфере недропользования в 2011 году налог на добычу полезных ископаемых при плане 9500 тыс.рублей составил 11620 тыс.рублей, в том числе 9503 тыс.рублей налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых. В 2010 году налог на добычу полезных ископаемых составил 9030 тыс.рублей, в том числе 7797 тыс.рублей - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых, рост составил 128% по сравнению с 2010 годом. За счет реализации полномочий в сфере недропользования доходы областного бюджета составили 2374 тыс.рублей. Было подготовлено и проведено 5 аукционов по предоставлению права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее также - ОРПИ). Доход от проведенных аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения ОРПИ, был получен в сумме 2313 тыс.рублей. СВЕДЕНИЯ об объемах добычи полезных ископаемых на месторождениях Псковской области за период 2000-2011 гг. Таблица 1.15 Общераспространенные полезные ископаемые|———|———————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Вид сырья | Единицы | Объем добычи по годам ||п/п| |измерения|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| | | | 2000| 2001 | 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| 2008 | 2009| 2010| 2011|| | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 1 |Песчано-гравийный |тыс.куб.м|934,2|1195,0|742,0|671,0|660,0|552,0|449,9|717,8|1241,3|924,6|823,2|722,1|| |материал | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 2 |Песок |тыс.куб.м|380,0| 214,0|493,0|611,2|626,1|485,0|480,6|528,0| 710,0|529,3|804,1|757,3||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 3 |Легкоплавкие глины |тыс.куб.м| 68,0| 86,6| 90,8|74,07| 96,2| 88,2| 88,8|123,6| 120,8|117,9|136,9| 94,9|| |в том числе: | | | | | | | | | | | | | || |———————————————————| |—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| |кирпично- | | -| -| 42,0| 30,0| 41,0| 20,5| 40,1| 50,1| 62,2| 50,3| 65,7| 49,5|| |черепичные; | | | | | | | | | | | | | || |———————————————————| |—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| |керамзитовые | | -| -| 48,8|44,07| 55,2| 67,7| 48,7| 73,5| 58,6| 67,6| 71,2| 45,4||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 4 |Карбонатное сырье |тыс.куб.м|140,0| 153,5|162,8|124,3|129,6|213,1|262,7|287,8| 336,7|221,7|214,5|206,6|| |в том числе: | | | | | | | | | | | | | || |———————————————————| | | | | | | | | | | | | || |известняк | | | | | | | | | | | | | || |(строительный | | | | | | | | | | | | | || |камень, щебень, | | | | | | | | | | | | | || |известняковая | | | | | | | | | | | | | || |мука); | | | | | | | | | | | | | || |———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| |природный |тыс.куб.м| -| -| -| -| -|2,035| 1,0| 0,75| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0|| |облицовочный камень| | | | | | | | | | | | | || |(доломитизированный| | | | | | | | | | | | | || |известняк); | | | | | | | | | | | | | || |———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| |известняк на обжиг | тыс.тонн| 39,0| -| 37,0| -| 41,0| 32,0| 71,0| 98,0| 131,0| 93,0| 92,0|142,0|| |для получения | | | | | | | | | | | | | || |строительной | | | | | | | | | | | | | || |извести; | | | | | | | | | | | | | || |———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| |известковый туф, |тыс.куб.м| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -|| |гажа; | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 5 |Пески-отощители |тыс.куб.м| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 6 |Цементные глины | тыс.тонн| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 7 |Торф | тыс.тонн| 59,0| 61,2| 20,5| 3,2| 18,4| 24,0| 19,4|32,53| 34,2| 34,3|58,72| 61,5||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 8 |Сапропель | тыс.тонн| -| -| -| -| 0,15| 4,6| -| -| -| -| -| -||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|| 9 |Минеральные краски | тыс.тонн| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————||10 |Гипс |тыс.куб.м| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————| Таблица 1.16 Не общераспространенные полезные ископаемые|———|———————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Вид сырья | Единицы | Объем добычи по годам ||п/п| |измерения|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|| | | | 2000| 2001| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| 2008|2009| 2010| 2011|| | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||———|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|| 1 |Формовочные пески | тыс.тонн| 44,0| 34,0| 26,0| 31,6| 37,5| 35,3| 50,0| 37,3| 20,0|51,8| 88,2| 98,5||———|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|| 2 |Тугоплавкие глины | тыс.тонн|90,35|106,0|117,0|118,0|135,5| 89,2| 94,0|145,0| 88,0|76,0| 55,0|138,0||———|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|| 3 |Лечебная грязь | тыс.тонн|0,305|0,245|0,359|0,353|0,330|0,473|0,387|0,358|0,476|0,32|0,172|0,352|| |(сапропель) | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|| 4 |Минеральная вода | куб.м | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -|50596|| |(по данным отдела | | | | | | | | | | | | | || |геологии и | | | | | | | | | | | | | || |лицензирования по | | | | | | | | | | | | | || |Псковской области | | | | | | | | | | | | | || |Регионального | | | | | | | | | | | | | || |агентства по | | | | | | | | | | | | | || |недропользованию по| | | | | | | | | | | | | || |Северо-Западному | | | | | | | | | | | | | || |федеральному округу| | | | | | | | | | | | | || |"Псковнедра") | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————| Таблица 1.17 Поступление налога на добычу полезных ископаемых|——————————————————————————|——————————|———————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Значение показателя || | измерения|———————|——————|——————|—————|| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011|| | | г. | г. | г. | г. ||——————————————————————————|——————————|———————|——————|——————|—————||Налог на добычу полезных |тыс.рублей|12957,3|5862,1|9030,1|11620||ископаемых, всего | | | | | ||——————————————————————————|——————————|———————|——————|——————|—————||в том числе налог |тыс.рублей|11781,2|4745,6|7796,6| 9503||на добычу | | | | | ||общераспространенных | | | | | ||полезных ископаемых | | | | | ||——————————————————————————|——————————|———————|——————|——————|—————| СВЕДЕНИЯ о запасах полезных ископаемых и количестве разведанных месторождений, расположенных на территории Псковской области, по состоянию на 01.01.2012 Таблица 1.18 Общераспространенные полезные ископаемые|———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|—————————————————————————|————————————|——————————|| N | Вид сырья | Единицы | Количество | Количество | Объем оставшихся запасов| Количество |Примечание||п/п| |измерения| разведанных |разрабатываемых| на 01.01.2012 |предприятий,| || | | |месторождений| месторождений |_________________________| имеющих | || | | |на 01.01.2012| на 01.01.2012 | категория | лицензию | || | | | | |——————————————|——————————| | || | | | | | А + В + С1 | С2 | | || | | | | |(промышленная)|(поисково-| | || | | | | | |оценочная)| | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 1 |Песчано- |тыс.куб.м| 120 | 32 | 110631,0 | 433543,9 | 51 | - || |гравийный | | | | | | | || |материал | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 2 |Песок |тыс.куб.м| 37 | 11 | 92925,2 | 305580,1 | 14 | - ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 3 |Легкоплавкие |тыс.куб.м| 28 | 2 | 44622,0 | 64320,0 | 4 | - || |глины, в том | | | | | | | || |числе | | | | | | | || |—————————————| |—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————| || |кирпично- | | 23 | 1 | 27462,1 | 33755,0 | 2 | || |черепичные | | | | | | | || |—————————————| |—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————| || |керамзитовые | | 5 | 1 | 17159,9 | 29773,0 | 1 | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 4 |Пески- |тыс.куб.м| 8 | - | 687,6 | - | - | - || |отощители | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 5 |Торф | тыс.тонн| 329 | 6 | 563239,09 | - | 16 | - ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 6 |Сапропель | тыс.тонн| 38 | - | 48919,35 | - | 2 | - ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 7 |Лечебные | тыс.тонн| 5 | 1 | 4326,12 | - | 1 | - || |грязи | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 8 |Минеральные | тыс.тонн| 2 | - | 7,7 | - | - | Кат. Р1 -|| |краски | | | | | | | 2913,65 ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 9 |Гипс | тыс.тонн| 1 | - | 521,6 | 831,5 | 1 | кат. Р1 -|| | | | | | | | | 27287 ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————||10 |Карбонатное |тыс.куб.м| 12 | 2 | 55322,2 | 19631,0 | 4 | - || |сырье - | | | | | | | || |известняк, в | | | | | | | || |том числе: | | | | | | | || |—————————————| | | | | | | || |строительный | | | | | | | || |камень, | | | | | | | || |щебень, | | | | | | | || |известняковая| | | | | | | || |мука; | | | | | | | || |—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| |природный |тыс.куб.м| 8 | 0 | 955,812 | - | 3 | - || |облицовочный | | | | | | | || |камень; | | | | | | | || |—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| |известняк на | тыс.тонн| 3 | 1 | 35295,0 | 14264,0 | 1 | - || |обжиг для | | | | | | | || |получения | | | | | | | || |строительной | | | | | | | || |извести; | | | | | | | || |—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| |известковый | тыс.тонн| 9 | - | 978,3 | 36,0 | 1 | - || |туф и гажа | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————| Таблица 1.19Не общераспространенные полезные ископаемые (в ведении федеральных органов управления)|———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|—————————————————————————|————————————|——————————|| N | Вид сырья | Единицы | Количество | Количество | Объем оставшихся запасов| Количество |Примечание||п/п| |измерения| разведанных |разрабатываемых| на 01.01.2012 |предприятий,| || | | |месторождений| месторождений |_________________________| имеющих | || | | |на 01.01.2012| на 01.01.2012 | категория | лицензию | || | | | | |——————————————|——————————| | || | | | | | А + В + С1 | С2 | | || | | | | |(промышленная)|(поисково-| | || | | | | | |оценочная)| | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 1 |Формовочные | тыс.тонн| 1 | 1 | 5348,0 | 6906,0 | 1 | - || |пески | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 2 |Стекольные | тыс.тонн| 1 | - | 1051,0 | - | - | - || |пески | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 3 |Тугоплавкие | тыс.тонн| 1 | 1 | 21073,0 | 5483,0 | 1 | - || |глины | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|| 4 |Цементные | тыс.тонн| 1 | - | 9600,0 | - | - | - || |глины | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————| Мероприятия по экологической безопасности при использовании недр Всем недропользователям, получившим право пользования участками недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, в условиях лицензионных соглашений в обязательном порядке ставится задача, что разработка месторождений ОРПИ должна вестись в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами на разработку предоставленного участка недр, который содержит раздел оценка негативного воздействия от ведения горных работ на окружающую природную среду. В целях охраны недр предприятия обязаны строго соблюдать принятые проектом элементы системы разработки месторождений, технологию добычи и вскрыши. При работе карьера имеют место следующие отрицательные факторы воздействия на окружающую среду: загрязнение воздушного бассейна выбросами газа при работе дизельной техники и транспорта, выбросами пыли при погрузочных работах, транспортировке сырья, дроблении горных пород и при ветровой эрозии отвалов; нарушение ландшафта горными работами и инженерными сооружениями. Разработка месторождения должна производиться с соблюдением принципа минимального нарушения естественно сложившейся природной среды. Проектами предусматривается, что разработку участка недр следует производить после сводки леса и уборки почвенного слоя. Почвенный слой следует рассматривать как исключительно ценный компонент, подлежащий отдельному складированию и сохранению в таких условиях, при которых исключается деградация его как органо-минерального образования. В дальнейшем он должен быть использован при рекультивации нарушенных горными выработками земель. При рекультивации карьера внешний отвал рыхлых вскрышных пород рекомендуется выположить, засеять многолетними травами и засадить саженцами древесных пород во избежание ветровой эрозии. Сбор бытового мусора и отходов, образующихся при техническом обслуживании механизмов, необходимо осуществлять в специально предназначенную для этого тару с последующим вывозом его на полигон складируемых твердых бытовых отходов. Для уменьшения пылевыделения рекомендуется в засушливые периоды орошать водой с помощью поливомоечной машины забои карьера и автодороги. Разрабатываемые полезные ископаемые - ОРПИ не содержат ядовитых или токсичных веществ. Поэтому сточные карьерные воды будут содержать только механическую взвесь твердых частиц преимущественно карбонатного и гранитного состава. Сточные карьерные воды будут сбрасываться в гидросеть через систему мелиоративных канав, выполняющих роль отстойника, где карьерные воды будут осветляться и разбавляться атмосферными осадками. В качестве основных мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу осуществляется постоянный контроль за работой двигателей внутреннего сгорания и нейтрализаторов выхлопных газов, установленных на карьерном горно-транспортном оборудовании. Заправку машин и механизмов осуществлять специально оборудованными топливозаправщиками, хранение ГСМ в карьерах не предусматривать. На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03". Согласно санитарной классификации предприятий вокруг карьеров проектами устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Раздел 5. Радиационная обстановка Радиационно-опасных объектов на территории Псковской области нет. Часть II. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории Раздел 1. Растительный мир, в том числе леса Леса занимают около 38% территории Псковской области. Полномочия в области лесных отношений исполняет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, которому подведомственны 11 казенных учреждений (КУ) - лесничеств Псковской области. Структура КУ - лесничества объединяет 57 участковых лесничеств с численностью работников 533 человека, в том числе с правом осуществления государственного лесного контроля, надзора, государственного пожарного надзора - 71 человек. На территории области функции по исполнению лесохозяйственных работ и мероприятий выполняют ГП ПО "Лесохозпром" и государственное автономное учреждение "Псковский противопожарный центр". Показатели по охране, использованию и восстановлению лесных ресурсов представлены в таблицах 2.1-2.4. Таблица 2.1 Лесной фонд Псковской области на 01.01.2012|————————————————————————————————————————————————————————|————————||Общая площадь лесного фонда, всего, тыс.га | 2371,2||————————————————————————————————————————————————————————|————————||в том числе: | ||————————————————————————————————————————————————————————|————————||защитные леса | 547,6||————————————————————————————————————————————————————————|————————||эксплуатационные леса | 1823,6||————————————————————————————————————————————————————————|————————||Расчетная лесосека (по рубкам спелого, перестойного леса| 3763,6||и рубкам ухода), тыс.куб.м | ||————————————————————————————————————————————————————————|————————||в том числе по хвойному хозяйству | 1182,0||————————————————————————————————————————————————————————|————————| Площадь земель лесного фонда составляет 2371,2 тыс.га, в том числе лесная площадь - 2097,3 тыс.га. Таблица 2.2 Выборка лесосечного фонда на 01.01.2012 |————————————————————————————————————————|————————————|———————————|| Объем заготовки | 2011 год | 2010 год ||————————————————————————————————————————|————————————|———————————||Всего, тыс.куб.м | 1158,1 | 842,2 ||————————————————————————————————————————|————————————|———————————||в том числе: | | ||————————————————————————————————————————|————————————|———————————||на арендованных участках | 652,3 | 535,2 ||————————————————————————————————————————|————————————|———————————||из всего по хвойному хозяйству | 546,5 | 422,5 ||————————————————————————————————————————|————————————|———————————| Количество случаев незаконных рубок в 2011 году уменьшилось по сравнению с 2010 годом, однако объем и ущерб от незаконных порубок увеличился: количество случаев незаконных рубок на 01.01.2011 - 230, объем незаконных рубок составил 4432 куб.м, ущерб - 31541 тыс.рублей; количество случаев незаконных рубок на 01.01.2012 - 173, объем незаконных рубок составил 7384 куб.м, ущерб - 53467 тыс.рублей. Таблица 2.3 Состав лесного фонда на 01.01.2012|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Породный состав | Га | Млн.куб.м ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Сосна | 616,6 | 94,37 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Ель | 232,7 | 35,46 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Береза | 789,9 | 123,21 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Осина | 144,2 | 26,44 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Состав по группам возраста ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Молодняки | 346,4 | 16,34 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Средневозрастные | 803,9 | 119,38 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Приспевающие | 553,0 | 103,39 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||Спелые и перестойные | 365,5 | 81,17 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————||из них хвойных пород | 73,3 | 18,76 ||———————————————————————————————————|—————————————|———————————————| Всего ценных лесных насаждений - 1644,6 тыс.га или 79,5% от общей площади покрытых лесной растительностью земель. Лесистость области составляет 38,6%. В 2011 году произошел 71 случай возникновения лесных пожаров на площади 145 га. Средняя площадь одного пожара - 2 га, затраты на тушение составили 1212,4 тыс.рублей. В 2010 году произошло 92 случая возникновения лесных пожаров (пройденная площадь 239 га, в том числе лесная - 231 га). Средняя площадь одного пожара - 2,6 га, затраты на тушение составили 988,8 тыс.рублей. Учитывая экстремальные погодные условия прошлого лета, данные показатели весьма неплохие. По сравнению с 2010 годом в 2011 году уменьшилось количество лесных пожаров, сократилась пройденная ими площадь, уменьшилась средняя площадь одного пожара. Затраты на тушение возросли в связи с общим повышением цен. Санитарное состояние лесов На санитарное состояние лесов Псковской области оказывают негативное влияние следующие неблагоприятные факторы: лесные пожары, ветровалы, вспышки массового размножения вредных насекомых, болезни леса, увеличение антропогенного вмешательства, а также изменение уровня грунтовых вод от жизнедеятельности бобров. Общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по состоянию на 01.01.2012 составила 1421,5 га, в том числе площадь погибших насаждений - 208,3 га, из них 152,4 га - хвойные. Таблица 2.4 Сведения о повреждении и гибели лесов на 01.01.2012|—————————————————|—————————————————————————————|———————|—————————|| Наименование |Площадь насаждений с наличием| Всего | В т.ч. || причин | усыхания, га |погибло| хвойных,|| повреждения и |_____________________________| лесов,| га || гибели лесов | всего| в т.ч. по степени | га | || | | усыхания | | || | |——————|———————|———————| | || | |до 10%| 11-40%| более | | || | | | | 40% | | ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Повреждение | 127,1| 35,1| 27,4 | 64,6 | 6,8 | 6,8 ||насекомыми | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Повреждение | 0,8| -| - | 0,8 | - | - ||дикими и | | | | | | ||домашними | | | | | | ||животными | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Болезни леса | 374,0| 116,0| 173,8 | 84,2 | 26,5 | 25,4 ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Неблагоприятные | 124,2| 17,9| 10,4 | 95,9 | 103,2 | 48,4 ||погодные условия | | | | | | ||и почвенно- | | | | | | ||климатические | | | | | | ||факторы | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Лесные пожары | 786,3| 236,6| 352,8 | 196,9 | 64,5 | 64,5 ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Антропогенные | 9,1| -| 6,7 | 2,4 | 7,3 | 7,3 ||факторы | | | | | | ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————||Всего |1421,5| 405,6| 571,1 | 444,8 | 208,3 | 152,4 ||—————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————| Лесозащитные мероприятия Ежегодно в лесах Псковской области проводятся лесозащитные мероприятия, которые подразделяются на профилактические, санитарно-оздоровительные, лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг. Профилактические мероприятия направлены на повышение биологической устойчивости насаждений и создание условий, препятствующих размножению и распространению вредных организмов методом использования птиц и муравьев для борьбы с лесными насекомыми. Все эти мероприятия не смогут подавить вспышку численности вредителей, но могут принести очень важную профилактическую пользу. К санитарно-оздоровительным мероприятиям, проведенным на территории лесного фонда Псковской области, относятся выборочные и сплошные санитарные рубки, а также очистка леса от захламленности. Рубки назначаются в случае сильного повреждения древостоев. Их главной целью является улучшение санитарного состояния лесов и сокращение экономического ущерба от потери древостоев. Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенным, а иногда и единственным мероприятием, позволяющим снизить инфекционный фон в насаждениях, уменьшить потери древесины в результате гибели лесов. Площадь сплошных санитарных рубок в 2011 году составила 380,15 га. Посажено лесных культур на площади 2321 га, план - 2626,6 га. Лесовосстановление проведено на площади 3060 га, план - 3917,6 га. Плановые показатели по лесовосстановлению по государственным контрактам выполнены в полном объеме. Недовыполнение объемов арендаторами произошло, в основном, по причине неосвоения расчетной лесосеки и, как следствие, недостатка площадей под лесные культуры. Принимались меры по понуждению арендаторов к выполнению своих договорных обязательств: неоднократно проводились совещания, принимались меры административного воздействия. По состоянию на 31.12.2011 к административной ответственности привлечено 36 правонарушителей за неисполнение условий договоров в части выполнения лесохозяйственных работ; выдано 188 предписаний; расторгнуты 11 договоров аренды лесных участков за невыполнение лесохозяйственных работ. Лесопатологический мониторинг осуществлялся с целью постоянного контроля за состоянием лесов, сбора оперативной информации о развитии и распространении очагов вредителей и болезней леса, поражении лесов воздействием ряда природных и антропогенных факторов методами общего надзора и сигнализации, текущими и контрольными лесопатологическими обследованиями. Деятельность по защите леса должна быть направлена на повышение устойчивости лесов, поддержание надлежащего санитарного состояния, увеличение продуктивности и выполнение других целевых функций леса. При этом главную роль играет защита объектов лесного хозяйства от вредителей, болезней и других неблагоприятных природных и антропогенных факторов. Раздел 2. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе осуществления федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации. В соответствии с постановлением Администрации области от 13июля 2009 г. N 250 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды" Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. При проведении рейдов в рамках федерального государственного охотничьего надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Псковской области выявлено 449 нарушений, предусматривающих административную ответственность на основании части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил охоты): по выявленным нарушениям составлено 449 протоколов об административных правонарушениях; самостоятельно привлечено к административной ответственности - 446; направлено для рассмотрения мировым судьям - 3; наложено штрафов - 312,0 тыс.рублей; взыскано штрафов - 308,0 тыс.рублей; предъявлено исков о возмещении ущерба - 352,2 тыс.рублей; взыскано исков о возмещении ущерба - 286,5 тыс.рублей; изъято огнестрельного оружия - 14 единиц; в следственные органы передано для возбуждения уголовных дел по части 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная охота) - 18; выявлено незаконная добыча - 26 особей охотничьих ресурсов; составлено и направлено для рассмотрения мировым судьям 11 протоколов по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за неуплату; административных штрафов за нарушение правил охоты в срок, предусмотренный КоАП РФ. По сравнению с аналогичными показателями 2010 года (423 случая) в государственном охотничьем надзоре отмечена стабильность выявляемости, предупреждения и пресечения нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в закрепленной сфере деятельности. Проведено 5 плановых проверок юридических лиц, осуществляющих долгосрочное пользование объектами животного мира, выдано 3 предписания. В связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Псковской области проводились мероприятия по регулированию численности кабана с 12 февраля по 30 ноября 2011 г. Всего в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях было отстреляно 76 особей кабанов, полученные результаты лабораторных исследований - отрицательные. В 2011 году выдано разрешений на добычу охотничьих ресурсов 14000 шт. Таблица 2.5 Разрешения на добычу охотничьих ресурсов|————————————————————————————|————————————————————————————————————||В сезоне охоты 2011-2012 гг.| % добычи к прошлому сезону охоты ||добыто охотничьих ресурсов | ||————————————————————————————|————————————————————————————————————||Медведь бурый - 16 особей | 70% (количество особей - 23) ||————————————————————————————|————————————————————————————————————||Лось - 382 особи | 105% (количество особей - 363) ||————————————————————————————|————————————————————————————————————||Косуля - 267 особей | 72% (количество особей - 372) ||————————————————————————————|————————————————————————————————————||Кабан - 1337 особей | 86% (количество особей - 1553) ||————————————————————————————|————————————————————————————————————| За счет средств областного бюджета для обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Псковской области было проведено территориальное охотустройство. Утверждена схема размещения и охраны охотничьих угодий на территории Псковской области. Охрана и использование водных биологических ресурсов В 2011 году проведено зарыбление озер Невельского (Невельское, Иван, Воротно, Черствец, Каратай), Новосокольнического (Асцо), Пустошкинского (Ущо, Ашо, Реблевское) и Себежского (Нища, Большое Олбито) районов Псковской области личинкой щуки. В озера было выпущено 300 тыс.личинок. Проведены мероприятия по очистке Псковско-Чудского водоема от сетей. Объем выполненных работ составил 70,5 куб.м. Также проведена очистка водоемов Невельского (изъято 7,5 куб.м), Пустошкинского (3 куб.м), Куньинского (3,5 куб.м), Дедовичского (2 куб.м) и Бежаницкого районов (3 куб.м). Проведено 4 конкурса по предоставлению права пользования рыбопромысловыми участками. Заключено 6 договоров на предоставление рыбопромыслового участка в целях товарного рыбоводства для садкового разведения форели: озера Але (Бежаницкий район), Верято, Большое Острие, Хвоно, Ракино (Пустошкинский район), Белое (Максютинское) (Себежский район). В рамках соглашения о взаимодействии между Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и Администрацией Псковской области от 02.12.2011 проводится обмен информацией о статистических и оперативных данных о вылове (добыче) водных биоресурсов и участие в совместных совещаниях в области рыболовства и охраны водных биоресурсов. 20 февраля 2012 г. в Администрации области проведено заседание рыбохозяйственного совета Псковской области с участием представителей Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, на котором определены технические характеристики систем спутникового слежения, сроки установки и организация - исполнитель работ по монтажу системы. Координатором данных мероприятий по решению Федерального агентства по рыболовству выступает Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Анализ состояния водных биологических ресурсов в 2011 году По данным Псковского отделения ФГНУ "ГосНИОРХ", представленным на 32-й сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 04 мая 1994 г., на 2011 год состояние популяций основных промысловых видов рыб характеризовалось следующими особенностями. Запасы сига стабильно находились на низком уровне, доминировало поколение 2005 года, наблюдалось отсутствие урожайных поколений. Запасы снетка в Псковском и Чудском озерах в связи с высоким прессом хищных рыб и неблагоприятными условиями окружающей среды находились на чрезвычайно низком уровне. В популяции судака произошли значительные сокращения численности рыб старших возрастов. В то же время поколения судака 2007, 2008 и 2010 годов характеризовались как малоурожайные. Основу эксплуатируемого запаса этого вида в 2011 году составляли рыбы высокоурожайных поколений 2005 и 2009 годов. В структуре промыслового запаса щуки отмечалось доминирование младшевозрастных рыб. Основу запаса составляли среднеурожайные поколения 2002-2003 годов и урожайная генерация 2004 года. Основу уловов по численности составляли урожайные поколения 2005-2007 годов. Запасы окуня в Псковском озере находятся на низком уровне. В Чудском озере с 2007 года его запасы остаются высокими за счет урожайной генерации 2005 и 2009 годов. Запасы леща сохранялись на высоком уровне вследствие стабильного пополнения высоко- и среднеурожайными поколениями рыб. Однако основу уловов составляли рыбы среднеурожайных поколений 2003-2004 годов и высокоурожайного поколения 2005 года. Наблюдалось омоложение репродукционной части стада. Произошло сокращение численности промыслового стада плотвы в водоеме, обусловленное отсутствием урожайных поколений. Основу уловов плотвы в 2011 году представляли остатки урожайных поколений 2001-2002 и 2004-2005 годов. Несмотря на снижение величины промысловых уловов с начала 90-х годов XX века, в целом объем изъятия рыбы из малых озер практически не уменьшился по сравнению с пятидесятыми-шестидесятыми годами прошлого века вследствие интенсивного развития любительского рыболовства и браконьерского лова. Основным орудием лова на малых водоемах являлись ставные сети, обладающие высокой селективностью - в первую очередь ими изымается крупный частик (судак, щука, крупный лещ). Ориентация рыболовства на изъятие в основном крупного частика послужила главной причиной изменения структуры ихтиоценозов малых водоемов за последние десятилетия. Основу большинства их составляли лещ, густера, плотва, имеющие низкие темпы роста. При этом численность и биомасса хищных видов рыб невелика. Доля хищников (щука, судак, крупный окунь, сом, налим) в малых и средних озерах области не превышала 7-17% по биомассе (в зависимости от ихтиологического типа озер). Невысокая доля хищных рыб в ихтиоценозах озер ведет к резкому росту численности "мирных" рыб, возрастанию пищевой конкуренции между ними и, соответственно, к снижению темпа роста. Качество рыбной продукции резко снижается, до 70-90% улова составляют мелкие (тугорослые) виды рыб: лещ, плотва, густера, ерш. По оценке Федерального агентства по рыболовству в целом запасы водных биоресурсов на 2011 год составляли около 5,5 тыс.тонн. При этом существенных изменений запасов водных биоресурсов за последние несколько лет не наблюдалось, допустимые уловы находились на стабильном уровне. Раздел 3. Красная книга Псковской области Постановлением Администрации области от 26 октября 2011 г. N430 "О Красной книге Псковской области" утверждены Красная книга Псковской области (далее - Красная книга) и положение о порядке ведения Красной книги Псковской области. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 03 февраля 2012 г. N 61 создана комиссия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и других организмов (далее - комиссия). Членами комиссии являются представители научных, образовательных, эколого-просветительских организаций, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, а также федеральных и региональных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды и природопользования. Главная задача комиссии: готовить представления для принятия решения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды о занесении (исключении) в Красную книгу того или иного объекта животного или растительного мира, а также изменении категории его статуса; вносить предложения по структуре Красной книги; готовить предложения о возможности изъятия объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу. В 2011 г. в Псковской области продолжены исследования по выявлению видов флоры и фауны, нуждающихся в охране. Работы носили комплексный экспедиционный характер. Исследованиями были охвачены систематические группы водорослей, лишайников, мхов, высших сосудистых растений, птиц, насекомых. Полевые работы были проведены, прежде всего, на особо охраняемых природных территориях различного статуса, учитывая их первостепенную значимость для сохранения редких видов растений и животных. В результате исследований были уточнены известные и установлены новые местонахождения видов растений и животных, нуждающихся в охране, на территории Псковской области. Списки редких и нуждающихся в охране на территории Псковской области видов составлены на основании обширных литературных сведений и собственных многолетних материалов группы квалифицированных исполнителей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Псковский государственный университет" с привлечением специалистов из Ботанического института Российской Академии наук, в том числе использованы данные, которые были получены в ходе специальных полевых и первичных камеральных научно-исследовательских работ. Списки видов различных систематических групп организмов подготовлены с соблюдением общепринятых методологических подходов и приоритетных признаков к отбору видов, нуждающихся в охране и включаемых в красные книги. Предварительные списки растений, рекомендованных к охране на территории Псковской области, включают 142 вида высших сосудистых растений, 37 видов мхов, 15 видов водорослей, 27 видов лишайников. Из числа животных в составленных перечнях представлены списки видов двух крупных систематических групп: насекомых и птиц. В список насекомых включено 115 охраняемых видов, в список птиц - 109 охраняемых видов. В 2012 году комиссии предстоит определить перечень категорий статуса редкости видов объектов животного и растительного мира для включения в Красную книгу, перечень редких и исчезающих видов и согласовать Перечень различных видов систематических групп организмов, подлежащих охране на территории Псковской области для включения в Красную книгу. Данные об изменениях видового состава растительного и животного мира на территориях федеральных особо охраняемых природных территорий В государственном природном заповеднике "Полистовский" в 2011 году насчитывалось 449 видов сосудистых растений, из них 79 редких и исчезающих и 173 вида млекопитающих и птиц, из них редких 59 видов. Уменьшение количества видов млекопитающих и птиц с 181 до 173 связано с проведенной в 2011 году инвентаризацией. В национальном парке "Себежский" в 2011 году числилось 860 видов сосудистых растений, из них 4 вида сосудистых растений включены в Красную книгу Российской Федерации и 73 вида считаются редкими в Белорусско-Валдайском Поозерье. В 2011 году в национальном парке "Себежский" значилось 204 вида птиц и 49 видов млекопитающих. В 2011 году на территории национального парка "Себежский" было встречено 7 видов птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации. Кроме того 45 видов птиц, зарегистрированных в национальном парке "Себежский", считаются редкими в Белорусско-Валдайском Поозерье. В связи с отсутствием дирекции в государственном природном зоологическом заказнике "Ремдовский" исследования об изменении видового разнообразия растений и животных не проводились. Раздел 4. Особо охраняемые природные территории В 2011 году сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Псковской области насчитывала 42 объекта. Это водно-болотное угодье международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", три ООПТ федерального значения: национальный парк "Себежский", государственный природный заповедник "Полистовский", государственный природный зоологический заказник "Ремдовский", 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 15 памятников природы регионального значения, два курорта регионального значения - санатории "Череха" и "Голубые озера" и 10 особо охраняемых природных территорий местного значения. Таблица 2.6 Особо охраняемые природные территории Псковской области|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| Наименование | Тип | Значение | Нормативный |Площадь,|Муниципальный|| | | | правовой акт | га | район ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| ООПТ международного значения ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| Псковско- |Водно-болотное |Международного|Постановление | 92400| Гдовский, || Чудская | угодье (ВБУ) | значения |Администрации | | Псковский || приозерная |международного | |области от 18 | | || низменность | значения | |июля 1996 г. N| | || | | | N 421 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| ООПТ местного значения ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| Озеро Але | Природный | Местного |Постановление | 1390| Бежаницкий || | комплекс | значения | Главы | | || | | | Бежаницкого | | || | | | района | | || | | | Псковской | | || | | |области от 10 | | || | | |апреля 2008 г.| | || | | | N 213 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| Озеро Жижицкое | Природный | Местного |Постановление | 5950| Куньинский || | комплекс | значения | Главы | | || | | | Куньинского | | || | | | района | | || | | | Псковской | | || | | |области от 16 | | || | | |ноября 2006 г.| | || | | | N 585 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————||Клюквенное болото|Водно-болотный | Местного |Постановление | 719| Куньинский || "Осока" | комплекс | значения | Главы | | || | | | Куньинского | | || | | | района | | || | | | Псковской | | || | | |области от 16 | | || | | |ноября 2006 г.| | || | | | N 586 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————||Клюквенное болото|Водно-болотный | Местного |Постановление | 622| Куньинский || "Киселевский | комплекс | значения | Главы | | || мох" | | | Куньинского | | || | | | района | | || | | | Псковской | | || | | |области от 16 | | || | | |ноября 2006 г.| | || | | | N 587 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————||Клюквенное болото|Водно-болотный | Местного |Постановление | 3262| Куньинский ||"Краснососенское"| комплекс | значения | Главы | | || | | | Куньинского | | || | | | района | | || | | | Псковской | | || | | |области от 16 | | || | | |ноября 2006 г.| | || | | | N 588 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| Озеро Усмынское | Природный | Местного |Постановление | 941| Куньинский || | комплекс | значения | Главы | | || | | | Куньинского | | || | | | района 16 | | || | | |ноября 2006 г.| | || | | | N 589 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————||Клюквенное болото|Водно-болотный | Местного | Решение | 882| Порховский || "Ситенское" | комплекс | значения | Собрания | | || | | | депутатов | | || | | | Порховского | | || | | | района от 23 | | || | | |апреля 2008 г.| | || | | | N 110 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————||Клюквенное болото|Водно-болотный | Местного | Решение | 157,2| Порховский || "Гладкий мох" | комплекс | значения | Собрания | | || | | | депутатов | | || | | | Порховского | | || | | | района от 23 | | || | | |апреля 2008 г.| | || | | | N 110 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————|| Озеро Рахново | Природный | Местного |Постановление | 58,8| Новоржевский|| | комплекс | значения |Администрации | | || | | |Новоржевского | | || | | | района от 14 | | || | | |июля 2008 г. N| | || | | | 17 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————||Холм Отторженец с| Историко- | Местного | Решение | 18,4| Пыталовский || церковью у | культурный и | значения | Собрания | | || дер.Вышгородок | природный | | депутатов | | || | объект | | Пыталовского | | || | | | района от 23 | | || | | | августа 2007 | | || | | | г. N 38 | | ||—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————|—————————————| Мероприятия по охране ООПТ На территориях ООПТ федерального и регионального значения проводятся природоохранные мероприятия по охране территорий, проводится мониторинг за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. В марте 2011 года Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации внесены изменения приказом N 147 в Положение о федеральном государственном учреждении национальный парк "Себежский", которыми государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский" передан в ведение национального парка "Себежский" для охраны территории, мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника. На территории государственных природных зоологических заказников Псковской области в 2011 году проводился государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания. За счет средств областного бюджета в государственных природных зоологических заказниках проводились мероприятия по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. В государственных природных зоологических заказниках Псковской области проводились следующие виды биотехнических мероприятий: выкладка кормов (растительных и минеральных), создание и ремонт сооружений для выкладки кормов и для наблюдений за охотничьими ресурсами, устройство кормовых полей. В связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней на ООПТ регионального значения приводились мероприятия по регулированию численности кабана с 12 февраля по 30 ноября 2011 года. Всего было отстреляно 27 особей, полученные результаты лабораторных исследований - отрицательные. В 2011 году в целях создания условий для сохранения уникальных природных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области и информирования населения о природных достопримечательностях продолжена работа по установлению информационных щитов - аншлагов на территориях памятников природы Псковской области - 22 аншлага в Печорском и Гдовском районах области. Часть III. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду Раздел 1. Основные виды экономической деятельности Атмосферный воздух Данные о выбросах наиболее распространенных загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных источников, по видам экономической деятельности в 2010 году представлены в таблице 3.1: Таблица 3.1 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по видам экономической деятельности |——————————————————————————————|—————————|————————————————————————|| Виды экономической | Тонн<1> | В % к || деятельности | |——————————————|—————————|| | | 2009 г.<2> | итогу ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||Всего | 22305 | 107,5 | 100 ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||из него по видам экономической| | | ||деятельности: | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||сельское хозяйство, охота и | 470 | 86,4 | 2,1 ||лесное хозяйство | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||обрабатывающие производства | 4162 | 106,7 | 18,7 ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||из них: | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||производство пищевых | 1811 | 143,5 | 8,1 ||продуктов, включая напитки, и | | | ||табака | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||производство прочих | 996 | 87,4 | 4,5 ||неметаллических минеральных | | | ||продуктов | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||металлургическое производство | 424 | 95,7 | 1,9 ||и производство готовых | | | ||металлических изделий | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||производство машин и | 232 | 104,8 | 1,0 ||оборудования | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||производство | 495 | 76,4 | 2,2 ||электрооборудования, | | | ||электронного и оптического | | | ||оборудования | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||производство и распределение | 11295 | 112,2 | 50,6 ||электроэнергии, газа и воды | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||из него: | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||производство и распределение | 11095 | 112,2 | 49,7 ||электроэнергии, газа, пара и | | | ||горячей воды | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||сбор, очистка и распределение | 200 | 110,8 | 0,9 ||воды | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||транспорт и связь | 1869 | 147,6 | 8,4 ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||операции с недвижимым | 1120 | 42,9 | 5,0 ||имуществом, аренда и | | | ||предоставление услуг | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||из них: | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||управление эксплуатацией | 1120 | 42,9 | 5,0 ||жилого фонда | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||предоставление прочих | 711 | в 2,1 р. | 3,2 ||коммунальных, социальных и | | | ||персональных услуг | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————||прочие виды экономической | 2313 | 139,7 | 10,4 ||деятельности | | | ||——————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————| <1> По организациям с объемом разрешенного выброса в атмосферу загрязняющих веществ 10 и более тонн в год, а также до 10 тонн в год, имеющим в составе выбросов вещества 1, 2 класса опасности. <2> По сопоставимому кругу организаций. Наибольший объем выбросов в атмосферу отмечен в городах Псков, Великие Луки, в Великолукском, Дедовичском, Невельском, Островском и Псковском районах. На долю этих городов и районов приходится 59,2 процента всех загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу. В среднем на каждого жителя области от стационарных источников загрязнения поступило по 33 кг загрязняющих веществ, в областном центре - по 10,8 кг. Значительное превышение среднеобластного уровня зафиксировано в Дедовичском (109,9 кг), Островском (93 кг), Пыталовском (73 кг), Пушкиногорском (71,8 кг), Красногородском (71,3 кг), Великолукском (70,7 кг) районах. Общая сумма затрат на проведение природоохранных мероприятий составила в 2010 году 363 млн.рублей. Таблица 3.2 (тыс.рублей)|——————————————————————————————————————|——————————|———————————————|| Виды экономической деятельности | 2010 г. | В % к 2009 г. || | | (в действующих|| | | ценах) ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||Всего | 362937 | 105,5 ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||в том числе: | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||Текущие затраты на охрану окружающей | 312023 | 116,3 ||природной среды - всего | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||в том числе: | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||на охрану и рациональное использование| 261031 | 127,0 ||водных ресурсов | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||на охрану атмосферного воздуха | 23176 | 153,0 ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||на охрану окружающей среды (земельных | 27816 | 58,6 ||ресурсов) от отходов производства и | | ||потребления | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||на рекультивацию земель | - | - ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||Затраты на капитальный ремонт основных| 24457 | 57,7 ||производственных фондов по охране | | ||окружающей среды - всего | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||из них: | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||сооружений, установок и оборудования | 12414 | в 10,3 р. ||для улавливания и обезвреживания | | ||вредных веществ, загрязняющих | | ||атмосферный воздух | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||сооружений и установок для очистки | 12022 | 30,1 ||сточных вод и рационального | | ||использования водных ресурсов | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||сооружений, установок и оборудования | 17 | 1,4 ||для размещения и обезвреживания | | ||отходов | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||Инвестиции в основной капитал, | 26457 | 79,3 ||направленные на охрану окружающей | | ||среды и рациональное использование | | ||природных ресурсов<1> | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||в том числе на: | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||охрану и рациональное использование | 13587 | 117,3 ||водных ресурсов | | ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————||охрану атмосферного воздуха | 12870 | 59,1 ||——————————————————————————————————————|——————————|———————————————| <1> Здесь и далее - без субъектов малого предпринимательства. На природоохранные мероприятия в 2010 году было использовано 26,5 млн.рублей инвестиций, что на 20,7 процента меньше, чем в 2009 году. Инвестиции на мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов увеличились на 17,3 процента, по охране атмосферного воздуха - уменьшились на 40,9 процента. Основными направлениями инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2010 году являлись ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, строительство станций для очистки сточных вод. Инвестиции в новое строительство составили 25,2 млн.рублей или 95,3 процента к общему объему инвестиций, направленных на охрану окружающей среды. Отходы производства и потребления Таблица 3.3Образование, использование и обезвреживание отходов производства и потребления по видам экономической деятельности в 2010 году (тыс.тонн)|——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————|| Вид экономической | Образование|Использование| Обезвреживание|| деятельности | отходов | отходов в | отходов в || | | организациях| организациях ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||Всего | 210,4 | 138,1 | 73,6 ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||из них по видам | | | ||экономической | | | ||деятельности: | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||сельское хозяйство, | 55,8 | 39,4 | 10,6 ||охота и лесное | | | ||хозяйство | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||добыча полезных | 64,1 | 64,1 | 0,0 ||ископаемых | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||обрабатывающие | 39,2 | 20,5 | 0,4 ||производства | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||из них: | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||производство пищевых | 9,4 | 3,5 | 0,0 ||продуктов, включая | | | ||напитки, и табака | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||производство прочих | 14,8 | 12,3 | 0,0 ||неметаллических | | | ||минеральных продуктов | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||производство машин и | 4,3 | 0,2 | 2,0 ||оборудования | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||производство | 7,5 | 0,8 | 0,4 ||электрооборудования, | | | ||электронного и | | | ||оптического | | | ||оборудования | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||прочие производства | 1,0 | 0,5 | 0,0 ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||из них производство | 0,9 | 0,5 | 0,0 ||мебели | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||производство и | 8,8 | 3,7 | 45,8 ||распределение | | | ||электроэнергии, газа | | | ||и воды | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||в том числе: | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||производство, передача| 5,4 | 1,1 | 7,5 ||и распределение | | | ||электроэнергии, газа, | | | ||пара и горячей воды | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||сбор, очистка и | 3,3 | 2,6 | 38,3 ||распределение воды | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||строительство | 3,4 | 4,7 | 0,0 ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||оптовая и розничная | 8,9 | 0,3 | 0,0 ||торговля, ремонт | | | ||автотранспортных | | | ||средств, мотоциклов, | | | ||бытовых изделий и | | | ||предметов личного | | | ||пользования | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||транспорт и связь | 14,7 | 0,7 | 0,0 ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————||предоставление прочих | 5,4 | 0,9 | 8,4 ||коммунальных, | | | ||социальных и | | | ||персональных услуг | | | ||——————————————————————|————————————|—————————————|———————————————| Затраты на охрану окружающей среды Таблица 3.4 Текущие затраты на охрану окружающей среды по видам экономической деятельности в 2010 году (тыс.рублей)|————————————————————|————————|————————————————————————————————————————|| Вид экономической | Всего | В том числе || деятельности | |—————————————|————————————|—————————————|| | | на охрану и | на охрану | на охрану || | |рациональное |атмосферного| земли от || | |использование| воздуха | загрязнения || | | водных | | отходами || | | ресурсов | |производства || | | | |и потребления||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||Всего |312022,8| 261030,9 | 23176,3 | 27815,6 ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||из них по видам | | | | ||экономической | | | | ||деятельности: | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||обрабатывающие | 50822,7| 26586,3 | 14944,7 | 9291,7 ||производства | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||из них: | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство пищевых| 25131,0| 9853,4 | 11882,0 | 3395,6 ||продуктов, включая | | | | ||напитки, и табака | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство пищевых| 25131,0| 9853,4 | 11882,0 | 3395,6 ||продуктов, включая | | | | ||напитки, и табака | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||текстильное и | 2837,6| 2718,3 | 6,1 | 113,2 ||швейное производство| | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство прочих | 2926,5| 2020,3 | 398,6 | 507,6 ||неметаллических | | | | ||минеральных | | | | ||продуктов | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство машин и| 2095,2| 1272,7 | 275,6 | 546,9 ||оборудования | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство | 13549,1| 6726,2 | 2355,4 | 4467,5 ||электрооборудования,| | | | ||электронного и | | | | ||оптического | | | | ||оборудования | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство и |198658,1| 191390,8 | 4847,6 | 2419,7 ||распределение | | | | ||электроэнергии, газа| | | | ||и воды | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||в том числе: | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||производство, | 12229,8| 5315,5 | 4756,7 | 2157,6 ||передача и | | | | ||распределение | | | | ||электроэнергии, | | | | ||газа, пара и | | | | ||горячей воды | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||сбор, очистка и |186428,3| 186075,3 | 90,9 | 262,1 ||распределение воды | | | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————||транспорт | 24613,8| 20555,9 | 459,4 | 3598,5 ||————————————————————|————————|—————————————|————————————|—————————————| Часть IV. Экологическая обстановка Основными проблемами на территории области являются: возрастающее негативное воздействие отходов производств и потребления, устаревших пестицидов и агрохимикатов на окружающую среду; загрязнение водных объектов сбросами сточных вод. В целях решения экологических проблем в Псковской области разработана и реализуется областная долгосрочная целевая программа "Комплекс мер по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 31 декабря 2010 г. N 559, которая позволит обеспечить безопасное хранение устаревших пестицидов на территории области до решения вопроса об их уничтожении. Для снижения биогенной нагрузки на бассейн Чудско-Псковского озера от загрязнения недостаточно очищенными сточными водами, поступающими от объектов жилищно-коммунальной сферы, разработаны мероприятия в крупномасштабный проект "Экономическая и экологическая устойчивость Чудского озера", осуществляемый в рамках программы международного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия". Отходы Таблица 4.1 Показатели образования отходов и обращения с ними в 2011 году |———————————————|—————————|—————|———————————————————————————————————|| Показатели | Единицы |Всего| Класс опасности || |измерения| |————————|——————|——————|——————|—————|| | | | I | II | III | VI | V ||———————————————|—————————|—————|————————|——————|——————|——————|—————||Объем | млн.тонн|0,160|0,000015|0,0009| 0,016| 0,065|0,078||образованных | | | | | | | ||отходов | | | | | | | ||производства и | | | | | | | ||потребления | | | | | | | ||———————————————|—————————|—————|————————|——————|——————|——————|—————||Количество | млн.тонн|0,157| 0| 0,001| 0,012| 0,104| 0,04||использованных | | | | | | | ||и обезвреженных| | | | | | | ||отходов | | | | | | | ||———————————————|—————————|—————|————————|——————|——————|——————|—————||Количество | млн.тонн| 0,3| 0| 0| 0| 0,29| 0,01||захороненных | | | | | | | ||отходов | | | | | | | ||———————————————|—————————|—————|————————|——————|——————|——————|—————||Количество | млн.тонн|0,002| 0| 0|0,0005|0,0005|0,001||переданных на | | | | | | | ||хранение | | | | | | | ||отходов | | | | | | | ||———————————————|—————————|—————|————————|——————|——————|——————|—————| Таблица 4.2 Показатели образования твердых бытовых отходов в 2011 году|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|| Единицы измерения | Объем образования твердых бытовых || | отходов ||—————————————————————————|———————————————————————————————————————||Млн.тонн | 0,146 ||—————————————————————————|———————————————————————————————————————| Таблица 4.3 Наличие мест размещения отходов|——————————————————————————————————————————|——————————|———————————|| Показатели | Единицы | Показатели|| | измерения|за 2011 год||——————————————————————————————————————————|——————————|———————————||Общее количество санкционированных мест | шт. | 24* ||размещения отходов | | ||——————————————————————————————————————————|——————————|———————————||Площадь санкционированных мест размещения | тыс.га | 0,095* ||отходов | | ||——————————————————————————————————————————|——————————|———————————||Количество выявленных несанкционированных | шт. | 1308 ||свалок | | ||——————————————————————————————————————————|——————————|———————————||Количество ликвидированных | шт. | 1296** ||несанкционированных свалок за отчетный | | ||период | | ||——————————————————————————————————————————|——————————|———————————| * Объекты захоронения отходов. ** Выявлены Управлением Росприроднадзора по Псковской области и органами местного самоуправления. Таблица 4.4 Перечень предприятий - основных источников образования отходов в 2011 году|————————————————————————————————|——————————————|—————————————————|| Наименование предприятия | Единицы |Объем образования|| | измерения | отходов ||————————————————————————————————|——————————————|—————————————————||ООО "Евро-Керамика" | млн.тонн | 0,0068 ||————————————————————————————————|——————————————|—————————————————||МП "Совхоз "Шелонский" | млн.тонн | 0,0067 ||————————————————————————————————|——————————————|—————————————————||ЗАО "Агрофирма "Победа" | млн.тонн | 0,028 ||————————————————————————————————|——————————————|—————————————————||ООО "ПсковАгроИнвест" | млн.тонн | 0,019 ||————————————————————————————————|——————————————|—————————————————||ООО "Велмаш-С" | млн.тонн | 0,003 ||————————————————————————————————|——————————————|—————————————————| Таблица 4.5 Прочие показатели*|———————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| Показатели | Единицы | Показатели|| |измерения|за 2011 год||———————————————————————————————————————————|—————————|———————————||Общее количество субъектов хозяйственной и | шт. | 636 ||иной деятельности, в которых образуются | | ||отходы | | ||———————————————————————————————————————————|—————————|———————————||Количество субъектов хозяйственной и иной | шт. | 157 ||деятельности, для которых установлены | | ||нормативы образования и лимиты размещения | | ||отходов | | ||———————————————————————————————————————————|—————————|———————————||Количество субъектов хозяйственной и иной | шт. | 50 ||деятельности, которые не превысили годовые | | ||нормативы образования отходов | | ||———————————————————————————————————————————|—————————|———————————||Текущие затраты на мероприятия, связанные с| млн. | 6,8 ||рациональным использованием отходов | рублей | ||———————————————————————————————————————————|—————————|———————————||Капитальные затраты на мероприятия, | млн. | - ||связанные с рациональным использованием | рублей | ||отходов | | ||———————————————————————————————————————————|—————————|———————————| * В таблице представлены данные по субъектам хозяйственной деятельности, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю на территории Псковской области. Часть V. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Раздел 1. Государственная экологическая политика Основой устойчивого развития области в экологической сфере является формирование и последовательная реализация единой государственной политики, направленной на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Стратегической целью экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической безопасности региона. Основными направлениями экологической политики являются: обеспечение устойчивого природопользования; снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение; сохранение и восстановление природной среды. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации на территории Псковской области были реализованы следующие задачи. Разработана и утверждена постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2011 г. N 401 областная долгосрочная целевая программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011-2015 годы". Подготовлен итоговый доклад по вопросу обеспечения экологической безопасности на территории области. Информация и доклад направлены в Администрацию Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, в Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Подготовлен итоговый доклад по вопросу разработки комплекса мер, направленных на стимулирование внедрения экологически эффективных товаров и технологий, соответствующих лучшей международной экологической практике. Информация и доклад направлены в Администрацию Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, в Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Подготовлен итоговый доклад по вопросу обеспечения постоянного мониторинга принятия решений о выделении земельных участков под застройку как для личного пользования граждан, так и для промышленных целей в прибрежной зоне водных объектов. Информация и доклад направлены в установленный срок в Администрацию Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Раздел 2. Экологическая безопасность В Псковской области хранится более 1,4 тыс.тонн устаревших пестицидов - наследие советских времен, из которых более 1000 тонн - стойкие органические загрязнители. Применяемые советской химической промышленностью для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и не только (для уничтожения клещей - акарициды, сорняков - гербициды, грибков растений - дефолианты, всего их известно более 100 видов), теперь они представляют собой неконтролируемые запасы запрещенных и устаревших ядохимикатов и потенциальную угрозу для здоровья населения и окружающей среды. Проблема обезвреживания запрещенных и непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов с каждым годом становится все актуальнее для Псковской области. Объекты размещения данных препаратов являются бесхозными, не соответствующими экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, что приводит к угрозе загрязнения почвенного покрова, близлежащих водных объектов, подземных водоносных горизонтов, способствует поступлению токсичных веществ в организм человека с пищевыми продуктами, питьевой водой, атмосферным воздухом, приводит к ухудшению здоровья населения в целом. Анализ размещения и состояния помещений, в которых хранятся запрещенные и непригодные к применению пестициды, опасности для окружающей среды и населения дает основание считать проблему утилизации просроченных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов одной из первоочередных эколого-социальных проблем в Псковской области. Особую опасность представляют хранящиеся стойкие органические загрязнители, хлорорганические соединения, ртутьорганические протравители, а также обладающие высокой токсичностью фосфорорганические и медьсодержащие пестициды. В настоящее время 600 тонн размещены на временное безопасное хранение на складах деревни Лесное Палкинского района из 10 северных районов области (Гдовский, Псковский, Порховский, Печорский, Палкинский, Пушкиногорский, Плюсский, Островский, Струго-Красненский, Дновский). Крайне остро в настоящее время стоит вопрос о ликвидации мест хранения пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов (далее - УП) в южных районах области. В 15 районах области находится 168 складов и приспособленных помещений с устаревшими ядохимикатами, в которых размещено 313884 кг УП. Помещения, в которых хранятся непригодные к использованию пестициды, ветшают. Хозяйства из-за отсутствия средств не могут их отремонтировать и организовать хранение в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Из-за сложного финансового положения местные администрации муниципальных районов не в состоянии обеспечить вывоз за пределы области и утилизацию УП за счет собственных средств. Особую тревогу вызывает захоронение ядохимикатов около дер.Корсаково Струго-Красненского района, которое является потенциальным источником загрязнения почвы и водоносных горизонтов. На этом участке был построен полигон, в котором в период с 1973 по 1984 год захоронили и уничтожили путем сжигания более 500 тонн ядохимикатов из районов области и других регионов страны. В настоящее время этот полигон не имеет собственника и фактически является бесхозяйным. Для решения актуальных проблем, связанных с безопасным хранением и уничтожением устаревших пестицидов, разработана и реализуется областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 31 декабря 2010 г. N 559. Реализация указанной программы позволит решить проблему по ликвидации накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет, улучшить экологическую обстановку и предотвратить угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в местах размещения бесхозяйных устаревших пестицидов. Включение областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы" в федеральную целевую программу "Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря на период до 2020 года" и в федеральную целевую программу "Экологическая безопасность России (2012-2020 годы)" позволит осуществить мероприятия по обезвреживанию и утилизации на специализированных полигонах всех устаревших и запрещенных к применению препаратов, оставшихся от сельскохозяйственной деятельности прошлых лет за пределами Псковской области. Соответствующие предложения вошли в концепции указанных федеральных целевых программ. Одной из наиболее острых экологических проблем Псковской области в настоящее время является накопление отходов, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, которые загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух. В муниципальных образованиях Псковской области неудовлетворительно решаются вопросы сбора, утилизации (переработки) и размещения образующихся отходов, следствием чего является ухудшение санитарно-гигиенического состояния территорий муниципальных образований Псковской области. Для реализации комплекса мер, направленных на создание устойчивой системы управления в сфере обращения с отходами производства, разработана и утверждена постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. N 401 областная долгосрочная целевая программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011-2015 годы". Реализация указанной программы позволит решить проблему обращения с отходами производства и потребления на территории области, улучшить качество среды обитания человека, санитарно-гигиеническую обстановку в регионе, уменьшить площади мест размещения (захоронения) отходов, что соответствует целям и задачам социально-экономического развития области.Раздел 3. Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов В 2011 году мероприятия по надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды проводились в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на основании согласованного с прокуратурой Псковской области плана проверок, а также на основании поступавших писем и обращений граждан. Региональный государственный экологический надзор осуществлялся в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Также в ходе проводимых проверок осуществлялся контроль внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Объем фактически выполненных основных и вспомогательных функций по надзору (контролю) в 2011 году составил: организация и проведение проверок по контролю - 104 проверки; принятие мер по выявленным нарушениям законодательства (возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, рассмотрение и принятие решений по жалобам граждан, должностных и юридических лиц, по материалам органов прокуратуры, внесение предписаний по выявленным нарушениям и контроль их исполнения) - 162. Средняя нагрузка на 1 государственного инспектора составила: по организации и проведению проверок - 26 проверок; принятие мер по выявленным нарушениям - 40 дел. В рамках мероприятий по надзору и контролю соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований в области охраны окружающей среды и в области охраны и использования водных объектов в 2011 году проведено 57 проверок (из них 53 плановые выездные), в том числе 17 целевых проверок по контролю внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. 3 проверки проведены в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок. Внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 4, из них 3 документарные по невыполнению ранее выданных предписаний и 1 выездная по требованию Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры. Совместные с другими органами государственного контроля (надзора) проверки не проводились. План проверок на 2011 год выполнен на 100%. В ходе проведения проверок выявлено 42 нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, совершенные юридическими и должностными лицами, из них 39 по результатам плановых проверок и 3 по результатам внеплановых проверок. По всем выявленным правонарушениям возбуждены дела об административном правонарушении. По выявленным нарушениям внесено 36 предписаний об их устранении, 10 предписаний исполнено, срок исполнения остальных заканчивается в 2012 году. По фактам нарушений законодательства в области охраны окружающей среды на основании поступавших писем и обращений граждан проведено 47 выездных проверок, выявлено 8 нарушений, к административной ответственности привлечено 8 виновных лиц, внесено 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, предписания исполнены. Общая сумма наложенных штрафов за совершенные правонарушения составила 247,8 тыс.рублей, из них 25,0 тыс.рублей на юридических лиц, 206,8 тыс.рублей на должностных лиц, 16,0 тыс.рублей на физических лиц. Все штрафы взысканы. Проведенные проверки хозяйствующих субъектов способствовали приведению их деятельности в соответствие с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Юридические лица приступили к проведению инвентаризации источников выбросов, сбросов и образуемых отходов, заключили договоры на разработку проектно-разрешительной документации. Во всех случаях выявленных нарушений статьи 8.41 КоАП РФ виновными лицами в ходе проверок была погашена имевшаяся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, плата в дальнейшем стала вноситься в установленные сроки. В бюджеты муниципальных районов, городских округов и областной бюджет поступило платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 37798,22194 тыс.рублей. Основными правонарушениями являются невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (статья 8.41 КоАП РФ - 32 нарушения), несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (статья 8.1. КоАП РФ - 14 нарушений), нарушение правил охраны атмосферного воздуха (части 1 статьи 8.21 КоАП РФ - 10 нарушений), нарушение правил охраны водных объектов, режима водопользовании, водоохранных зон и прибрежных защитных полос (12 нарушений). Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр осуществляется в соответствии с Административным регламентом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, утвержденным приказом Госкомитетом от 26 октября 2009 г. N 1053. В 2011 году проведено 18 проверок юридических лиц, в том числе 6 плановых проверок по выполнению условий лицензионных соглашений. За невыполнение предписаний по устранению нарушений условий лицензионных соглашений и безлицензионную добычу на должностных лиц в соответствии со статьей 7.3, статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были назначены административные наказания в виде штрафа. Привлечено к административной ответственности 2 юридических лица и 13 должностных лиц. По состоянию на 31.12.2011 сумма штрафов составила 1402 тыс.рублей. За невыполнение предписаний по устранению нарушений условий лицензионных соглашений аннулировано 3 лицензии. Всего в течение 2011 года на основании статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" переоформлено 11 лицензий и по результатам проведенных аукционов выдано 5 лицензий на право недропользования с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых. В областной бюджет по состоянию на 31.12.2011 поступило 41,6 тыс.рублей. Раздел 4. Государственная экологическая экспертиза В соответствии с законодательством Российской Федерации экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. В 2011 году Управлением Росприроднадзора по Псковской области по поручению центрального аппарата было проведено 2 государственных экологических экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня: по "Материалам биологического обоснования к прогнозу вылова водных биологических ресурсов на 2012 год в Чудско-Псковском озере и малых озерах Псковской области" (положительное заключение) и по "Материалам Проектной документации строительства полигона твердых бытовых отходов для г.Дно Псковской области" (отрицательное заключение - материалы возвращены на доработку). Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня (далее - ГЭЭ) проводится Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в порядке, установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: 1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов; 3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; 4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения; проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения; 5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае: доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы. В 2011 г. общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ, организованную и проведенную отделом экспертизы и нормирования Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, составило 8, из них: проекты экологического обоснования лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Псковской области - 4 проекта; проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, - 2 объекта; проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Псковской области, - 1 объект; проекты экологического обоснования лимитов (объемов, квот) изъятия охотничьих ресурсов на территории Псковской области - 1 объект. Вся проектная документация, поступившая на государственную экологическую экспертизу, получила положительное заключение. На основании Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в 2011 году было выдано 16 разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в 2011 году утверждено 4 проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Раздел 5. Экологический мониторинг В рамках осуществления мониторинга в области охраны окружающей среды осуществляется сбор информации государственной статистической отчетности по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и их классифицирование в зависимости от характера и объема негативного воздействия, включая лабораторные замеры по сбросам, выбросам и объемам размещения отходов. На основании полученных данных ежегодно готовятся материалы об экологической ситуации Псковской области за отчетный год в Минприроды России, главному федеральному инспектору по Псковской области, прогнозы социально-экономического развития области на текущий год и параметры прогноза социально-экономического развития области на перспективу по разделу "охрана окружающей среды", в том числе по водным ресурсам. Одним из вопросов разработки и реализации мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды в Псковской области, является создание единого регионального фонда данных о состоянии окружающей среды на основании данных комплексной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Формирование единого регионального фонда данных позволило бы органам государственной власти субъектов Российской Федерации оценить реальное состояние окружающей среды с учетом географических, социальных и иных факторов в любой точке региона и способствовало бы комплексному решению задач в области охраны окружающей среды с учетом данных единого регионального фонда. На территории области наблюдательная сеть за охраной окружающей среды представлена следующими постами: 11 единиц - ФГУ "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"; 22 единицы - ФГУ "Псковводхоз". Псковская область участвует в организации и проведении мониторинга водных объектов - в регулярных наблюдениях за водными объектами, состоянием их дна, берегов, состоянием и использованием водоохранных зон водных объектов или их частей на территории области. Все работы по мониторингу на водных объектах выполняются по разовым договорам с организациями, имеющими лицензии на выполнение указанных работ. Сбор, обработка, хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, и представление информации осуществляется в Псковский отдел водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового водного управления в соответствии с приказом Минприроды России от 07 мая 2008 г. N 111 "Об утверждении форм и порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов" ежегодно 15 марта. Раздел 6. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности Центральное место в механизме экономического регулирования природоохранной деятельностью занимают платежи (налоги, сборы) за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. Эти платежи являются бюджетообразующими. Платежи за пользование недрами. За счет реализации полномочий в сфере недропользования в 2011 году налог на добычу полезных ископаемых составил: план - 9500 тыс.рублей, фактическое поступление - 11620 тыс.рублей, в том числе 9503 тыс.рублей - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых, рост составил 128% по сравнению с 2010 годом. В 2010 году налог на добычу полезных ископаемых составил 9030 тыс.рублей, в том числе 7797 тыс.рублей - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых. За счет реализации полномочий в сфере недропользования доходы областного бюджета составили 2374 тыс.рублей. Платежи за пользование лесным фондом. Плата за использование лесов в бюджетную систему России в 2011 году по Псковской области составила 189233,5 тыс.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 132599,5 тыс.рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации - 56634,0 тыс.рублей. Плата за пользование водными объектами. В 2011 году плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными полностью или частично на территории области, поступила в федеральный бюджет в объеме 72496,0 тыс.рублей (в 2010 году - 52,479 тыс.рублей). Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов. Сборы за пользование объектами животного мира в 2011 году поступили в областной бюджет в объеме 2155,3 тыс.рублей (в 2010 году - 2136,0 тыс.рублей). Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2011 году составили 7334,88 тыс.рублей (планируемый объем сбора - 4836,15 тыс.рублей), что составило 152% от планируемого объема. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в консолидированный бюджет Псковской области было прогнозировано на уровне 24540,0 тыс.рублей. Фактическое поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, в том числе денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, составило 37798 тыс.рублей или 136% от прогнозированного объема. Финансирование природоохранной деятельности. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в рамках переданных полномочий в области водных отношений осуществляется сотрудничество с Федеральным агентством водных ресурсов и Невско-Ладожским бассейновым водным управлением по реализации на территории области водоохранных мероприятий и мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета. Регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов (заказчик - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды). Ежегодно в период весеннего и летне-осеннего паводков происходит подтопление и затопление отдельных территорий населенных пунктов Псковской области, хотя чрезвычайного характера это не носит, но постоянно оказывает негативное воздействие на жилые и хозяйственные постройки, огороды, объекты хозяйственной деятельности, сельхозугодия. По данным администраций районов в зоне вероятного затопления паводками 1% обеспеченности (раз в 100 лет) находится 74 тыс.человек. Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, - 3000 км. В 2011 году были проведены 9 мероприятий, которые направлены на: восстановление пропускной способности рек; улучшение показателей качества природной воды в водоемах; предотвращение негативных воздействий вод и ликвидацию их последствий; предотвращение воздействий от донных отложений; очистку русел от наносов и загрязнений. Выделенные субвенции в 2011 году в объеме 23832,70 тыс.рублей освоены полностью. Из средств областного бюджета на природоохранные мероприятия, профинансированные в 2011 году за счет средств от платы за загрязнение окружающей среды, за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов было выделено - 2902,00 тыс.рублей. В соответствии с утвержденным перечнем все мероприятия выполнены в установленные сроки в полном объеме, из них наиболее важные природоохранные мероприятия: организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения государственного экологического контроля соблюдения в соответствии с планом комплексных проверок объектов негативного воздействия на окружающую среду; экологическое просвещение (проведение конкурсов среди районных СМИ, природоохранных акций, конференций, семинаров, совещаний по вопросам экологии и рациональному использованию природных ресурсов); осуществление сбора информации, поддержка информационной системы сбора, хранения, систематизации и обработки экологической информации для ведения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классифицирование в зависимости от характера и объема негативного воздействия; организация проведения регулярных наблюдений за состоянием и режимом использования водоохранных зон; создание условий для сохранения уникальных природных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области; изготовление и установка информационных щитов аншлагов на ООПТ; проведение мероприятий по выявлению и сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных для внесения их в Красную книгу Псковской области; разработка рабочего проекта по расчистке озера Городищенского на территории памятника природы "Изборско-Мальская долина". Для реализации природоохранных мероприятий разработан ряд программ. 1. Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы" утверждена постановлением Администрации области от 31 декабря 2010 г. N 559. Финансирование программы предусмотрено из областного бюджета. Общий объем финансовых средств на реализацию программных мероприятий составляет 17860,0 тыс.рублей, в том числе: 2011 г. - 11860 тыс.рублей, 2012 г. - 3000,0 тыс.рублей, 2013 г. - 3000,0 тыс.рублей. В 2011 году из областного бюджета выделено 1300,0 тыс.рублей, которые распределились в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий программы в 2011 году. В 2011 году полностью реализованы мероприятия, запланированные программой. 2. Областная долгосрочная целевая программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011-2015 годы" утверждена постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. N 401. Финансирование программы предполагается осуществлять из нескольких источников финансирования. Всего на период с 2011 по 2015 год на финансирование программы потребуются финансовые средства в объеме 720,0 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 215000,0 тыс.рублей (после утверждения ФЦП); из областного бюджета - в объеме 5000,0 тыс.рублей, из них: на 2011 год - 1000,0 тыс.рублей, на 2012 год - 1000,0 тыс.рублей, на 2013 год - 1000,0 тыс.рублей, на 2014 год - 1000,0 тыс.рублей, на 2015 год - 1000,0 тыс.рублей; из внебюджетных источников - 500000,0 тыс.рублей. 3. Областная долгосрочная целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011-2015 годы" утверждена постановлением Администрации области от 25 августа 2011г. N 322. Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 152880 тыс.рублей, в том числе: областной бюджет - 20480,0 тыс.рублей (2011 г. - 1450,0 тыс.рублей, 2012 г. - 13350,0 тыс.рублей, 2013 г. - 2080,0 тыс.рублей, 2014 г. - 1800,0 тыс.рублей, 2015 г. - 1800,0 тыс.рублей); внебюджетные источники - 132400,0 тыс.рублей (2011 г. - 42500,0 тыс.рублей, 2012 г. - 43500,0 тыс.рублей, 2013 г. - 16400,0 тыс.рублей, 2014 г. - 15000,0 тыс.рублей, 2015 г. - 15000,0 тыс.рублей.). Постановлением Администрации области от 21 ноября 2011 г. N 462утвержден Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджета из областного бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011-2015 годы". В рамках мероприятий по содействию обновления используемых орудий лова из областного бюджета субсидия была предоставлены Администрации Гдовского района в размере 111,33105 тыс.рублей. При этом объем софинансирования из местного бюджета муниципального образования "Гдовский район" составил 2,85465 тыс.рублей. Привлечено финансирования из внебюджетных источников в размере 761238 рублей. Организации, получившие субсидии в 2011 году, приобрели новые орудия лова - заколы в количестве 4 шт. 4. Областная долгосрочная целевая программа "Чистая вода Псковской области на 2012-2017 годы" утверждена постановлением Администрации области от 28 марта 2012 г. N 152. Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий программы в 2012-2017 годах составит 1175067,472 тыс.рублей, из них: средства федерального бюджета - 14147,472 тыс.рублей (2012 г. - 14147,472 тыс.рублей); средства областного бюджета - 294630,0 тыс.рублей (2012 г. - 122460,0 тыс.рублей, 2013 г. - 72000,0 тыс.рублей, 2014 г. - 79310,0 тыс.рублей, 2015 г. - 6920,0 тыс.рублей, 2016 г. - 6890,0 тыс.рублей, 2017 г. - 7050,0 тыс.рублей); внебюджетные источники - 866290,0 тыс.рублей (2012 г. - 505290,0 тыс.рублей, 2013 г. - 361000,0 тыс.рублей). 5. Ведомственная целевая программа "Комплекс мер по биологической утилизации нефтесодержащих отходов в городе Невель Псковской области на 2012-2013 годы" утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29 сентября 2011 г. N 448. Объем финансирования их областного бюджета составляет 4000,0 тыс.рублей. 6. Ведомственная целевая программа "Комплекс мер по снижению биогенной нагрузки на водные объекты бассейна Псковско-Чудского озера на 2011 год" утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 20 октября 2011 г. N 496, разработана в рамках программы приграничного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия". Общий объем финансирования составляет 10000,0 тыс.рублей, из них: из областного бюджета - 1000,0 тыс.рублей; из внебюджетных источников - 9000,0 тыс.рублей. 7. Ведомственная целевая программа "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012-2014 годы" утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07 декабря 2011 г. N 614. Финансирование программы предусмотрено из областного бюджета. Общий объем финансовых средств на реализацию программных мероприятий составляет 10116,0 тыс.рублей, в том числе: 2012 г. - 3372,0 тыс.рублей, 2013 г. - 3372,0 тыс.рублей, 2014 г. - 3372,0 тыс.рублей. 8. Ведомственная целевая программа "Охрана водных биоресурсов и среды их обитания в Псковской области на 2011-2013 годы" утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 25 октября 2010 г. N 520. Общий объем финансирования - 1694,535 тыс.рублей, из них: из областного бюджета - 1123,335 тыс.рублей, в том числе: 2011 г. - 374,445 тыс.рублей; 2012 г. - 374,445 тыс.рублей; 2013 г. - 374,445 тыс.рублей; из федерального бюджета - 571,200 тыс.рублей, в том числе: 2011 г. - 190,400 тыс.рублей; 2012 г. - 190,400 тыс.рублей; 2013 г. - 190,400 тыс.рублей. Указом Губернатора области от 15 августа 2011 г. N 15-УГ создан координационный совет при Администрации Псковской области по вопросам охраны окружающей среды, в состав которого вошли представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и представители общественных организаций экологической направленности, и утверждено положение о координационном совете. Целью создания координационного совета является повышение уровня взаимодействия и синхронизации действий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций и объединений по решению вопросов охраны окружающей среды. Раздел 7. Международное сотрудничество Представители Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды участвуют в сессиях Межправительственной комиссии по рыболовству, учрежденной и действующей в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах, подписанного 04 мая 1994 года. Заседания комиссии проходят 2 раза в год поочередно на территории каждой из сторон. Деятельность комиссии нацелена на сотрудничество по сохранению и совместному использованию рыбных ресурсов Чудского, Теплого и Псковского озер. В функции комиссии входит разработка рекомендаций в отношении согласования деятельности сторон в вопросах управления рыбными запасами; координации научных исследований состояния рыбных запасов; возможности и порядка ведения рыбного промысла одной стороной в водах другой стороны, обмена квотами на основе взаимности и в соответствии с законодательством каждой стороны; установления общего допустимого улова по видам рыб и распределения его между сторонами; регулирования орудий и способов лова, минимальных допустимых размеров вылавливаемых рыб, процента прилова молоди этих рыб; установления запретных периодов и районов промысла; улучшения состояния и увеличения численности запасов живых ресурсов, включая искусственное воспроизводство рыбы; решения спорных вопросов и инцидентов, касающихся рыболовной деятельности; допуска к промыслу рыбы физических и юридических лиц третьих стран; контроля за выполнением принятых решений; других мер, направленных на сохранение и рациональное использование живых ресурсов Чудского, Теплого и Псковского озер. В целях улучшения экологической ситуации был разработан крупномасштабный проект Программы приграничного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия" - "Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера" (далее - КМП-3). Проектная заявка на получения гранта была подана в марте 2012 года, в данный момент проект проходит стадию рассмотрения и согласования. Для реализации инфраструктурной части проекта были выбраны наиболее негативно влияющие канализационные очистные сооружения (далее - КОС), расположенные в непосредственной близости от Псковско-Чудского озера: КОС г.Гдова, КОС г.Пскова, КОС Псковского района (дер.Череха), КОС районной больницы г.Печоры и психоневрологического интерната Палкинского района (дер.Лещихино), сбрасывающие недостаточно очищенные (г.Псков) и фактически неочищенные сточные воды. Мероприятия в рамках КМП-3 по г.Гдову: строительство и реконструкция КОС г.Гдова, включая обновление имеющейся проектной документации и следующие виды работ: строительство - распределительная камера - горизонтальная аэрируемая песколовка - блок емкостей (аэротенк-отстойник) - контактный резервуар (для обеззараживания стоков) - канализационно-насосные станции (далее - КНС) бытовых и дренажных вод - компрессорные - внутриплощадные сети и дороги - наружные электросети и благоустройство; реконструкция - производственно-административная база - минерализатор - иловые площадки 2 шт. (на месте 4-х старых будут 2 новые большей площади). Бюджет мероприятия - 1038740 евро. Сроки - 2012-2013 гг. Мероприятия в рамках КМП-3 по Псковскому району (дер.Череха). Реконструкция КОС в дер.Череха, включая разработку и согласование проектной документации и выполнение следующих работ: реконструкция иловых площадок и ввод в эксплуатацию цеха мехобезвоживания; организация лабораторного корпуса; введение в эксплуатацию станции обеззараживания очищенной воды ультрафиолетом; реконструкция КНС станции первичного приема стоков от жилых домов и санатория; реконструкция первичных, вторичных отстойников, аэротенка и фильтров КОС дер.Череха. Бюджет мероприятия - 755650 евро. Сроки - 2012-2013 гг. Мероприятия в рамках КМП-3 по г.Печоры (центральная районная больница). Строительство сети канализации с территории ЦРБ до КОС г.Печоры, включая следующие виды работ: реконструкции сетей канализации на территории ЦРБ; перехват стоков и подача на запроектированную КНС N 1; подключение незаканализованных зданий больницы; строительство КНС N 1 и КНС N 2; ликвидация жижесборника; строительство системы канализации (напорная канализация, самотечный коллектор) от ЦРБ до городских КОС длиной 713 м. Бюджет мероприятия - 721510 евро. Сроки - 2012-2013 гг. Вторым проектом в рамках международного приграничного сотрудничества по программе "Эстония-Латвия-Россия 2007-2013" Европейской комиссией одобрен проект "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности". Проект включает 11 партнеров, в том числе 4 от Псковской области. Общий бюджет проекта - 1499977 евро, в том числе партнеров из Псковской области: ПООО "Чудской проект" - 120466 евро; Себежский национальный парк - 106072 евро; ГОУ ДОД "Псковский областной центр развития одаренных детей и юношества" - 59692 евро; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды - 91613 евро. Основные мероприятия (в том числе на территории Псковской области): проведение международных культурных дней (Масленица, День летнего солнцестояния, День воды, День биоразнообразия и т.п.); закупка оборудования для эко-образовательных центров (компьютерное и цифровое оборудование, приборы для анализа); создание стационарных и мобильных природных экспозиций; обустройство эко-троп; проведение тренингов для специалистов эко-образовательных центров; проведение обучающих дней для детей (полевые работы); проведение тренингов (семинаров) по теме охраны окружающей среды; обучающие поездки для специалистов эко-образовательных центров, экскурсоводов, учителей; международные детские летние лагеря; издание экологических публикаций; изготовление информационных щитов (постеров). Одним из мероприятий, которые планирует осуществить в рамках этого проекта Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды - создание визит-центра по ООПТ и издание Красной книги Псковской области. Цель: создание условий для отдыха населения без ущерба для природных комплексов ООПТ и их объектов; организация работы по экологическому просвещению, пропаганде природных и краеведческих знаний; публикация материалов о редких и исчезающих видах растений и животных. Задачи: организация эколого-просветительских мероприятий, включая проведение семинаров, встреч, лекций; рекламная деятельность по позиционированию территорий ООПТ, включая издание интерактивных карт достопримечательностей, буклетов, характеризующих уникальность данных территорий, редких и исчезающих видов растений и животных. Ожидаемые результаты: сохранение экосистем, разнообразия ландшафта, богатства растительного и животного мира на ООПТ; развитие экотуризма; повышение экологической культуры населения. Срок реализации проекта - 2012-2013 годы. Раздел 8. Информационное обеспечение природоохранной деятельности В сфере формирования единого информационного пространства и обеспечения доступности для населения информации о реализации экологической политики, состоянии окружающей среды разработан комплекс мер с привлечением средств массовой информации (печатные, электронные, радио и телевидение), который включал: подготовку, издание и распространение ежегодного доклада о состоянии окружающей среды в Псковской области; регулярный выход статей и публикаций экологической тематики в печатных СМИ; размещение информации экологической направленности о реализации природоохранных программ, результатов проведенных мероприятий на сайте Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (priroda.pskov.ru) и официальном сайте органов власти Псковской области (www.pskov.ru); содействие в информировании населения муниципальных образований через местные СМИ; информирование населения с целью вовлечения в эколого-просветительскую и природоохранную деятельность. С целью информационного обеспечения населения в 2011 году выполнены следующие мероприятия: по подготовке материалов на сайт Губернатора Псковской области (turchak.ru) рассмотрено и решено по экологическим вопросам 28 обращений, по вопросам природопользования - 45 обращений; в пожароопасный период проведены совместно с телерадиокомпанией ГТРК "Псков" 2 пресс-конференции с участием председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; ежегодный конкурс среди средств массовой информации на лучшую публикацию об охране окружающей среды; информационное освещение международной конференции "Чудской форум". В результате реализации информационной политики: повышена информированность населения об экологических и природоохранных мероприятиях, проводимых в области; население обеспечено информацией о состоянии окружающей среды, деятельности природоохранных структур и роли органов исполнительной власти области в реализации экологической политики, а также об итогах проводимых мероприятий регионального, российского и международного значения; привлечено население области к практической природоохранной, эколого-просветительской, творческой, научно-исследовательской деятельности в рамках различных мероприятий и акций межведомственного взаимодействия, которые осуществлялись на территории области. С целью информирования населения Псковской области о состоянии окружающей среды Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды совместно с Псковской областной общественной организацией "Чудской проект" проведен конкурс среди печатных средств массовой информации Псковской области на лучшее освещение экологических вопросов региона в период с 1 января по 30 сентября 2011 года. Информационная поддержка проведения конкурса среди печатных СМИ осуществляется Государственным управлением по информационной политике и связям с общественностью Псковской области. К участию в конкурсе приглашаются редакции печатных СМИ, расположенных на территории Псковской области (за исключением федеральных СМИ). Конкурс проводится с целью освещения широкого круга экологических вопросов региона и его отдельных территорий. Победителями конкурса были признаны внештатный корреспондент газеты "Гдовская заря" Владимир Забелин, заведующая отделом культуры и социальных проблем редакции газеты "Новосокольнический край" Галина Котова, главный редактор газеты "Новосокольнический край" Александра Сверлова. В ходе торжественной церемонии победителям вручили дипломы, цветы и символические подарки. Специальный приз был также вручен от ФГУ "Псковводхоз" редакции газеты "Гдовская заря" как наиболее активной, приславшей максимальное количество публикаций на конкурс. Цель конкурса - освещение широкого круга экологических вопросов региона, привлечение внимания к таким темам, как проблемы особо охраняемых природных территорий, опыт предприятий и организаций по решению экологических проблем, экологическое образование и просвещение населения. Раздел 9. Экологическое образование, просвещение и воспитание 17 июня 2011 г. к Всемирному дню охраны окружающей среды при поддержке Администрации области с участием органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных, образовательных учреждений области проведена Международная научно-практическая экологическая конференция "Экологическое воспитание и образование: проблемы и перспективы", посвященная 20-летию Дома экологического просвещения, созданного в 1991 году по инициативе местного писателя-публициста И.А.Васильева. В рамках природоохранных мероприятий регулярно проводятся дни "Чистый город" в муниципальных образованиях области. Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды впервые подключился к проведению акции. Были оборудованные контейнерные площадки в двух муниципальных образованиях, которые переданы Завеличенской и Писковичской волостям. Площадки размещены там, где наиболее остро стоит вопрос по вывозу отходов из мест массового отдыха. В 2011 году в Псковской области значительных изменений состояния окружающей природной среды по сравнению с прошлыми годами не произошло. Стабильно возрастают выбросы в атмосферу: увеличились выбросы загрязняющих веществ как от стационарных источников, так и от автотранспорта. В основном структура выбросов за эти годы соответствует структуре выбросов загрязняющих веществ в прежние годы. Для жителей области проблема обеспечения качественной питьевой водой продолжает оставаться весьма актуальной. Это связано с загрязнением поверхностных источников водоснабжения вследствие недостаточного технического совершенства водообеспечивающих сооружений (в том числе и систем очистки), их малая производительность и высокая степень износа. Для водоотведения характерна проблема недостаточной эффективности очистных сооружений или их отсутствие. По-прежнему значительную долю в объеме сбрасываемых сточных вод занимают загрязненные и недостаточно очищенные воды. Основными источниками сброса сточных вод в поверхностные водоемы по-прежнему остаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов есть. Именно поэтому, отчетливо осознавая, что природные ресурсы и окружающая нас среда - это бесценное богатство и будущее наше и наших детей, Администрация Псковской области совместно с управлением Росприроднадзора по Псковской области, Управлением Роспотребнадзора по Псковской области и отделом водных ресурсов по Псковской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления, природопользователями, общественными экологическими организациями последовательно работают над их решением. Псковская область вошла в десятку регионов с наиболее благоприятной экологической обстановкой. Согласно экологическому рейтингу, составленному общероссийской общественной организацией "Зеленый Патруль", Псковская область находится на 6-м месте среди субъектов Российской Федерации с благоприятной экологической обстановкой. Экологический рейтинг регионов составлен на основе анализа и экспертной оценки информационных материалов из открытых источников: средств массовой информации, органов власти, общественных организаций. Рейтинг рассчитывался по трем индексам: природа и природоохранная деятельность в регионах Российской Федерации, экологические аспекты состояния экономики и промышленных объектов региона, состояние среды обитания человека. Каждый индекс определялся состоянием ряда показателей: атмосферы, водных ресурсов региона, промышленной среды и так далее. 6-е место в экологическом рейтинге для Псковской области - достойный результат. В настоящее время перед Псковской областью стоит задача сохранения экологической чистоты территории.