Постановление Администрации Псковской области от 30.12.2020 № 477

Об утверждении Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

Постановление Администрации Псковской области от 30.12.2020 N477"Об утверждении Государственной программы Псковской области"Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2020 N 477

Об утверждении Государственной программы

Псковской области "Поддержка развития

местного самоуправления в Псковской области"

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей17.1 Закона области от 22января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области"Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области".

2.Объемы финансирования Государственной программы Псковской области"Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовыйгод.

3.Комитету по финансам Псковской области в срок до 01 марта 2021 г. обеспечить вустановленном порядке внесение изменений в постановление Администрации области от 28октября 2013 г. N 495 "Об утверждении Государственной программыПсковской области "Создание условий для эффективного и ответственногоуправления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивостибюджетной системы Псковской области" в части исключения мероприятий и порядкапредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана развитие институтов территориального общественного самоуправления иподдержку проектов местных инициатив.

4.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 01 июля2015 г. N 310 "О порядке предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимых условий дляпроведения в городе Пскове общегосударственных, областных и международныхмероприятий".

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на РуководителяАппарата Псковской области Дмитриева С.С.

Губернатор области М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации области

от30.12.2020 N 477

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

Государственной программыПсковской области "Поддержка

развития местного самоуправленияв Псковской области"

Ответственный исполнитель Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" (далее - Государственная программа)

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

Соисполнители Государственной программы

Участники Государственной программы

Комитет по финансам Псковской области, Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Управление делами Администрации Псковской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Псковской области", органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1. "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления".

Подпрограмма 2. "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"

Цели Государственной программы

Создание условий для устойчивого развития местного самоуправления в Псковской области

Задачи Государственной программы

1. Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности, а также повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

2. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

3. Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, создание условий для развития проектов местных инициатив, поддержка гражданских инициатив

Целевые индикаторы Государственной программы

Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области;

количество территориальных общественных самоуправлений (далее также - ТОС), учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), в муниципальных образованиях области;

доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы" в общем количестве поступивших от муниципальных районов и городских округов ходатайств

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2021-2026 годы (один этап)

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 282585 тыс.рублей, в том числе:

из областного бюджета - 281500 тыс.рублей;

из местного бюджета - 1085 тыс.рублей;

в том числе:

на реализацию подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления":

всего - 173195 тыс.рублей, в том числе:

из областного бюджета - 173000 тыс.рублей;

из местного бюджета - 195 тыс.рублей;

на реализацию подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив":

всего - 109390 тыс.рублей, в том числе:

из областного бюджета - 108500 тыс.рублей;

из местного бюджета - 890 тыс.рублей;

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:

из областного бюджета:

2021 год - 50245 тыс.рублей;

2022 год - 33120 тыс.рублей;

2023 год - 33620 тыс.рублей;

2024 год - 54655,6 тыс.рублей;

2025 год - 55155,6 тыс.рублей;

2026 год - 55655,6 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления.

Увеличение количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления

I. Характеристика текущегосостояния соответствующей сферы

социально-экономического развитияобласти, основные показатели и

анализ социальных,финансово-экономических и прочих рисков

реализации Государственнойпрограммы

Развитиеместного самоуправления является одним из важнейших элементов в реализациигосударственной политики всех уровней власти.

Всоответствии с пунктом 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации органыместного самоуправления и органы государственной власти входят в единую системупубличной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие длянаиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего насоответствующей территории.

Местноесамоуправление, являясь одновременно и институтом народовластия, исамостоятельным уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению,выступает центральным элементом в механизме взаимодействия гражданскогообщества и государства. Эффективно организованное местное самоуправлениепозволяет рационально использовать ресурсы, снимать социальную напряженность вобществе, повышать доверие населения к власти. Инструментом реализации функцийи задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.

Достижениецели эффективной работы органов местного самоуправления возможно только приподдержке со стороны органов государственной власти области.

Стратегиясоциально-экономического развития Псковской области на период до 2035 года,утвержденная распоряжением Администрации области от 10декабря 2020 г. N 670-р, предполагает активное участие в ее реализацииорганов местного самоуправления. Создание условий для социально-экономическогоразвития Псковской области в целом невозможно без создания благоприятных дляжизни условий в каждом муниципальном образовании Псковской области вотдельности.

Дляобеспечения стабильного развития Псковской области необходимо создать условиядля развития муниципальных образований. Необходимо укреплять основы местногосамоуправления, повышать эффективность деятельности органов местногосамоуправления, так как именно их работоспособность во многом определяеткачество жизни населения и возможности муниципальных образований к развитию;привлекать жителей Псковской области к непосредственному участию восуществлении местного самоуправления и посредством этого выстраиватьэффективную систему взаимодействия органов местного самоуправления с населением,создавать эффективную территориальную организацию местного самоуправления.

Характеристикаместного самоуправления в Псковской области немногим отличается от другихсубъектов Российской Федерации. Основной характерной особенностью муниципальныхобразований в Псковской области является наличие большого количествамалонаселенных поселений.

Посостоянию на 01.06.2020 в Псковской области создано 2 городских округа, 24муниципальных района, 25 городских поселений и 85 сельских поселений.

Подавляющеебольшинство муниципальных образований в Псковской области (более 90%)представляют собой поселения с численностью населения менее 5 тыс. человек.

В21 муниципальном образовании со статусом сельского поселения численностьнаселения составляет менее 1 тыс. человек. Эти муниципальные образования имеютограниченные финансовые ресурсы и неразвитую инфраструктуру, ввиду чего непредставляют интереса ни для граждан, ни для инвесторов. Недостаточностьналогооблагаемой базы и отсутствие источников финансирования для решениявопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ, имеют место во всех малонаселенных муниципальных образованиях области.

Органыместного самоуправления малонаселенных поселений не обладают возможностьюсамостоятельного решения вопросов местного значения.

Основнымиинструментами влияния на сложившуюся в муниципальных образованиях ситуациюявляются государственные программы, система распределения межбюджетныхтрансфертов.

Вмуниципальных образованиях недостаточно используется ресурс в виде активногоучастия населения в осуществлении местного самоуправления.

Основныеположения государственной политики в области развития местного самоуправления вРоссийской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15октября 1999 г. N 1370, предусматривают, что органы государственной властидолжны создавать правовую и экономическую основу деятельности органов местногосамоуправления, реализовывать государственную политику, направленную наразвитие местного самоуправления, способствовать тому, чтобы граждане имелиреальную возможность участвовать в решении вопросов местного значения.

Механизмвовлечения населения в процесс развития своих поселений в Псковской областиактивно стал использоваться начиная с 2019 года благодаря тому, что в Псковскойобласти большое внимание стало уделяться мерам государственной поддержкитерриториального общественного самоуправления. Жители Псковской области сталиактивно участвовать в создании территориального общественного самоуправления.

Уровень"покрытия" территории муниципальных образований территориальнымобщественным самоуправлением пока еще остается низким.

Вместес тем такая форма объединения инициативных граждан позволяет решать большойспектр вопросов, ориентируясь исключительно на приоритетные потребностинаселения, проживающего на данной территории, а также вовлекать население внепосредственное решение вопросов местного значения.

Территориальноеобщественное самоуправление - не единственная форма участия населения в местномсамоуправлении. В настоящее время в Псковской области не развиты такие формыреализации местных инициатив, как инициативное бюджетирование, институт старостнаселенных пунктов.

Недостаточноактивное вовлечение населения в процесс развития территорий приводит к тому,что в результате местное самоуправление подменяется муниципальным управлением.Соответственно, органы местного самоуправления ограничивают свои ресурсы иснижают возможности по реализации возложенных на них задач. В свою очередьнаселение также недостаточно активно поддерживает инициативы органов местногосамоуправления из-за неверия в их способность добиться реальных улучшений. Этооказывает отрицательное влияние на эффективность местного самоуправления.

Имеющийсяопыт в Псковской области показывает, что общественные инициативы жизнеспособнылишь там, где органы государственной власти и органы местного самоуправления ихподдерживают и оказывают постоянное содействие в их реализации.

Существуетпроблема недостаточности кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Деятельностьорганов местного самоуправления протекает в условиях постоянно изменяющегосязаконодательства, большого количества реализуемых проектов. В этой связибольшие требования предъявляются к результатам деятельности, в том числе кправовому обеспечению работы. В этих условиях очень важна способностьмуниципальных служащих быстро ориентироваться в происходящих процессах,совершенствовать правовое поле, грамотно реализовывать предусмотренныедействующим законодательством процедуры, оперативно принимать квалифицированныерешения.

Эффективностьдеятельности органов местного самоуправления области зависит отпрофессиональной подготовки и деловых качеств выборных должностных лиц имуниципальных служащих. В этой связи наиболее актуальным является реализациякомплексных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровнямуниципальных служащих Псковской области.

Внастоящее время кадровое обеспечение является проблемным вопросом для органовместного самоуправления, в особенности для малонаселенных поселений.

Внебольших поселениях подбор кандидатов на муниципальные должности и должностимуниципальной службы существенно ограничен отсутствием необходимых специалистовв составе населения и недостаточными возможностями для привлечения специалистовизвне. При этом перечень и объемы задач в малонаселенных муниципальныхобразованиях ничем не отличаются от задач, стоящих перед крупными поселениями,а зачастую и усложняются отсутствием ресурсов для их решения.

Необходимостьоказания лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащимобразовательной, консультационной, методической и информационной поддержкиочень актуальна и востребована.

Большоеколичество стоящих перед органами государственной власти и органами местногосамоуправления задач, необходимость координации деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления требует использованияпрограммного метода для достижения позитивных результатов в работе смуниципальными образованиями.

Реализациямероприятий Государственной программы позволит обеспечить эффективность работыорганов местного самоуправления, в том числе путем повышения квалификациимуниципальных служащих, позволит поддержать муниципальные образования,принявшие решения, касающиеся территориальной организации местногосамоуправления, будет способствовать увеличению количества населения,вовлеченного в осуществление местного самоуправления.

Решениесуществующих проблем в сфере повышения эффективности деятельности органовместного самоуправления и активизации участия граждан в решении вопросовместного значения будет способствовать созданию условий для развития местногосамоуправления в Псковской области.

II. Приоритеты государственнойполитики в соответствующей сфере

социально-экономического развитияобласти, описание целей и задач

Государственной программы,прогноз развития соответствующей

сферы социально-экономическогоразвития и основные ожидаемые

конечные результаты реализацииГосударственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Государственной программыопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Основными положениямигосударственной политики в области развития местного самоуправления вРоссийской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от15 октября 1999 г. N 1370, Стратегией социально-экономического развитияПсковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрацииобласти от10 декабря 2020 г. N 670-р.

Приоритетамигосударственной политики в сфере поддержки развития местного самоуправленияявляются:

содействиеповышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

совершенствованиетерриториальной организации, обеспечивающей социально-экономическое развитие;

повышениепрестижа муниципальной службы и совершенствование кадрового составамуниципальных служащих;

поощрениеразвития общественных инициатив и территориального общественногосамоуправления;

привлечениенаселения к участию в осуществлении местного самоуправления.

Приоритетыгосударственной политики в сфере поддержки развития местного самоуправления вполном объеме определяют цели государственной программы поддержки развитияместного самоуправления.

Основнойцелью Государственной программы является создание условий для устойчивого развитияместного самоуправления в Псковской области.

Длядостижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности ихдеятельности, а также повышение уровня квалификации, профессиональных и деловыхкачеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

2.Совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

3.Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления,создание условий для развития проектов местных инициатив, поддержка гражданскихинициатив.

Реализациямероприятий Государственной программы позволит обеспечить:

повышениеуровня эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышениеуровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающихмуниципальные должности, и муниципальных служащих;

созданиеэффективной территориальной организации местного самоуправления;

увеличениеколичества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления.

III. Прогноз конечных результатовреализации Государственной

программы, характеризующихцелевое состояние (изменение

состояния) уровня и качестважизни населения, социальной сферы,

экономики, общественнойбезопасности, степени реализации других

общественно значимых интересов ипотребностей в соответствующей

сфере

Поитогам реализации Государственной программы планируется достижение следующихрезультатов:

наличиене менее 6 муниципальных образований, обеспечивающих рост сводной (межотраслевой)эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов;

количествосозданных территориальных общественных самоуправлений в муниципальныхобразованиях Псковской области увеличится до 150;

всеходатайства о присвоении почетного звания "Край партизанской славы"будут рассмотрены в установленные сроки.

IV. Сроки и этапы реализацииГосударственной программы

РеализацияГосударственной программы рассчитана на период 2021-2026 годы (один этап).

V. Обоснование включенияподпрограмм в состав

Государственной программы и ихколичества

Врамках Государственной программы запланирована реализация двух подпрограмм:

1.Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления и совершенствование территориальной организации местногосамоуправления".

2.Подпрограмма "Вовлечение населения в осуществление местногосамоуправления, поддержка гражданских инициатив".

Деятельностьпо реализации указанных подпрограмм должна обеспечить достижение целей и задачГосударственной программы и является необходимой и достаточной.

VI. Сведения о целевыхиндикаторах Государственной программы

Сведенияо целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 кГосударственной программе.

1.Методика расчета целевых индикаторов Государственной программы.

1)Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной(межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов.

Данныйпоказатель является абсолютным и выражается в количестве муниципальныхобразований, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов. Расчет целевого индикатора осуществляется в соответствии спостановлением Администрации области от 30 мая2013 г. N 230 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти".

2)Доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты,направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, вобщем числе поселений области. Данный показатель рассчитывается по следующейформуле:

Дми= МОми / МОобщ. x 100%,

где:

МОми- количество поселений, в которых приняты правовые акты, направленные насоздание условий для развития местных инициатив граждан;

МОобщ.- общее количество поселений Псковской области, в которых могут быть принятыправовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициативграждан.

3)Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ в муниципальных образованиях области. Данный показательопределяется как сумма созданных на территории муниципальных образований вотчетном году территориальных общественных самоуправлений.

4)Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Крайпартизанской славы" в общем количестве поступивших от муниципальныхрайонов области ходатайств о присвоении почетного звания "Крайпартизанской славы". Данный показатель рассчитывается по следующейформуле:

Дрх= КОЛрх / КОЛобщ. x 100%,

где:

КОЛрх- количество рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания;

КОЛобщ.- общее количество ходатайств о присвоение почетного звания, поступивших отмуниципальных районов Псковской области

2.Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы 1 "Повышениеэффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствованиетерриториальной организации местного самоуправления".

2)Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселениеПсковской области", в общем количестве поселений Псковской области. Данныйпоказатель рассчитывается по следующей формуле:

Длп= МОлп / МОобщ. x 100%,

где:

МОлп- количество поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселениеПсковской области";

МОобщ.- общее количество поселений Псковской области, которые могли участвовать вобластном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области".

3)Доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городскиеокруга), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшаямуниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований(городских и сельских поселений, городских округов). Данный показательрассчитывается по следующей формуле:

Дмп= МОмп / МОобщ. x 100%,

где:

МОмп- количество муниципальных образований (городские и сельские поселения,городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса"Лучшая муниципальная практика";

МОобщ.- общее количество поселений Псковской области, которые могли участвовать врегиональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальнаяпрактика".

4)Количество разработанных типовых (модельных) проектов муниципальных правовыхактов в год.

Данныйпоказатель рассчитывается как суммарное значение количества подготовленныхпроектов муниципальных правовых актов и рекомендованных к принятию органамиместного самоуправления за отчетный период, определяемое с нарастающим итогом.

5)Количество проведенных совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц,замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальнымвопросам организации местного самоуправления, направленных на выявление ираспространение положительного опыта муниципального управления и решениявопросов местного значения.

Данныйпоказатель рассчитывается как суммарное значение количества проведенных заотчетный период совещаний, семинаров, иных мероприятий по актуальным вопросаморганизации местного самоуправления, направленных на выявление ираспространение положительного опыта муниципального управления и решениявопросов местного значения.

6)Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности,получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышениеквалификации.

Данныйпоказатель рассчитывается как суммарное значение количества муниципальныхслужащих и лиц, замещающих муниципальные должности, получивших дополнительноепрофессиональное образование и прошедших повышение квалификации за отчетныйпериод, определяемое с нарастающим итогом.

7)Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности,поощренных за вклад в развитие местного самоуправления.

Данныйпоказатель рассчитывается как суммарное значение количества муниципальныхслужащих и лиц, замещающих муниципальные должности, поощренных за вклад вразвитие местного самоуправления в отчетном периоде, определяемое с нарастающимитогом.

8)Количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучшиймуниципальный служащий".

Данныйпоказатель рассчитывается как суммарное значение количества муниципальныхслужащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальныйслужащий" в отчетном периоде, определяемое с нарастающим итогом.

9)Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которымоказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных,областных и международных мероприятий.

Данныйпоказатель рассчитывается как суммарное значение количества мероприятий,проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка вобеспечении условий для проведения общегосударственных, областных имеждународных мероприятий, за отчетный период, определяемое с нарастающимитогом.

10)Количество преобразованных муниципальных образований Псковской области в год.

Данныйпоказатель определяется как суммарное значение количества муниципальныхобразований, преобразованных за отчетный период, определяемое с нарастающимитогом.

3.Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы 2 "Вовлечение населенияв осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив":

1)Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ, в муниципальных образованиях области. Данный показательопределяется как сумма созданных на территории муниципальных образований вотчетном году территориальных общественных самоуправлений.

Дми= МОми / МОобщ. x 100%,

где:

3)Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Крайпартизанской славы" в общем количестве поступивших от муниципальных районовобласти ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанскойславы". Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дрх= КОЛрх / КОЛобщ. x 100%,

где:

КОЛрх- количество рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Крайпартизанской славы";

КОЛобщ.- общее количество ходатайств о присвоение почетного звания "Крайпартизанской славы", поступивших от муниципальных районов Псковскойобласти.

VII. Перечень подпрограмм,включенных

в состав Государственнойпрограммы

Сведенияо перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены вприложении N 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерахправового регулирования

в сфере реализацииГосударственной программы

Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственнойпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

IX. Обоснование объема финансовыхсредств, необходимых

для реализации Государственнойпрограммы

Объембюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 282585тыс.рублей, в том числе:

изобластного бюджета - 281500 тыс.рублей;

изместного бюджета - 1085 тыс.рублей;

втом числе:

нареализацию подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органовместного самоуправления и совершенствование территориальной организацииместного самоуправления":

всего- 173195 тыс.рублей, в том числе:

изобластного бюджета - 173000 тыс.рублей;

изместного бюджета - 195 тыс.рублей;

нареализацию подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местногосамоуправления, поддержка гражданских инициатив":

всего- 109390 тыс.рублей, в том числе:

изобластного бюджета - 108500 тыс.рублей;

изместного бюджета - 890 тыс.рублей;

Объемресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:

изобластного бюджета:

2021год - 50245 тыс.рублей;

2022год - 33120 тыс.рублей;

2023год - 33620 тыс.рублей;

2024год - 54655,6 тыс.рублей;

2025год - 55155,6 тыс.рублей;

2026год - 55655,6 тыс.рублей.

X. Участие органов местногосамоуправления

муниципальных образований области

Дляреализации мероприятий Государственной программы в муниципальных образованияхдолжны быть утверждены муниципальные программы, предусматривающие мероприятия,направленные на создание условий для развития местного самоуправления, иприняты иные муниципальные правовые акты, необходимые для реализации указанныхмуниципальных программ.

Врамках реализации мероприятий Государственной программы муниципальнымобразованиям предоставляются субсидии из областного бюджета на софинансированиеих расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальныхпрограмм, и иные межбюджетные трансферты.

Субсидиипредоставляются в соответствии с Положением о порядке предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечениенеобходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных,областных и международных мероприятий, приведенным в приложении к подпрограмме1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления исовершенствования территориальной организации местного самоуправления"Государственной программы, и Положением о порядке предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтовтерриториального общественного самоуправления и поддержку проектов местныхинициатив, приведенным в приложении к подпрограмме 2 "Вовлечение населенияв осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"Государственной программы.

Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в порядке, установленном актомАдминистрации области.

Информацияо значениях целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований области ипрогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований области нареализацию соответствующих мероприятий приведена в разделе "Участиеорганов местного самоуправления муниципальных районов области"подпрограммы 1 "Повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления и совершенствование территориальной организации местногосамоуправления" Государственной программы и в разделе "Участиеорганов местного самоуправления муниципальных районов области"подпрограммы 2 "Вовлечение населения в осуществление местногосамоуправления, поддержка гражданских инициатив" Государственнойпрограммы.

XI. Методика оценки эффективностиГосударственной программы

Методикаоценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритмоценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и по итогамреализации Государственной программы в целом исходя из оценки соответствиятекущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективностидостижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных нареализацию Государственной программы.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1)оценки степени достижения целей и решения задач путем сопоставления фактическидостигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановыхзначений по формуле:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:

Сд- степень достижения целей (решения задач);

Зф- фактическое значение индикатора;

Зп- плановое значение индикатора;

2)степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсногообеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических иплановых объемов финансирования Государственной программы по формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственнойпрограммы;

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийГосударственной программы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственнойпрограммы на соответствующий отчетный период;

3)степени реализации мероприятий Государственной программы (достижение ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации Государственнойпрограммы по годам.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы проводится ответственнымисполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

1. ПОДПРОГРАММА

"Повышение эффективностидеятельности органов местного

самоуправления исовершенствование территориальной

организации местногосамоуправления" Государственной

программы Псковской области"Поддержка развития местного

самоуправления в Псковскойобласти"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Повышениеэффективности деятельности органов

местного самоуправления и совершенствованиетерриториальной

организации местногосамоуправления"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

Участники подпрограммы

Комитет по финансам Псковской области, Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Управление делами Администрации Псковской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных образований

Программно-

целевые инструменты

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

2. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления

Задачи подпрограммы

1. Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности.

2. Обеспечение информированности органов местного самоуправления о положительном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного значения в других муниципальных образованиях.

3. Обеспечение методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления.

4. Формирование кадрового потенциала органов местного самоуправления.

5. Повышение роли и значения института местного самоуправления.

6. Создание условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований.

7. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления

Целевые индикаторы подпрограммы

доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области;

доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований (городских и сельских поселений, городских округов);

количество разработанных типовых (модельных) проектов муниципальных правовых актов;

количество проведенных совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения;

количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации;

количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, поощренных за вклад в развитие местного самоуправления;

количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий";

количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий;

количество преобразованных муниципальных образований области Псковской области в год

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2021-2026 годы (один этап)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 173195 тыс.рублей, в том числе из областного бюджета - 173000 тыс.рублей;

из местного бюджета - 195 тыс.рублей;

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:

2021 год - 28045 тыс.рублей;

2022 год - 18500 тыс.рублей;

2023 год - 18500 тыс.рублей;

2024 год - 36050 тыс.рублей;

2025 год - 36050 тыс.рублей;

2026 год - 36050 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Создание условий для эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления.

Повышение кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Повышение уровня информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образования.

Обеспечение условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований.

Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления в Псковской области

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

подпрограммы, описание основныхпроблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Сегодняособое внимание государства уделяется вопросам повышения эффективностидеятельности всех уровней публичной власти, в том числе и органов местногосамоуправления.

Эффективноеуправление на муниципальном уровне является одним из важнейших условийсоциально-экономического развития муниципальных образований, Псковской областии страны в целом.

Деятельностьорганов местного самоуправления муниципальных образований областихарактеризуется рядом следующих проблем:

недостаточныйпрофессиональный уровень специалистов, работающих в органах местногосамоуправления, низкая конкурентоспособность кадрового потенциала муниципальныхобразований, и, как следствие, потребность в муниципальных кадрах, которыесмогут самостоятельно ориентироваться в происходящих процессах, осуществлятьнормотворчество в условиях динамично меняющегося законодательства, параллельнореализуемых проектов, повышения уровня требований к результатам деятельности, втом числе к правовому обеспечению работы;

высокийуровень дифференциации муниципальных образований, который не позволяетобеспечить единые для всего населения условия жизнеобеспечения, усиливаетмиграционные потоки, что приводит к сокращению количества жителей в муниципальныхобразованиях и снижению качества жизни остающегося в них населения.

Органыместного самоуправления в таких муниципальных образованиях не имеют возможностисамостоятельно решать существующие проблемы жизнедеятельности. Недостаточностьналогооблагаемой базы и отсутствие источников финансирования для решениявопросов местного значения имеют место во всех малонаселенных муниципальныхобразованиях Псковской области.

Наличиепрофессионально подготовленных муниципальных управленцев, обладающихнеобходимыми знаниями и навыками, способных на должном уровне исполнять своипрофессиональные обязанности, решать социальные и экономические проблемыместного сообщества, является обязательным условием качественногомуниципального управления территорией. В то же время требования кпрофессиональному уровню и компетенции представителей муниципального уровняпостоянно возрастают. От профессионализма должностных лиц органов местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учрежденийзависит качество предоставления муниципальных услуг, эффективность деятельностиорганов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровеньсоциально-экономического развития муниципальных образований.

Реализацияосновных мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

II. Приоритеты государственнойполитики области в сфере

реализации подпрограммы, описаниецелей, задач подпрограммы,

целевые индикаторы достиженияцелей и решения задач,

основные ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы

Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы является созданиеусловий для повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Псковской области по решению вопросовместного значения и оказанию муниципальных услуг.

Основнымицелями подпрограммы являются повышение эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Псковской области исовершенствование территориальной организации местного самоуправления.

Длядостижения указанных целей необходимо решить задачи по:

стимулированиюорганов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности;

обеспечениюинформированности органов местного самоуправления о положительном опытеорганизации муниципального управления и решения вопросов местного значения вдругих муниципальных образованиях;

обеспечениюметодического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительнойдеятельности органов местного самоуправления;

формированиюкадрового потенциала органов местного самоуправления;

повышениюроли и значения института местного самоуправления;

созданиюусловий для проведения общегосударственных, областных и международныхмероприятий на территории муниципальных образований;

совершенствованиютерриториальной организации местного самоуправления.

Дляоценки реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведенные вприложении N 1 к Государственной программе.

Реализациямероприятий подпрограммы позволит:

повыситьуровень эффективности деятельности органов местного самоуправления;

создатьусловия для эффективного расходования бюджетных средств на основе результатовдеятельности органов местного самоуправления;

повыситькадровый потенциал органов местного самоуправления;

повыситьуровень информированности органов местного самоуправления об успешном опытеорганизации муниципального управления и решения вопросов местногосамоуправления в других муниципальных образования;

обеспечитьусловия для проведения общегосударственных, областных и международныхмероприятий на территории муниципальных образований;

создатьэффективную территориальную организацию местного самоуправления в Псковскойобласти.

III. Сроки и этапы реализацииподпрограммы

Срокиреализации подпрограммы: 2021-2026 годы (один этап).

IV. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы

1.Основное мероприятие "Осуществление оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления".

Данноемероприятие осуществляется в соответствии с постановлением Администрацииобласти от30 мая 2013 г. N 230 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти".

2.Основное мероприятие "Проведение областного конкурса "Лучшеепоселение Псковской области" осуществляется в соответствии спостановлением Администрации области от 18марта 2016 г. N 91 "Об областном конкурсе "Лучшее поселениеПсковской области".

Конкурспроводится в целях повышения престижа муниципальной службы, распространенияположительного опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучшихмуниципальных служащих.

3.Основное мероприятие "Организация регионального этапа участия воВсероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".

Реализацияданного мероприятия направлена на распространение и поощрение примененияпримеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления поорганизации муниципального управления и решению вопросов местного значениямуниципальных образований и осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "ОВсероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".

4.Основное мероприятие "Оказание методической и правовой помощи органамместного самоуправления".

Врамках реализации данного мероприятия будет осуществляться обеспечениереализации федерального и областного законодательства в сфере местногосамоуправления, оказание содействия органам местного самоуправления вприведении муниципальных правовых актов в соответствие с действующимзаконодательством, подготовка модельных муниципальных правовых актов,обеспечение соответствия уставов муниципальных образований действующемузаконодательству, подготовка методических рекомендаций и разъяснений по вопросамреализации полномочий органов местного самоуправления и применения нормдействующего законодательства.

5.Основное мероприятие "Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятийдля лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальнымвопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление ираспространение положительного опыта муниципального управления и решениявопросов местного значения".

Реализациямероприятия направлена на повышение уровня информированности органов местногосамоуправления об успешном опыте организации муниципального управления ирешения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образованиях.

Врамках данного мероприятия осуществляется организация празднования Дня местногосамоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10июня 2012 г. N 805 "О Дне местного самоуправления" с целью повышенияроли и значения института местного самоуправления в Российской Федерации.Реализация мероприятия предусматривает поощрение лиц, осуществивших вклад вразвитие института местного самоуправления на территории Псковской области, инаправлена на повышение роли и значения института местного самоуправления.

6.Основное мероприятие "Поддержка Ассоциации "Совет муниципальныхобразований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитиеместного самоуправления, организации празднования "Дня местногосамоуправления".

Данноемероприятие осуществляется в порядке, установленном актом Администрацииобласти.

7.Основное мероприятие "Организация повышения квалификации, профессиональныхи деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальныхслужащих".

Реализациямероприятия направлена на повышение уровня знаний и профессиональных навыковлиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, дляповышения эффективности их служебной деятельности.

Врамках мероприятия осуществляются обеспечение дополнительного профессиональногообразования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

Участиеорганов местного самоуправления заключается в формировании предложений инаправлении на повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальныхобразований области, и участии указанных лиц в совещаниях, семинарах,научно-практических конференциях по актуальным проблемам, возникающим прирешении вопросов местного значения и реализации соответствующих полномочий.

Организацияданного мероприятия будет осуществляться путем формирования и размещениягосударственного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок.

8.Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучший муниципальныйслужащий".

Организациии проведения конкурса "Лучший муниципальный служащий" осуществляетсяв порядке, установленном актом Администрации области.

9.Основное мероприятие "Обеспечение необходимых условий для проведенияобщегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальныхобразованиях".

Реализацияданного мероприятия направлена на обеспечение условий для проведенияобщегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальныхобразованиях и осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета в порядке, установленном Положением о порядке предоставленияи расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечениенеобходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областныхи международных мероприятий, приведенным в приложении к настоящей подпрограмме.

10.Основное мероприятие "Поддержка инициатив о преобразовании муниципальныхобразований и проведение преобразований муниципальных образований".

Реализацияданного мероприятия направлена на создание в Псковской области эффективнойтерриториальной организации местного самоуправления и будет осуществлятьсяпутем предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов в порядке,установленном актом Администрации области.

V. Перечень основных мероприятийподпрограммы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Обеспечение роста сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Отсутствие роста сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Проведение областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области"

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Создание условий для наиболее эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления

Отсутствие эффективной системы выявления, развития и адресной поддержки муниципальных образований, ориентированная на результат

Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области

Организация регионального этапа участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Распространение и поощрение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения

Нераспространение и неприменение примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения

Доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований (городских и сельских поселений, городских округов)

Оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Обеспечение методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления

Отсутствие методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления

Количество разработанных типовых (модельных) проектов нормативных правовых актов, и муниципальных правовых актов, подвергнутых правовой экспертизе

Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Повышение роли и значения института местного самоуправления;

Низкая оценка роли и значения института местного самоуправления;

Отсутствие информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образования

Количество организованных совещаний, семинаров, иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения

Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления,

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Оказание содействия в осуществлении координации деятельности органов местного самоуправления, эффективной реализации прав и интересов органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти

Отсутствие поддержки в осуществлении Ассоциацией координации деятельности органов местного самоуправления, эффективной реализации прав и интересов органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти

Организация повышения квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Повышение квалификации и профессиональной подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих

Низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих

Количество лиц, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации

Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Стимулирование к повышению качества осуществления профессиональной деятельности муниципальными служащими

Низкий уровень качества профессиональной деятельности муниципальных служащих

Количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий"

Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образования

Отсутствие необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образования

Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований

Поддержка инициатив о преобразовании муниципальных образований и проведение преобразований муниципальных образований

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления в Псковской области

Отсутствие эффективной территориальной организации местного самоуправления в Псковской области

Количество преобразованных муниципальных образований области Псковской области в год

VI. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий

по этапам реализации подпрограммы(при оказании

государственными учреждениямигосударственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Реализацияданного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказаниегосударственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Участие органов местногосамоуправления

муниципальных районов области

Дляреализации мероприятий подпрограммы в муниципальных районах должны бытьразработаны муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные насоздание условий для повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления.

Врамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям областипредоставляются субсидии из областного бюджета на финансирование основногомероприятия "Обеспечение необходимых условий для проведенияобщегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальныхобразованиях" и иные межбюджетные трансферты в целях поощрениямуниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значенийпоказателей.

Прогнозируемыйобъем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализациюаналогичных мероприятий составит:

2021год - 45000 рублей;

2022год - 0 рублей;

2023год - 0 рублей;

2024год - 50000 рублей;

2025год - 50000 рублей;

2026год - 50000 рублей.

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах в разрезе

муниципальных образований области

N п/п

Наименования муниципальных образований

Значения целевых индикаторов

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

Целевой индикатор "Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований"

Город Псков

VIII. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Объемыфинансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммыпредставлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы"и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующийфинансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансированияподпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс.рублей

всего

в том числе по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

173000

28000

18500

36000

Местный бюджет

195

Внебюджетные источники

Итого

173195

28045

18500

36050

IX. Методика оценки эффективностиподпрограммы

Эффективностьреализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленныхзначений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению кпредыдущему году.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1)оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и ихплановых значений по формуле:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:

Зф- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов(показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

2)степени соответствия запланированному уровню затрат средств бюджетов всехуровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путемсопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы вцелом по формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы насоответствующий отчетный период.

Приложение

к подпрограмме"Повышение

эффективностидеятельности

органов местногосамоуправления и

совершенствованиятерриториальной

организацииместного самоуправления"

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления ирасходования субсидий местным

бюджетам из областного бюджета наобеспечение необходимых

условий для проведения в городеПскове общегосударственных,

областных и международныхмероприятий

I. Общие положения

1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления и распределенияпредусмотренных статьей 6 Закона области от 02 июня1998 г. N 1-ОЗ "О статусе административного центра Псковскойобласти" (далее - Закон "О статусе административного центра")субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимыхусловий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областных имеждународных мероприятий в рамках реализации основного мероприятия"Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных,областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления исовершенствования территориальной организации местного самоуправления"Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местногосамоуправления в Псковской области" (далее - субсидии).

II. Цели и условия предоставлениясубсидий,

критерии отбора муниципальныхобразований

2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований "ГородПсков" и "Псковский район" (далее - муниципальные образования) вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения,предусмотренных пунктом 2 статьи 6 Закона "О статусе административногоцентра", в связи с подготовкой и проведением в городе Псковеобщегосударственных, областных и международных мероприятий (далее также -расходные обязательства) и включают:

1)субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решениивопросов местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения муниципального образования (далее -субсидии на дорожную деятельность);

2)субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решениивопросов местного значения, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2 статьи6 Закона "О статусе административного центра" (далее - субсидии наорганизационные мероприятия).

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидий на дорожную деятельность, является Комитет потранспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидий на организационные мероприятия, является Администрация Псковской области(далее - Администрация области).

4.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1)наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованияминормативных правовых актов Российской Федерации;

2)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

3)наличие документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы бюджетамуниципального образования;

4)заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение):

надорожную деятельность - между Комитетом и местной администрацией муниципальногообразования в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденныхпостановлением Администрации области от 30декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);

наорганизационные мероприятия - между Администрацией области и местнойадминистрацией муниципального образования в соответствии с абзацем первымпункта 17, пунктом 18 Правил.

Дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, или егорасторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

5.Критериями отбора муниципальных образований является наличие утвержденногоперечня планируемых к проведению общегосударственных, областных и международныхмероприятий и расчет размера финансовых средств, необходимых на их подготовку ипроведение.

6.Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областногобюджета устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от общего объемарасходного обязательства соответствующего муниципального образования.

III. Порядок предоставления ираспределения

субсидии, методика расчетасубсидии

7.Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидий,определенный на основании перечня планируемых к проведению в городе Псковеобщегосударственных, областных и международных мероприятий, предусмотренногопунктом 3 статьи 6 Закона "О статусе административного центра" (далее- Перечень мероприятий), и в соответствии с Методикой расчета размерафинансовых средств на подготовку и проведение в городе Пскове общегосударственных,областных и международных мероприятий, утвержденной постановлениемАдминистрации области от 27августа 2014 г. N 385, устанавливается законом области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

8.Местная администрация муниципального образования для заключения Соглашения вотношении:

1)субсидий на дорожную деятельность представляет в Комитет следующие документы:

а)заявку на предоставление субсидий с указанием мероприятий, включенных вПеречень мероприятий, и расходных обязательств, требующих софинансированияпутем предоставления субсидий на дорожную деятельность;

б)выписку из решения о местном бюджете соответствующего муниципальногообразования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующего расходногообязательства в текущем финансовом году, в том числе за счет средств местногобюджета;

в)выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения обавтомобильных дорогах местного значения муниципального образования, в отношениикоторых дорожная деятельность финансируется за счет субсидий на дорожнуюдеятельность (далее - автомобильные дороги);

г)копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектнойдокументации по реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог;

д)копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектнойдокументации по ремонту автомобильных дорог либо копии сметных расчетовстоимости работ по ремонту автомобильных дорог;

е)копии сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог;

2)субсидий на организационные мероприятия представляет в Управление по местномусамоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области(далее - Управление) следующие документы:

9.Комитет или Управление в течение 15 рабочих дней со дня поступления к нимдокументов, указанных соответственно в подпунктах 1 или 2 пункта 8 настоящегоПоложения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и порезультатам проверки:

1)в случае соответствия муниципального образования и представленных им документовтребованиям, установленным настоящим Положением:

Комитет- заключает Соглашение между Комитетом и местной администрациейсоответствующего муниципального образования на цели, указанные в подпункте 1пункта 2 настоящего Положения;

Управление- обеспечивает заключение Соглашения между Администрацией области и местнойадминистрацией соответствующего муниципального образования на цели, указанные вподпункте 2 пункта 2 настоящего Положения;

2)в случае несоответствия муниципального образования и представленных имдокументов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, либо недостоверности представленной муниципальным образованиеминформации - направляет в местную администрацию муниципального образованияписьменное уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причинтакого отказа.

10.После устранения выявленных Комитетом или Управлением недостатков, указанных вподпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, местная администрация муниципальногообразования вправе повторно представить документы, указанные в пункте 8настоящего Положения.

11.Для получения субсидий местная администрация муниципального образования,заключившая Соглашения в отношении:

1)субсидий на дорожную деятельность, представляет в Комитет следующие документы:

а)заявку на перечисление субсидий, составленную по форме, установленнойСоглашением;

б)копии муниципальных контрактов на выполнение работ, финансируемых за счетсубсидий на дорожную деятельность;

в)копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненныхработ и затрат, журнала учета выполненных работ по формам, утвержденнымФедеральной службой государственной статистики, актов приемочной комиссии оприемке в эксплуатацию объектов реконструкции, капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог с приложениями - представляются для получения субсидий наоплату работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильныхдорог;

г)копии актов, удостоверяющих приемку выполненных работ, - представляются дляполучения субсидий на оплату работ по содержанию автомобильных дорог;

2)субсидий на организационные мероприятия, представляет в Управление следующиедокументы:

а)заявку на перечисление субсидий, составленную в произвольной форме;

б)копии муниципальных контрактов, заключенных в целях решения вопросов местногозначения, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2 статьи 6 Закона "Остатусе административного центра" и финансируемых за счет субсидий наорганизационные мероприятия;

в)копии актов, подтверждающих приемку муниципальным заказчиком поставленныхтоваров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам,указанным в подпункте "б" подпункта 2 настоящего пункта.

12.Комитет или Управление в течение 15 рабочих дней со дня поступления к нимдокументов, указанных соответственно в подпунктах 1 или 2 пункта 11 настоящегоПоложения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения,условиям Соглашения и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям Соглашения - направляет в Комитет по финансам Псковскойобласти заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений -направляет в местную администрацию муниципального образования письменноеуведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

13.Комитет по финансам Псковской области в течение тридцати рабочих дней со дняпоступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставлениясубсидий на лицевой счет соответствующего главного распорядителя средствобластного бюджета, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

14.Перечисление субсидий в местный бюджет муниципального образованияосуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, указанным впункте 3 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня поступленияденежных средств для предоставления субсидий на его лицевой счет.

15.Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, непредусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, и финансирование поставкитоваров, выполнения работ и оказания услуг, не указанных в Соглашении.

IV. Перечень результатовиспользования субсидий

16.Результатом использования субсидии является количество мероприятий, проведенныхв муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условийдля проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий.

V. Порядок оценки эффективностииспользования субсидий

17.Оценка эффективности использования субсидии на цели, указанные в подпункте 1пункта 2 настоящего Положения, производится Комитетом на основании сравненияустановленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованиемзначений результата использования субсидии.

18.Оценка эффективности использования субсидии на цели, указанные в подпункте 2пункта 2 настоящего Положения, производится Управлением на основании сравненияустановленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованиемзначений результата использования субсидии.

VI. Контроль за использованиемсубсидий

19.Администрация области в лице Управления делами Администрации Псковской областии органы государственного финансового контроля области осуществляютобязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей ипорядка предоставления субсидии на организационные мероприятия.

20.Комитет и органы государственного финансового контроля области осуществляютобязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей ипорядка предоставления субсидии на дорожную деятельность.

21.Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет отчетыо:

расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия на дорожную деятельность, по форме, установленнойСоглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором былаполучена субсидия;

достижениизначений результатов использования субсидии на дорожную деятельность по форме,установленной Соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, вкотором была получена субсидия.

22.Местные администрации муниципальных образований представляют в Управлениеотчеты о:

расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия на организационные мероприятия, по форме,установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, вкотором была получена субсидия;

достижениизначений результатов использования субсидии на организационные мероприятия поформе, установленной Соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего загодом, в котором была получена субсидия.

23.В целях осуществления контроля органы, указанные в пунктах 19 и 20 настоящегоПоложения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальныхобразований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

24.Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросуорганов, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего Положения, и в установленные имсроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

25.Местные администрации муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства инастоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением.

26.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том численедостижения значений результатов использования субсидий, местнойадминистрацией муниципального образования осуществляется возврат средств изместного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31-40, 44 Правил.

27.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. ПОДПРОГРАММА

"Вовлечение населения восуществление местного

самоуправления, поддержкагражданских инициатив"

Государственной программыПсковской области "Поддержка

развития местного самоуправленияв Псковской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Вовлечениенаселения в осуществление местного

самоуправления, поддержкагражданских инициатив"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

Участники подпрограммы

Комитет по финансам Псковской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Псковской области", органы местного самоуправления

Программно-целевые инструменты

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Активизация участия граждан в осуществлении местного самоуправления и выдвижения гражданских инициатив

Задачи подпрограммы

1. Развитие института территориального общественного самоуправления.

2. Создание условий для развития и реализации проектов местных инициатив.

3. Стимулирование гражданских инициатив патриотической направленности

Целевые индикаторы подпрограммы

Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ в муниципальных образованиях области;

доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2021-2026 годы (один этап)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 109390 тыс.рублей, в том числе:

из областного бюджета - 108500 тыс.рублей;

из местного бюджета - 890 тыс.рублей;

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:

2021 год - 22200 тыс.рублей;

2022 год - 14620 тыс.рублей;

2023 год - 15120 тыс.рублей;

2024 год - 18650 тыс.рублей;

2025 год - 19150 тыс.рублей;

2026 год - 19650 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления.

Оказание поддержки проектам территориального общественного самоуправления.

Присвоение муниципальным образованиям почетного звания "Край партизанской славы"

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

подпрограммы, описание основныхпроблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Насегодняшний день в муниципальных образованиях Псковской области недостаточноиспользуется ресурс участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Следуетотметить, что уровень "покрытия" территории муниципальных образованийтерриториальным общественным самоуправлением пока еще остается низким.

Территориальноеобщественное самоуправление не единственная форма участия населения в местномсамоуправлении. В настоящее время в Псковской области не развиты такие формыреализации местных инициатив, как инициативное бюджетирование, институт старостнаселенных пунктов.

Недостаточноактивное вовлечение население в процесс развития территорий приводит к тому,что в результате местное самоуправление подменяется муниципальным управлением.Соответственно, органы местного самоуправления ограничивают свои ресурсы иснижают возможности по реализации возложенных на них задач. В свою очередь,население также недостаточно активно поддерживает инициативы органов местногосамоуправления из-за неверия в их способность добиться реальных улучшений. Этооказывает отрицательное влияние на эффективность местного самоуправления.

Имеющийсяопыт в Псковской области показывает, что общественные инициативы жизнеспособны лишьтам, где региональные и муниципальные власти их поддерживают и оказываютпостоянное содействие в их реализации.

Так,в результате оказания финансовой поддержкой деятельности территориальногообщественного самоуправления за счет средств областного и местных бюджетов сначала 2019 года отмечается рост количества созданных на территории Псковскойобласти территориальных общественных самоуправлений. На 01 января 2018 года вПсковской области был создан 1 ТОС. По состоянию на 01 января 2019 года - 19ТОС, на 01 января 2020 - 59 ТОС.

В2019 году в Псковской области впервые состоялся конкурс проектов ТОС.Количество участвующих проектов ТОС составило 32. Победителями стали 25проектов ТОС, которые получили финансовую поддержку из областного и местныхбюджетов.

В2020 году было проведено два конкурса проектов ТОС. Число участвующих проектовТОС составило 148. Победителями стали 78 проектов ТОС.

Врамках реализации подпрограммы планируется увеличить количество созданныхтерриториальных общественных самоуправлений, количество участвующих в конкурсепроектов ТОС и победителей проектов ТОС.

Такжев рамках реализации подпрограммы планируется разработать и принять основныенормативные правовые акты, направленные на создание условий для реализациитаких местных инициатив, как инициативное бюджетирование, оказать содействие вреализации указанных нормативных правовых актов органами местногосамоуправления.

Вцелом мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для увеличенияколичества населения, вовлеченного в решение вопросов местного самоуправления.

II. Приоритеты государственнойполитики области в сфере

реализации подпрограммы, описаниецелей, задач подпрограммы,

целевые индикаторы достиженияцелей и решения задач,

основные ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы

Целямиподпрограммы являются активизация участия граждан в осуществлении местногосамоуправления и выдвижения гражданских инициатив.

Достижениецелей подпрограммы предполагается обеспечить путем решения следующих задач:

развитиеинститута территориального общественного самоуправления;

созданиеусловий для развития и реализации проектов местных инициатив;

стимулированиегражданских инициатив.

Реализациямероприятий подпрограммы позволит:

вовлечьбольшее количество населения в осуществление местного самоуправления;

увеличитьколичество ТОС, учрежденных в муниципальных образованиях области;

стимулироватьгражданские инициативы патриотической направленности.

III. Сроки и этапы реализацииподпрограммы

Срокиреализации подпрограммы: 2021-2026 годы (один этап).

IV. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы

1.Основное мероприятие "Проведение конкурса проектов ТОС".

Реализацияосновного мероприятия "Проведение конкурса проектов ТОС" направленана развитие институтов территориального общественного самоуправления иподдержку проектов местных инициатив и будет осуществляться путемпредоставления субсидий в соответствии с Положением о порядке предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитиеинститутов территориального общественного самоуправления и поддержку проектовместных инициатив, приведенным в приложении к настоящей подпрограмме.

2.Основное мероприятие "Разработка и принятие правовых актов, направленныхна создание условий для реализации местных инициатив".

Реализацияосновного мероприятия "Разработка и принятие правовых актов, направленныхна создание условий для реализации местных инициатив" направлена насоздание условий для реализации местных инициатив и осуществляться путемразработки и принятия правовых актов, необходимых для реализации местныхинициатив, подготовки модельных муниципальных правовых актов.

3.Основное мероприятие "Рассмотрение ходатайств граждан, общественныхобъединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальномуобразованию почетного звания "Край партизанской славы".

Реализацияосновного мероприятия "Рассмотрение ходатайств граждан, общественныхобъединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальномуобразованию почетного звания "Край партизанской славы" направлена наподдержку гражданских инициатив и оказание финансовой поддержки муниципальнымобразованиям, которым присвоено почетное звание "Край партизанскойславы".

Данноемероприятие реализуется в соответствии с Законом области от 08февраля 2018 г. N 39 "Об утверждении Положения о комиссии порассмотрению ходатайств о присвоении муниципальным районам и городским округампочетного звания "Край партизанской славы".

V. Перечень основных мероприятийподпрограммы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

"Проведение конкурса проектов ТОС"

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Оказание поддержки проектам территориального общественного самоуправления

Отсутствие поддержки проектов территориального общественного самоуправления

Доля муниципальных образований, в которых создано территориальное общественное самоуправление, в общем количестве муниципальных образований, в которых может быть создано территориальное общественное самоуправление

"Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив"

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2022 год

Создание условий для реализации местных инициатив

Отсутствие условий для реализации местных инициатив

Количество разработанных и принятых правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив

"Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы"

Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области

2021 год

2026 год

Обеспечение финансовой поддержки муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание Псковской области "Край партизанской славы"

Отсутствие поддержки гражданских инициатив патриотической направленности

Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания

VI. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий

по этапам реализации подпрограммы(при оказании

государственными учреждениямигосударственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

VII. Участие органов местногосамоуправления

муниципальных районов области

Дляреализации мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях должны бытьразработаны муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные навовлечение граждан в осуществление местного самоуправления и поддержкугражданских инициатив патриотической направленности.

Врамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям областипредоставляются субсидии из областного бюджета на финансирование мероприятия поподдержке проектов ТОС в рамках основного мероприятия подпрограммы"Проведение конкурса проектов ТОС".

Субсидиииз областного бюджета на финансирование мероприятия по поддержке проектов ТОСпредоставляются на реализацию проектов ТОС, которые признаны победителями порезультатам конкурса. Значения целевых индикаторов в разрезе муниципальныхобразований области будут определены по результатам проведенного конкурсапроектов ТОС.

2021год - 200 тыс.рублей;

2022год - 120 тыс.рублей;

2023год - 120 тыс.рублей;

2024год - 150 тыс.рублей;

2025год - 150 тыс.рублей;

2026год - 150 тыс.рублей.

VIII. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Объемыфинансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммыпредставлены в таблице "Объемы и источники финансированияподпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансированияподпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс.рублей

всего

в том числе по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

108500

22000

14500

15000

18500

19000

19500

Местный бюджет

890

200

120

150

Внебюджетные источники

Итого

109390

22200

14620

15120

18650

19150

19650

IX. Методика оценки эффективностиподпрограммы

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:

Зф- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;

Приложение

к подпрограмме"Вовлечение

населения восуществление

местногосамоуправления,

поддержкагражданских

инициатив"

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления ирасходования субсидий местным

бюджетам из областного бюджета наразвитие институтов

территориального общественногосамоуправления и поддержку

проектов местных инициатив

I. Общие положения

1.Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтовтерриториального общественного самоуправления и поддержку проектов местныхинициатив в рамках реализации основного мероприятия "Проведение конкурсапроектов территориальных общественных самоуправлений" подпрограммы"Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержкагражданских инициатив" Государственной программы Псковской области"Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"(далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Псковской области(далее - область) для предоставления субсидий, методику расчета субсидий,порядок осуществления контроля за использованием субсидий.

2.В настоящем Положении применяются понятия в значениях, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ (далее - Федеральный закон), а также используются следующие понятия:

1)участники конкурса - учрежденные в соответствии с требованиями статьи 27Федерального закона территориальные общественные самоуправления, расположенныена межселенной территории, на территориях городских округов, городских исельских поселений области (далее - ТОС), которыми подготовлен проект,представленный для участия в конкурсе проектов;

2)проект - разработанный участником конкурса комплекс взаимосвязанныхмероприятий, отвечающих указанным в пункте 3 настоящего Положения требованиям;

3)представитель ТОС - лицо, уполномоченное собранием граждан по вопросаморганизации и осуществления ТОС на представление интересов граждан на конкурсепроектов, в том числе на подписание документов, необходимых для участия вконкурсе проектов.

3.Предусмотренные проектом мероприятия должны отвечать следующим требованиям:

1)исполнение мероприятий относится к полномочиям органов местного самоуправленияпо решению вопросов местного значения муниципального образования, на территориикоторого учрежден ТОС;

2)исполнение мероприятий предполагает решение конкретной проблемы, актуальной дляпроживающих на территории ТОС граждан;

3)срок исполнения мероприятий ограничен календарным годом, в котором проводитсяконкурс проектов.

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидий, является Администрация области.

5.Общий объем субсидий устанавливается законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областномбюджете).

6.Субсидии предоставляются по результатам конкурса проектов, который проводитсяне более двух раз в год.

7.Конкурс проектов проводится конкурсной комиссией.

8.Организатором конкурса проектов является Управление по местному самоуправлениюи территориальному развитию Администрации Псковской области (далее -организатор конкурса).

9.Организатор конкурса:

1)осуществляет консультирование по вопросам подготовки документов для участия вконкурсе проектов;

2)организует размещение информации о проведении конкурса проектов на официальномсайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и в средствах массовой информации;

3)осуществляет прием и регистрацию документов для участия в конкурсе проектов;

4)запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образованийинформацию о регистрации устава ТОС;

5)проверяет документы для участия в конкурсе проектов на соответствие требованиямнастоящего Положения;

6)осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

II. Цели и условия предоставлениясубсидий, критерии отбора

муниципальных образований, методикарасчета субсидий

10.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализациипроектов.

11.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляется:

1)наличие на территории муниципального образования ТОС;

2)участие муниципального образования в конкурсе проектов.

12.Условия предоставления субсидий:

1)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований нареализацию проекта;

2)муниципальное образование не является получателем средств областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов области на цели, предусмотренныепунктом 10 настоящего Положения;

3)наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

4)заключение соглашения о предоставлении субсидий между Администрацией области иместной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) всоответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетаммуниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлениемАдминистрации области от 30декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий).

13.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования засчет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объемарасходного обязательства.

14.Субсидии предоставляются в соответствии со сметой проекта, содержащейся впаспорте проекта, исходя из расчета девяносто девять рублей из средствобластного бюджета на каждый рубль из средств местного бюджета муниципальногообразования, но не более 200 тыс.рублей на реализацию одного проекта припроведении конкурса проектов впервые в текущем финансовом году и не более 100тыс.рублей - при проведении конкурса проектов второй раз в текущем финансовомгоду.

III. Порядок проведения конкурсапроектов

15.Конкурсная комиссия формируется в составе не менее 7 человек. Состав конкурснойкомиссии утверждается актом Администрации области.

Всостав конкурсной комиссии включаются представители органов государственнойвласти области, Общественной палаты Псковской области, Ассоциации "Советмуниципальных образований Псковской области", иных некоммерческихорганизаций.

16.Конкурсная комиссия действует в составе председателя конкурсной комиссии,заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря и членов конкурснойкомиссии.

17.Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседанияконкурсной комиссии.

Вслучае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседания конкурснойкомиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.

18.Секретарь конкурсной комиссии информирует членов конкурсной комиссии обочередном заседании, а также оформляет протокол заседания конкурсной комиссии.

Секретарьконкурсной комиссии не имеет права голоса и не участвует в голосовании припринятии конкурсной комиссией решений, а также не участвует в оценкепоступивших документов для участия в конкурсе проектов.

19.Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают личноеучастие в ее работе.

20.Член конкурсной комиссии, проживающий на территории участника конкурса, членконкурсной комиссии, имеющий личную заинтересованность в результатах конкурсапроектов, которая может привести к конфликту интересов при исполненииобязанностей члена конкурсной комиссии (далее - член конкурсной комиссии,имеющий личную заинтересованность), не может участвовать в проведении такогоконкурса проектов и подлежит отводу.

Подконфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которойличная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссиивлияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастноеисполнение им обязанностей члена конкурсной комиссии.

Подличной заинтересованностью в настоящем Положении понимается возможностьполучения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественныхправ, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ иликаких-либо выгод (преимуществ) членом конкурсной комиссии и (или) состоящими сним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми,братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов исупругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурснойкомиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаныимущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Членконкурсной комиссии, имеющий личную заинтересованность, в течение 3 рабочихдней со дня ознакомления с заявками на участие в конкурсе в соответствии спунктом 32 настоящего Положения обязан представить председателю конкурснойкомиссии заявление о наличии личной заинтересованности.

Решениеоб отводе члена конкурсной комиссии, имеющего личную заинтересованность,принимается на заседании конкурсной комиссии и указывается в протоколезаседания конкурсной комиссии.

21.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на немболее половины ее членов без учета членов конкурсной комиссии, в отношениикоторых принято решение об отводе члена комиссии, имеющего личнуюзаинтересованность в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.

22.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытогоголосования.

Каждыйчлен конкурсной комиссии обладает одним голосом.

Вслучае равенства голосов решающим является голос председательствующего назаседании конкурсной комиссии.

23.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурснойкомиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии или егозаместителем, председательствующим на заседании конкурсной комиссии.

24.Организатор конкурса не позднее чем за 15 дней до дня начала предоставлениядокументов для участия в конкурсе проектов организует размещение на официальномсайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и в средствах массовой информации сообщения о проведенииконкурса проектов, содержащего:

1)срок и порядок представления документов для участия в конкурсе проектов, в томчисле перечень данных документов с указанием сведений о месте размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установленныхнастоящим Положением форм документов;

2)срок подведения итогов конкурса проектов;

3)наименование и контактные данные организатора конкурса;

4)иную информацию, относящуюся к проведению конкурса проектов.

25.Подготовка документов для участия в конкурсе проектов организуется местнойадминистрацией муниципального образования, в полномочия органов местногосамоуправления которого входит реализация проекта (далее - местнаяадминистрация муниципального образования).

26.Представители ТОС, имеющие намерение участвовать в конкурсе проектов,представляют в местную администрацию муниципального образования:

1)заявление об участии в конкурсе проектов, составленное по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению;

2)копию документа, подтверждающего полномочия представителя ТОС;

3)паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

4)иные информацию и документы, относящиеся к проекту, например презентациюпроекта, видео- и фотоматериалы, эскизы конечного результата реализации проекта(по желанию участника конкурса проектов).

27.Документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 26 настоящего Положения, подаютсянепосредственно в местную администрацию муниципального образования илинаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в формедокумента на бумажном носителе в прошитом (сброшюрованном) виде.

28.Представители ТОС имеют право подать несколько заявлений об участии в конкурсепроектов при наличии нескольких проектов.

Ккаждому заявлению об участии в конкурсе проектов прилагаются документы,предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 26 настоящего Положения.

29.Глава местной администрации муниципального образования в течение 3 рабочих днейпосле получения документов, указанных в пункте 26 настоящего Положения:

1)направляет представителю ТОС мотивированный отказ от участия в реализациипроекта, если представленные им документы не соответствуют требованиямнастоящего Положения;

2)направляет организатору конкурса следующие документы:

а)заявку на участие в конкурсе проектов по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Положению на бумажном и электронном носителе;

б)представленные участником конкурса проектов документы, указанные в пункте 26настоящего Положения.

30.Документы, указанные в подпункте 2 пункта 29 настоящего Положения (далее - заявкана участие в конкурсе), включают в себя только один проект.

31.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана главой местной администрациимуниципального образования при условии, что организатор конкурса получитсоответствующее письменное уведомление до дня проведения заседания конкурснойкомиссии, предусмотренного пунктом 33 настоящего Положения.

32.В течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсеорганизатор конкурса обеспечивает ознакомление членов конкурсной комиссии споступившими заявками на участие в конкурсе проектов, проверяет соответствиеэтих заявок требованиям настоящего Положения, запрашивает в органах местногосамоуправления муниципальных образований информацию о регистрации уставаучастника конкурса проектов, подготавливает перечень заявок на участие вконкурсе, которые не соответствуют указанным требованиям.

33.Результаты проверки поступивших заявок на участие в конкурсе, проведеннойорганизатором конкурса, рассматриваются на заседании конкурсной комиссии,которое проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок научастие в конкурсе.

34.Если заявка на участие в конкурсе проектов признана конкурсной комиссией несоответствующей требованиям настоящего Положения, проект, входящий в эту заявку,в конкурсе проектов не участвует, о чем организатор конкурса в письменной формесообщает главе местной администрации муниципального образования и представителюТОС не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии,предусмотренного пунктом 33 настоящего Положения.

35.Проекты, признанные конкурсной комиссией соответствующими требованиямнастоящего Положения, оцениваются членами конкурсной комиссии в соответствии скритериями оценки проектов, установленными в приложении N 4 к настоящемуПоложению, в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок научастие в конкурсе.

Каждыйчлен конкурсной комиссии заполняет оценочную ведомость по форме согласноприложению N 5 к настоящему Положению, проставляя баллы по проекту.

Оценочныеведомости, заполненные членами конкурсной комиссии, сдаются секретарюконкурсной комиссии.

36.Секретарь конкурсной комиссии не позднее 20 рабочих дней со дня окончанияприема заявок на участие в конкурсе формирует сводный рейтинг проектов, содержащийсредний балл каждого проекта.

Длярасчета среднего балла проекта сумма общих баллов, выставленных членамиконкурсной комиссии по этому проекту, делится на число членов конкурснойкомиссии, участвовавших в оценке проекта.

37.Первым в сводном рейтинге проектов указывается проект, набравший наибольшийсредний балл. Далее в сводном рейтинге проектов в порядке убывания указываютсяпроекты, набравшие значение среднего балла меньше, чем у предшествующегопроекта.

38.В случае если проекты получили одинаковое значение среднего балла, ихпоследовательность в сводном рейтинге проектов определяется открытымголосованием на заседании конкурсной комиссии большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

39.Победителями конкурса проектов признаются проекты, которым присвоены номераначиная с первого в пределах общего объема субсидий, предусмотренного закономоб областном бюджете.

40.Решение об определении проектов - победителей конкурса проектов принимаетсяконкурсной комиссией на заседании, проводимом в срок не позднее 25 рабочих днейсо дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

41.В срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурснойкомиссии, на котором были определены проекты - победители конкурса проектов,организатор конкурса направляет в местную администрацию муниципальногообразования решение конкурсной комиссии об определении проектов - победителейконкурса проектов, а также обеспечивает размещение сообщения об итогах конкурсапроектов с указанием списка проектов - победителей конкурса проектов и среднихбаллов этих проектов на официальном сайте Администрации Псковской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

IV. Порядок предоставления иусловия расходования субсидий

42.Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий,предоставляемых бюджету муниципального образования, устанавливаетсяпостановлением Администрации области.

43.Подготовка проекта постановления Администрации области, предусмотренногопунктом 42 настоящего Положения, осуществляется организатором конкурса наосновании решения конкурсной комиссии об определении проектов - победителейконкурса проектов.

44.Местная администрация муниципального образования в течение 30 дней со дня принятияконкурсной комиссией решения об определении проектов - победителей конкурсапроектов представляет организатору конкурса выписку из решения о бюджетемуниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования нареализацию проекта.

45.В случае выполнения местной администрацией муниципального образованиятребований пункта 44 настоящего Положения в течение 15 рабочих дней со днявступления в силу постановления Администрации области, предусмотренного пунктом42 настоящего Положения, организатор конкурса обеспечивает заключениеСоглашения.

46.Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правилформирования субсидий.

47.Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашенияобеспечивает направление в Комитет по финансам Псковской области заявки нафинансирование для предоставления субсидий.

48.Комитет по финансам Псковской области в течение 10 рабочих дней со дняполучения заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляетденежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Администрацииобласти.

49.Администрация области в течение 5 рабочих дней со дня получения денежныхсредств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений вместный бюджет муниципального образования области.

50.Субсидия имеет целевой характер и не может быть использована на цели, непредусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

V. Перечень результатовиспользования субсидий

51.Результатом использования субсидии является доля муниципальных образований, вкоторых создано территориальное общественное самоуправление, в общем количествемуниципальных образований, в которых может быть создано территориальноеобщественное самоуправление, значения которого устанавливается Соглашением.

VI. Порядок оценки эффективностииспользования субсидий

52.Оценка эффективности использования субсидии производится организатором конкурсана основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутыхмуниципальным образованием значений результата использования субсидии.

VII. Порядок контроля заиспользованием субсидий

53.Организатор конкурса от лица Администрации области и органы государственногофинансового контроля области осуществляют контроль за использованием субсидий.

54.Местные администрации муниципальных образований представляют организаторуконкурса отчеты о:

а)расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия по форме, установленной Соглашением, не позднее 5числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена субсидия;

б)достижении значений результата использования субсидии по форме, установленнойСоглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором былаполучена субсидия.

55.Организатор конкурса вправе запрашивать у местных администраций муниципальныхобразований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

56.Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросуорганизатора конкурса в установленные им сроки информацию и документы,связанные с использованием субсидий.

57.Местные администрации муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства инастоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

58.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том численедостижения значений результатов использования субсидий, местнойадминистрацией муниципального образования осуществляется возврат средств изместного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31-40, 44 Правилформирования субсидий.

59.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами31, 33, 44 Правил формирования субсидий, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПриложениеN 1

к Положению опорядке предоставления

и расходованиясубсидий местным

бюджетам изобластного бюджета на

развитиеинститутов территориального

общественногосамоуправления и

поддержкупроектов местных инициатив

ВАдминистрацию ____________________

____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в конкурсе проектов, реализуемыхтерриториальными общественными самоуправлениями в муниципальных образованияхПсковской области

_____________________________________________________________

(наименованиетерриториального общественного самоуправления)

заявляет онамерении принять участие в конкурсе проектов, реализуемых территориальнымиобщественными самоуправлениями в муниципальных образованиях Псковской области.

Сусловиями конкурса проектов ознакомлен.

Достоверностьпредставленных сведений подтверждаю.

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

1)копия документа, подтверждающего полномочия представителя территориальногообщественного самоуправления, на __ л. в __ экз.;

2)паспорт проекта на __ л. в __ экз.;

3)иная информация и документы, относящиеся к проекту (презентация проекта,слайды, видео- и фотоматериалы, эскизы конечного результата реализации проектаи т.д.).

Представительтерриториального общественного самоуправления

_______________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Дата_______________

ПриложениеN 2

к Положению опорядке предоставления

и расходованиясубсидий местным

бюджетам изобластного бюджета на

развитие институтовтерриториального

общественногосамоуправления и

поддержкупроектов местных инициатив

ПАСПОРТ

проекта, реализуемого территориальным

общественным самоуправлением

__________________________________________________________

(наименованиетерриториального общественного самоуправления)

натерритории муниципального образования

____________________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

1.Общая характеристика проекта

Вопрос местного значения, в рамках которого реализуется проект

Наименование проекта, адрес или описание местоположения

Ф.И.О., контактные данные представителя территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)

Партнеры проекта (перечень наименований юридических лиц, Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей)

Количество граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС, и участвующих в деятельности по реализации проекта

Срок реализации проекта

6.1.

Дата начала реализации проекта

6.2.

Дата окончания реализации проекта

Размер финансовых затрат на реализацию проекта (рублей)

2.Описание проекта

(неболее 10 печатных страниц):

1.Описание проблемы, актуальной для проживающих на территории ТОС граждан.

2.Цель проекта, предполагающая конкретное решение актуальной проблемы дляпроживающих на территории ТОС.

3.Описание конкретных мероприятий (работ), предполагаемых к исполнению в ходереализации проекта:

N п/п

Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые имеют непосредственное отношение к проекту)

Сроки проведения (дата, календарный месяц)

Ожидаемые итоги