Распоряжение Администрации Псковской области от 30.07.2008 № 210-р
О мерах по разработке проекта областного бюджета на 2009-2011 годы и прогноза консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 30.07.2008 N 210-рО мерах по разработке проекта областного бюджета на 2009-2011 годы и прогноза консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом области от 17 июля 2008 г. N 779-ОЗ "Об установлении сроков, на которые составляются и утверждаются областной бюджет и бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования", в целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета на 2009-2011 годы и прогноза консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы: 1. Представить в Главное государственное финансовое управление Псковской области в срок до 15 августа 2008 г.: Комитету по экономической политике Администрации области: 1.1. прогноз социально-экономического развития области на 2009-2011 годы; 1.2. оценку потерь областного бюджета от предполагаемых налоговых льгот на 2009-2011 годы; Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям: 1.3. прогноз поступлений в областной бюджет доходов от использования и реализации имущества, находящегося в государственной собственности области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, на 2009-2011 годы по видам доходов: доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Псковской области; арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в государственной собственности области; часть прибыли государственных предприятий Псковской области; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Псковской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений Псковской области); доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Псковской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Псковской области, а также земельных участков государственных унитарных предприятий Псковской области, в том числе казенных); доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности области; перечень объектов, находящихся в государственной собственности Псковской области, предлагаемых к приватизации в 2009-2011 годах стоимостью свыше 2 млн.рублей; Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Псковской области: 1.4. объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации), оборот общественного питания, объем платных услуг населению за 2007 год по городам и районам области; 1.5. численность населения, проживающего на территории области, в разрезе городских и сельских поселений, городских округов на 1 января 2008 г., в том числе численность населения моложе трудоспособного возраста, населения старше трудоспособного возраста, половозрастную структуру населения; 1.6. индексы потребительских цен на продовольственные товары, бензин, медикаменты, промышленные товары по состоянию на 1 августа 2008 г.; Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области: 1.7. прогноз поступлений земельного налога в разрезе муниципальных образований на 2009-2011 годы; 1.8. прогноз поступлений в консолидированный бюджет области налогов и сборов, администрируемых Федеральной налоговой службой, на 2009-2011 годы; 1.9. прогноз о количестве объектов налогообложения игорного бизнеса на 2009 год: игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов, касс букмекерских контор; Главному государственному управлению сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области: 1.10. прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2009-2011 годы по видам доходов: государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы в возмещение ущерба; 1.11. прогноз поступлений на 2009-2011 годы в областной бюджет прочих платежей, взимаемых за выполнение определенных функций; Государственному комитету Псковской области по лицензированию и природопользованию: 1.12. прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в разрезе муниципальных районов и городских округов и в областной бюджет на 2009-2011 годы по видам доходов: сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; плата за негативное воздействие на окружающую среду; разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения; плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр; прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения; плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений; плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы; плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации; объемы реализации алкогольной продукции и планируемая сумма акцизов; сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; Управлению внутренних дел по Псковской области: 1.13. прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2009-2011 годы по видам доходов: государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы в возмещение ущерба; Государственному комитету Псковской области по дорожному хозяйству: 1.14. прогноз поступлений в областной бюджет: доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Псковской области; прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба; государственной пошлины за выдачу органом исполнительной власти области специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; доходов от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; Органам исполнительной власти области, местным администрациям городских округов, муниципальных районов: 1.15. прогноз поступлений в областной бюджет и местные бюджеты доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2009-2011 годы (в разрезе городских округов, поселений, муниципальных районов); 1.16. местным администрациям городских округов и муниципальных районов: 1.16.1. прогноз доходов на 2009-2011 годы: от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципальных районов); от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципальных районов); 1.16.2. контингент по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах городских округов, городских и сельских поселений (в разрезе поселений); 1.16.3. прогноз выпадающих доходов в 2009-2011 годах в связи с предоставлением льгот по уплате земельного налога, установленных решениями органов местного самоуправления (в разрезе поселений); 1.16.4. данные о фактическом контингенте за I полугодие 2008 года налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц, сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в разрезе поселений, межселенных территорий. 2. Представить в Главное государственное финансовое управление Псковской области в срок до 15 августа 2008 г.: Главным распорядителям средств областного бюджета: 2.1. расчеты потребности денежных средств на 2009 год на содержание действующей сети в разрезе подведомственных учреждений, мероприятий, статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом применения натуральных норм, установленных федеральным и областным законодательством, исчисленных в денежном выражении (в ценах на 1 августа 2008 г.). Указанные расчеты представить по установленной Главным государственным финансовым управлением Псковской области форме с учетом доходов, получаемых из областного бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; Комитету по инвестициям Администрации области: 2.2. перечень областных целевых программ, объемы финансирования по мероприятиям и получателям средств областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2009-2011 годах; Управлению внутренних дел по Псковской области: 2.3. расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на содержание медицинских вытрезвителей города Пскова и города Великие Луки; Государственному комитету Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора: 2.4. перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2009-2011 годы, расчет потребности в средствах для финансирования расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры по муниципальным образованиям области на 2009-2011 годы; 2.5. расчет потребности средств на 2009-2011 годы в разрезе муниципальных образований в соответствии с Законом области от 13 ноября 2006 г. N 601-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области": на содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства; на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; расходы на коммунальные услуги по отраслям (образование и здравоохранение); Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям: 2.6. расчет потребности средств для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок на 2009-2011 годы; Государственному комитету Псковской области по лицензированию и природопользованию: 2.7. расчет потребности средств областного бюджета на 2009-2011 годы на осуществление полномочий в сфере использования и охраны водных объектов, лесного хозяйства, экологической экспертизы, охраны атмосферного воздуха, охраны окружающей среды, отходов производства и потребления; Государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению областной фонд обязательного медицинского страхования: 2.8. проект бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009-2011 годы; Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации: 2.9. проект территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи на 2009-2011 годы; 2.10. расчет потребности средств областного бюджета: на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи на 2009 год; на проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, осуществление лабораторного контроля за состоянием окружающей среды в целях соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мер, а также проведение бактериологических обследований населения на 2009 год; на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей на 2009-2011 годы; на медицинское обслуживание инкурабельных онкологических больных с глубоким нарушением жизненно важных функций на 2009-2011 годы; на предоставление мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области, на 2009-2011 годы; 2.11. количество бюджетных коек муниципального образования в соответствии с программой государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год; 2.12. количество посещений амбулаторий муниципального образования в разрезе муниципальных районов за 2007 год; 2.13. количество круглосуточных муниципальных коек и коек дневного стационара муниципального образования в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год; 2.14. количество посещений, не входящих в программу государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи, поликлиник, наделенных правами юридического лица в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год; 2.15. количество посещений поликлиник, наделенных правами юридического лица, муниципального образования, оплачиваемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год; 2.16. количество посещений поликлиник, являющихся подразделениями центральных районных больниц, муниципального образования, с учетом посещений, оплачиваемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год; Государственному комитету Псковской области по дорожному хозяйству: 2.17. расчет расходов на содержание сети автомобильных дорог местного значения и на содержание мостов на сети автомобильных дорог местного значения на 2009-2011 годы в разрезе муниципальных образований в соответствии с Законом области от 13 ноября 2006 г. N 601-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области"; Военному комиссариату Псковской области: 2.18. расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на предоставление и использование субвенций местным бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; Главному государственному управлению социального развития Псковской области: 2.19. расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на реализацию законов области: от 6 февраля 2006 г. N 529-ОЗ "О патронатном воспитании в Псковской области": на оплату труда патронатному воспитателю; на содержание детей, переданных на патронатное воспитание; от 17 ноября 1995 г. N 29-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий населения области"; от 26 сентября 1997 г. N 29-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной в результате выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"; от 29 декабря 2004 г. N 394-ОЗ "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Псковской области"; от 11 января 2005 г. N 400-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области"; от 11 января 2005 г. N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области"; от 11 января 2005 г. N 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей"; от 11 января 2005 г. N 406-ОЗ "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"; от 17 января 2005 г. N 413-ОЗ "О государственной социальной помощи в Псковской области"; на дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством области; от 17 марта 1998 г. N 14-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье": на оплату труда приемных родителей; на реализацию полномочий органов государственной власти области в соответствии с федеральными законами: от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", связанными с обеспечением жильем отдельных категорий граждан; от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статьи 12-3 - 12-7); 2.20. расчет размера денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемным родителям на 2009 год; 2.21. расчет суммы расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 год; 2.22. расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с Законом области от 5 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", по учреждениям, находящимся в ведении Псковской области, а также расчет потребности средств в виде субвенций местным бюджетам по предоставлению мер социальной поддержки гражданам; 2.23. сведения о количестве детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, имеющих право на бесплатный проезд; 2.24. расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на реализацию Закона области от 11 января 2005 г. N 411-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 2.25. расчет потребности возмещения 70 процентов родительской платы за питание детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; Государственному управлению образования Псковской области: 2.26. расчет потребности средств областного бюджета: на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2009-2011 годы; на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на 2009 год; 2.27. сведения о количестве семей, дети которых посещают государственные и муниципальные учреждения дошкольного образования, дошкольные группы общеобразовательных учреждений, имеющих первого ребенка, второго ребенка, третьего и последующих детей (с указанием численности детей, посещающих группы и учреждения компенсирующего вида), на 2009-2011 годы; Главному государственному управлению юстиции Псковской области: 2.28. расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на осуществление государственных полномочий по изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции; Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области: 2.29. штатное расписание работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов (городских округов) на 2009 год; 2.30. отчет о количестве дел, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов (городских округов) за I полугодие 2008 года; Государственному комитету Псковской области по молодежной политике и спорту: 2.31. количество баллов, полученных муниципальными образованиями по результатам областных соревнований школьников "Губернские состязания", в разрезе муниципальных районов и городских округов, рассчитанных исходя из рейтинговых показателей по результатам областных соревнований в рамках комплекса мероприятий по оценке физической подготовленности учащихся Псковской области в 2008 году; местным администрациям городских округов и муниципальных районов: 2.32. численность на 1 сентября 2008 г.: учащихся общеобразовательных учреждений; детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные группы общеобразовательных учреждений; детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях; детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в том числе группы и учреждения компенсирующего вида, учреждения, расположенные в сельской местности, центры развития ребенка; детей, посещающих образовательные учреждения дополнительного образования детей (по видам учреждений), в том числе расположенные в сельской местности; 2.33. расчет потребности средств на 2009 год на реализацию пунктов 1, 3, 4, 5 статьи 31 Закона области от 20 февраля 2002 г. N 175-ОЗ "Об образовании в Псковской области"; 2.34. расчет потребности средств на 2009 год на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений, проживающим в сельской местности на территории Псковской области; 2.35. перечень должностей прочего (немедицинского) персонала в учреждениях здравоохранения, финансируемых за счет средств местных бюджетов; 2.36. расчет потребности средств на выплату единовременных выплат муниципальным служащим при выходе на пенсию в 2009 году и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Псковской области, в соответствии с законами области: от 6 января 1997 г. N 1-ОЗ "О муниципальной службе в Псковской области"; от 14 июня 2006 г. N 558-ОЗ "О статусе депутата представительного органа муниципального образования"; от 30 июня 2000 г. N 90-ОЗ "Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов Псковской области и городов Пскова и Великие Луки, в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года"; от 24 июля 2000 г. N 101-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области"; от 19 июля 2001 г. N 145-ОЗ "О статусе главы муниципального образования"; 2.37. численность на 1 августа 2008 г.: детей в возрасте до трех лет; отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки в лекарственном обеспечении (по перечню); 2.38. фактические расходы по уплате земельного налога образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и культуры за 2007 год. 3. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Псковской области представить к 5 октября 2008 г. индексы потребительских цен на продовольственные и промышленные товары за сентябрь 2008 года. 4. Главному государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы, представить Губернатору области проект закона области об областном бюджете на 2009-2011 годы в срок до 20 сентября 2008 г. 5. Органам исполнительной власти области в срок до 15 сентября 2008 г. обеспечить разработку и внесение в Администрацию области в установленном порядке проектов законов области, областных целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2009-2011 годах. В соответствии с постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области" целевые программы должны содержать основные целевые показатели реализации мероприятий. 6. Рекомендовать местным администрациям городских округов и муниципальных районов производить расчет потребности денежных средств на 2009 год на содержание действующей сети в разрезе подведомственных учреждений, мероприятий, статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом применения натуральных норм, установленных федеральным и областным законодательством, исчисленных в денежном выражении (в ценах на 1 августа 2008 г.), используя установленную Главным государственным финансовым управлением Псковской области форму, с учетом доходов, получаемых из местного бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.Губернатор области М.В.Кузнецов